Таким образом, в соответствии с действующим законодательством изобретением считается всякий достигнутый человеком творческий результат, сущность которого состоит в нахождении конкретных технических средств решения задачи, возникшей в сфере практической деятельности.

Полезная модель. Следующим объектом патентного права является полезная модель. В качестве неё охраняются новые и промышленно применимые решения, относящиеся к конструктивному выполнению средств производства и предметов потребления, а также их составных частей (п.1 ст.5 Патентного закона РФ).

Понятием "полезная модель" обычно охватываются такие технические новшества, которые по своим внешним признакам очень напоминают патентоспособные изобретения, однако являются менее значительными с точки зрения их вклада в уровень техники.[3]

Патентный закон РФ, как видно из содержащегося в нем определения, исходит из узкого понятия полезной модели, то есть ею признается только решение, заключающееся в пространственном расположении материальных объектов. В качестве полезной модели не охраняются решения, относящиеся к способам, веществам или штаммам. Как и изобретение, полезная модель является техническим решением задачи. Их основное различие заключается в двух моментах. Во-первых, в качестве полезной модели охраняются не любые технические решения, а лишь те, которые относятся к типу устройств, то есть к конструктивному выполнению средств производства и предметов потребления. Во-вторых, к полезной модели не предъявляется требование изобретательского уровня. Это, однако, не означает, что полезной моделью может быть признано очевидное для любого специалиста решение задачи. Полезная модель, как и изобретение и другие объекты интеллектуальной собственности, должна быть результатом самостоятельного изобретательского творчества. Но степень творчества может быть меньшей, чем это требуется для признания решения изобретением. Кроме того, наличие изобретательского творчества не проверяется при выдаче охранного документа на полезную модель. Для признания решения полезной моделью оно должно обладать новизной и промышленной применимостью.

Промышленный образец. Промышленным образцом является художественно конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид (п.1ст.6 Патентного закона РФ). Как и изобретение, промышленный образец представляет собой нематериальное благо, результат умственной деятельности, который может быть воплощен в конкретных материальных объектах. Однако, если изобретение является техническим решением задачи, то промышленным образцом признается решение внешнего вида изделия, то есть дизайнерское решение задачи.

Родовой признак промышленного образца - дизайнерское решение - означает, во-первых, что в решении содержатся указания на конкретные средства и пути реализации творческого замысла дизайнера. Если задача лишь поставлена, но фактически не решена, промышленный образец как самостоятельный объект еще не создан.

Во-вторых, задача, решаемая с помощью промышленного образца, состоит в определении внешнего вида изделия. Под изделиями в данном случае понимаются самые разнообразные предметы, предназначенные для удовлетворения человеческих потребностей, которые могут восприниматься визуально и способны относительно сохранять свой внешний вид. Внешний вид изделия может включать различные признаки, но в конечном счете он определяется выразительностью и взаимным расположением основных композиционных элементов, формой и цветовым исполнением.

В-третьих, решение внешнего вида изделия должно носить художественно-конструкторский характер. Иными словами, во внешнем виде изделия должны сочетаться художественные и конструкторские элементы. Использование одних лишь художественных средств, например изменение цвета изделия, равно как и одних конструкторских средств, например изменение размера изделия, для промышленного образца недостаточно. Художественные и конструкторские элементы должны гармонично сочетаться и взаимно дополнять друг друга.[4]

Промышленным образцом могут быть целое единичное изделие, его часть, комплект (набор) изделий и варианты изделия.

Изделие, как объект промышленного образца может быть, в свою очередь, объемным (модель), плоскостным (рисунок) или составлять их сочетание. Объемные промышленные объекты представляют собой композицию, в основе которой лежит объемно-пространственная структура, например художественно-конкретное решение, определяющее внешний вид станка, машины, обуви и т.п. Плоскостные промышленные объекты характеризуются линейно-графическим соотношением элементов и фактически не обладают объемом, например внешний вид ковра, платка, ткани, обоев и т.п. Комбинированные промышленные образцы сочетают в себе элементы, свойственные объемным и плоскостным промышленным образцам, например внешний вид информационного табло, циферблата часов и т.п.

Часть изделия может быть заявлена в качестве промышленного образца в том случае, если она предназначена для унифицированного применения, то есть может быть использована с целым рядом изделий, а также обладает самостоятельной функцией и завершенной композицией. Например, самостоятельным промышленным образцом могут быть признаны фары, различного рода ручки, седло для велосипеда и т.п.

Комплект (набор) изделий признается промышленным образцом, если входящие в его состав элементы, выполняющие разнообразные функции, отнесенные друг от друга, подчиненные общей задаче, решаемой комплектом в целом. Например, как промышленный образец могут быть зарегистрированы чайный или столовый сервиз, мебельный гарнитур, набор инструментов и т.п.

Вариантами промышленного образца может быть художественно-конструкторское решение одних и тех же изделий, различающихся по совокупности существенных признаков, определяющих одинаковые эстетические и эргономические особенности изделий. Например, вариантами промышленного образца может быть художественно-конструкторское решение двух или нескольких автомобилей одной модели, отличающихся друг от друга формой облицовки, ручек, фар и т.п.; стульев, отличающихся фактурой и цветом декоративной обивочной ткани и т.д.

Итак, промышленным образцом в широком смысле является любое художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. В этом смысле промышленным образцом могут считаться решения внешнего вида любых новых изделий, выпускаемых промышленностью, которые в своей подавляющей массе нигде не регистрируются и никак не охраняются.

Следовательно, объектами Патентного права, согласно Патентного закона являются: изобретения, полезные модели и промышленные образцы.

§ 2. Субъекты патентного права

Авторы. В отношениях, связанных с созданием, регистрацией и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, участвует большое число субъектов, представленных как гражданами, так и юридическими лицами. К их числу относятся создатели творческих решений, патентообладатели, их правопреемники, Патентное ведомство РФ, патентные поверенные и некоторые другие лица.[5]

Одной из центральных фигур являются авторы технических или художественно-конструкторских решений. В соответствии со ст.7 Патентного закона РФ автором изобретения, полезной модели или промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы.

