Механизм формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БЮДЖЕТЫ, КАК ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1  ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНЫХ ФИНАНСОВ

1.2 ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

2.  ОРГАНИЗАЦИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

2.1 СТРУКТУРА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ  ГОРОДА ОРЛА

2.2  АНАЛИЗ БЮДЖЕТА Г. ОРЛА ЗА 2002-2004 ГОДА

3. ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

3.1  АНАЛИЗ ЭКОНОМИКО – МАТЕМАТИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ РАСХОДНОЙ  И ДОХОДНОЙ ЧАСТЕЙ БЮДЖЕТА  Г. ОРЛА ЗА 2000 – 2004 ГГ.

3.2 ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОСНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Местные бюджеты осуществляют важную роль в процессе социально-экономического развития России, обеспечивая финансирование основной сети детских дошкольных учреждений, школ, медицинских и социальных учреждений.  Изучая проблемы формирования бюджетов  муниципальных образований, выделяется два направления рассмотрения данного вопроса:  во-первых, с точки зрения формирования бюджетов непосредственно на местах самоуправления, а во вторых - с точки зрения органов власти вышестоящего уровня. В первом случае задачей стоящей перед местными властями является максимальный сбор налогов с целью покрытия расходов по видам деятельности, осуществляемыми муниципалитетами в соответствии с федеральным  и городским законодательством. Задача стоящая, перед вышестоящими органами власти – это формирование минимального бюджета муниципального образования, т.е. формирование минимальной расходной части местных бюджетов. Поэтому важнейшим условием стабильности межбюджетных отношении является создание целостной системы формирования финансовой базы бюджетов всех уровней и особенно муниципальных бюджетов.

Актуальность темы исследования работы заключается в необходимости решения проблем  формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, через муниципальную составляющую  законодательства в этой области, дать обоснования расходам и доходам местного бюджета. Объектом исследования является  местный бюджет города Орла. Предметом  исследования является выявление тенденций и закономерностей формирования и использования местного бюджета.

Цель, которая преследовалась при выполнении настоящей работы состояла в том, чтобы на основе изучения, анализа и обобщения содержания ряда источников, рассмотреть механизм формирования и исполнения бюджетов муниципальных образований, вскрыть основные проблемы местных бюджетов и сформулировать некоторые предложения по их разрешению. Исходя из сформулированной цели, при выполнении работы были поставлены задачи:

·                    Определить основные принципы организации местных финансов, установить источники формирования финансовых ресурсов местного самоуправления, а также гарантии финансовых прав органов местного самоуправления;

·                    Детально рассмотреть основы бюджетного процесса в муниципальных образованьях и взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и с органами власти субъектов Российской Федерации.

·                    На практике рассмотреть местный бюджет  г. Орла.