Содержание
Задание
№ 1. 3
Задание
№ 2. 12
Задача
№ 1. 14
Задача
№ 2. 17
Список
источников и литературы.. 19
Задание № 1
Сформулируйте основные принципы организации и деятельности
нотариата со ссылками на конкретные статьи нормативных актов.
Ответ:
Согласно
законодательству о нотариате, нотариат представляет собой систему
государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение
бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них,
придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных
действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и
юридических лиц. Нотариальные действия от имени государства совершают
нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся
частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и
консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
Необходимость в
обеспечении защиты прав и интересов, более точно в охране прав и интересов,
важна для каждого. Это может быть убежденность в действительности приобретенных
прав, например права на имущество, или в подлинности подписи на документе или
самого документа. Эту социальную потребность и обеспечивает законодательство о
нотариате и его деятельности.
Охрана прав
осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных
законом нотариальных действий. Основами законодательства о нотариате
предусматривается 20 видов нотариальных действий (ст.ст. 35-36 Основ
законодательства Российской Федерации о нотариате). Их количество и перечень не
являются исчерпывающими. Законодательными актами Российской Федерации могут
быть предусмотрены и другие нотариальные действия. Нотариальные действия
классифицируются по их целенаправленности:
нотариальные действия,
направленные на удостоверение бесспорного права;
нотариальные действия,
направленные на удостоверение бесспорных фактов;
нотариальные действия по
приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;
охранительные
нотариальные действия. К ним обычно относят: принятие мер к охране
наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов
на хранение.
Данная классификация в
известной мере носит условный характер, так как все без исключения нотариальные
действия в широком смысле являются правоохранительными.
Нотариальные действия,
составляющие в совокупности предметную компетенцию нотариата, эффективно
обеспечивают охрану и защиту бесспорных прав и интересов в том случае, если эти
действия применяются в соответствии с заранее установленными законом правилами
их совершения. Между участниками нотариального производства возникают взаимные
права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных или,
более правильно, процессуальных правоотношений. Права и обязанности участников
этих правоотношений, с одной стороны, гарантируют защиту прав и охраняемых
законом интересов граждан и организаций при совершении нотариальных действий, а
с другой - обеспечивают реализацию нотариальной функции.
Компетенция нотариусов,
занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных
нотариальных конторах, за некоторым исключением одинакова. Общими для них
являются и правила совершения нотариальных действий, и правовая сила
нотариальных актов. Следовательно, с появлением в законодательстве о нотариате
в Российской Федерации нотариуса, занимающегося частной практикой,
юрисдикционная природа нотариата в России не изменилась. Нотариус, занимающийся
частной практикой, имеет личную печать с изображением герба Российской
Федерации (ст. 2 Основ) и совершает все предусмотренные законом нотариальные
действия от имени государства. В отличие от нотариуса, работающего в
государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой,
несет личную имущественную ответственность по решению суда и в случае
причинения ущерба нотариальными действиями, совершенными в противоречии с
действующим законодательством (ст. 17 Основ). Такая ответственность вполне закономерна,
поскольку источник финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной
практикой, - денежные средства, полученные им за совершение нотариальных
действий и оказание услуг правового и технического характера. После уплаты
налогов и других обязательных платежей они поступают в собственность нотариуса.
Определяющим правовую
природу нотариата признаком следует считать юрисдикционную, правоохранительную
функцию. С одной стороны, она является продолжением, детализацией функций
Министерства юстиции по организации юридических услуг и правовой помощи.
Подчеркивается, что реестр государственных нотариальных контор и контор
нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет Министерство юстиции
Российской Федерации. С другой стороны, нотариат и суд осуществляют единую
функцию предварительного и последующего контроля за законностью в гражданском
обороте. Поэтому их деятельность тесно соприкасается: суд рассматривает жалобы
на нотариальные действия или отказ в их совершении, нотариальные акты
оспариваются в порядке искового производства в суде или арбитражном суде, при
совершении некоторых действий нотариальный орган, как и суд, руководствуется
нормами ГПК, принудительное взыскание по исполнительной надписи осуществляется
по правилам исполнительного производства и др.
