1.
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ ПРОЦЕССОМ
1.1 Основные положения теории организации труда
В условиях рыночной экономики на современном этапе
возрастает значение различных факторов, которые воздействуют на эффективность
производства, так как в силу возрождающейся конкуренции результативность деятельности становится решающей предпосылкой
существования и развития предприятий. Среди факторов эффективности существенное
место занимает организация труда. Так,
даже самое современное оборудование и высокопроизводительная техника не дадут
желаемого результата при низкой организации их обслуживания и наоборот, при
научной организации труда можно получить от соответствующего технического
оснащения производства максимальный результат.
Круг
проблем, составляющих предмет исследования организации труда постоянно
усложняется в процессе развития общества. Рассматривая организацию труда с
исторической точки зрения необходимо заметить, что происходит усложнение всех
отношений, которые охватывают как глобальные проблемы современного мира,
связанные с движением рабочей силы, повышением качества труда, ростом его
сложности; развитием диалектического единства отношений, составляющих организацию
труда, с проблемами деления труда на умственный и физический, наемный и
свободный, творческий и нетворческий; а так же связанные с развитием личного
интереса, самовыражения личности и т.п. Известна наука о решении творческих
задач – эвристика. В последние годы получил широкую известность предложенный в 1953 г. Американским
психологом А. Осборном метод форсированного решения творческих задач – мозговой
штурм (брейнсторминг). Необходимость рассмотрения организации труда может быть
связана с преобразованием экономических отношений, присущих
административно-командной экономике, в рыночные.
Становление
новых экономических отношений связано со значительными материальными и
моральными затратами. Задача состоит в поиске наиболее безболезненных
путей преобразований. В связи с этим
возникла необходимость рассмотреть процесс организации труда в условиях
становления рыночных отношений, способствующих возрождению конкуренции, при
которой большой вес приобретает результативность труда, оказывающая решающее
значение организации труда. Кроме того, по мере технического совершенствования
производства возрастает цена единицы рабочего времени. Рациональная организация
труда способствует эффективному использованию оборудования, снижает
себестоимость продукции, увеличивает рентабельность производства.
Крупным
теоретиком в области организации труда в
первые годы советской власти был профессор Осип Аркадьевич Ерманский. В 1918 г. Вышла его книга
«Система Тейлора». Осуществив подробный анализ системы организации труда,
созданной Ф. Тейлором, О.А. Ерманский выделил основные ее требования и среди
них – самое существенное было то, что работа рабочих и служащих должна быть
точным выполнением заранее выработанного, подробно и научно обдуманного плана.
О.А.
Ерманский большое внимание уделял обоснованию принципов, правил и законов
организации труда. Среди рациональной организации, обоснованной Ерманским можно
назвать: принцип положительного подбора сил, который заключался в сочетании
сил, дополняемых друг друга; закон накопления навыков, который создает
возможность при неизменном расходе сил получать больший результат.[1]
Организацию
труда на предприятии следует рассматривать как систему, включающую несколько
подсистем: организацию трудовых процессов, условия труда, кадровое обеспечение,
мотивацию и стимулирование труда (рис.1.1).
Формы
организации труда
Сложность
и многогранность отношений, составляющих организацию труда, реализуется в
многообразии уникальных ее форм, возникающих в условиях материального
производства.
Значительный
вклад в разработку проблем преобразования форм организации непосредственного
производства внесены работами таких авторов как В.Куликов, Р.Архипов,
В.Волконский, В.Миронов и т.д.
Многообразие
форм организации труда обеспечивается многообразием качественных и
количественных изменений в отношениях, составляющих систему организации труда.
И
так, существуют различные формы организации труда, под которыми понимаются ее
разновидности в зависимости от того, как решаются вопросы планирования, учета,
оплаты труда, его разделения и кооперации, управления в коллективе и др.[2]
По
способам установления плановых заданий и учета выполненной работы можно
выделить:
- индивидуальную форму организации труда,
когда задание устанавливается каждому работнику отдельно, ведется
индивидуальный учет выполненной работы и начисляется индивидуальный заработок
работнику;
- коллективную форму организации труда,
когда производственное задание устанавливается всему коллективу в целом, учет
выработки продукции также ведется по конечным результатам работы
коллектива и всему коллективу начисляется
заработок.
Коллективные
формы организации труда по способу разделения и кооперации подразделяются на
коллективы:
- с полным разделением труда, когда каждый
работник занят только выполнением работы по своей специальности на одном рабочем
месте;
- с частичной взаимозаменяемостью, когда
работники владеют двумя или большим числом профессий и могут выполнять работы
не только на своем рабочем месте, но и по совмещаемой профессии;
- с полной взаимозаменяемостью, когда каждый
член коллектива может работать на любом рабочем месте или меняться рабочими
местами.
По
способу взаимодействия с вышестоящими органами могут быть следующие формы
организации труда: прямое подчинение,
договор подряда, договор аренды, контракт.
По
способам управления коллективом различают: полное
самоуправление,
частичное самоуправление, без самоуправления.
По
размерам трудовых коллективов и их месте в иерархии управления на предприятии
коллективные формы организации труда могут быть: звеньевыми, бригадными, участковыми, цеховыми, групповыми, отдельскими
и др.
Все
указанные формы организации труда и их разновидности могут соединяться в
различных комбинациях, например, бригадная форма организации труда с полной
взаимозаменяемостью, бригадный подряд, аренда предприятия и др.
На
уровне предприятия организация труда представляет собой систему рационального взаимодействия
работников со средствами производства и друг с другом.
Система
отражает содержание, организационные и социально-экономические условия труда
человека на предприятии. Первичным элементом организации труда является состав
работ, выполняемых отдельным человеком, группой или коллективом работников.
