Содержание
Введение. 3
1. Понятие
гражданского общества. 4
2.
Структура гражданского общества. 7
3.
Взаимовлияние государства и гражданского общества. 11
4.
Конституция РФ и гражданское общество в России. 15
Заключение. 16
Библиографический
список. 17
Введение
Во все времена политика
оказывала и ныне оказывает огромное воздействие на жизнь людей, государств и
народов, ибо она коренится в самой природе человека как существа социального,
способного полно ценно жить и развиваться лишь в обществе, лишь во
взаимодействии с другими людьми.
Политические знания нужны
каждому человеку независимо от его профессии. От того, какова политическая
культура граждан, каковы взаимоотношения личности, общества и государства,
зависит качество принимаемых политических решений, учет интересов различных
групп населения, их участие в политической жизни. Политические знания - это
часть общей культуры человечества.
Сегодня во всех развитых
демократических странах существуют специальные институты политического
образования, развивается профессиональная политическая наука. Демократическое
политическое образование базируется на таких ценностях, как естественные права
человека, уважение к законам, политическому порядку, свобода выбора идей и
убеждений, терпимость к иному мнению. Овладение гражданами, в том числе
студентами высших учебных заведений, основами политической науки и
демократической культуры - одна из важнейших гарантий успеха политических и
экономических реформ в нашем обществе, гуманизации политики, ибо известно, что
любые социальные перемены начинаются с сознания людей.
Цель данной работы
рассмотреть отдельные вопросы гражданского общества.
Задачи данной работы:
Дать понятие гражданского
общества;
Раскрыть структура
гражданского общества;
Показать взаимовлияние
государства и гражданского общества;
Рассмотреть соотношение Конституции
РФ и гражданского общества в России.
1. Понятие гражданского
общества
Становление
гражданского общества зависит от степени развитости экономических и правовых
отношений, реальности личной и экономической свободы индивидов, действенности
механизма общественного контроля за государственно-властными структурами.
Качества гражданского общества заложены в любой общественной системе, но могут
иметь разную степень развития. Так, на определенном отрезке времени они
находятся в зачаточном состоянии, в условиях тоталитарного государства они
могут быть временно подавлены, находятся в состоянии сжатой пружины, при ярко
выраженном классовом характере общественного строя они дозируются и лишь при
достижении социального равновесия и в условиях демократической правовой
государственности получают развитие и становятся преобладающими.
Современное
понимание гражданского общества предполагает наличие у него комплекса
существенных признаков. Отсутствие или неразвитость некоторых из них позволяет
определить состояние «здоровья» социального организма и необходимые направления
его самосовершенствования. Рассмотрим эти признаки подробнее.[1]
Гражданское
общество — это сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное
означает, что каждый индивид является собственником. Он реально обладает теми
средствами, которые необходимы человеку для его нормального существования. Он
свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда,
распоряжении результатами своего труда. В социальном плане принадлежность
индивида к определенной социальной общности (семья, клан, класс, нация) не
является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на
достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и
интересов. Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в
его независимости от государства, т. е. в возможности, например, быть членом
политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей
государственной власти, вправе участвовать или не участвовать в выборах органов
государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода
считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.) может
ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя.
Гражданское
общество суть открытое социальное образование. В нем обеспечиваются свобода
слова, включая свободу критики, гласность, доступ к различного рода информации,
право свободного въезда и выезда, широкий и постоянный обмен информационными,
образовательными технологиями с другими странами, культурное и научное
сотрудничество с зарубежными государственными и общественными организациями,
содействие деятельности международных и иностранных объединений в соответствии
с принципами и нормами международного права. Оно привержено общегуманистическим
принципам и открыто для взаимодействия с аналогичными образованиями в
планетарном масштабе.
Гражданское
общество есть сложноструктурированная плюралистическая система. Разумеется,
любой социальный организм обладает определенным набором системных качеств, но
для гражданского общества характерны их полнота, устойчивость и
воспроизводимость. Наличие многообразных общественных форм и институтов
(профсоюзы, партии, объединения предпринимателей, общества потребителей, клубы
и т. п.) позволяет выразить и реализовать самые разнообразные потребности и
интересы индивидов, раскрыть всю оригинальность человеческого существа.
