Содержание
Правовая
сущность конкуренции, доминирующего положения и монополистической деятельности. 3
Правовое
регулирование организации и деятельности предприятий с иностранными
инвестициями. 9
Список
источников и литературы.. 16
Правовая сущность конкуренции, доминирующего положения и монополистической
деятельности
Конкуренция -
состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия
эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать
на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Недобросовестная
конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в
предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые
противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового
оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут
причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо
нанести ущерб их деловой репутации.
Доминирующее
положение - исключительное положение хозяйствующего субъекта или
нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителя,
либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенного товара), дающее ему (им)
возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на
соответствующем товарном рынке или затруднять доступ на рынок другим
хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего
субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет 65 процентов и
более, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что,
несмотря на превышение указанной величины, его положение на рынке не является
доминирующим. Доминирующим также признается положение хозяйствующего субъекта,
доля которого на рынке определенного товара составляет менее 65 процентов, если
это установлено антимонопольным органом, исходя из стабильности доли
хозяйствующего субъекта на рынке, относительного размера долей на рынке,
принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов
или иных критериев, характеризующих товарный рынок. Не может быть признано
доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке
определенного товара не превышает 35 процентов.
Монополистическая
деятельность - противоречащие антимонопольному законодательству действия
(бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение
или устранение конкуренции.[1]
Запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта
(группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут
иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и
(или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие
действия (бездействие), как:
изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого
является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен;
навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для
него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи
финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы
контрагента, согласие заключить договор лишь при условии внесения в него
положений, касающихся товаров, в которых контрагент не заинтересован, и
других);
создание условий доступа на товарный рынок, обмена,
потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят один
или несколько хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с
другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия);
создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка)
другим хозяйствующим субъектам;
нарушение установленного нормативными актами порядка
ценообразования;
установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен;
сокращение или прекращение производства товаров, на которые
имеются спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их
производства;
необоснованный отказ от заключения договора с отдельными
покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки
соответствующего товара.
В исключительных случаях действия (бездействие)
хозяйствующего субъекта, могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий
субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в
социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для
рассматриваемого товарного рынка.
Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
распространение ложных, неточных или искаженных сведений,
способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб
его деловой репутации;
введение потребителей в заблуждение относительно характера,
способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества
товара или его изготовителей;
некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых
или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
продажа, обмен или иное введение в оборот товара с
незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и
приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации
продукции, выполнения работ, услуг;
получение, использование, разглашение информации, составляющей
коммерческую, служебную тайну и охраняемую законом тайну.
Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с
приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации
юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или
оказываемых услуг.[2]
Решение антимонопольного органа, касающееся нарушения
положений в части индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых
услуг, направляется в федеральный орган исполнительной власти в области
патентов и товарных знаков для решения вопроса о досрочном прекращении действия
регистрации объекта исключительных прав или о признании регистрации этого
объекта недействительной в порядке, установленном законодательством о товарных
знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров.
Коммерческие и некоммерческие организации (их руководители),
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные наделенные
функциями или правами указанных органов власти органы или организации (их
должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели
обязаны выполнить действия, предусмотренные решением или предписанием
антимонопольного органа, в установленный в нем срок.
За нарушения антимонопольного законодательства, должностные
лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных
наделенных функциями или правами указанных органов власти органов или
организаций, коммерческие и некоммерческие организации или их руководители, а
также физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут
гражданско-правовую, административную либо уголовную ответcтвенность.
Привлечение к ответственности лиц, указанных в пункте 1
настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнить решение или
предписание антимонопольного органа, представить ходатайство (уведомление) для
рассмотрения или совершить предусмотренные антимонопольным законодательством
действия.
Современная рыночная экономика
представляет собой сложнейший организм, состоящий из огромного количества
разнообразных производственных, коммерческих, финансовых и информационных
структур, взаимодействующих на фоне разветвленной системы правовых норм
бизнеса, и объединяемых единым понятием - рынок.