Научная
организация труда
Изменения
техники и технологии производства требуют соответствующего изменения или
совершенствования организации труда. Кроме того, наука об организации труда
обогащается новыми данными, возникает передовой опыт новых организационных
решений.
Если производство чутко реагирует на все новое, что
появляется в области организации труда, и систематически внедряет его в свою
практику, то мы вправе говорить о научной
организации труда (НОТ).
НОТ представляет собой категорию, присущую способу производства, для
которого характерно единство интересов общества в целом и каждого работника в
отдельности. Уже в начале 20-х гг. в стране насчитывалось более 50
научно-исследовательских организаций по проблемам организации труда. Ведущее
место занимал Центральный институт труда, возглавлявшийся А.К. Гастевым. Отличительной
особенностью методов исследования и рационализации трудовых процессов, проводимых
ЦИТ, было сосредоточение внимания на отдельном рабочем месте и на строго
ограниченных операциях.
Задачи, решаемые при внедрении НОТ, можно разделить на три основные
группы: экономические, направленные на достижение высокого уровня производительности
труда за счёт улучшения использования рабочей силы и вещественных элементов
производства; психофизиологические, состоящие в обеспечении наиболее
благоприятных условий для нормального функционирования и воспроизводства
рабочей силы; социальные, заключающиеся в обеспечении условий для всестороннего
и гармоничного развития личности работников, повышении степени содержательности
и привлекательности их труда.[3]
Значение НОТ непосредственно вытекает из характера её задач. В плане
экономическом НОТ - средство предотвращения возможных диспропорций между
уровнем развития техники и технологии производства и уровнем организации живого
труда. Внедрение НОТ обеспечивает экономию времени, представляет собой важный
фактор роста производительности живого труда. Значение НОТ состоит также и в
том, что она позволяет в большой мере экономить и овеществленный труд в
результате лучшего использования вещественных элементов производства.
Совершенствование организации труда даёт возможность экономить будущий труд в
результате учёта требований НОТ на стадии проектирования предприятий,
оборудования и технологических процессов. Эта экономия будущего труда выступает
впоследствии как экономия живого труда работников, занятых обслуживанием
оборудования, осуществлением технологических процессов, спроектированных и
созданных с учётом требований НОТ. Внедрение НОТ создаёт также условия для
сохранения здоровья трудящихся, поддержания их работоспособности, увеличения
периода их трудовой деятельности, роста культурно-технического уровня работников.
Условия и охрана труда
Тесную взаимосвязь с организацией труда
имеет охрана труда. Создание безопасных и здоровых условий труда способствует
повышению его производительности и улучшению качества, а также снижению
себестоимости. Повышение производительности и улучшение качества происходит за
счет регулярного выхода на работу, снижения утомляемости работающих в течение
рабочего времени, его рационального использования. Себестоимость продукции
снижается при уменьшении расходов на компенсацию потерь рабочего времени по
временной или стойкой нетрудоспособности, улучшении использования
технологического оборудования, уменьшения текучести кадров, а также при
снижении затрат на оплату льгот за работу в неблагоприятных условиях.
В
своей работе об условиях и охране труда В. П. Куликов ставил цель – сократить
профессиональную заболеваемость и производственный травматизм, т.к. он является
одной из самых острых социально-трудовых проблем, и как следствие неудовлетворительного
состояния условий и охраны труда, приводящее к потере людей. Состояние условий
труда, как важнейший социально-экономический показатель, характеризующий
уровень научно-технических достижений и отношение государства к сохранению
жизни и здоровья своих граждан, продолжает оставаться на низком уровне.
Совокупность
факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и
здоровье человека, формируют условия труда. Эти факторы подразделяются на
санитарно-гигиенические, физиологические (психофизиологические), эстетические.[4]
Санитарно-гигиенические факторы включают:
микроклимат производственного помещения, состояние воздушной среды, уровень
шума, уровень вибрации, степень освещенности производственных помещений. Соответствие
этих факторов требуемым нормам и стандартам является предпосылкой нормальной
работоспособности человека.
Характеристика
условий труда в зависимости от микроклимата приведена в таблице 1.1
Психофизиологические факторы характеризуются
величиной физической, динамической и статистической нагрузок, рабочей позой,
темпом работы, напряженностью внимания, уровнем монотонности,
нервно-эмоциональным напряжением.
К эстетическим
факторам относятся цветовое оформление интерьеров производственных
помещений и рабочих мест, озеленение производственных и бытовых помещений,
прилегающих территорий, модели спецодежды.
Таблица 1.1
Показатели микроклимата в производственных помещениях
|
Условия труда
|
Характеристика метеорологических
показателей
|
|
Благоприятные
|
Температура на рабочем месте от 16
до 18°С при умственной или легкой мышечной работе; от 14 до 17°С – при работе
с затратой мышечных усилий. Относительная влажность – 60-80 %. Скорость
движения воздуха – 0,3 м/с.
|
|
Допустимые
|
Температура от 19 до 25 °С при
умственной или легкой мышечной работе; от 18 до 22°С – при работе с затратой
мышечных усилий. Относительная влажность – 60-80 %. Скорость движения воздуха
– 0,5-1,5 м/с.
|
|
Неблагоприятные
|
Температура от 26 до 32°С при
умственной и легко мышечной работе; от 23 до 30°С – при работе с затратой
мышечных усилий. Относительная влажность – 60-80 %. Скорость движения воздуха
– 0,5-1,5 м/с.
|
|
Очень неблагоприятные
|
Температура от 30 до 42°С при малой
скорости движения воздуха и пониженной относительной влажности (20-30 %).
|
|
Особо неблагоприятные
|
Температура более 42°С при малой
скорости движения воздуха и пониженной относительной влажности (20-30 %),
когда невозможно установить вентиляцию или снизить температуру воздуха
(рабочие места возле печей, тепловых агрегатов и т.п.).
|
В системе мероприятий по созданию комфортных условий
труда большое значение имеют рациональные режимы труда и отдыха, обеспечивающие
высокую эффективность труда и сохранение здоровья работающих. Потребность в
отдыхе индивидуальна, зависит от здоровья конкретного человека, его
психофизиологического состояния, возраста, пола и т.д. организация совместного
труда требует его регламентации для целых категорий работающих. Поэтому на
предприятиях сменный, недельный и месячный режимы труда и отдыха
устанавливаются как в целом, так и по отдельным подразделениям.
