ВВЕДЕНИЕ

   

           В практику  учета вошло понятие «учетная политика», международные стандарты  учета   и  контроля становятся естественной составляющей.

           В связи с переходом учреждений к рыночной экономике бюджетных учреждений, с переходом на казначейское исполнение бюджета учет в бюджетной сфере  претерпевает ряд изменений. На Управление Федерального Казначейства возложены функции контроля исполнения бюджетов всех уровней.

          Учет и контроль  в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные бюджетным кодексом. К этим особенностям нужно отнести:

         -организацию учета в разрезе статей бюджетной классификации;

         -контроль исполнения сметы расходов;

         -переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

         -выделение в учете кассовых и фактических  расходов;

         -отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (в сфере образования, науки, здравоохранения и.д.)

        Специфические особенности учета и контроля в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи  учета более  конкретными, как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово-бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных доходов.   

        Тема данной дипломной работы «Учет и контроль формирования и движения основных средств в бюджетных организациях» выполнена на примере Районного управления народного образования Воткинского района УР.

        Объектом исследования является имущество  Районного управления народного образования Воткинского  района УР, источники их формирования, хозяйственные операции, вызывающие изменение имущества и источников их формирования. Предметом  учета является хозяйственная деятельность Районного управления народного образования  Воткинского  района.

        Среди основных задач учета в Районном управлении народного образования Воткинского района УР, вытекающих из основных задач  учета, выделяется следующее:

        1. Формирование   полной и    достоверной    информации    о     деятельности и его имущественном положении, необходимой    внутренним      пользователям бухгалтерской        отчетности (руководителям и собственникам имущества),    а также внешним – родителям       учащихся,         кредиторам, благотворителям, общественности, налоговым органам, органам статистики, государственного  управления.

       2. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдение законодательства Российской Федерации     при    осуществлении Управлением.

       3. Предотвращение        отрицательных    результатов       хозяйственной деятельности Управления народного образования и выявление внутрихозяйственных  резервов    обеспечения ее финансовой устойчивости.

       Целью    данной     дипломной      работы     изучение    учета и   контроля   в районном  управлении народного образования Воткинского района Удмуртской Республики.

      Для достижения  поставленной   цели   были определены следующие задачи:

      1. Изучить по нормативным материалам основы ведения  учета.

      2.Охарактеризовать бюджетное учреждение.

         3.Охарактеризовать   ведение  учета через  Централизованную бухгалтерию Районного      управления      народного    образования    Воткинского района УР.

      4. . Изучить   по  нормативным       материалам     осуществление контроля.

      Для   анализа    использована    отчетность за 12 месяцев 2005г.

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ  УЧЕТА И  КОНТРОЛЯ

   

         Учет   возник   одновременно     с   появлением человеческой цивилизации    тысячи   лет  тому    назад. И первые его шаги имели огромные последствия для истории. Развитие учета было вызвано потребностями жизни, а он, в свою очередь, стимулировал формирование таких неотъемлемых составных частей цивилизации, таких как письменность и математика.

         Примерно   к концу    XV века   сложились    способы     ведения    учета.  Учет   представляет    собой  упорядоченную   систему    сбора,      регистрации и     обобщения      информации      в    денежном     выражении     об имуществе,    обязательствах      организаций     и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

         Учет обязаны вести все организации, находящиеся на территории Российской Федерации, а также филиалы и представительства иностранных организаций, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

        Учет  играет    большую   роль    в     управлении    предприятием,    так как он    формирует    информацию    о      финансово-хозяйственной    деятельности предприятий. По данным  учета составляется финансовая отчетность.

         Содержащиеся   в     ней     показатели   используются    при анализе результатов      хозяйственной    деятельности не только самим предприятием, но и всеми, кто состоит с ним в тесных партнерских отношениях: учредителями, поставщиками, покупателями. Показателями отчетности пользуются налоговые и финансовые органы, банки, аудиторские фирмы, юридические консультанты.

           Информация, формирующаяся в учете, должна соответствовать юридическим  нормам, за это несет ответственность руководитель предприятия,    главный бухгалтер и лица, являющиеся хранителями материальных и денежных средств.

        Сущность контроля   является  формой реализации   на  практике   контрольной   функции       финансов,     общественное      назначение   которой    состоит, в частности, осуществлении контроля  за рациональным  распределением бюджета, формированием, распределениеми                использованием централизованных и децентрализованных фондов        денежных    средств    и      финансовых       ресурсов.        Контроль     является     одной    из       разновидностей деятельности     органов    власти и    управления,    проявлением      важной     роли   финансов   в   общественном воспроизводстве.

         Контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых субъектами контроль, по проверке обоснованности процессов распределения общественного продукта, формирования, распределения и использовании доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения. Действие финансового контроля распространяется на все четыре стадии воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен, потребление), а также на непроизводственную сферу. Специфика каждой стадии воспроизводственного процесса, а также производственной и непроизводственной сфер деятельности обуславливает особые направления и задачи  контроля.

                                                                                         

1.1. Предмет  учета, его формы и методы

Виды, формы и методы контроля

    

       Предметом  учета является хозяйственная деятельность организации. В ходе работы предприятия происходит кругооборот хозяйственных средств. В этом кругообороте можно выделить три основных процесса: снабжение, производство, реализация. Отдельные составные части этих процессов, рассматриваемые с позиции бухгалтерского учета, представляют собой хозяйственные операции.

        Содержание предмета раскрывается через учитываемые объекты.      Объектами  учета являются:

      -активы   (имущество)    организации.   По   составу   использования    они подразделяются на  внеоборотные  и оборотные активы.

     -обязательства    организации – это     источники     формирования     его активов (имущества). К обязательствам относятся имеющиеся долги (кредиторская задолженность банкам,  поставщикам, и т.д.) и требования собственников на все ее активы как собственный капитал, представляющий разницу между активами и долгами. Прибыль, полученная организацией, увеличивает, по существу, собственный капитал;

     -хозяйственные операции, вызывающие изменения в составе активов (имущества) и обязательств. Хозяйственные операции – это совокупность фактов хозяйственной деятельности. При отражении хозяйственной операции фиксируется, когда она произошла, каково ее стоимостное выражение и как она отразится на счетах бухгалтерского учета.

          В процессе  учета используются следующие специфические методы (приемы):

         1.Инвентаризация - это сверка документов бухгалтерского учета с фактическим наличием товаро - материальных ценностей на предприятии по местам их хранения.

         2.Оценка – это процесс, когда все хозяйственные средства должны быть выражены в едином измерителе, которым является денежный измеритель.

        3. Калькулирование – это способ учета затрат на производство и реализацию продукции, работ и услуг. Калькулирование себестоимости позволяет знать и анализировать затраты на производство и реализацию продукции, работ и услуг, обоснованно устанавливать цены.

       4.Документирование – это подтверждение каждой бухгалтерской операции правильно оформленным первичным документом, имеющим юридическую силу.

      5.Двойная запись на счетах – это   специфический      бухгалтерский прием, для которого   применяются   специальные   бухгалтерские    счета. Бухгалтерские счета используются для записи хозяйственных операций по дебету и кредиту.

        6.Составление баланса - этот прием основан на том, что большинство объектов учета рассматриваются с двух позиций: что они собой представляют и за счет каких источников приобретены.

        Для ведения бухгалтерского учета в организации формируется учетная политика (ПБУ 1/98 от 09.12.1998г.) в соответствии с установленными допущениями и требованиями.

       Учетная политика организации – это принятая ею совокупность способов ведения бухгалтерского учета: первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и  итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

        Разработка учетной политики как элемента системы нормативного регулирования является обязательной для всех организаций.

        Степень   свободы     организации    в     формировании      учетной политики определена: с одной стороны, государственной регламентацией учета,    представленной    перечнем    альтернативных       методик    и  учетных процедур; с другой - возможностью выбора конкретных способов оценки, калькуляции, состава бухгалтерских счетов, порядка их ведения, допускаемых законодательством или разработанных самостоятельно при отсутствии  в законодательстве. Выбор учетной политики зависит от ряда факторов: формы собственности и видов коммерческой деятельности, отраженных в уставе; особенностей организации управления: условий налогообложения, и др.

          Формируется     учетная   политика   главным   бухгалтером     и подлежит оформлению приказом или распоряжением, утвержденным руководителем организации.

           При  формировании учетной политики организации предполагается ее постоянство в течение длительного периода и извещение внешних потребителей информации об изменениях в ней.

          Изменение учетной политики может производиться в случаях:

        - изменения законодательства  Российской Федерации или нормативных актов по  учету;

      - разработка  организацией новых способов ведения  учета, менее трудоемких или предполагающих большую степень достоверности информации;

     - существенного изменения условий деятельности организации, то есть реорганизации, смены собственника, изменения видов деятельности.