По определению рынок - это
организованная структура, где "встречаются" производители и
потребители, продавцы и покупатели, где в результате взаимодействия спроса
потребителей (спросом называется количество товара, которое потребители могут
купить по определенной цене ) и предложения производителей (предложение - это
количество товара, которое производители продают по определенной цене )
устанавливаются и цены товаров, и объемы продаж. При рассмотрении структурной
организации рынка определяющее значение имеет количество производителей
(продавцов) и количество потребителей (покупателей), участвующих в процессе
обмена всеобщего эквивалента стоимости (денег) на какой-либо товар. Это
количество производителей и потребителей, характер и структура отношений между
ними определяют взаимодействие спроса и предложения.
Ключевым понятием, выражающим сущность
рыночных отношений является понятие конкуренции (competition) .
Конкуренция между производителями - это тип
взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов
предложения товаров на рынке. Аналогично определяется конкуренция между
потребителями как взаимоотношения по поводу формирования цен и объема спроса на
рынке.
Ключевым понятием, выражающим
сущность рыночных отношений является понятие конкуренции (competition) .
Конкуренция - это центр тяжести всей системы рыночного хозяйства, тип
взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения
товаров на рынке. Это конкуренция между производителями. Аналогично
определяется конкуренция между потребителями как взаимоотношения по поводу
формирования цен и объема спроса на рынке. Стимулом , побуждающим человека к
конкурентной борьбе , является стремление превзойти других . В соперничестве на
рынках речь идет о заключении сделок и о долях участия в рыночной сфере .
Конкурентная борьба - это динамический ( ускоряющий движение ) процесс. Он
служит лучшему обеспечению рынка товарами. В качестве средств в конкурентной
борьбе для улучшения своих позиций на рынке компании используют, например ,
качество изделий, цену, сервисное обслуживание, ассортимент, условия поставок и
платежей, информацию через рекламу.
Политика в области конкуренции
призвана заботиться о том, чтобы конкуренция могла выполнять свои функцию.
Руководящий принцип "оптимальной интенсивности конкуренции" в
качестве целей политики в области конкуренции предполагает, что:
- технический прогресс в отношении изделий и
прогрессов быстро внедряется ( инновация под давлением конкуренции) ;
- предприятия гибко адаптируются к меняющимся
условиям (например, склонности потребителей )( адаптация под давлением
конкуренции ).
Масштаб интенсивности конкуренции определяется
тем, как скоро преимущества в прибыли теряются в результате успешного
воспроизведения инноваций конкурентам. В первую очередь это зависит от того,
насколько быстро конкуренты реагируют на рывок вперед предприятия-пионера и
насколько динамичен спрос.
Правовое регулирование организации и деятельности предприятий с
иностранными инвестициями
Иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в
объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в
виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если
такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте
в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе
денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного
имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на
результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а
также услуг и информации.
Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и
использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее
благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от
инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями,
устанавливаемыми федеральными законами.
Изъятия ограничительного характера для иностранных
инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в
какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для
иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах
социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их
предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Филиал иностранного юридического лица, созданный на
территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции,
включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного
юридического лица (далее - головная организация) при условии, что цели создания
и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная
организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею
в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации
обязательствам.
Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с
иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами,
установленными настоящим Федеральным законом, при осуществлении ими
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.[3]
Иностранный инвестор, коммерческая организация с
иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в
которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее
чем 10 процентами доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале
указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в
полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим
Федеральным законом.
Российская коммерческая организация получает статус
коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав
ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с
иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой,
гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой
организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из
состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе
ее участников - в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня
указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую
защиту, гарантии и льготы, установленные настоящим Федеральным законом.
Иностранному инвестору на территории Российской Федерации
предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая
обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
международными договорами Российской Федерации.
Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков,
причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных
органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на
территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных
законодательством Российской Федерации.
Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал
коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской
Федерации.
Иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои
права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании
закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и
обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
Если иностранное государство или уполномоченный им
государственный орган производят платеж в пользу иностранного инвестора по
гарантии (договору страхования), предоставленной иностранному инвестору в
отношении инвестиций, осуществленных им на территории Российской Федерации, и к
этому иностранному государству или уполномоченному им государственному органу
переходят права (уступаются требования) иностранного инвестора на указанные
инвестиции, то в Российской Федерации такой переход прав (уступка требования)
признается правомерным.