Плюрализм как черта, характеризующая структуру и функционирование общественной
системы, проявляется во всех ее сферах: в экономической — это многообразие форм
собственности (частной, акционерной, кооперативной, общественной и
государственной); в социальной и политической — наличие широкой и развитой сети
общественных образований, в которых индивид может проявить и защитить себя; в
духовной — обеспечение мировоззренческой свободы, исключение дискриминации по
идеологическим мотивам, терпимое отношение к различным религиям,
противоположным взглядам.[2]
Гражданское
общество — это саморазвивающаяся и самоуправляемая система. Индивиды,
объединяясь в различные организации, устанавливая между собой разнообразные
отношения, реализуя свои порой противоположные интересы, тем самым обеспечивают
гармоническое, целенаправленное развитие общества без вмешательства государства
как политической властной силы. Гражданское общество имеет свои внутренние
источники саморазвития, независимые от государства.
Гражданское
общество — правовое демократическое общество, где связующим фактором выступают
признание, обеспечение и защита естественных и приобретенных прав человека и
гражданина.
Современный
цивилизованный взгляд на эти проблемы состоит в том, что правовое государство
не противостоит гражданскому обществу, а создает для его нормального
функционирования и развития наиболее благоприятные условия. В таком
взаимодействии содержатся гарантия разрешения возникающих противоречий правовым
цивилизованным путем, гарантия исключения социальных катаклизмов, гарантия
ненасильственного поступательного развития общества.
2. Структура гражданского
общества
Структура
— это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие
его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.
Системообразующим
началом, генерирующим интеллектуальную и волевую энергию общества, является человек
с его естественными потребностями и интересами, внешне выраженными в
юридических правах и обязанностях. Составляющими частями (элементами) структуры
выступают различные общности и объединения людей и устойчивые взаимосвязи
(отношения) между ними.
Структуру
современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти
основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизнедеятельности. Это
социальная (в узком смысле слова), экономическая, политическая,
духовно-культурная и информационная системы.
Социальная
система охватывает совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и
взаимоотношений между ними. Это первичный, основополагающий пласт гражданского
общества, оказывающий определяющее влияние на жизнедеятельность других его
подсистем.
Прежде
всего, здесь следует обозначить блок отношений, связанных с продолжением рода
человеческого, воспроизводством человека, продлением его жизни, воспитанием
детей. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием,
обеспечивающие соединение биологического и социального начал в обществе.
Второй
блок составляют отношения, отражающие сугубо социальную сущность человека. Это
конкретные отношения человека с человеком как непосредственно, так и в
различных коллективах (клубах, общественных объединениях и т. п.).
Третий
блок образуют опосредованные отношения между большими социальными общностями
людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).
Экономическая
система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в
которые вступают люди в процессе реализации отношений собственности,
производства, распределения, обмена и потребления совокупного общественного
продукта.
В
качестве первичного слоя здесь выступают отношения собственности, пронизывающие
всю ткань экономических отношений и весь цикл общественного производства и
потребления. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом
частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Отношения
производства материальных и нематериальных благ составляют второй наиболее
важный для общественной системы структурный слой. В основе производства лежит
созидательный труд членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических
отношений являются трудовые отношения. Более опосредованный и абстрактный
характер носят производственные отношения, которые в силу своей специфики
становятся независимыми от воли и сознания конкретного человека. Структурными
элементами экономической системы выступают частные, муниципальные, акционерные,
кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные
предприятия граждан.
Отношения
распределения, обмена, потребления общественного совокупного продукта являются
важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени
функционируют и в рамках другой системы — социальной.
Политическую
систему составляют целостные саморегулирующиеся элементы (организации) —
государство, политические партии, общественно-политические движения,
объединения и отношения между ними. Индивид политически выступает в качестве
гражданина, депутата, члена партии, организации.
Глубинным,
сущностным слоем здесь являются отношения по поводу власти, которые пронизывают
политическую систему во всех ее средах, на всех этапах ее существования.