Для признания лица автором соответствующего решения не имеет значения ни его возраст, ни состояние дееспособности. За малолетних и недееспособных авторов принадлежащие им права осуществляют их родители или опекуны. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет не только приобретают, но и осуществляют права, вытекающие из факта создания разработки, самостоятельно (ст.26 ГК).

Наряду с российскими гражданами авторскими правами на изобретение, промышленные модели и промышленные образцы пользуются иностранцы и лица без гражданства. Если соответствующая разработка сделана указанными лицами на территории РФ, охрана предоставляется во всех случаях; если же данный факт имел место за границей, охрана обеспечивается на основании международного договора или принципа взаимности.

Если в создании объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, все они считаются его соавторами. Как свидетельствует статистика, удельный вес объектов, созданных совместным творческим трудом двух и более лиц, постоянно возрастает и к настоящему времени достиг общего числа всех разработок.

Совместная творческая деятельность, приводящая к соавторству, обычно осуществляется на основе предварительного соглашения всех участников творческого процесса об объединении усилий для решения конкретной задачи. Порядок пользования правами, принадлежащими соавторам, определяется соглашением между ними. В частности, соавторы сами определяют форму своего участия в изобретательских отношениях. Они могут выступать сообща, могут наделить соответствующими полномочиями кого-либо из соавторов, могут поручить ведение своих дел патентному  поверенному и т.п. От усмотрения самих авторов зависит и распределение долей в принадлежащих им правах на совместно созданный объект промышленной собственности.[6]

Патентообладатели. Патентообладателем является лицо, владеющее патентом на объект промышленной собственности и вытекающими из патента исключительными правами на его использование. Им могут стать автор разработки, его наследники, работодатель или иные лица.

Изначально правом на получение патента на свое имя обладает автор разработки, если только законом не установлено иное. Данное право основывается на самом факте создания патентоспособного решения и является одним из основополагающих прав автора.

Однако фигуры автора и патентообладателя совпадают далеко не всегда. Напротив, как показывают статистические данные, в роли патентообладателей значительно чаще выступают не создатели разработок, а иные лица. К ним относятся наследники, а также другие правопреемники, к которым соответствующие права авторов перешли на законных основаниях.

Так, Патентный закон РФ предоставляет автору возможность уступить принадлежащее ему право на получение патента любому физическому или юридическому лицу. Данная возможность может быть реализована автором путем простого указания в заявке на выдачу патента имени будущего патентообладателя.

Разумеется, если в качестве патентообладателя указывается другое лицо, оно должно дать согласие на получение патента на свое имя. Обычно такая переуступка права на получение патента осуществляется на основе специального договора между автором и будущим патентообладателем. Автор разработки, первоначально получивший патент на свое имя, может в любой момент уступить его другому лицу.

Наследники. В случае смерти автора или владельца патента субъектами патентного права  становятся их наследники. Наследование изобретательских и патентных прав осуществляется в общем порядке и происходит как по заказу, так и по завещанию.

По наследству переходят те права, которые носят имущественный характер или необходимы для реализации имущественных прав. Личные неимущественные права по наследству не переходят, но наследники могут выступать в их защиту.

Патентное ведомство РФ. Важнейшим участником патентных отношений является Патентное ведомство РФ, которое является центральным органом федеральной исполнительной власти, обеспечивающим формирование и проведение государственной политики в области охраны промышленной собственности.

Патентное ведомство РФ - это Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент). Его правовой статус определяется ст.2 Патентного закона РФ и Положение о Роспатенте, утвержденным Правительством РФ 19 сентября 1997г.

Основными задачами Роспатента являются:

- разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по формированию государственной политики в области охраны промышленной собственности, а также мероприятий по её реализации и участие в осуществлении этих мероприятий.

- обеспечивает осуществление охраны объектов промышленной собственности, что является главной и традиционной задачей любого патентного ведомства.

- обеспечивает формирование государственного фонда патентной документацией, создание условий для его сохранности и публичного использования.

Помимо названных задач, Роспатент осуществляет международное сотрудничество и обеспечивает выполнение международных обязательств РФ в области охраны промышленной собственности, организует подготовку специалистов, содействует созданию условий для развития научно-технического и художественно-конструкторского творчества в РФ и т.д.

Патентные поверенные. Ведение дел о выдаче патентов и решений иных патентно -правовых вопросов требует специальных знаний как в соответствующей области науки и техники, так и в сфере патентного права. В силу этого Патентный закон РФ предоставляет изобретателям и их правопреемникам право не только лично выступать в патентных отношениях, но и пользоваться услугами других лиц. Такими субъектами выступают прежде всего патентные поверенные, которыми признаются лица, получившие специальное образование, имеющие опыт работы в области охраны промышленной собственности и выдержавшие специальный экзамен (аттестацию) на звание патентного поверенного.

Все патентные поверенные подлежат обязательной регистрации, сведения о них вносятся в единый государственный реестр и им выдается специальное свидетельство на право осуществления профессиональной деятельности.

Патентные поверенные могут осуществлять свою профессиональную деятельность как самостоятельно в качестве индивидуального предпринимателя, так и работая по найму или создав собственную коммерческую организацию.[7]

Взаимоотношения с клиентами строятся на договорных началах, а именно на основе договора поручения и выданной клиентом доверенности. Оплата услуг производится в размере, определенном соглашением сторон.

Итак, можно сказать о том, что субъектами патентного права являются авторы изобретений, полезных моделей и промышленных образцов; патентообладатели; наследники; Патентное ведомство; Федеральный фонд изобретений России; патентные поверенные; Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов.