Научной основой для построения рациональных режимов
труда и отдыха является динамика работоспособности человека, отражающая влияние
на организм всего комплекса условий труда.
Кадровое обеспечение трудовых
процессов
Следующим элементом организации труда
является подбор, подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.
Работа с кадрами относится к
организации труда, потому что без обеспечения определенного уровня умелости
работника, без его профессионализма нельзя рассчитывать на эффективную
деятельность производства.
Подготовка и переподготовка
специалистов осуществляется в системе среднего, высшего и послевузовского
профессионального образования.[5]
Повышение квалификации специалистов
осуществляется, как правило, один раз в пять лет по планам повышения
квалификации, разрабатываемые на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Формы повышения квалификации: стажировка в отечественных и зарубежных
учреждениях и предприятиях, обучение в институтах и на курсах повышения
квалификации специалистов, индивидуальная учеба по лично разработанному, но
согласованному и утвержденному руководством плану.
Мотивация
и стимулирование труда
Являясь
важной составной частью организации производственного процесса, организация
труда как самостоятельная область экономики предприятия имеет особое
содержание, сферу исследования и методы изучения производственной деятельности
человека.
В связи с этим организация труда имеет своей
целью создание организационных условий, необходимых для достижения высокой
социально-экономической результативности трудовой деятельности. Реализация
данной цели обеспечивается решением конкретных задач:
1. Экономические
– снижение трудозатрат на производство работ и продукции, увеличение
производительности труда, снижение издержек производства, увеличение
конкурентоспособности и т.д.
2. Социальные – создание благоприятных
условий трудовой деятельности работников, сохранение их здоровья, повышение
содержательности и привлекательности труда, рациональное и более полное
использование трудового потенциала и т.д.
Исходя из задач определяется значение организации
труда. Оно может быть так же экономическим и социальным.
Экономическое
значение:
1) обеспечивает экономию рабочего времени,
экономию затрат труда, иначе – рост производительности и эффективности труда;
2) способствует рациональному использованию
рабочей силы и снижению удельных затрат на нее;
3) позволяет увеличивать качественные показатели
труда.
Социальное
значение:
1) обеспечивает благоприятные условия труда;
2) снижает тяжести и напряженности труда;
3) оптимизация нагрузок работ на отдельные его
органы;
4)сохранение
здоровья и поддержание высокого уровня работоспособности человека;
5) увеличение периода его трудоспособности.
Организация
труда дает возможность увеличивать содержательность труда за счет:
1) преодоления монотонности увеличения объема
выполняемых операций;
2) перемены труда, насыщения его творческими
элементами.
Формы и системы оплаты труда
Формы
организации труда зависят также от форм его оплаты. Различают следующие формы
оплаты труда: индивидуальную, коллективную по тарифу, коллективную с
использованием различных коэффициентов для распределения коллективного
заработка (КТУ – коэффициент трудового участия, ККТ – коэффициент качества
труда и др.коллективного заработка ()ную
по тарифу, коллективную с использованием различных коэффициентов для
распределенияаботы не только).[6]
В соответствии с
трудовым законодательством труд рабочих и служащих оплачивается повременно или сдельно, в зависимости от того, какие
показатели принимаются за измерители труда при определении размера заработной
платы (количество отработанных часов (дней) или количество выполненной работы).
Основой
оплаты при той и другой форме оплаты труда служит тарифная
система,
которая состоит из трех элементов: тарифных ставок, тарифных сеток и тарифно-квалификационных
справочников.
Тарифная ставка показывает
абсолютный уровень оплаты труда рабочего в единицу времени. Такой единицей
является час. Тарифная ставка позволяет дифференцировать оплату в зависимости
от сложности выполняемой работы, создать правильные соотношения в оплате труда
в соответствии с квалификацией рабочего. Она так же служит для определения
соотношений в оплате труда различной квалификации. Сетка состоит из
тарифных коэффициентов, показывающих, во сколько раз работа работника
соответствующего разряда сложнее, чем предыдущего. В строительстве принята
шестиразрядная сетка. Тарифно-квалификационный справочник служит основой для
определения разряда рабочего и выполняемых работ в зависимости от их сложности.
В дополнение к тарифной части заработка существует
система доплат и надбавок к тарифу. Трудовое законодательство регламентирует
некоторые из них, а это означает, что размеры этих доплат и надбавок не могут
быть ниже установленных. Основные виды доплат к тарифным ставкам и должностным
окладам следующие:
- за
работу в тяжелых и вредных, особо тяжелых и особо вредных условиях труда;
- за высокую интенсивность труда;
- за совмещение профессий;
- за работу в выходные и праздничные дни;
- за работу ночью и в сверхурочное время;
- за
руководство бригадой, если бригадир не освобожден от основной работы;
Наиболее характерные надбавки следующие:
- за высокое профессиональное мастерство и за достижения
в труде;
- за выполнение особо важных и особо срочных
работ и др.