Имущество иностранного инвестора или коммерческой
организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в
том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям,
которые установлены федеральным законом или международным договором Российской
Федерации.[4]
При реквизиции иностранному инвестору или коммерческой
организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого
имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми
произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с
иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата
сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму
компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.
При национализации иностранному инвестору или коммерческой
организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость
национализируемого имущества и другие убытки. Споры о возмещении убытков
разрешаются в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального
закона.
В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и
иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры ввозных
таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер
по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней
торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации),
федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на
товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в
государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации), либо вносятся в действующие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые
приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность
иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями
по реализации приоритетных инвестиционных проектов либо устанавливают режим
запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций в Российской Федерации
по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации на день начала финансирования приоритетного
инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций, то такие новые
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а
также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение
сроков, указанных в пункте 2 ст. 9, в отношении иностранного инвестора и
коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих
приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций, при
условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации
иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями,
используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных
проектов.
Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными
инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены
Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за
изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами.
Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с
иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке,
определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
Филиал иностранного юридического лица создается в целях
осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую
осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и
ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной
организации.
Государственный контроль за созданием, деятельностью и
ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством
его аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти осуществляет
аккредитацию филиала иностранного юридического лица.
Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в
аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и
безопасности государства.[5]
Головная организация представляет в федеральный орган
исполнительной власти, положение о филиале иностранного юридического лица и
другие документы, перечень и требования к содержанию которых утверждаются
Правительством Российской Федерации.
В положении о филиале иностранного юридического лица должны
быть указаны наименования филиала и его головной организации,
организационно-правовая форма головной организации, местонахождение филиала на
территории Российской Федерации и юридический адрес его головной организации,
цели создания и виды деятельности филиала, состав, объем и сроки вложения
капитала в основные фонды филиала, порядок управления филиалом. В положение о
филиале иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения,
отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на
территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству Российской
Федерации.
Оценка вложения капитала в основные фонды филиала
иностранного юридического лица производится головной организацией на основе
внутренних цен или мировых цен. Оценка вложения капитала осуществляется в
валюте Российской Федерации. Величина стоимостной оценки вложения капитала в
основные фонды филиала иностранного юридического лица должна быть указана в положении
о филиале иностранного юридического лица.
Филиал иностранного юридического лица имеет право
осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской
Федерации со дня его аккредитации.
Филиал иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую
деятельность на территории Российской Федерации со дня лишения его
аккредитации.
Список источников и литературы
1. Закон
РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" (с изменениями от 24
июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30
декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г., 7 марта 2005 г.) // Бюллетень
нормативных актов. 1992. N 2.
2. Бусыгин
А. Предпринимательство: Основной курс., -М., 1997
3. Грузинов
В., Грибов В. Предпринимательство формы и методы организации
предпринимательской деятельности // Экономика предприятия. - М., 1996
4. Курс
экономики: Учебник. Основы предпринимательства. - М., 1997
5. Каретников
М.В. Государственное регулирование экономики. Челябинск, 1998.
6. Лапуста
М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА – М, 1998.
7. Предпринимательство:
Учебник/ под ред. М.Г. Лапусты – М.: ИНФРА – М, 2000. – (Серия «Высшее
образование»).
[1] Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. N
948-I "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на
товарных рынках" (с изменениями от 24 июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995
г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября
2002 г., 7 марта 2005 г.) // Бюллетень нормативных актов. 1992. N 2.
[2] Закон
РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" (с изменениями от 24
июня, 15 июля 1992 г., 25 мая 1995 г., 6 мая 1998 г., 2 января 2000 г., 30
декабря 2001 г., 21 марта, 9 октября 2002 г., 7 марта 2005 г.) // Бюллетень
нормативных актов. 1992. N 2.
[3] Федеральный закон от 9 июля 1999 г.
N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с
изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 июля 2005 г.)
// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28. Ст. 3493
[4] Федеральный
закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.,
22 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28.
Ст. 3493
[5] Федеральный
закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской
Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.,
22 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 28.
Ст. 3493