Оглавление
Введение. 3
1. Современное состояние малого предпринимательства в
России. 4
2. Государственная
поддержка на региональном уровне РФ.. 5
3. Развитие малого предпринимательства в
Новосибирской области. 7
Задача. 9
Заключение. 10
Список литературы.. 11
Введение
Вклад малых предприятий в валовой внутренний продукт
России невелик и остается заметно ниже аналогичного показателя для стран с
развитой системой рыночного хозяйствования. Россия существенно уступает этим
странам и по степени "насыщенности" малыми предприятиями на 1 тыс.
жителей и по прочим показателям. Крайне негативно выглядит и картина
распределения малых предприятий по отдельным регионам субъектам Российской
Федерации. Наряду с несколькими регионами-лидерами существует большое
количество территорий, где развитие и самого малого предпринимательства, и
систем его государственной и общественной поддержки находится в зачаточном
состоянии и не оказывает практически никакого влияния на процессы регионального
социально-экономического развития.
Серьезную озабоченность вызывает и то, что стабилизация
и даже сокращение числа малых предприятий в российской экономике не
сопровождается ожидаемыми сдвигами в его отраслевой структуре, в первую
очередь, в направлении повышения удельного веса МП производственной и инновационной
направленности.
Целью настоящей работы является исследование современных
тенденций развития малого предпринимательства на региональном уровне. В
качестве практической части взяты материалы программы развития малого
предпринимательства на примере Новосибирской области.
В рамках поставленной цели были поставлены следующие
задачи:
1. Дать оценку современного состояния малого
предпринимательства в России;
2. Рассмотреть государственную поддержку регионов в
России;
3. На примере региона дать оценку развитию малого
предпринимательства.
1. Современное состояние
малого предпринимательства в России
Создание эффективной экономики любой страны предполагает
ее интеграцию в мировое сообщество. Важную роль в этом процессе играет малый
бизнес. В России малый бизнес, несмотря на трудности, развивается и становится
важным экономическим фактором. С ростом числа малых предприятий решается
проблема создания рабочих мест, рынок товаров и услуг становится более
насыщенным, увеличивается поступление налогов в бюджет, растут доходы граждан.
Все это должно обеспечить в конечном итоге высокий уровень и качество жизни
населения, достойное участие России в мировом экономическом сообществе.
Однако уровень развития малого предпринимательства в
нашей стране, по сравнению с ведущими экономическими державами, явно
недостаточен. Малые и средние предприятия в этих странах создают более 50% ВВП,
в отличие от России, где этот показатель составляет всего 10–12%[1].
Еще более сложная ситуация характеризует региональное и
местное звено политики развития и поддержки малого предпринимательства. Здесь
хроническая нехватка средств усугубляется отсутствием соответствующей
нормативно-правовой базы, формальным подходом к разработке и реализации
соответствующих региональных целевых программ, отсутствием или слабой
подготовленностью региональных (местных) администраций по делам малого бизнеса.
Все это делает исключительно важной и актуальной
реализацию программ, нацеленных на радикальное улучшение практики поддержки
малого бизнеса в регионах России. Такие программы позволят разработать и
практически реализовать более современные системы и практические меры
поддержки, ориентированные на новые источники необходимых средств.
2. Государственная поддержка на региональном уровне РФ
Малый бизнес, как правило, имеет определенную
региональную направленность и осуществляет деятельность, как правило, исходя из
потребностей и возможностей насыщения и спроса местного рынка на товары и
услуги. Поэтому в условиях развития хозяйственной самостоятельности регионов
малое предпринимательство следует рассматривать как одно из важнейших средств
реализации структурной перестройки экономики регионов.
В целях проведения такой политики в системе
исполнительной власти субъектов Федерации вопросами малого предпринимательства
в той или иной мере занимается множество органов и структур с различными
функциями и полномочиями (исполнительные органы власти и предпринимательские
объединения). В некоторых регионах образованы специализированные департаменты
развития и поддержки малого предпринимательства. Создаются также разнообразные
советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию
предпринимательства при высших органах исполнительной власти субъектов
Федерации.
В некоторых регионах, помимо структурных подразделений
региональных органов исполнительной власти, сложилась инфраструктура,
позволяющая достаточно эффективно осуществлять поддержку малого
предпринимательства.