И так, организация
труда на предприятии — это система производственных взаимосвязей работников со
средствами производства и друг с другом, образующая определенный порядок
трудового процесса, который складывается из разделения труда и его кооперации
между работниками, организации рабочих мест и организации их обслуживания,
рациональных приемов и методов труда, обоснованных норм труда, его оплаты и
материального стимулирования, планирования и учета труда и который
обеспечивается подбором, подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации кадров, созданием безопасных и здоровью условий труда, а также
воспитанием дисциплины труда.
1.2 Проблемы и
особенности организации труда в строительстве
В строительстве на современном этапе Росстатом был
осуществлен комплекс мер, направленных на повышение эффективности надзора и
контроля за соблюдением законодательства в области условий и охраны труда. В 2005 г.
Было проведено 147 тыс. проверок по охране труда (в 2004 г. – 159 тыс.).
основное внимание уделялось профилактическим мерам, направленным на сокращение
правонарушений, являющихся основными причинами несчастных случаев на производстве.
Было
выявлено около 1,45 млн. нарушений трудовых прав работников в сфере охраны
труда (в 2004 г.
– 1,62 млн.). удельный вес устраненных нарушений в общем количестве выявленных
составил 78% (в 2004 г.
– 74%).
Наиболее
распространенными нарушениями являлись: непрохождение руководителями и
специалистами проверки знаний по охране труда и допуск работников к
самостоятельной работе без обучения. От работы было отстранено свыше 127,3 тыс.
работников организаций.[7]
Строительство является отраслью материального
производства и имеет ряд особенностей, отличающих его от других отраслей.
Особенности отрасли объясняются характером его конечной продукции, специфическими
условиями труда, рядом специфик применяемой техники, технологии, организации
производства, управления и материально-технического обеспечения. Указанные
особенности подразделяются на общие, присущие всей отрасли независимо от
сооружаемых объектов и их назначения, и специальные, характерные для отдельных
строительных министерств.
Общие
особенности строительства:
1. Нестационарность, временный характер,
неоднотипность строительного производства и характера конечной продукции. В
строительстве подвижными являются рабочие места и строительные машины,
механизмы, оборудование, технико-технологическое оснащение труда, а продукция –
неподвижной. Продукция строительной отрасли является предметом длительного
пользования и служит обществу десятки и сотни лет.
2.
Технологическая взаимосвязь всех операций, входящих в состав строительного
процесса. В строительстве до начала строительно-монтажных работ создаются
временные производственно-бытовые и административно-хозяйственные здания, выполняются
прокладки инженерных коммуникаций, дорог, линий электропередачи и т.д. все эти
особенности требуют своеобразных организационных форм и дополнительных затрат.
3. Неустойчивость соотношения
строительно-монтажных работ по их сложности и видам в течение месяца, что
затрудняет расчет численного и профессионально-квалификационного состава
рабочих.
4. Участие различных организаций в производстве
конечной строительной продукции. В строительстве объектов одновременно
участвуют несколько строительно-монтажных организаций, создающих отдельные
конструктивные элементы здания.
5. Роль климата и местных условий в
строительных работах. Несмотря на ликвидацию сезонности в строительстве, отрицательные температуры
требуют выполнение мероприятий, обеспечивающих сооружение объектов и в зимних
условиях. Условия строительства во многом определяются сейсмическими условиями,
рельефом местности, геологическим строением грунта, наличием грунтовых вод,
способом доставки на строительную площадку конструкций и материалов.[8]
Рабочие
на строительстве больше подвержены воздействию климатических условий, чем
рабочие других отраслей. Эта особенность требует приложения больших сил в
наиболее благоприятный период года. Специальные особенности строительства
вызваны большим разнообразием сооружаемых объектов. К их числу относятся:
промышленные, жилищно-гражданские, социально-бытовые, транспортные,
сельскохозяйственные, магистральных трубопроводов, линий электропередачи.
Формы
организации строительства
По
способу осуществления строительства можно выделить два вида – хозяйственный и
подрядный. При хозяйственном способе
сооружение или обновление объектов и производство отдельных видов
строительно-монтажных работ осуществляется силами действующих предприятий и хозяйственных
организаций. В этом случае роль заказчика и подрядчика объединяется в рамках
создаваемых для этих целей отделов или управлений капитального строительства.
Экономическими предпосылками хозяйственного способа являются: целесообразность
создания подрядных строительных организаций для осуществления ограниченных
объемов работ, необходимость осуществления реконструктивных работ и сооружений
объектов инфраструктуры в тех районах, где не везде имеются подрядные строительные
организации.
При
подрядном способе работы
осуществляются силами постоянно действующих строительных и монтажных
организаций, которые обладают собственной материально-технической базой. В этом
случае роль заказчика выполняют министерство, предприятие, для которых ведется
строительство.
В строительстве всегда широко применялись
коллективные формы использования труда, т.к. этого требовала сама организация
строительства. Для возведения зданий и сооружений, в силу сложности их
конструктивной формы и массового характера выполняемых работ, требовалось
объединение рабочих в трудовые коллективы. Метод подряда обусловил подлинный
хозрасчет, гарантированные права бригаде, взаимную ответственность за выполнение
трудового соглашения. В пределах подрядного договора у бригады появилась
возможность самостоятельно налаживать производственную деятельность, устанавливать
режим труда и отдыха, определять ответственность за результаты труда, а у
каждого члена коллектива проявить инициативу и предприимчивость. При подрядном
методе заработок стал зависеть от конечного результата всей бригады.