Глава 3. Защита и охрана прав авторов и патентообладателей в России и за рубежом

Одним из важнейших показателей эффективности патентного законодательства является гарантированность и защищенность прав и законных интересов действительных создателей разработок и патентообладателей. С сожалением приходится констатировать, что по этому показателю изобретательское законодательство бывшего Советского Союза было всегда крайне неэффективным. Советские изобретатели и новаторы были не только лишены возможности приобретения исключительных прав на использование создаваемых ими разработок, но очень часто не могли фактически реализовать и реально защитить и те субъективные права, которые предоставлялись им действующим законодательством. Предприятия и организации, которые использовали предложения новаторов, вопреки требованиям закона не сообщали о фактах внедрения разработок, сознательно занижали размеры полученной от их использования прибыли, отказывались выплачивать вознаграждение разработчикам в добровольном порядке и т. п. Как отмечалось, среди руководителей предприятий даже бытовало мнение, что недоплата или невыплата автору причитающегося ему по закону вознаграждения — это не нарушение закона, а чуть ли не забота о государственных интересах. В результате нарушения прав изобретателей носили столь массовый и обычный характер, что скорее как исключения выглядели те случаи, когда с авторами соответствующих разработок производился своевременный и полный расчет по платежам.

Под защитой прав и законных интересов изобретателей и патентообладателей понимаются предусмотренные законом меры по их признанию и восстановлению, пресечению правонарушений, применению к нарушителям мер ответственности, а также самый механизм практической реализации этих мер.

В качестве субъектов права на защиту выступают авторы разработок, патентообладатели, владельцы лицензий и их правопреемники.

Защита прав на объекты промышленной собственности осуществляется путем использования предусмотренных законом форм, средств и способов защиты. В рассматриваемой сфере защита прав производится в основном в юрисдикционной форме, то есть путем обращения к специальным юридическим органам. Она, в свою очередь, охватывает судебный и административный порядки реализации предусмотренных законом мер защиты.

Административный порядок защиты означает подачу возражений на экспертное заключение в Апелляционную палату Патентного ведомства РФ, а также обжалование решений Апелляционной палаты в Высшую патентную палату.[8]

Апелляционная палата формирует для рассмотрения возражения специальную коллегию в составе не менее трех экспертов и рассматривает возражения в сроки от двух до четырех месяцев (в зависимости от того, на что подано возражение).

Решение Апелляционной палаты может быть обжаловано в шестимесячный срок в высшую патентную палату, а в последующем в суд.

Все остальные изобретательские и патентные споры разрешаются непосредственно в судебном порядке. В частности, суды рассматривают споры об авторстве на разработки; об установлении патентообладателя; о нарушении исключительных прав патентообладателя; о заключении и исполнении лицензионных договоров; о праве преждепользования; о выплате вознаграждения автору разработки и т.д.

Защита прав авторов и патентообладателей осуществляется с помощью предусмотренных действующим законодательством способов. К сожалению, в самом Патентном законе РФ о способах защиты нарушенных прав авторов и патентообладателей ничего не говорится, в связи с чем приходится исходить из того арсенала средств и способов защиты, который закреплен в гл.2 ГК.

Способы защиты прав авторов. Право создателей изобретений, полезных моделей и промышленных образцов на получение патента может быть нарушено любым лицом, притязающим на приобретение прав патентообладателя без достаточных к тому оснований. Так, заявка на выдачу патента может быть подана лицом, которому стал известен творческий замысел автора и который выдает его за собственную разработку.[9]

Независимо от того, когда обнаружен данный факт - до или уже после выдачи патента, средством защиты является предъявление иска в суд либо о пресечении незаконных действий лица, претендующего на получение патента, либо о признании выданного патента недействительным.

Нарушение права авторства выражается в присвоении результата чужого творческого труда и попытке выдать его за собственную разработку. Чаще всего на практике право авторства нарушается при создании разработки усилиями нескольких лиц. Исключение из числа соавторов лиц, принимавших творческое участие в работе над объектом промышленной собственности, или, напротив, включение в авторский коллектив лиц, оказавших лишь техническое содействие, являются наиболее типичными видами нарушений прав авторства.

Гражданско-правовая защита рассматриваемого права осуществляется путем иска о признании прав авторства либо, напротив, иска об исключении конкретных лиц из числа соавторов.

Право на авторское имя может быть нарушено прежде всего путем неуказания имени действительного разработчика в опубликованных сведениях о разработке, других официальных и неофициальных публикациях, в которых говорится о созданной разработке. Если автор, наоборот, отказался быть упомянутым в качестве такового в публикуемых сведениях о заявке, нарушением будет публикация его имени.

Способом защиты права на имя выступает требование о восстановлении нарушенного права, в частности о внесении исправлений в сделанную публикацию.

Право автора на получение вознаграждения от работодателя, а иногда и от иных пользователей разработки нарушается тогда, когда соответствующее вознаграждение автору не выплачивается либо выплачивается в неполном объеме или несвоевременно. В этих случаях автор может обратиться в суд с требованием о принудительном взыскании с обязанных лиц причитающегося ему вознаграждения. За несвоевременную выплату вознаграждения в пользу автора может быть взыскана неустойка.

Способы защиты прав патентообладателей. В соответствии со ст.14 патентного закона РФ любое физическое или юридическое лицо, использующее изобретение, полезную модель или промышленный образец, защищенные патентом, без согласия патентообладателя, является нарушением патентных прав. В законе названы и наиболее типичные виды нарушений - несанкционированные патентообладателем изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа и иное введение запатентованного продукта в хозяйственный оборот.

Права патентообладателей могут быть нарушены как в рамках заключенных ими лицензионных договоров, так и вне договоров. Нарушение лицензионного договора может состоять в выходе лицензиата за пределы предоставленных ему по договору прав или в невыполнении или ненадлежащем выполнении лежащих на нем обязанностей, например по своевременной и полной уплате вознаграждения.