Кроме того, в Российской Федерации сегодня действует
около 200 объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (бизнес
инкубаторы, технопарки, региональные агентства поддержки малого и среднего
бизнеса). С их участием осуществляется обучение по предпринимательским дисциплинам,
и создаются новые рабочие места, разрабатываются бизнес-планы и т.п. В каждом
регионе функционируют десятки объединений предпринимателей и
торгово-промышленные палаты[2].
Органы законодательной и исполнительной власти субъектов
Российской Федерации располагают в настоящее время значительными возможностями
для проведения активной политики поддержки и развития малых предприятий. Однако
различия в динамике развития малых предприятий свидетельствуют о различии
ситуации в сфере государственной поддержки малого предпринимательства на
региональном уровне. В ряде регионов содействие развитию малого
предпринимательства происходит достаточно активно: созданы фонды поддержки
малого предпринимательства и другие объекты инфраструктуры.
В 69 субъектах Российской Федерации реализуются
региональные программы поддержки малого предпринимательства, которые содержат в
себе комплекс мер по развитию предпринимательства регионов, выделяются
бюджетные ассигнования, применяются налоговые льготы, реализуются международные
проекты[3].
В ряде регионов РФ законодательными и нормативными актами предусмотрено
выделение бюджетных ассигнований на поддержку малых предприятий за счет части
средств, поступающих от приватизации.
Взаимоотношения Федерального и региональных фондов при
софинансировании региональных программ поддержки малого предпринимательства
осуществляются на основе Соглашений между Федеральным фондом, администрациями
регионов и региональными фондами. Очевидно, что большая часть задач
региональной политики должна решаться непосредственно на уровне регионов в
соответствии с их расширяющейся компетенцией.
Развитие малого предпринимательства происходит весьма
неравномерно в различных регионах Российской Федерации и во многом зависит от
персонального отношения власти на местах. В связи с изложенным необходимо
постоянное изучение и обобщение опыта реализации региональной политики
поддержки и развития малого предпринимательства.
3. Развитие малого
предпринимательства в Новосибирской области
Малое предпринимательство является важнейшим элементом
рыночной структуры и эффективной формой организации производственной и
непроизводственной деятельности. Городская Программа «Развитие и поддержка
малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005—2007 годы» (далее
по тексту — Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом «О
государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»,
законом Новосибирской области «О государственной поддержке малого
предпринимательства в Новосибирской области».
В последние годы отраслевая структура малого
предпринимательства в России и в городе Новосибирске практически не меняется.
По состоянию на 01.01.2004 на территории города действовало
22618 малых предприятий, что составляет 88,8 % от количества
предприятий города. Доля предприятий торговли и общественного питания в
структуре малых предприятий города остается самой высокой и в 2003 году
составила 55,6 %; промышленность — 12,2 %; строительство —
9,5 %; транспорт — 4 %; наука и научное обслуживание — 1,9 %.
Малыми предприятиями города Новосибирска в
2003 году произведено товаров и услуг по всем видам деятельности на сумму
35810,4 млн. рублей, в том числе по основному виду деятельности —
32255,2 млн. рублей (25,3 % от городского объема производства товаров
и услуг).
Выручка от реализации товаров, работ, услуг в
2003 году составила 105328,4 млн. рублей. В 2003 году на малых
предприятиях города работало на постоянной основе 111889 человек, что
составляет 20,5 % занятых на предприятиях всех отраслей экономики города.
Предпринимательской деятельностью без образования
юридического лица в 2003 году занималось 39150 человек (по данным
Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по
Новосибирской области).
В 2003 году малыми предприятиями осуществлено
инвестиций в основной капитал на 2373,2 млн рублей (18 % от
городского объема).
Большинство малых предприятий многопрофильные, что
объясняется колебаниями спроса и предложений на рынке и другими причинами. Многопрофильность
малых предприятий обеспечивает их устойчивость за счет работы в различных
сегментах рынка.
Динамика развития малых предприятий в стране показывает,
что после бурного роста в начале девяностых годов в последние годы количество
малых предприятий практически не изменилось (отклонения по годам составляли не
более 1 — 3 %)[4].
Активизация действий государственных и муниципальных
органов в части поддержки малого предпринимательства является в настоящее время
более чем актуальной, а нерешенность назревших проблем в этой области может
существенно затормозить начавшийся экономический рост. Для этого, прежде всего,
необходимо продолжить преобразование нормативно-правовой базы регулирования
деятельности малых предприятий.