В отличие от суда,
который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет
функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и
предупреждение их возможного нарушения в будущем. Таким образом, деятельность нотариата
имеет предупредительный характер. Нотариально удостоверенный договор облегчает
заинтересованной стороне доказывание своего права, поскольку содержание
договора, подлинность подписей участников сделки, время и место ее совершения и
другие обстоятельства, официально зафиксированные нотариусом, являются
очевидными и достоверными. Предмет нотариальной деятельности - дела, в которых
отсутствует спор о праве гражданском. Если в ходе выполнения нотариальных
действий такой спор возникает, то он должен быть рассмотрен в суде, а само
нотариальное действие в этом случае приостанавливается.
Защита субъективных прав и охраняемых интересов граждан и
организаций в Российской Федерации возложена на различные органы, к которым
относится и нотариат (от латинского слова «nota» — «знак»). В Древнем Риме нотариусами называли писцов,
составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи
стенографические знаки. Отсюда и notarius — нотариус, notarialis — нотариальный.
В повседневной жизни граждане, используя конституционные
права, вступают в различные правоотношения друг с другом или с различными
организациями. Эти отношения, как правило, оформляются путем заключения
договоров. Чтобы создать гарантию соблюдения законных прав и интересов граждан
и юридических лиц, государство установило, что некоторые виды договоров между,
перечисленными субъектами приобретают силу только после удостоверения под
страхом недействительности ряда гражданско-правовых сделок.
Для принудительного взыскания по некоторым документам
бесспорного характера не требуется обращения в суд для вынесения судебного
решения, достаточно получить на документе исполнительную надпись нотариального
органа. Нотариальные органы принимают также меры по охране наследственного
имущества. На них возложено совершение и других действий.
Нотариат представляет собой систему органов, которая
охватывает:
• нотариальные конторы
(государственные и частные);
• органы исполнительной власти в
населенных пунктах, где нет нотариусов;
• консульские учреждения.
По своему характеру и выполняемым функциям нотариат
относится к числу органов
государственного управления. Это обусловлено тем, что совершение
нотариальных действий возможно только органом, обладающим определенными
властными полномочиями (например, властное подтверждение в бесспорном порядке
субъективных прав и обязанностей физических и юридических лиц, принятие
охранительных мер путем наложения запрещений и ареста на имущество и др.).
Новые законы Российской Федерации, принятые в начале 90-х
•годов, такие как о собственности, об аренде, о земле, об акционерных
обществах, о ценных бумагах, о предпринимательстве, о приватизации и др.,
связанные с переходом страны к рыночным отношениям, позволили значительно
усилить влияние нотариата на укрепление гражданско-правовых отношений,
расширить круг совершаемых нотариальных действий, увеличить количество
удостоверяемых договоров, соглашений, доверенностей и иных сделок, ввести в
гражданский оборот неизвестные ранее виды юридических документов.
Нотариат является одной из составляющих правового механизма
рыночной экономики. Существовавшая на территории Российской Федерации система
государственных нотариальных контор не в полной мере соответствовала новым
экономическим отношениям. Законом РФ от 11 февраля 1993 г. «Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате» ликвидирована монополия
государственных органов на совершение нотариальных действий. Параллельно с
существующей системой государственных нотариальных контор создан институт нотариусов, занимающихся частной
практикой, который имеет некоторые особенности, обусловленные его
положением в системе нотариальных органов. Деятельность нотариуса,
занимающегося частной практикой, базируется не на бюджетном финансировании.
Нотариус, занимающийся частной практикой, самостоятельно
организует свою работу, нанимает и увольняет работников, обеспечивает
материально свою профессиональную деятельность.