Властные отношения весьма разнообразны: это отношения между государством и
иными структурными элементами, между государственными органами и учреждениями и
т. д. Особое место занимают отношения, складывающиеся в связи с деятельностью
политических партий, конечной целью которой выступает всегда политическая
(государственная) власть.
Помимо
сугубо властных существует целая гамма политических отношений, охватывающих
проблемы объединения граждан в общественно-политические организации, свободы
слова, гарантий избирательных прав граждан, функционирования форм
непосредственной демократии и др.
Духовно-культурная
система образуется из отношений между людьми, их объединениями, государством и
обществом в целом по поводу духовно-культурных благ и соответствующих
материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных,
религиозных), через которые реализуются эти отношения. Базовый блок в этой
сфере составляют отношения, связанные с образованием. Образование является
фундаментом в деле развития человеческой личности. Его состояние характеризует
перспективы развития конкретного общества. Без образования не может нормально
функционировать не только духовно-культурная сфера, но и общественная система в
целом.
Жизненно
необходимы для человека и общества отношения, обусловливающие возникновение и
развитие науки, культуры, религии. Разнообразны пути формирования этих
отношений, неоднозначно их воздействие на человека, но консолидирующими
факторами являются их направленность на сохранение исторического опыта,
общегуманистических традиций, накопление и развитие научных,
нравственно-духовных, культурных ценностей.
Информационная
система складывается в результате общения людей друг с другом непосредственно и
через средства массовой информации. В качестве ее структурных элементов могут
выступать общественные, муниципальные и частные организации, учреждения,
предприятия, а также граждане и их объединения, осуществляющие производство и
выпуск средств массовой информации. Информационные отношения носят сквозной характер,
они пронизывают все сферы гражданского общества.
При
характеристике структуры гражданского общества следует иметь в виду три
обстоятельства.
Во-первых,
изложенная классификация предпринята в учебных целях и носит условный характер.
В действительности названные структурные части, отражающие сферы
жизнедеятельности общества, тесно взаимосвязаны и взаимопроникаемы.
Объединяющим фактором, эпицентром многообразных связей между ними выступает
человек (гражданин) как совокупность общественных отношений и мера всех вещей.
Во-вторых,
при изучении социальной, экономической и других систем как относительно
самостоятельных явлений нельзя недооценивать и другие структурные составляющие
(идеи, нормы, традиции).
В-третьих,
надо видеть то, что связующим, упорядочивающим фактором структуры и процесса
жизнедеятельности общественного организма служит право с его естественной
общегуманистической природой, подкрепленной прогрессивным, демократическим
законодательством, что логика развития гражданского общества неизбежно приводит
к идее правовой государственности, правового демократического общества.
3. Взаимовлияние
государства и гражданского общества
Становление
и развитие гражданского общества обусловило новый период развития государства и
права. Ему соответствует так называемое «современное представительное
государство», которому, в отличие от кастовых и сословных государств Древнего
мира и Средневековья, присущи следующие черты:
1.
Государство суверенно, оно обладает верховной властью и монополией принуждения
на всей территории страны и не зависит от власти другого государства, власти
церкви, жрецов, сословий, военачальника, негосударственных организаций.
2.
Государство выступает от имени всего населения (народа, нации) или, по крайней
мере, официально притязает на то, что оно выражает и защищает интересы всей
страны, народа, подданных или граждан. Государство и управление им уже не
рассматриваются как достояние или личное дело монарха, царствующей династии,
какой-то части общества. Официально оно обособляется от сословий, классов и
других социальных групп, хотя фактически проводит политику чаще с
преимущественным учетом интересов той или иной влиятельной части общества.
Стремление
государства представить себя как олицетворение нации, живущей на определенной
территории, обусловило восходящее еще к эпохе позднего средневековья
отождествление государства со страной, Родиной, Отечеством.
3.
С развитием гражданского общества в структуре государственных органов
появляются и устанавливаются в качестве постоянных общенациональные (а не
только сословные) представительные учреждения парламентского типа, обладающие
правами утверждения налогов и сборов, поступающих в казну государства, а также
принятия наиболее важных нормативно-правовых актов (законов). Возникновение и
развитие представительной демократии — явление, свойственное эпохе формирования
гражданского общества. Представительные учреждения, избиравшиеся поначалу на
основе имущественных цензов, всегда законодательствовали от имени всего народа
(нации).