С течением времени бригадный подряд
совершенствовался, появились такие
его формы, как поточно-бригадный подряд, объектный подряд, сквозной (комплек-
сный) бригадный подряд, а затем и другие виды коллективного подряда.
Существует
несколько форм организации труда рабочих строителей: коллективная, при которой
несколько рабочих объединяются в звено или бригаду и в результате совместной
деятельности создают законченную продукцию; индивидуальная, при которой один
рабочий самостоятельно создает законченную продукцию (работу).
Организацией труда в строительстве является
система мероприятий, необходимых для создания условий, обеспечивающих
рациональную расстановку работающих и наиболее эффективное использование
рабочей силы, машин и механизмов, материально-технических ресурсов,
профессиональных навыков и знаний работников при данной степени механизации
работ и организации строительного предприятия, в целях всемерного повышения
производительности труда. К этим мероприятиям относится:
- разделение труда и организация коллективной
работы в общем, процессе строительного производства;
- организация работы бригад и организация рабочих
мест;
- всемерное улучшение условий труда, обеспечение
безопасности работы исполнителя и окружающих его людей и освоение новой
техники;
Строительная продукция (здания, сооружения) создается в результате выполнения строительно-монтажных работ,
разделяющихся на две основные группы – общестроительные
(земляные, бетонные, каменные, плотничные, монтаж конструкций, штукатурные,
малярные, столярные, стекольные, обойные и др.) и специальные (санитарно-технические, электромонтажные, изоляционные,
монтаж технологического оборудования и др.).
Строительный (монтажный) процесс – это
производственный процесс, протекающий в пределах строительной (монтажной)
площадки, конечной целью которого является создание продукции строительного
предприятия (кладка стен, монтаж перекрытий, устройство системы вентиляции и
т.д.). Строительные процессы делят на комплексные, и рабочие процессы делят на
комплексные и рабочие процессы, рабочие операции и рабочие приемы.
Рабочий прием – сочетание
нескольких рабочих движений, представляющих законченное действие рабочего при
выполнении части операции. В строительстве рабочий прием является наименьшей
частью процесса, принимаемой в
техническом нормировании, которая измеряется продолжительностью его выполнения.
Рабочая операция, так же в строительстве,
представляет сочетание нескольких рабочих приемов, обеспечивающих получение
определенной первичной продукции (устройство опалубки, установки кронштейнов
для навески радиаторов и т. п.). Рабочая операция характеризуется постоянством
состава рабочих, рабочего места, предметов и орудий труда.
Рабочий процесс – сочетание
нескольких рабочих операций, технологически связанных между собой и
обеспечивающих получение законченной продукции (монтаж лестничных маршей,
установка насоса на фундамент, рытье траншей и т. п.). Он характеризуется
постоянством состава входящих в него рабочих операций.
Комплексный процесс – сочетание нескольких рабочих
процессов, находящихся во взаимной организационно-технологической зависимости,
результатом выполнения которых является единая конечная продукция в виде
конструктивного элемента, здания или сооружения или части их (монтаж панелей стен жилого дома со сваркой
закладных частей и замоноличиванием стыков). Он характеризуется постоянством состава
входящих в него рабочих процессов.[9]
Строительные процессы (рабочие, комплексные) по способу
выполнения делят на ручные, машинно-ручные и механизированные. В ручных процессах
все рабочие операции выполняют вручную или с помощью простых орудий труда
(молотка, лопаты, топора и т. п.).
В
механизированных процессах все рабочие операции выполняют машины. При этом
рабочий вручную или с помощью механизмов управляет машиной.
Правильная,
научно обоснованная организация труда рабочих-строителей играет важную роль в
повышении производительности труда в строительстве и эффективности
производственной деятельности и монтажных предприятий.
Условия и охрана труда в
строительстве
По охране и
условиям труда в строительстве в 2005
г. по сравнению с 2004 г. снизился уровень производственного
травматизма, в том числе со смертельным исходом. В целом по стране численность
пострадавших снизилась на 15 %, в том числе со смертелным исходом – на 5 %.
Показатели являются достаточно высокими.
Особую тревогу вызывает состояние условий труда.
Исследования, проводимые Госсаннадзором показали, что более чем каждый пятый
работник трудится в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.
В строительстве по сравнению с предыдущим годом в 2005 г. с 10 % до 12 %
выросла доля работников, занятых на рабочих местах не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам. Количество рабочих мест с неблагоприятными условиями труда составило в 2005 г. 20 % при 18 % в 2004 г.[10]
Постоянный
контроль за безопасным ведением работ осуществляет Госгортехнадзор РФ.
Вместе с Госгортехнадзором контроль над выполнением правил техники
безопасности и производственной санитарии осуществляют Госэнергонадзор, Госсаннадзор,
Госпожнадзор, органы суда и прокуратуры.
Рабочие должны проходить
предварительные – при поступлении на работу, а в дальнейшем – периодические
медицинские осмотры, целью которых является определение пригодности рабочих и
служащих к поручаемой работе и предупреждение профессиональных заболеваний.
Проведение периодических медицинских осмотров обеспечивает постоянное наблюдение
за состоянием здоровья работающих и своевременное установление начальных
признаков профессиональных заболеваний, их профилактику и выявление общих
заболеваний, препятствующих продолжению работы.
После прохождения медицинского осмотра,
предоставления справки о состоянии здоровья и возможности работы в конкретных
условиях строительного предприятия, работник должен быть направлен к
инженерно-техническому работнику для получения инструктажа по охране труда. По
характеру и времени проведения инструктажи делятся на вводный, первичный на
рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.
Вводный инструктаж необходимо проводить со всеми применяемыми на работу
независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а
также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на стройку для
прохождения производственного обучения или практики. Вводный инструктаж
проводиться инженером по технике безопасности.
Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить со
всеми принятыми на работу. Первичный инструктаж должен проводить непосредственно
руководитель работ.
Повторный инструктаж
необходимо проводить с целью проверки уровня знаний инструкций по охране труда
всеми работающими независимо от квалификации, образования и стажа работы.
Внеплановый инструктаж следует проводить индивидуально или с
группой рабочих одной профессии в объеме инструктажа на рабочем месте при: изменении
правил по охране труда; изменении технологии производства, условий и характера
ведения строительно-монтажных работ ит.д. Проведение первичного, повторного и
внепланового инструктажа необходимо отмечать в специальном журнале регистрации
инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и
инструктирующего.
Все работники, в том числе руководители обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания
требований охраны труда.
Пространственная организация труда
С организацией труда в строительстве связаны
такие основные понятия, как рабочее место и зона. Это делянка, захватка и ярус,
фронт работы бригады.
Рабочее место –
пространство организационный участок рабочей площадки, в пределах которого
исполнитель (рабочий, звено) выполняет порученную работу. На рабочем месте
располагают предметы, орудия и продукты труда (строительные материалы, изделия,
полуфабрикаты, инструменты, приспособления, оснастку). При этом для каждого
исполнителя устанавливают рабочую зону, представляющую собой пространство, где
осуществляются все рабочие движения, обусловленные характером данного трудового
процесса, условиями производственной среды и принятой основной рабочей позой
(стоя, сидя, согнувшись или присев). Размеры рабочей зоны зависят также от
особенностей предметов и орудий труда, располагаемых в зоне досягаемости
исполнителя. Принято считать проектной (нормальной) зону площадью 1,2-1,5 м².
При
работе бригады или звена рабочая зона
представляет собой площадь, на которой перемещаются все средства производства,
предоставленные этой группе исполнителей для осуществления определенного
комплексного процесса.[11]
Создание
на строительных площадках безопасных условий труда и нормальных
санитарно-бытовых условий, предотвращающих случаи производственного травматизма
является одной из важнейших задач, от успешного решения которой зависит
дальнейшее повышение производительности труда в строительстве. Соблюдение правил
техники безопасности обязательно для каждого работника.
Каждый работник на строительной площадке должен быть обеспечен
специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Должно быть налажено обеспечение санитарно-бытового и
лечебно-профилактического обслуживания работников. Должны быть оборудованы по
установленным нормам санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи,
помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время,
помещения для обогрева работников. Также должны быть обеспечены нормальные
условия для работы: исправное состояние помещений, сооружений, машин,
технологической оснастки и оборудования, надлежащее качество материалов, инструментов,
обеспечение необходимой документацией.
Вахтовый метод в строительстве
Оной
из особенностей организации строительства является вахтовый метод, который применяется для
ускорения ввода в действие рассредоточенных
объектов на основе повышения мобильности кадрового состава, улучшения
использования трудовых, материально-технических и финансовых ресурсов
строительных и монтажных предприятий.
Целесообразность применения вахтового
метода определяют:
- отдаленность строящегося объекта от
места постоянного проживания работников, экстремальные условия труда;
-
сложность и неустойчивость транспортных коммуникаций;
-
сезонный характер производства строительно-монтажных работ.
Эффективность внедрения вахтового
метода организации строительства проявляется в социальной сфере и экономических
результатах. Решение о переходе на вахтовый метод (всей стройки или отдельных
ее объектов) принимается руководителем предприятия с разрешения вышестоящего
предприятия и по согласованию с комитетом профсоюза на основании технико-экономических
расчетов, обосновывающих эффективность его применения.
Ответственность за организацию работ на объекте, доставку
работников на объект и обратно, бытовые условия в вахтовом поселке, организацию
в нем торговли и общественного питания, медицинского и культурного обслуживания
несет руководитель строительного
управления или строительно-монтажного треста.
Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна
превышать 12 часов. Число
дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных
недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходится на любые дни
недели. Проезд вахтовых работников от постоянного места жительства (места
сбора) до вахтового поселка, а также до места работы (объекта) и обратно оплачивается
предприятием.
Мероприятия по организации труда при вахтовом методе
предусматривают:
-
разработку режимов труда и отдыха вахтовых работников;
-
определение численности вахтовых рабочих и линейного персонала;
- организацию
учета рабочего времени и времени отдыха вахтовых работников.
Вахтовый режим труда и отдыха работников
определяется продолжительностью вахты и вахтовой смены (ежедневной работы),
которая составляет от 8 до 10 часов.[12]
Продолжительность вахтовой работы составляет от одной до
четырех недель. При продолжительности вахты более одной недели работниками
предоставляется один день вахтового отдыха через каждые шесть дней работы с
пребыванием их в вахтовом поселке.
По окончании вахтовой работы работникам предоставляется
межвахтовый отдых в местах постоянного проживания, продолжительность которого определяется
суммой часов, переработанных сверх
установленного законодательством времени в течение вахты, из расчета один день
отдыха за 7 часов переработки. Недоиспользованное время межвахтового отдыха
предоставляется работникам по окончании строительства объекта, в сезоны, не
благоприятные для ведения работ, или присоединяется к очередному отпуску.
Рабочее время и время отдыха работников при вахтовом
методе организации строительства регламентируется графиками сменности, которые
утверждаются руководителем строительного предприятия по согласованию с
соответствующим комитетом профсоюза на весь отчетный период и доводятся до сведения
работников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. Сменяемость
вахтовых работников может осуществляться побригадно, звеньями и индивидуально.
Доплата за сверхурочную работу в связи
с удлиненным рабочим днем вахтовым работникам не производится.
