Содержание
Понятие
и состав участников (субъектов) гражданского процесса. 3
Сущность
и значение стадии пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу
судебных постановлений. 7
Задача. 12
Список
источников и литературы.. 14
Понятие и состав участников (субъектов)
гражданского процесса
Определяя круг лиц,
участвующих в деле, законодатель относит их к основной группе субъектов
гражданских процессуальных отношений. Это вызвано тем, что лица, участвующие в
деле, своими действиями влияют на возникновение и ход процесса; они вправе
возбуждать дело и в конкретных случаях требовать его прекращения; они вправе
обжаловать решение суда и т.д.
К ним относятся:
- стороны (ст. 38 ГПК);
- третьи лица (ст. 42,
43 ГПК);
- прокурор (ст. 45 ГПК);
- лица, обратившиеся в
суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 4,
46 ГПК);
- лица, вступившие в
процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 46 и 47 ГПК
РФ
Лица, участвующие в
деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них,
снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их
исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям,
экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании
доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить
свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам,
возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные
законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми
принадлежащими им процессуальными правами.
Лица, участвующие в
деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом,
другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей
наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском
судопроизводстве.
Гражданская
процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и
организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации
правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Способность своими
действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные
обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская
процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим
возраста восемнадцати лет, и организациям.
Несовершеннолетний может
лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные
обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью
дееспособным (эмансипации).
Права, свободы и
законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати
лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их
законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах
самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.
В случаях,
предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских,
семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в
возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои
права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в
таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Права, свободы и
законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а
также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные
представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица,
которым это право предоставлено федеральным законом.
Сторонами в гражданском
судопроизводстве являются истец и ответчик.
Лицо, в интересах которого
дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и
законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и
участвует в нем в качестве истца.
Стороны пользуются
равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Сторонами - истцом или
ответчиком - в гражданском судопроизводстве являются лица, материально-правовой
спор между которыми надлежит разрешить суду.
Истец - лицо, считающее
свое субъективное право нарушенным или оспоренным и обратившееся в суд за его
защитой.
Ответчик - лицо,
привлеченное судом к ответу по требованию истца, утверждающего, что оно
нарушило или оспаривает его субъективные права.
Однако предъявление иска
вовсе не означает, что между истцом и ответчиком существует спорное
правоотношение и ответчиком действительно нарушено право, на которое ссылается
истец. После рассмотрения дела по существу и вынесения решения может оказаться,
что между сторонами вообще нет никаких спорных правоотношений. Поэтому до
рассмотрения дела истец и ответчик являются лишь предполагаемыми субъектами
спорного правоотношения.
По общему правилу лицо,
права и интересы которого нарушены, само обращается в суд за их защитой (ч. 1
ст. 3 ГПК). От его имени в суд может обратиться представитель, наделенный соответствующими
полномочиями (ст. 48, 50, 52-54 ГПК). С заявлением в суд вправе обратиться
прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина (ч. 1 ст. 45
ГПК), органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации или граждане (ч. 1 ст. 46 ГПК). При этом закон (ч. 2 комментируемой
статьи) возлагает на суд обязанность об извещении о возникшем процессе лица, в
интересах которого начато дело независимо от того, кем оно возбуждено,
поскольку оно участвует в деле в качестве истца.
Стороны пользуются
равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Равноправие сторон означает равные возможности сторон судебной защиты
субъективных прав и охраняемых законом интересов. Так, если истец вправе
предъявить иск, то ответчик получает право на защиту против иска путем
представления возражений или предъявления встречного иска. Следует отметить,
что объем процессуальных прав и обязанностей сторон значительно шире, чем у
других лиц, участвующих в деле, поскольку они являются субъектами спорного
правоотношения.
Наряду с общей
обязанностью добросовестно пользоваться своими процессуальными правами стороны
несут и конкретные процессуальные обязанности. Так, например, закон возлагает
на стороны обязанность доказывания фактов, на которые они ссылаются при
утверждении своих требований и возражений, обязанность явки в суд, несения
судебных расходов и ряд других обязанностей, предусмотренных ГПК.