4.
Государство имеет управленческий аппарат, состоящий из профессиональных
служащих, чиновников, а также постоянную армию. Создание бюрократии как
иерархически организованной системы управления со строго определенными
функциями каждой ступени и должности — явление Нового времени. Основная масса
служащих и военных состоит из лиц разной сословной или классовой
принадлежности, которые занимают строго определенные места в служебной или
должностной иерархии и получают содержание от государства.
5.
Государство учреждает и собирает налоги, за счет которых создается и
пополняется государственная казна, откуда производятся расходы на содержание
государственного аппарата и армии. Как правило, учреждение налогов и
утверждение сметы государственных расходов (государственный бюджет) требует
согласия представительного учреждения.
6.
Современное представительное государство официально признает юридическое
равенство граждан (или подданных), их права и свободы, а также гарантии этих
прав и свобод.
Законодательное
признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и
свободами — едва ли не главный признак и основа гражданского общества. Если
политическим выражением средневекового способа производства являлась
привилегия, неравное для каждого из феодальных сословий право, то выражением современного
способа производства, подчеркивали Маркс и Энгельс, является «просто право,
равное право»[3].
Важно
отметить, что становление и утверждение в качестве основы общественной жизни
юридического равенства людей, положившее начало Новому времени, — столь же
глубокий переворот в истории, как, скажем, разрушение первобытной общины
доисторического времени и переход к классово-сословному строю Древнего мира. На
смену вертикальным феодальным структурам пришло преобладание горизонтальных
отношений, основанных на юридическом равенстве и договорных началах свободных
людей, отношений, составляющих суть гражданского общества. Глубокий переворот в
праве состоял в замене сословного неравенства всеобщим юридическим равенством,
определившим качественно новое социальное положение личности. Гражданское
общество не основано на законе, но его существование органически связано с
равным для всех законом, охраняющим общую свободу (возможность делать все, что
не вредит другому) и право на собственность. Разумеется, правовое равенство —
это не фактическое равенство, а равенство возможностей — это не одинаковость
социальных статусов людей. Более того — в начальный период существования
гражданского общества формальное равенство неравных людей нередко выглядело (и
по существу было) ложью и фальшью для большинства неимущих, неспособных
достаточно быстро приспособиться к новым условиям экономической жизни. Вместе с
тем громадное социальное значение имело именно то, что впервые в многовековой
истории человечества все люди, независимо от их социального происхождения и положения,
были признаны юридически равными участниками общественной жизни, имеющими ряд
признанных законом прав и свобод, дающих каждому возможности проявить себя как
личность, наделенную свободной волей, способную отвечать за свои действия и их
правовые последствия.
Если
начало реальному бытию гражданского общества положило принятие и утверждение
Биллей о правах (Англия, США) или Деклараций прав человека и гражданина
(Франция), то само гражданское общество — это общество равноправных людей,
свободно проявляющих свою личность, творческую инициативу, общество равных
возможностей, освобожденное от лишних запретов и дотошной административной
регламентации.
При
этом право признается обязательным и для правителей государства. Право уже не
«приказ власти», а равно обязательное для правящих и управляемых право,
верховенство которого над произвольными велениями властвующих обеспечивается
разделением властей, высоким положением законодательной власти, ее зависимостью
(через выборы и перевыборы) от народа, нации, страны, а также равным и
доступным для всех граждан судом.
Тогда
же возникает представление о конституции как не только о законе, определяющем
устройство высших органов власти, но и основном законе страны, обязательно
определяющем права и свободы граждан (билль о правах, декларации прав). В
результате сама конституция становится соглашением общества и государства о
разграничении сфер их деятельности (государство — публичная власть, сфера общих
интересов, общество — сфера индивидуальных свобод, частных интересов).
Отделение государства от общества и обособление общества от государства
выражено в различии их структур, принципов организации и строения.
Всякое
государство организовано как руководимая единым центром вертикальная система,
иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями
подчиненности и государственной дисциплины. Постоянная и главная цель
государства, его оправдание и легитимация — охрана общества и управление им.