В то же время государство сохраняет за собой решение
некоторых вопросов по урегулированию деятельности нотариусов, занимающихся
частной практикой:
а)
установление особого порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса;
б) наделение
нотариуса полномочиями на конкурсной основе из числа лиц, имеющих лицензии;
в) контроль
за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами и др.
Нотариальные действия -
действия по удостоверению бесспорных прав и фактов, защите бесспорных прав,
охране имущества и содействию в исполнении отдельных обязанностей.
Организация и деятельность нотариата в России регулируются
Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы) от
11 февраля 1993 г., Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий
государственными нотариальными конторами РСФСР, утвержденной Министерством
юстиции РСФСР от 6 января 1987 г., Инструкцией о порядке совершения
нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти,
утвержденной Министерством юстиции РФ 19 марта 1996 г. и другими нормативными
актами.
В Основах законодательства о нотариате (ст. 35, 36)
предусматривается 20 видов нотариальных действий. Их перечень не является
исчерпывающим. Законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и другие
нотариальные действия. Нотариальные действия классифицируются по их
направленности:
- удостоверительные нотариальные действия, направленные на удостоверение
бесспорных прав и фактов;
- обеспечительные нотариальные действия по приданию долговым
и платежным документам исполнительной силы, содействие исполнению отдельных
обязанностей;
- охранительные нотариальные действия, к числу которых
обычно относят принятие мер к охране наследственного имущества, наложение
запрета отчуждения имущества и принятие документов на хранение.
Эта классификация не имеет строгого критерия и служит не
столько научному анализу нотариальных действий, сколько лучшему пониманию и
запоминанию столь обширного их перечня.
Нотариальные действия от имени государства совершают:
- нотариусы, работающие в государственных нотариальных
конторах;
- нотариусы, занимающиеся частной практикой;
- должностные лица органов исполнительной власти и
консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.
Государственные нотариальные конторы обладают максимально
допустимой компетенцией по совершению всех видов нотариальных действий.
Исключительную компетенцию государственных нотариальных контор составляет
выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране
наследственного имущества (ст. 36 Основ).[1]
Частные нотариусы наделяются таким же объемом прав, что и
государственные нотариусы, в отношении нотариальных действий, входящих в их
компетенцию.
Помимо правил предметной компетенции существуют правила,
разграничивающие компетенцию нотариусов территориально. Каждый нотариус, как
правило, действует в пределах определенной территории (нотариального округа).
Любое из предусмотренных законом нотариальных действий может быть выполнено
любым нотариусом по месту обращения. Однако для отдельных нотариальных действий
закон устанавливает строго определенное место совершения (ст. 36, 56, 62-64,
69, 70, 74, 75, 87, 96, 109 Основ).
В населенных пунктах, где нет нотариусов, их функции в
определенных пределах совершают должностные лица местной администрации.
Эти лица вправе совершать только следующие нотариальные
действия:
1) удостоверение завещания;
2) удостоверение доверенности;
3) принятие мер к охране
наследственного имущества;
4) свидетельствование верности копий документов и выписок из
них;
5) свидетельствование подлинности подписи на документах.
Законодательными актами Российской Федерации на указанных
должностных лиц органов исполнительной власти может быть возложено совершение и
иных нотариальных действий. Совершение нотариальных действий возлагается
решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на
одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти (далее -
должностные лица) только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса.
Должностные лица консульских учреждений Российской федерации
вправе совершать 16 видов нотариальных действий. Они не могут совершать
действий по удостоверению договоров об отчуждении недвижимого имущества,
находящегося на территории РФ, по наложению и снятию запрещения отчуждения
имущества, по передаче заявления физических и юридических лиц другим физическим
и юридическим лицам, по совершению морских протестов, по предъявлению чеков к
платежу и удостоверению неоплаты чеков.
Между участниками нотариального производства возникают
взаимные права и обязанности, составляющие содержание нотариальных процедурных,
процессуальных по своей природе правоотношений.