Сущность и значение стадии пересмотра в порядке
надзора вступивших в законную силу судебных постановлений
Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений-
это самостоятельная стадия гражданского процесса , предназначенная для проверки
законности и обоснованности вступивших в законную силу решений. Необходимость
такой проверки обусловлена рядом обстоятельств. Судебные постановления,
вступившие в законную силу, по разным причинам могут оказаться неправильными и
после пересмотра в кассационном порядке. Возможны также случаи, когда
неправильным оказывается вступившее в законную силу судебное постановление
своевременно не обжалованное в кассационном порядке. Некоторые судебные решения
вступают в законную силу немедленно и не могут быть проверены в кассационном
порядке. Суд кассационной инстанции не всегда исправляет ошибку судебного
решения. Проверка вступивших в законную силу решений в порядке надзора является
дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и
организаций.
Поступившая в суд надзорная жалоба либо представление
прокурора по поручению председателя или заместителя председателя
соответствующего суда передается на рассмотрение судьи этого суда. При этом
указано, что передаче судье подлежат жалобы или представления прокурора,
поданные в соответствии с подсудностью, определенной в ст. 377 ГПК. Вместе с
тем подача жалобы или представления прокурора с нарушением правил подсудности,
установленных ст. 377 ГПК, - самостоятельное основание возвращения надзорной
жалобы или представления прокурора без рассмотрения по существу (ст. 380 ГПК).
Указанное возвращение осуществляется судьей того суда, в который были поданы
жалоба или протест. В то же время ГПК не предусматривает обязанности суда
передать надзорную жалобу или протест прокурора в другой суд, если жалоба или
соответствующий протест были поданы с нарушением установленной подсудности.
Поэтому вряд ли необходимо делать оговорку о том, что судье подается надзорная
жалоба или протест прокурора, поданные в соответствии с указанной подсудностью.
В том случае, если судья принимает решение о рассмотрении дела
по существу в суде надзорной инстанции, он выносит соответствующее определение.
В соответствии с ч.1 ст.384 ГПК РФ определение суда о передаче дела для
рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции должно содержать:
1) дату и место вынесения определения;
2) фамилию и инициалы судьи, вынесшего определение;
3) наименование суда надзорной инстанции, в который
передается дело для рассмотрения по существу;
4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или
представление прокурора;
5) указание на судебные постановления, которые обжалуются;
6) изложение содержания дела, по которому приняты судебные
постановления;
7) мотивированное изложение оснований для передачи дела в
целях рассмотрения по существу;
8) предложения судьи, вынесшего определение.
Вынесенное определение, а также материалы истребованного и
изученного дела вместе с надзорной жалобой или представлением прокурора
направляются судьей, вынесшим определение, в суд надзорной инстанции (ч.2
ст.384 ГПК РФ).
Суд надзорной инстанции направляет лицам, участвующим в
деле, копии определения суда о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции
и копии надзорной жалобы или представления прокурора. Время рассмотрения дела
суд назначает с учетом того, чтобы лица, участвующие в деле, имели возможность
явиться в суд на заседание. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и
месте рассмотрения дела, однако их неявка не препятствует его рассмотрению
(ст.385 ГПК РФ).
Дело, переданное для рассмотрения в суд надзорной инстанции,
рассматривается в[1]:
президиуме верховного суда республики, краевого, областного
суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа, окружного (флотского) военного суда не более чем два месяца;
Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не более чем три
месяца;
Ст.386 ГПК РФ устанавливает порядок рассмотрения дела в суде
надзорной инстанции. Согласно ч.1 ст.386 ГПК РФ дела рассматриваются судом
надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей
определения.
Дело, рассматриваемое в порядке надзора в президиуме
соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или
по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении
дела другим судьей этого суда. В Судебной коллегии по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской
Федерации дело докладывается одним из судей коллегии (ч.2 ст.386 ГПК РФ).
О вынесенном судом надзорной инстанции определении
сообщается лицам, участвующим в деле (ч.8 ст.386 ГПК РФ). Данное положение
является нововведением.
Определение суда надзорной инстанции вступает в законную
силу со дня его вынесения (ст.391 ГПК РФ).
Пересмотр в порядке надзора, как стадии процесса,
представляет собой совокупность тесно связанных между собой процессуальных
отношений, возникающих в суде надзорной инстанции с целью проверки законности и
обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений.
Сущность пересмотра дела в порядке надзора заключается в
том, что уполномоченные на то суды проверяют законность вступивших в законную
силу судебных постановлений по протесту лиц, участвующих в деле, и других лиц,
если нарушены их права и законные интересы; должностные лица органов
прокуратуры, если в рассмотрении дела участвовал прокурор.[2]
Кроме того, важнейшая задача института пересмотра в порядке
надзора – направление судебной практики нижестоящих судов, обеспечение ее
единообразия.
Объектом пересмотра в порядке судебного надзора могут быть
только вступившие в законную силу судебные постановления всех судов РФ.