В
отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную
систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов,
коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе, в том числе в
самостоятельности добычи средств к существованию (это относится и к
объединениям, которые содержатся за счет добровольных взносов их
участников). Цели граждан и их объединений разнообразны и изменчивы в
соответствии с их интересами.
Различие
структур гражданского общества и государства налагает отпечаток на способы
правового регулирования частных и публичных отношений, а тем самым — на систему
права.
4. Конституция РФ и
гражданское общество в России
Конституция как основной
закон, регулирующий взаимоотношения между государством и гражданским обществом.
Парламент, другие представительные органы власти - инструмент, обеспечивающий
их взаимодействие. Воля народа, обязательная как для государства, так и
гражданского общества, - главный механизм направления усилий того и другого к
достижению общих целей. Личность, индивид, выступающий как субъект и
политических, и гражданских отношений.
Социальная структура
общества соответствует происходящим в обществе социально-экономическим
процессам. Для этого режима характерен принцип взаимной ответственности граждан
и государства. Закон защищает не только граждан от власти, но и власть от
граждан. Как правило, в конституции закрепляется отношение к народу как к
суверенному источнику власти.[4]
Право как инструмент
регулирования гражданского общества со стороны государства. Выражение воли
народа в законодательных актах - высшее проявление демократической природы
государства, его неотделимости от гражданского общества любого типа.
Взаимодействие правовых и духовно-нравственных норм в гражданских отношениях.
Демократия как решающий
фактор устройства гражданского общества. Распространение ее на всю систему
гражданских отношений, на образ жизни людей. Несостоятельность предположений об
отмирании демократии, как и гражданского общества, в безгосударственную эпоху.
Демократизация - способ передачи функций управления гражданским обществом его
институтам.
Заключение
Гражданское общество представляет
собой одну из ключевых категорий современного обществознания. Что же такое
гражданское общество и, какое оно занимает место в общественно-политической
системе? В трактовке этой сложной и многоплановой проблемы существует довольно
большой разброс мнений и оценок, как в западной, так и российской литературе.
Дискуссионным остается вопрос о происхождении, исторических судьбах и
хронологических рамках гражданского общества. На правом фланге, преимущественно
у либертаристов, оно понимается сугубо позитивно, как своего рода синоним
рыночных или других форм «частной» жизни, которые считаются совершенными уже в
силу того, что они противостоят государственной власти. Ортодоксальные левые в
целом негативно относятся к разделению гражданского общества и государства,
полагая, что это затемняет основополагающие проблемы частной собственности,
классового разделения и классовой борьбы.
Мысль о том, что общество возникло и
развивалось вместе с государством, сама по себе верная и не подлежит сомнению.
Но ряд принципиальных возражений и оговорок вызывает постановка вопроса в такой
форме. Прежде всего, не следует путать понятия «гражданское общество» и
«человеческое общество». Если общество, как таковое, появилось вместе с
человеком, то гражданское общество — это исторический феномен, возникший на
определенном этапе развития человеческого общества, прежде всего западной
цивилизации.[5]
Таким
образом в результате проделанной работы цель работы – достигнуты, задачи –
решены.
Библиографический список
1. Алексеев С. С. Государство и право. – М.: Просвещение, 2004
2. Гаджиев К.С. Введение в политическую
науку: Учебник. – М.: Издательская корпорация «Логос», 2001
3. Денисюк Н.П. и др. Политология. –
Мн.: НТООО «ТетраСистемс», 2003
4. Жеругов Р. Т. Теория государства и права. - М.: Нальчик, 2003. - 430 с.
5. Смирнов В. Политическая система
России на пороге XXI века // Власть, 2003. № 2.
[1] Жеругов Р. Т. Теория государства и права. -
М.: Нальчик, 2003. с. 57
[2] Жеругов Р. Т. Теория государства и права. -
М.: Нальчик, 2003. с. 59
[3] Смирнов В. Политическая
система России на пороге XXI века // Власть, 2003. № 2. С. 13.
[4] Денисюк Н.П. и др. Политология. – Мн.: НТООО «ТетраСистемс», 2003 с. 97
[5] Гаджиев К.С. Введение в
политическую науку: Учебник. – М.: Издательская корпорация «Логос», 2001 с. 57