Нотариальные действия совершаются при соблюдении условий и в
порядке, указанных в законе, в заранее установленной последовательности и по
строго регламентированным правилам, отступление от которых ведет к
недействительности нотариального акта.
Некоторые нотариальные действия носят обязательный характер
и не допускают никакой альтернативы под угрозой ничтожности (удостоверение
завещаний, протест векселей, морские протесты и др.). Другие нотариальные действия
(по удостоверению бесспорных прав и фактов) производятся по желанию лиц,
обращающихся с просьбой об их совершении. Нотариальное действие придает фактам
и документам характер неопровержимости обычными средствами доказывания и
повышает уровень доверия к ним в гражданском обороте.
Нотариат в своей деятельности тесно связан с судами общей
юрисдикции. С одной стороны, суд рассматривает жалобы на действия нотариусов
либо на отказ в их совершении. С другой стороны, суд сегодня получил право
совершать действия, направленные на принудительное осуществление отдельных
бесспорных прав (выдача судебных приказов), в том числе и на основании
нотариальных действий (нотариально удостоверенных сделок, протестов векселей).
Кроме того, суды обеспечивают защиту прав там, где нотариус оказывается
бессильным, поскольку нотариальный орган удостоверяет только бесспорные факты
на основании личного восприятия либо на основании соответствующих документов.
Если же отсутствуют документы, подтверждающие тот или иной юридический факт, он
может быть установлен судом в порядке особого либо искового производства.
Задание № 2
Определите кто не может быть допрошен в качестве свидетеля
по гражданскому делу:
а) прокурор района;
б) представитель ответчика;
в) гражданин, признанный судом недееспособным вследствие
душевной болезни;
г) несовершеннолетний в возрасте 14 лет;
д) жена истца.
Ответ:
На основании ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо,
которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих
значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами
сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей
осведомленности.
Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать,
какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела,
может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место
жительства.
Не подлежат допросу в качестве свидетелей:
1) представители по гражданскому делу или защитники по
уголовному делу, делу об административном правонарушении - об обстоятельствах,
которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или
защитника;
2) судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели - о
вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств
дела при вынесении решения суда или приговора;
3) священнослужители религиозных организаций, прошедших
государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из
исповеди.
Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:
1) гражданин против самого себя;
2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные,
против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе
усыновленных;
3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против
внуков и внуки против дедушки, бабушки;
4) депутаты законодательных органов - в отношении сведений,
ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;
5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих
обязанностей.
Ее может быть допрошен в качестве свидетеля по гражданскому
делу:
б) представитель ответчика;
в) гражданин, признанный судом недееспособным вследствие
душевной болезни;
г) несовершеннолетний в возрасте 14 лет.
Задача № 1
Кобзева обратилась в суд с иском к Адамскому о признании
недействительным договора купли-продажи, по которому она приобрела золотые
серьги за 3,5 тыс. руб. В обосновании своих требований истица указала, что
покупала серьги с бриллиантами. До уплаты денег она принимала меры к
установлению истинной стоимости серег, обращаясь в ювелирные магазины, но
безуспешно. Впоследствии выяснилось, что ей проданы серьги с искусственными
камнями (кианитом) и их стоимость не превышает 1 тыс. руб. По мнению Кобзевой,
ее ввели в заблуждение поэтому сделка должна быть признана недействительной.
Ответчик пояснил суду, что знал действительную стоимость
серег. Факт передачи денег подтвержден распиской. Свидетели Осипенко и Лазарева
пояснили суду, что считали бриллианты натуральными.
По заключению экспертизы, представленные камни, не яв-ся
алмазами по твердости, цвету, хим. составу. Допрошенная в качестве свидетеля
товаровед-оценщик ювелирного магазина Миркина показала, что для определения
различия между указанными камнями нужны специальные показания и исследования,
ибо обычным глазом его не установить. Рассмотрев дело, суд иск удовлетворил.