Не могут быть пересмотрены в порядке надзора постановления
Президиума Верховного Суда РФ.
В соответствии со ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются
существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Постановление Пленума Верховного Суда[3] обращает внимание судов на
то, что в силу ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных
постановлений в порядке надзора являются не любые нарушения норм материального
или процессуального права, а только те, которые признаны существенными. В связи
с этим п.6 ч.1 ст.378 ГПК РФ требует указания в надзорной жалобе или
представлении прокурора на то, в чем заключается допущенное судами существенное
нарушение закона.
Исходя из этого судья, которому в соответствии со ст.379 ГПК
РФ переданы на рассмотрение надзорная жалоба или представление прокурора,
должен проверять, указано ли в жалобе или представлении, нарушение какого
закона допущено судами и в чем состоит существенность нарушения. В случае
отсутствия такого указания жалоба или представление прокурора на основании
ст.380 ГПК РФ должны быть возвращены лицу, их подавшему, без рассмотрения по
существу. Такое же указание должно содержаться и в определении суда надзорной
инстанции в случае отмены или изменения судебных постановлений (ст.388, пп.2,
3, 5 ч.1 ст.390 ГПК РФ).
Предметом пересмотра в порядке надзора являются такие
постановления, которые вступили в законную силу. Ими могут быть не только
решения и определения суда первой инстанции, но и определения судов
кассационной инстанции, а также определения и постановления судов надзорной
инстанции.
Протест в порядке надзора не может быть принесен на судебное
постановление, не вступившее в законную силу. Недопустимо также одновременное
рассмотрение дела в кассационном и надзорном порядке.
Специфичен в этой стадии и субъектный состав правоотношения.
Пересмотр вступивших в законную силу решений могут осуществлять только
указанные в законе суды надзорной инстанции, которые имеют более широкие
полномочия, чем суды кассационной инстанции.
Задача
Студент Красноярского политехнического института Ануфриев
С.А. занимался в краевой научной библиотеке. Во время занятия он вырвал из
редкой книге по математике несколько страниц с формулами и вложил их в свою
тетрадь с конспектами. При сдаче книги этот факт был обнаружен. По факту порчи
книги работники библиотеки составили акт.
Директор библиотеки Александрова СИ. узнала место учебы
студента Ануфриева С.А., не посоветовавшись с юристом, направила главному
бухгалтеру института акт о порче книги и заявление об удержании из стипендии
Ануфриева стоимости книги в десятикратном размере.
Какую консультацию о форме защиты права библиотеки должен
дать юрист, если бы к нему обратились представители администрации краевой
научной библиотеки?
Ответ:
На основании ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 1994 г.
N 78-Ф3 "О библиотечном деле" (с изменениями от 22 августа 2004 г.) пользователи
библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.
Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования
библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере,
установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную
ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
На основании ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают
исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти,
органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав,
свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных,
трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Следовательно, в данном случае действия директора библиотеки
Александрова С.И. не правомерны.
Заявление об удержании из стипендии Ануфриева стоимости
книги в десятикратном размере должно подаваться в суд.
Список источников и литературы
1.
Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993.
"Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237
2.
Гражданский
процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изм. и доп. от 30
июня 2003 г.). " Российская газета " от 20 ноября 2002 г. N 220
3.
Постановление
Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах,
возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда
Российской Федерации, март 2003 г., N 3
4.
Определение
СК Верховного Суда РФ от 21 июля 1997 г. "Решение суда о признании
договора купли-продажи действительным отменено как вынесенное с нарушением норм
материального и процессуального права" (Извлечение) // Текст определения
опубликован в Бюллетене Верховного Суда Российской Федерации, 1997 г., N 11,
стр. 4
5.
Борисова
Е.А. Производство по проверке судебных постановлений в порядке надзора в
гражданском и арбитражном процессе // Законодательство. N 9, 10. Сентябрь,
октябрь 2003
6.
Кужрявцева
И.А. Основные положения Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и особенности их применения // Консультант бухгалтера. N 4, апрель
2003
7. Интервью с М.К. Треушниковым // Законодательство.
2003. N 2.
8. Ярков В.В. Основные правовые институты АПК и ГПК
РФ. Все познается в сравнении // ЭЖ-Юрист. 2003. N 4.
[1] ч.3
ст.382 ГПК РФ
[2]
Ст.376 Гражданского процессуального кодекса РФ
[3] п.23,
24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в
связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса
РФ» от 20.01.2003г. № 2