Насущной задачей является также развитие финансовых
институтов и технологий, обеспечивающих потребности малого предпринимательства
в кредитах и инвестициях.
Необходимо продолжить работу по совершенствованию
системы трудовых отношений и социальной защиты для сотрудников малых
предприятий, соответствующую сегодняшнему уровню развития рыночной среды.
Основной целью Программы является обеспечение
благоприятных условий для развития малого предпринимательства в городе
Новосибирске.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
бюджета города и средств коммерческих структур, общественных объединений
предпринимателей, участвующих в реализации Программы.
Задача
Определить абсолютную величину сокращения длительности
одного оборота, если в базисном году стоимость реализованной продукции равна
9млн. руб.; доля прибыли – 0,2; среднегодовой остаток оборотных средств в
базисном году составлял 400тыс. руб. В отчетном году реализованная продукция
возрастает на 15%, прибыль также на 15%, а величина среднегодового остатка
оборотных средств остается неизменной.
Решение:
Д.об.=360 / Коб.,
где Д.об – длительность
оборота в днях,
Коб. – коэффициент
оборачиваемости активов.
Коб. = Выручка от
продаж / Ср. величина оборотных средств
Коб. баз. = 9000/400=22,5
Д.об.баз.= 360/22,5=16 дней.
Выр. отч.=9000+9000*15/100=10350тыс. руб.
Коб. отч. = 10350/400=25,9
Д.об.отч.= 360/25,9=14дней.
∆Д.об.=16-14=2дня.
Длительность одного оборота в абсолютном выражении
сократилась на 2 дня. На это повлияло, прежде всего, увеличение выручки от
продаж.
Заключение
Сказанное выше свидетельствует о недостаточной
эффективности действующей в настоящее время в российской экономике системы
государственной и общественной поддержки малого предпринимательства. По
существу, несмотря на известные институциональные продвижения, эта система так
и не смогла подняться выше методов деятельности, которые сложились на самых
начальных этапах реформ и развития российского частного предпринимательства, в
частности, сферы малого бизнеса. Продолжают доминировать формы и инструменты
политики поддержки, характерные для «стартового» этапа в развитии российского
малого предпринимательства.
В осуществляемых мерах поддержки есть некая негативная
тенденция изоляции малого бизнеса, его интересов от общего контекста
экономических и социальных реформ; недостаточно понимание того, что
долговременное стабильное развитие МП тем более, в реальном секторе, возможно
только при условии общего оздоровления российской экономики и ее основы в виде
крупных и крупнейших предприятий, которые, в свою очередь, должны получить
стимулы активного кооперационного и иного взаимодействия с малым и средним
бизнесом.
Тем не менее, тенденции развития малого
предпринимательства российских регионов есть. Цифры, приведенные в третьей
главе данной работы, об этом свидетельствуют.
В рамках поставленной цели были поставлены и решены
следующие задачи:
1. Дана оценка современного состояния малого
предпринимательства в России;
2. Рассмотрена государственная поддержка регионов в
России;
3. На примере региона дана оценку развитию малого
предпринимательства.
Список литературы
1.
Комков К. И. Малое предпринимательство в России и за рубежом //Коммерсант, 2005.
- №96.
2. Орлов А. Малое предпринимательство: Старые и новые
проблемы//
Вопросы экономики. - 2005. - №4. С. 131; 132.
3. Разумнова И. Программа поддержки малого
предпринимательства в Новосибирске и Новосибирской области на 2005-2007гг. //Вечерний
Новосибирск. - 2005. - №5.
4. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого
предпринимательства в России// Вопросы экономики. - 2006. №4. - с. 65.
5. Юсупова Н. Поддержка малого предпринимательства в России.
// Мировая экономика и международные отношения. - 2006. - №5 . - с. 87.
[1] Комков К. И.
Малое предпринимательство в России и за рубежом //Коммерсант, 2005. - №96.
[2] Шестоперов О. Современные тенденции развития
малого предпринимательства в России// Вопросы экономики. - 2006. №4. - с. 65.
[3] Орлов А. Малое
предпринимательство: Старые и новые проблемы//
Вопросы экономики. - 2005. - №4. С. 131; 132.
[4] Разумнова И. Программа поддержки малого
предпринимательства в Новосибирске и Новосибирской области на 2005-2007гг.
//Вечерний Новосибирск. - 2005. - №5.