За каждый календарный день пребывания в
местах производства работ, а также за время нахождения в пути к месту работы и
обратно взамен суточных выплачивается надбавка к заработной плате за вахтовый
период работ в размере 75 % тарифной ставки (должностного оклада).
Кадровое обеспечение трудовых
процессов в строительстве
Помимо обучения по охране труда
работники должны повышать свою квалификацию, которая является формой
профессионального обучения, направленная на последовательное совершенствование
профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии. На
предприятии для повышения квалификации должны организовываться:
- производственно-экономические
курсы – для расширения знаний, умений и навыков по имеющейся уже профессии до
уровня соответствующего требованиям производства.
- курсы целевого назначения – для
изучения нового оборудования, материалов, средств механизации и автоматизации,
правил и требований безопасной эксплуатации.
- школы по изучению передовых приемов и методов труда – изучение новых
технологических процессов, новой техники, новых видов материалов и энергии, правил
технической эксплуатации нового оборудования и ухода за ним.
Система
профессиональной подготовки будет эффективна только тогда, когда она связана с
конкретной ситуацией развития предприятия и строится на основе анализа условий
его деятельности.
Мотивация и стимулирование труда в строительстве
Вопросы
оплаты и материального стимулирования работников представляются также
составной частью организации труда в строительстве.
В
целях усиления материальной заинтересованности рабочих в дальнейшем повышении
производительности труда, улучшении качества, сокращении сроков возведения
зданий и сооружений и снижении стоимости строительно-монтажных работ в
строительстве введены повременно-премиальная и сдельно-премиальная
(индивидуальная и коллективная) системы оплаты труда.
При
повременно-премиальной системе в
заработную плату работника сверх тарифа (оклада или ставки) за фактически
отработанное время включается премия за конкретные достижения в труде по
заранее установленным показателям.
При сдельно-премиальной системе рабочему-сдельщику
сверх заработка по прямым сдельным расценкам начисляется премия за определенные
количественные и качественные показатели, предусмотренные действующим на предприятии
положением о премировании.[13]
В
дополнение к системам оплаты труда действует ряд премиальных положений,
утвержденных в установленном порядке за достигнутые показатели в работе: ввод в
действие в срок и досрочно производственных мощностей и объектов строительства;
за экономию материалов и сохранность сборных конструкций; за создание и внедрение
новой техники; за образцовое выполнение производственных заданий и др.
В
строительных организациях, переведенных на новые условия планирования и
экономического стимулирования, работникам дополнительно могут устанавливаться
вознаграждения по итогам годовой работы и за другие показатели из фонда
материального поощрения, образуемого за счет прибыли, полученной организацией.
1.3 Методика изучения организации труда на предприятии
Для поддержания организации труда на высоком уровне
большое значение имеют выявление и использование рациональных приемов и методов
труда, изучение опыта лучших работников, его научный анализ и обобщение,
разработка и проектирование совершенных способов выполнения производственных
заданий.
Для организации высокопроизводительного труда очень важно определить
каким образом следует выполнять работу. Установление способа наиболее
экономного выполнения каждого действия, приема, операции, каждой работы - это
ответственная работа организатора труда.
Необходимая часть организации труда - это организация рабочих мест.
Уровень труда на рабочем месте зависит от совершенства системы его
обслуживания. Эффективность обслуживания рабочих мест - может быть достигнута
лишь при соблюдении следующих принципов: предупредительности обслуживания, оперативности
обслуживания, принципа комплексности, принципа плановости.
Хорошим микроклиматом на рабочих местах являются благоприятные условия
труда на производстве. При высокой температуре воздуха следует применять
теплоизоляцию горячих поверхностей специальными водными и воздушными завесами,
устанавливать вентиляторы, заслоны и дверцы у печей, воздушные души и т.д. Для
предупреждения перегревания организма необходимы кратковременные перерывы в
работе в специально оборудованных зонах отдыха.
На работах, протекающих в условиях пониженных температур следует создавать
комнаты для обогрева, тепловые завесы, выдавать теплую спецодежду. Чрезмерная
влажность и большая скорость движения воздуха также отрицательно сказывается на
работоспособности людей.
Рациональное освещение рабочих мест обеспечивает длительную работу без
напряжения зрения, влияет на повышение производительности труда. Недостаток
света ведет к ослаблению зрения у работающих, быстрой их утомляемости, нередко
является причиной несчастных случаев.
Проблемы шума и вибрации занимают одно из ведущих мест в создании нормальных
санитарно-гигиенических условий труда. Сильный и продолжительный шум,
превышающий санитарные нормы, отрицательно влияет на органы слуха и на весь
организм, притупляет остроту зрения, изменяет ритм дыхания и сердечной деятельности,
повышает кровяное давление, замедляет психические реакции.
Для снижения шума делаются звукоизолирующие ограждения, подвесные
звукопоглощающие конструкции. Используются средства индивидуальной защиты
(шлемы, специальные наушники – антифоны, противошумные пробки и т.д.).
Постоянная вибрация повышенного типа вызывает у работающих нервную
раздражительность, мышечные заболевания и т.д.
Неотъемлемой частью условий труда является санитарно-бытовое обслуживание,
которое должно предусматривать в цехах с нормальными температурными условиями
гардеробы и умывальные.
Неразрывно связана с условиями труда охрана труда, где в настоящее
время очень много организационных проблем. Нормативно-правовая база охраны труда
должна в максимальной степени отвечать требованиям сохранения трудового потенциала
работника, ее совершенствование предъявляет определенные требования к качеству
учета и отчетности по охране труда.