Способы защиты, которым располагает патентообладатель (лицензиар), обычно определяются в самом лицензионном договоре или вытекают из общих положений гражданского законодательства. Наиболее распространенными мерами защиты являются взыскание убытков, неустойки, досрочное расторжение лицензионного договора и т.п.

Внедоговорное нарушение патентных прав имеет место при любом несанкционированном использовании разработки третьими лицами. Обязанность доказывания факта нарушения патентных прав возлагается на патентообладателя. Решающее значение при этом имеет установление четких границ действия патента и того, что они нарушены ответчиком.

Нередко нарушители патентных прав, желая замаскировать свои противоправные действия, вносят чисто внешние изменения в заимствованные объекты, в частности производят замену одних признаков другими. Если такая замена не привносит в объект техники ничего существенно нового, это служит основанием для признания патентных прав нарушенными.

Если факт нарушения патентных прав доказан, патентообладатель вправе применить к нарушителю санкции, предусмотренные действующим законодательством. Самым распространенным способом защиты патентных является требование патентообладателя о прекращении нарушения. В частности, решением суда нарушителю может быть предписано прекратить незаконное изготовление запатентованного продукта или производство продукта запатентованным образом. Указанные действия признаются контрафактными и относятся к наиболее грубым нарушениям патентных прав.

С точки зрения юридической сущности рассматриваемая санкция является мерой гражданско-правовой защиты, а не мерой ответственности. Поэтому она в равной мере может быть применена как к виновным, так и невиновным нарушителям патентных прав.

Другой способ защиты патентных прав - требование о возмещении убытков. В рассматриваемой области убытки патентообладателя чаще всего выражаются в форме упущенной выгоды, что может быть связано с сокращением объемов производства, вынужденным повышением цен и т.п. Опираясь на ст.15 ГК, патентообладатель вправе требовать присуждения в свою пользу всех доходов, незаконно полученных нарушителем патентных прав.

Требовать компенсации наряду с этим морального вреда патентообладатель, по общему правилу, не может, если только он не является одновременно автором разработки и правонарушением не затронуты его личные права.

Охрана российских изобретений, полезных моделей и промышленных образцов за рубежом.

Действие патентов на объекты промышленной собственности, как правило, ограничивается территорией тех государств, патентные ведомства которых их выдали. Чтобы разработка пользовалась правовой охраной в других странах, она должна быть там запатентована. Иными словами, обладатель прав на разработку должен составить и подать заявку на выдачу патента во всех тех странах, где он желает получить охрану.

Вполне понятно, что при этих условиях обеспечение охраны разработки в сравнительно широких масштабах требует затраты больших сил и средств, которые должны соизмеряться с теми выгодами, на которые может рассчитывать патентообладатель. И хотя за последние годы усилиями мирового сообщества создан механизм, который значительно облегчает процедуру зарубежного патентования, перед патентообладателем всякий раз встает немало вопросов, связанных с выбором стран и процедуры патентования, форм и мероприятий, необходимых для реализации объектов техники на внешнем рынке и т.п.

Прежде всего патентообладатель должен решить вопрос относительно целесообразности самого зарубежного патентообладания. Для патентования за границей отбираются разработки, имеющие перспективы коммерческой реализации в виде экспорта продукции, продажи лицензий, создания совместных предприятий и т.п.

Патентование разработок за границей, как правило, целесообразно, если их использование в объектах техники обеспечивает более высокие технико-экономические и иные показатели по сравнению с лучшими зарубежными образцами. При этом есть смысл патентовать лишь такие разработки, за использование которых можно осуществлять практический контроль. Если же применение разработки ограничивается внутренними потребностями зарубежных фирм и может быть осуществлено любым заинтересованным лицом лишь на основе сведений, содержащихся в описании, перспективы коммерческой реализации такой разработки на внешнем рынке практически отсутствуют.

Далее, принимая решение о зарубежном патентообладании, заявитель должен учитывать требования российского патентного законодательства. Патентный закон РФ устанавливает, что патентование разработки за рубежом осуществляется не ранее чем через три месяца после подачи заявки в патентное ведомство РФ (ст.35 Патентного закона РФ). В отдельных случаях Патентное ведомство РФ может разрешать патентование разработки за рубежом и ранее указанного срока, но подача заявки в Патентное ведомство РФ все равно необходима.

Наконец, должны учитываться особенности патентного законодательства стран патентования и участие этих стран в международных и региональных договорах по охране промышленной собственности. В разных странах к патентоспособности разработок предъявляются разные требования; решения не охраняемые в одних странах, могут быть вполне патентоспособными в других; по-разному определяется приоритет заявки и т.п.[10]

Расширение международных экономических связей во всемирном масштабе повысило значение интеграционных процессов в экономике, являющихся ведущими в системе межгосударственных отношений.

Одно из важных направлений в интернационализации хозяйственной жизни сотрудничество государств в области правовой охраны промышленной собственности, основным объектом которой являются изобретения. Оно проявляется в новых формах международного сотрудничества в рамках Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. (с последующими изменениями). Во второй половине текущего столетия были созданы как универсальные международные патентные учреждения (Международный союз патентной кооперации, образованный Договором о патентной кооперации (РСТ) 1970 г.), так и международные региональные организации в области охраны промышленной собственности.

Указанные процессы происходили на фоне интеграции национальных патентных систем путем унификации патентного права, т.е. введения единообразных, а в ряде случаев и единых норм регулирования патентных отношений.

Следует отметить, что пионером в области региональной патентной интеграции явились государства Африканского континента. Так, в 1962 г. в Либревиле франкоязычными государствами Африки было заключено Соглашение о создании Африканского и Мальгашского ведомства по охране промышленной собственности. На смену этому Соглашению пришло Бангийское соглашение 1977 г. о создании Африканской организации интеллектуальной собственности. Быстрые процессы патентной интеграции в странах этого региона объясняются тем обстоятельством, что до провозглашения независимости в этих государствах на основе концепции прямого управления метрополии действовало французское патентное законодательство.

