Рис. 3. Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг[1]

Как показывают статистические данные – более четверти населения получают компенсации за услуги ЖКХ. Из данных рис. 4 видно, что компенсация достигает четверти объема услуг.

В целях защиты прав и свобод граждан и недопущения существенного снижения установленных гарантий социальной защищенности отдельных категорий граждан, исключения внесения произвольных изменений в действующее регулирование, как и произвольного отказа государства от выполнения ранее взятых публично-правовых обязательств, Правительство РФ 23 июля 2007 г.

Рис. 4. Основные показатели жилищных услуг в РФ

Постановлением N 467 предприняло меры, утвердив Правила осуществления государственного контроля за установлением, изменением и применением предельных индексов изменения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги[2]. Органами, осуществляющими такого рода государственный контроль, являются Федеральная служба по тарифам и органы исполнительной власти субъектов РФ. Федеральная служба осуществляет государственный контроль по муниципальным образованиям, а органы регулирования субъектов РФ — за применением органами регулирования муниципальных образований предельных индексов, установленных для соответствующего муниципального образования.

Постановление N 467 установило порядок:

• перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении;
• изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
• установления факта непредоставления коммунальных услуг или их предоставления ненадлежащего качества;
• приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также ответственность исполнителя и потребителя коммунальных услуг и др.

[1] Платное обслуживание населения в России. 2011: Стат. сб. — M., Росстат. 2011. С. 32.

[2] Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 N 467 (ред. от 07.07.2011) «Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, N 31, ст. 4086.