Нормирование труда состоит в
установлении и постоянном поддержании на требуемом уровне качества таких норм
трудовых затрат, использование которых в организации, планировании, оплате
труда позволяет обеспечить дальнейший рост производительности труда и повышение
эффективности работы предприятия.
Норма труда определяет величину и структуру
затрат рабочего времени, необходимых для выполнения данной работы. При
нормировании труда работников применяются следующие виды норм труда: нормы
времени, нормы выработки, обслуживания, времени обслуживания, численности, нормированные
задания и управляемости. Поскольку всеобщим измерителем труда служит рабочее
время, все нормы труда являются производными от нормы времени[14].
При изучении трудовых процессов,
разработки норм труда необходимо установить какие затраты рабочего времени
являются необходимыми, должны регламентироваться и включаться в норму, а какие
считаются излишними, нерациональными затратами и потерями.
Классификация затрат рабочего времени
осуществляется: по отношению к работнику, по отношению к оборудованию, по отношению
к предмету труда. В соответствии с ней все рабочее время подразделяется на
время работы и время перерывов.
В состав нормы времени входят нормы
затрат рабочего времени на подготовительно-заключительные работы, оперативную
работу, работу по обслуживанию рабочего места и регламентированные перерывы.
Регламентированные перерывы на отдых
включаются в рабочее время. При расчете норм труда их продолжительность входит
в расчет нормы времени. Продолжительность этих перерывов на смену определяется
нормативным методом, разработанным НИИ труда. Он предусматривает учет следующих
основных факторов, влияющих на работоспособность: физическая нагрузка, нервное
напряжение, рабочее положение, поза и перемещение, монотонность, темп работы,
вредные вещества, шум, вибрация, освещение и др. Все факторы дифференцированы
по степени влияния на утомление, даются их характеристики и величины времени на
отдых в процентах от оперативного времени по каждому фактору в зависимости от
его значения. Общее время определяется как сумма процентов от оперативного
времени, исчисленным по указанным факторам.
Время на отдых может определяться на
основе изучения динамики работоспособности на протяжении смены: они
устанавливаются непосредственно перед периодами падения работоспособности[15].
Основными методами изучения затрат
рабочего времени являются фотография рабочего времени и хронометраж. Фотография
рабочего времени – это вид наблюдения, при котором измеряют все без исключения
затраты времени исполнителя за определенное время работы. Хронометраж – вид
наблюдения за циклически повторяющимися элементами оперативной работы, а также
за отдельными элементами работ подготовительно-заключительных и по обслуживанию
рабочего места. На предприятии применяют два метода нормирования труда:
опытно-статистический и аналитический методы нормирования.
Аналитический метод основан на
детальном анализе, осуществляемом на предприятии, и проектировании оптимального
трудового процесса.
Опытно-статистический
метод устанавливается без детального анализа на основе статистических
отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий
период или экспертных оценок.
Объектом нормирования труда в условиях
бригадной его организации является коллективный трудовой процесс. Несмотря на
то, что в большинстве бригад сохраняются нормы времени на отдельные работы,
выполняемые членами бригады, конечной целью нормирования является установление
комплексной нормы времени на единицу конечной продукции бригады: комплект
деталей, узел, изделие.
Время на обслуживание рабочих мест при
коллективном труде может быть уменьшено за счет выполнения соответствующих
работ входящими в состав бригады вспомогательными рабочими. Это время будет
перекрываться оперативным временем.
При нормировании времени на отдых учитываются индивидуальные
организационно-технические характеристики выполняемых работ, монотонность и
напряженность труда, которые в условиях коллективного труда могут существенно
меняться.
Таким образом, переход к коллективному труду позволяет сократить
нормируемые затраты рабочего времени, а также длительность производственного
цикла путем более рационального разделения и кооперации труда и сокращения
простоев оборудования за счет более эффективного использования рабочего
времени.
[1] Рофе А.И Научная
организация труда: Учеб. Пособие. – М.: Издательство «МИК», 1998. – 15с.
[2] Рофе А.И. Экономика и
социология труда: Учеб. Пособие. – М.: Издательство «МИК», 1996 – 48с.
[3] Организация и нормирование
труда: Учеб. пособие /Под ред.В.В. Адамчука. – М.: Финстатинформ, 2000. – 6с.
[4] Организация, нормирование
и оплата труда: Учеб. пособие/А.С. Головачев, Н.С. Березина, Н.Ч. Бокун и др.;
Под общ. ред. А.С. Головачева. – М.: Новое знание, 2004. – 131с.
[5] Экономика труда: Учеб.
пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 107с.
[6] Управление оплатой труда:
Учеб. пособие./ Под ред. Б.Г.Мазманова – М.: Финансы и статистика, 2001. –
212с.
[7] Охрана труда и социальное
страхование: Журнал №7– 2006
г. – 12с.
[8] Экономика строительства:
Учебник / Под ред. И.С. Степанова. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 20с.
[9] Экономика строительства:
Учебник/Под ред. И.С. Степанова. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 31с.
[10] Охрана труда и социальное
страхование: Журнал №7. – 2006. – 21с.
[11] Организация и оплата
труда в строительных организациях: Учебник/Под ред. М.Б. Левитина. – К.: Буевельник,
2004. – 46с.
[12] Организация и оплата
труда в строительных организациях: Учебник/Под ред. М.Б. Левитина. – К.: Буевельник,
2004. – 51с.
[13] Вопросы труда и
заработной платы в строительстве: Учеб. пособие. – К.: Будевельник, 2004. –
17с.
[14] Экономика труда: Учеб.
пособие. – Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. – 107с.
[15] Организация и
нормирование труда. Под ред. В.В. Адамчука. – М.: Финстатинформ, 2000. – 166с.