Общность исторического и экономического развития англоязычных государств Африки обусловила создание ими в 1976 г. Организации промышленной собственности англоязычных стран Африки (в настоящее время - Африканская региональная организация промышленной собственности).

Наиболее удачным примером региональной патентной интеграции с точки зрения ее эффективности выступила Западная Европа. В значительной степени это было предопределено высоким уровнем экономического развития западноевропейских государств, их общей культуры и профессиональной подготовки сторонников осуществления патентной интеграции.

Здание европейской патентной системы построено в основном на двух патентных конвенциях - Конвенции о выдаче европейских патентов (Европейской патентной конвенции), принятой в 1973 г. в Мюнхене, и Конвенции о европейском патенте для Общего рынка (Конвенции о патенте Сообщества), подписанной в 1975 г. в Люксембурге и получившей впоследствии (1985 г.) название Соглашения о патенте Сообщества.

Вместе с тем окончательные цели западноевропейской патентной интеграции пока что не достигнуты, поскольку Люксембургское соглашение о патенте Сообщества, предусматривающее выдачу единого европейского патента с действием на территории всех государств - членов ЕС, еще не вступило в силу. Как известно, на основании Мюнхенской конвенции выдаются европейские патенты. Осуществление прав, вытекающих из европейского патента, регулируется нормами национальных законодательств государств - участников этой конвенции.

В совершенно иных условиях развивались процессы патентной интеграции в государствах - бывших субъектах СССР. Как известно, Содружество Независимых Государств сложилось в условиях быстрого распада СССР и только с образованием Межгосударственного экономического комитета Экономического союза приобрело определенные черты экономической интеграции. Формирование жизнеспособного интеграционного сообщества связано также с расширением Таможенного союза и образованием Платежного союза. Убедившись на собственном опыте в том, насколько трудно поодиночке включаться в мировое хозяйство, завоевывать свое место в конкурентной борьбе, государства - участники СНГ пришли к пониманию необходимости налаживания интеграционных процессов внутри Содружества.

Особенно рельефно это проявилось в процессе патентной интеграции государств - участников СНГ. По существу, речь идет о реинтеграции в данной области на новой основе - взаимовыгодное сотрудничество национальных патентных систем и Евразийской патентной системы. Впервые заявители всего мирового сообщества получили право выбора - в зависимости от своих экономических интересов получать либо национальные патенты, либо евразийский патент, действующий на территории всех государств - участников Евразийской патентной конвенции.

Кроме того, патентную интеграцию можно рассматривать как предпосылку для продвижения интеграции в таможенной и валютной сферах.

Усилиями большинства государств - участников СНГ образован наднациональный орган - Евразийская патентная организация, в чем проявилась готовность государств идти в определенной мере на добровольное ограничение суверенитета, что в конечном итоге соответствует их собственным интересам. Следует особо отметить, что вступление в силу Евразийской патентной конвенции знаменовало собой формальный выход за рамки СНГ, поскольку членство в этой конвенции открыто для любого государства - члена ООН, связанного также Парижской конвенцией и РСТ.

Создание Евразийской патентной системы - значительное событие для изобретателей и предпринимателей как государств - бывших субъектов СССР, так и всего мирового сообщества.[11]

С вступлением в силу Евразийской патентной конвенции на территории государств-участников сформировано единое патентное пространство, что с учетом международной практики патентной кооперации и интеграции обеспечивает:

- упрощение и удешевление процедуры получения охранного документа, действующего во всех государствах - участниках Конвенции (одна евразийская заявка на одном языке (русском) - одна экспертиза - единый евразийский патент);

- получение надежных евразийских патентов как следствие обязательной проверочной экспертизы евразийских заявок;

- гармонизацию охраны прав патентовладельцев в пределах единого патентного пространства на основе Конвенции и принятых для ее применения других нормативных актов.

Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ), как исполнительный орган Евразийской патентной организации (ЕАПО), образован после вступления в силу в 1995 г. Евразийской патентной конвенции (ЕАПК).

Разработка и принятие Евразийской патентной конвенции явились следствием объективных процессов патентной интеграции, происходивших на постсоветском евразийском пространстве. После упразднения в декабре 1991 г. Госпатента СССР и образования национальных патентных ведомств в бывших республиках СССР изобретатели и хозяйствующие субъекты были поставлены перед необходимостью подавать патентные заявки в каждое национальное патентное ведомство для защиты своих имущественных интересов в государствах - субъектах бывшего СССР. Это было связано со значительными неудобствами, потерей времени и дополнительными расходами. Поэтому возникла идея создания, путем принятия международного договора, единого патентного ведомства, деятельность которого компенсировала бы негативные последствия нарушения единого патентного пространства на территориях вновь образованных государств.

Реальные шаги по созданию Евразийской патентной организации были предприняты в 1993 г. 12 марта 1993 г. в Москве состоялось совещание глав правительств государств СНГ, где было подписано Соглашение о мерах по охране промышленной собственности и о создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности. Соглашение предусматривало, в частности, разработку конвенции по охране промышленной собственности открытого типа. Вскоре, однако, от идеи разработки полномасштабной конвенции, включающей ряд объектов промышленной собственности, пришлось отказаться. На первом этапе создания межгосударственной системы правовой охраны промышленной собственности было решено ограничиться интеграцией в области охраны изобретений.

Официальное подписание Евразийской патентной конвенции состоялось 9 сентября 1994 г. в Москве на заседании Совета глав правительств стран СНГ. ЕАПК была подписана главами правительств Азербайджанской Республики, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украинской Республики, после чего начался процесс ратификации и присоединения к ЕАПК.