Составьте полный текст решения недостающие данные дополните
по своему усмотрению.
Ответ:
На основании ч. 1 ст. 178 ГК РФ сделка, совершенная под
влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом
недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
Существенное значение имеет заблуждение относительно природы
сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно
снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно
мотивов сделки не имеет существенного значения.
Под заблуждением принято понимать неправильное, ошибочное,
не соответствующее действительности представление лица об элементах совершаемой
им сделки. Внешнее выражение воли в таких случаях не соответствует ее
подлинному содержанию. Покупка подлинника картины, которая оказывается копией,
получение в оплату товара фальшивых денег, приобретение жилого дома, не
пригодного для проживания и тому подобные случаи свидетельствуют о том, что
результат по сделке не соответствует действительной воле стороны.
Однако заблуждение может относиться к различным
обстоятельствам. Например, участник может иметь неправильное представление о
действительных мотивах продажи квартиры (нежелание переехать в другую
местность, плохие отношения с соседями, антиобщественное поведение соседей,
технические недостатки здания либо оборудования, создающие неудобства для лица,
проживающего в квартире, и т.д.). Одни заблуждения относятся к сделке, к одному
из ее условий, другие - нет.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 ГК РФ если сделка признана
недействительной как совершенная под влиянием заблуждения, соответственно применяются
правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 167 ГК РФ.
На основании ч. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности
сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в
случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда
полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или
предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные
последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Кроме того, сторона, по иску которой сделка признана
недействительной, вправе требовать от другой стороны возмещения причиненного ей
реального ущерба, если докажет, что заблуждение возникло по вине другой
стороны. Если это не доказано, сторона, по иску которой сделка признана
недействительной, обязана возместить другой стороне по ее требованию
причиненный ей реальный ущерб, даже если заблуждение возникло по
обстоятельствам, не зависящим от заблуждавшейся стороны.
Следовательно, в данном случае иск Кобзевой подлежит
удовлетворению.
Задача № 2
Директор лесопромышленного комбината Свиридов был оштрафован
за систематическое загрязнение речных вод промышленными отходами. Он обжаловал
действия административных органов в суд. Узнав во время во время судебного заседания о скоропостижной смерти Свиридова,
суд вынес определение о приостановлении производства по делу на основании ст.
215 ГПК РФ.
Правильно ли такое определение?
Ответ:
На основании ст. 215 ГПК РФ суд обязан приостановить
производство по делу в случае:
смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает
правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами
в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
признания стороны недееспособной или отсутствия законного
представителя у лица, признанного недееспособным;
участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в
условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных
конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении
задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях
военных конфликтов;
невозможности рассмотрения данного дела до разрешения
другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном
производстве;
обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с
запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской
Федерации.
Следовательно, в данном случае определение правомерно.
Список источников и литературы
1. Конституция
Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993
г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.
2.
Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N
4462-I (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.)
3.
Гражданский
процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (с изм. и доп. от 30
июня 2003 г.). " Российская газета " от 20 ноября 2002 г. N 220
4.
Арбитражный процесс: Учебник для юридических вузов и
фак-ов. 3-е изд., испр. и доп. / под ред. М.К.Треушникова. - М.: Спарк, 1997. -
253 с.
5. Большой
юридический словарь. Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.крутских. Изд.2-е перераб. и
доп. М.: ИНФРА-М,2001. - 704 с.
6. Гражданский
процесс.: Учебник/Под ред. В.А.Мусина, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота. - 2-е изд.,
перераб. и доп. - М.: Проспект, 1999. - 472 с.
7.
Скитович
В.В., Мальцева С.В. Нотариат и суд: грани взаимоотношений // Журнал российского
права. 2004. N 7.
[1]
При отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы
совершение указанных нотариальных действий может быть поручено совместным
решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов,
занимающихся частной практикой.