ЕАПК не была ратифицирована Грузией и Украиной. Однако к ней первым присоединилась Туркмения, после чего процесс ратификации ЕАПК набрал полные обороты. ЕАПК в соответствии со ст.26(4) вступила в силу 12 августа 1995 г. после сдачи на хранение Генеральному директору Всемирной организации интеллектуальной собственности акта о присоединении к Конвенции Республики Туркменистан (1 марта 1995 г.) и ратификационных грамот Республики Беларусь (8 мая 1995 г.) и Республики Таджикистан (12 мая 1995 г.). По состоянию на 1 января 2001 г. государствами -участниками ЕАПК являются следующие государства (по мере их графика ратификации ЕАПК или присоединения к ней): Республика Туркменистан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Российская Федерация, Республика Казахстан, Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Армения.[12]

Вступление в силу Евразийской патентной конвенции - значительное событие для изобретателей и предпринимателей как государств - бывших субъектов СССР, так и всего мирового сообщества.

С 1 января 1996 г. приступило к работе по приему и рассмотрению евразийских заявок Евразийское патентное ведомство, что практически означало возможность оформления правовой охраны изобретений на основе получения единых евразийских патентов, действующих на территории упомянутых выше девяти государств.

Действие ЕАПК на территории государств-участников обеспечивает:

упрощение и удешевление процедуры получения евразийского патента, имеющего силу во всех государствах-участниках (одна евразийская заявка на одном языке (русском) - один евразийский патентный поверенный - одна экспертиза - единый евразийский патент);

получение надежных евразийских патентов как следствие обязательной проверочной экспертизы евразийских заявок, предоставляющих их владельцам больше полномочий по защите своих прав, чем национальные патенты;

гармонизацию охраны прав патентовладельцев в пределах единого патентного пространства на основе ЕАПК и принятых для ее применения других нормативных актов.[13]

Поскольку Евразийская патентная конвенция носит открытый характер, подтверждаемый ее статьей 26, она не ограничена участием государств СНГ. Членство в ЕАПК открыто для любого государства - члена ООН, связанного также Парижской конвенцией по охране промышленной собственности и Договором о патентной кооперации и расположенного в Европе или Азии.

ЕАПК предусматривает (ст.1) учреждение государствами - участниками Евразийской патентной системы. Каково же ее соотношение с национальными патентными системами? ЕАПК предписывает, что государства-участники сохраняют за собой полный суверенитет в части развития своих национальных систем по охране изобретений (п.1 ст.1).

Национальные патентные системы полностью автономны по отношению к Евразийской патентной системе, кроме тех полномочий в отношении евразийских патентов, которые переданы государствами-участниками в силу положений ЕАПК в компетенцию Евразийской патентной организации, в чем проявилась готовность государств идти в определенной мере на добровольное ограничение суверенитета, что в конечном итоге соответствует их собственным интересам.

Следовательно, Евразийская патентная организация - региональная международная организация, имеющая наднациональный характер, связанный с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей единых евразийских патентов. Этот вывод подтверждается также пунктом 5 ст.2 ЕАПК, согласно которому ЕАПО является межправительственной организацией.

Данные обстоятельства означают, что ЕАПО по своей природе является субъектом международного права со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Основное из них - это международная правосубъектность ЕАПО, т.е. возможность участия в международных отношениях, урегулированных нормами международного права. При этом ЕАПО, как и другие международные организации, является коллективным субъектом международного права, поскольку ее права и обязанности - это права и обязанности государств-участников, взятых в совокупности.

Согласно п.5 ст.2 ЕАПК, Организация имеет статус юридического лица. В каждом государстве-участнике ЕАПО обладает правоспособностью, которая признана за юридическими лицами в соответствии с национальным законодательством данного государства, а также может приобретать и распоряжаться движимым и недвижимым имуществом и защищать свои права в суде. При этом следует отметить, что ЕАПО не является юридическим лицом государства, в котором расположена ее штаб-квартира, или какого-либо иного государства-члена. Поэтому ЕАПО, как и любая другая международная организация, не подпадает под юрисдикцию того государства, на территории которого расположена ее штаб-квартира, и не работает под контролем соответствующих властей государства. Это связано с тем, чтобы международная организация ни в коем случае не попала в зависимость от одного или группы государств-членов.[14]

В этих целях между государством, где располагаются органы международной организации, и международной организацией заключается договор, по которому принимающее государство предоставляет ей помещения, соответствующие привилегии и иммунитеты, необходимые для беспрепятственного осуществления своих задач и целей. В рамках Евразийской патентной системы это Соглашение между правительством Российской Федерации Евразийской патентной организацией о штаб-квартире ЕАПО, вступившее в силу 15 апреля 1998 г.

Официальный язык ЕАПО - русский, а местонахождение ее штаб-квартиры - Москва (Евразийское патентное ведомство, Россия, ГСП-9,101999, Москва, Малый Черкасский пер., 2/6, телефон: (095) 206-60-92; факс: (095) 921-24-23, E-mail: info@eapo.org, http://www.eapo.org).

Одним из органов Евразийской патентной организации является Административный совет. Это своего рода представительный орган, в котором присутствует каждое государство - участник ЕАПК. Его общая задача - контроль за деятельностью Евразийского патентного ведомства.

Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ) играет роль исполнительного органа ЕАПО. Как сказано в ст.4 ЕАПК: "Евразийское ведомство выполняет все административные функции Организации. Оно является секретариатом Организации". Евразийское ведомство возглавляет Президент, являющийся высшим должностным лицом ЕАПО.

Евразийская патентная конвенция, являющаяся актом высшей юридической силы в системе нормативных актов ЕАПО, представляет собой правовую основу Евразийской патентной системы

Сама Евразийская патентная конвенция имеет "рамочный" характер, т.е. в ней определены основополагающие нормы, которые получили развитие и детализацию в других нормативных актах, в первую очередь в нормативных актах, утвержденных Административным советом ЕАПО, а именно: в Административной инструкции, Патентной инструкции, Финансовой инструкции, Правилах процедуры Административного совета ЕАПО, Положении о пошлинах  ЕАПО.

Так, в Правилах процедуры Административного совета регламентирован порядок проведения заседаний и принятия решений Административным советом.

Предметом регулирования Административной инструкции являются вопросы деятельности Административного совета, управления Евразийским патентным ведомством, включая правила, связанные со штатом служащих. В качестве приложения к Административной инструкции утверждено Положение об условиях труда служащих Евразийского патентного ведомства.

Положения Патентной инструкции регулируют правоотношения, связанные с подачей евразийских заявок, их рассмотрением, выдачей евразийских патентов и охраной, предоставляемой евразийскими патентами. Она состоит из шести глав, включающей семьдесят пять правил.

Финансовая инструкция посвящена в основном бюджету ЕАПО, а также ведению бухгалтерского учета и отчетности.

Положение о пошлинах устанавливает порядок, размеры и сроки уплаты пошлин, предусмотренных Конвенцией и Патентной инструкцией.

В частях III и IV ЕАПК закреплены соответственно материальные и процедурные нормы патентного права. Их основные положения сводятся к следующему.

Конвенцией предусматривается заявительская система подачи заявки, согласно которой патент выдается первому заявителю без проверки его правомочий в отношении заявленного изобретения. Как сказано в ст.7(2) ЕАПК, в Евразийском ведомстве заявитель считается имеющим право на получение евразийского патента.

Право на евразийский патент принадлежит изобретателю или его правопреемнику.

Патентоспособным признается изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.

Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи евразийской заявки.

Объем правовой охраны, предоставляемой евразийским патентом, определяется формулой изобретения. При этом описание и чертежи служат только для целей толкования формулы изобретения.

Патентовладелец обладает исключительным правом использовать, а также разрешать или запрещать другим использование запатентованного изобретения. Он может также распоряжаться своим правом: передавать или выдавать на него лицензии. После опубликования евразийской заявки заявителю предоставляется временная охрана в соответствии с национальным законодательством государств-участников.

Споры, касающиеся действительности евразийского патента или нарушения евразийского патента в конкретном государстве-участнике, разрешаются национальными судами или другими компетентными органами этого государства на основании ЕАПК и Патентной инструкции (ст.13(1) ЕАПК). При этом решение по спору имеет силу на территории того государства-участника, где оно было вынесено, а не во всех государствах - участниках ЕАПК, т.е. это решение не имеет абсолютного характера. Из сказанного следует, что рассмотрение упомянутых выше споров происходит в рамках процессуальных норм государств-участников с применением соответствующих материальных норм нормативных правовых актов ЕАПО, что свидетельствует о степени единого характера евразийского патента.

ЕАПК (ст.14) содержит примерный перечень деталей, касающихся материальных норм патентного права, которые должны содержаться в Патентной инструкции, включая, например, правопреемство и другие виды передачи права на евразийскую заявку или евразийский патент.

Согласно ст.15 ЕАПК, евразийская заявка может быть подана непосредственно в Евразийское ведомство или (для заявителей государств-участников) через национальное патентное ведомство, если это предусмотрено законодательством данного государства.

Процедура получения евразийского патента включает следующие этапы: проведение формальной экспертизы, проведение патентного поиска, публикация евразийской заявки, рассмотрение заявки по существу, регистрация евразийского патента, его публикация и выдача патентовладельцу.

Формальная экспертиза евразийской заявки, в том числе поступившей из национального ведомства, проводится в двухмесячный срок с даты ее поступления в ЕАПВ при наличии документа, свидетельствующего об уплате пошлины.

Патентный поиск по евразийской заявке проводится на основе формулы изобретения с соответствующим учетом описания и в случае необходимости с привлечением дополнительных материалов.

Евразийская заявка публикуется ЕАПВ по истечении 18 месяцев с даты ее подачи или, если испрошен приоритет, с даты приоритета либо по ходатайству заявителя ранее указанного срока.

По ходатайству заявителя, поданному в ЕАПВ до истечения шести месяцев с даты публикации евразийской заявки, а если отчет о патентном поиске публикуется отдельно, то с даты его публикации и при уплате пошлины, ЕАПВ проводит экспертизу заявки по существу.

Если установлено, что изобретение отвечает условиям патентоспособности, ЕАПВ принимает решение о выдаче евразийского патента при условии, что заявитель согласен с редакцией евразийского патента, в которой ЕАПВ намеревается его выдать. Если патентной экспертизой установлено несоответствие предложенного решения какому-либо условию патентоспособности, выносится решение об отказе в выдаче патента.

При несогласии с решением ЕАПВ об отказе в выдаче патента заявитель может в трехмесячный срок с даты получения уведомления об этом отказе подать в ЕАПВ возражение. Это возражение рассматривается в четырехмесячный срок со дня его получения ЕАПВ коллегией, состоящей из трех экспертов, два из которых, по крайней мере, ранее не принимали решение по существу данного возражения. Постановление по возражению на решение ЕАПВ, утвержденное Президентом, является окончательным.

В течение четырех месяцев с даты направления ЕАПВ заявителю уведомления о готовности выдать евразийский патент (или в течение трех месяцев с даты получения уведомления заявителем) уплачивается пошлина за выдачу евразийского патента и его публикацию. После получения этой пошлины ЕАПВ направляет заявителю решение о выдаче евразийского патента, производит регистрацию патента в Реестре евразийских патентов, осуществляет публикацию и выдачу патента.

Дата публикации сведений о выдаче евразийского патента считается датой выдачи евразийского патента. Евразийский патент имеет действие на территории всех государств-участников с даты его публикации (без уплаты каких-либо дополнительных пошлин) до даты уплаты первой годовой пошлины за поддержание евразийского патента в силе, соответствующей дате подачи евразийской заявки (единый характер действия евразийского патента). После уплаты первой годовой пошлины и указания каждого государства-участника, в котором владелец евразийского патента желает продолжения его действия, евразийский патент действует на территории указанных государств-участников (всех государств или части их).

Таким образом, после указания владельцем евразийского патента государств-участников, в которых он намерен поддерживать свой патент в силе, единый евразийский патент распределяется, образно говоря, по "национальным квартирам" - по числу указанных государств - участников ЕАПК.

В ст.19 ЕАПК изложен примерный перечень деталей, касающихся евразийской патентной процедуры, которые должны присутствовать в Патентной инструкции, в частности условия и процедура административного аннулирования евразийских патентов.

Часть V ЕАПК касается важных вопросов применения Договора о патентной кооперации (РСТ). Так, в ст.20 ЕАПК закреплен принцип приоритета норм РСТ: "Договор о патентной кооперации и Инструкция к нему применяются в рамках Евразийской патентной системы, а в случае расхождения между ними и настоящей Конвенцией и Инструкцией применяются первые".[15]

В заключение представляется целесообразным привести некоторые статистические данные, относящиеся к деятельности Евразийского патентного ведомства.

Услугами Евразийского патентного ведомства пользуются изобретатели и хозяйствующие субъекты более чем из 50 стран мира с нарастающей динамикой ежегодной подачи евразийских заявок в Ведомство: в 1996 г. - 118; в 1997 г. - 457; в 1998 г. - 1085; в 1999 г. - 1117; в 2000 г. - 1259.

В апреле 1997 г. Евразийское патентное ведомство выдало первый евразийский патент. На 1 января 2001 г. в Реестре евразийских патентов зарегистрировано 1513 и выдано 1308 евразийских патентов.

Таким образом, с вступлением в силу Евразийской патентной конвенции и началом деятельности Евразийского патентного ведомства у изобретателей и хозяйствующих субъектов, в зависимости от их экономических интересов на постсоветском пространстве, появилась возможность выбора процедуры патентования (национальной или региональной) и получения национального или евразийского патента.

Заключение

Анализ мирового опыта в данной области показывает, что в большинстве государств, имеющих федеративное устройство, законодательство в области интеллектуальной собственности и патентные службы построены на принципе строгой централизации. И это естественно, иначе и не может быть, поскольку трудно даже представить себе, какие национальные или региональные особенности могут стать причиной различного регулирования правоотношений в сфере интеллектуальной собственности на территории различных субъектов федерации. Без единообразной и направляемой центром политики развития творческой деятельности невозможно оптимально стимулировать технический, экономический и социальный прогресс в стране.

С принятием новой Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. злободневность данного вопроса отпала, поскольку в статье 71 о) правовое регулирование интеллектуальной собственности отнесено к ведению Российской Федерации.

Патентный закон России введен в действие с момента его опубликования - 14 октября 1992 г. В целом он прогрессивен и призван работать на углубление экономической реформы в стране. Это ключевой закон в сфере охраны промышленной собственности, который способствует решению ряда узловых проблем в развитии научно-технического прогресса.

В своей основе многие положения Патентного закона сходны с соответствующими положениями союзного Закона об изобретениях (единая форма правовой охраны изобретений - патент, критерий патентоспособности и др.). Вместе с тем имеется ряд принципиальных отличий, соответствующих происходящим в стране социально-экономическим преобразованиям. Так, в российском Законе отсутствуют конкретные положения, относящиеся к государственному стимулированию использования изобретений, финансированию изобретательской деятельности, защите трудовых и иных прав и льгот изобретателей. В отношении данных вопросов здесь имеется только одна статья - статья 34, которая носит отсылочный характер. В ней декларируется, что государство стимулирует создание и использование объектов промышленной собственности, устанавливает авторам и хозяйствующим субъектам, использующим указанные объекты, льготные условия налогообложения и кредитования, предоставляет им иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предполагается, что ряд этих важных правоотношений будет урегулирован в специальных законах.

Список литературы

1.     Конвенция об унификации некоторых положений патентного права (Страсбург, 27 ноября 1963 г.)

2.     Европейская конвенция о международной патентной классификации (Париж, 19 декабря 1954 г.)

3.     Инструкция к Договору о патентном праве (принята Дипломатической конференцией) (Женева, 1 июня 2000 г.)

4.     Евразийская Патентная Конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.)

5.     Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.

6.     Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 42. Ст. 3219.

7.     Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 56-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Евразийской патентной организацией о штаб-квартире Евразийской патентной организации"

8.     Международное частное право. Сборник документов. / Сост. Бекяшев К. А. И Ходаков А. Г. –  М.: БЕК, 1997. – 546 с.

9.     Патентоведение / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1984. С. 32-33.

[1] Комментарий к Патентному закону Российской Федерации / Под ред. Еременко В.И. М.: 1993.

[2] Сергеев А.П. Патентное право. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1994. С.25.

[3] Патентоведение / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1984. С. 32-33.

[4] Ионас В.Я. "Произведения творчества в гражданском праве" Москва. 1972 г.

[5] Учебник "Авторское право" Минск 1997г. Составление и комментарий Попова В.Ф.

[6] Сергеев А.П. Патентное право. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1994. С. 28.

[7] Сергеев А.П. Патентное право. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1994. С. 37.

[8] Сергеев А.П. Патентное право. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1994. С. 101.

[9] Комментарий к Патентному закону Российской Федерации / Под ред. Еременко В.И. М.: 1993.

[10] Патентоведение / Под ред. В.А. Рясенцева. М., 1984. С. 32-33.

[11] Сергеев А.П. Патентное право. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1994. С. 101.

[12] Бромберг Г.В.Основы патентного дела. М., 2002.

[13] Комментарий к Патентному закону Российской Федерации / Под ред. Еременко В.И. М.: 1993.

[14] Бромберг Г.В.Основы патентного дела. М., 2002.

[15] Бромберг Г.В.Основы патентного дела. М., 2002.