      Сформированная учетная политика применяется с 1 января года, следующего за годом ее утверждения во всех подразделениях организации.

       Исполнение учетной политики обязательно для всех работников учетной службы; для главных специалистов и специалистов подразделений, материально ответственных лиц, заполняющих документы в пределах, относящихся к их компетентности, элементов учетной политики.

        Контроль классифицируется в зависимости от субъектов,его     осуществляющих,  времени и способов его проведения. В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие его виды:      - государственный финансовый контроль осуществляется органами государственной власти и управления, в том числе специализированными финансовыми  органами.      -  ведомственный   финансовый    контроль   применяется    при      проверке деятельности хозяйствующих субъектов и осуществляется контрольно-ревизионными службами министерств и ведомств в отношении        подведомственных им предприятий, учреждений и организаций;     -Независимый(аудиторский) контроль осуществляется спец. независимыми аудиторскими фирмами, имеющими лицензию на осуществление аудиторской деятельности;      -внутрихозяйственный финансовый контроль проводится эконом., финансовыми или аудит. службами хоз.субъектов с целью проверки финансово-хоз.деятельностипоследних;        В зависимости   от времени (сроков)   проведения    различают  такие формы  финансого контроля        -предварительный  финансовый  контроль    проводится до осуществления      финансово-хоз. операций на стадии планирования бюджетов, смет, финансовых планов, перед  выдачей банковских, коммерческих или бюджетных кредитов т.п.        - текущий  финансовый  контроль    проводится       в    ходе осуществления      финансово-хозяйственных операций. При проведении текущего         финансового         контроля    проверяется     текущее    исполнение финансовых           планов   и    смет,   правильность   оформления бухгалтерских    и финансовых    документов, соблюдение законодательства и т.д.;      - последующий   финансовый  контроль    осуществляется после завершения  отчётного периода.  Его задачами являются выявление нарушений     финансовой дисциплины, изыскании финансовых резервов на основе    финансового анализа, проверка формбухгалтерской и финансовой   отчётности предприятий и организаций, смет расходов бюджетных учреждений, полноты и своевременности поступления средств в централизованные и     децентрализованные денежные      фонды,    законности   и    эффективности  использования средств  бюджетов и внебюджетных фондов и др. В зависимости от источников проверяемых данных различают документальный и фактический контроль.          Документальный контроль осуществляется путем проверки бухгалтерских и финансовых документов, счетов-фактур, выписок с     банковских  счетов,  заявок,  заказов-нарядов и т.д.

         Фактический  контроль  включает  в   себя   инвентаризацию товарно-материальных  ценностей и  денежных     средств   (снятие кассового    остатка),     контрольные запуски сырья и материалов в производство    с целью    определения норм расходов, исследование качества готовой продукции, лабораторные анализы сырья и т. п.          Методы   финансового  контроля  это приёмы и способы, применяемые    в  процессе  его осуществления. К  методам  финансового контроля относятся проверки, ревизии, анализ, обследования, надзор.        Проверка — проводится в разрезе отдельных аспектов деятельности хозяйствующих   субъектов для выявления нарушений финансовой дисциплины.

           Ревизия — представляет собой комплексную проверку деятельности хозяйствующего    субъекта,    проводимую     с     использованием    приёмов как     документального, так и     фактического контроля.    Сочетание этих приёмов   обусловлено    задачами каждой ревизии

          Анализ — исследование  показателей   работы    проверяемого    субъекта с целью  общей   оценки    результатов     деятельности, финансового состояния, и принятия обоснованных управленческих решений для выявления путей их улучшения.

        Обследование — ознакомление с хозяйственной деятельностью предприятия,       его   технологическим      процессом, структурой управления и организацией    труда,    результатами финансово-хозяйственной деятельности.       В ходе обследования могут применяться   такие приёмы как опрос, наблюдение, инспекция.

         Надзор —      проводится   определёнными     контролирующими органами  за    деятельностью    субъектов,     получивших лицензию на её осуществление.

                     1.2.Нормативное и правовое регулирование  учета

      

          Ведение  учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус.

          В зависимости    от     назначения   и статуса     нормативные      документы       целесообразно   предоставить  в виде   следующей   системы:

          1-й уровень – законодательные акты, указы Президента РФ и  постановления Правительства, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение  учета в организации;

         2-й уровень    – стандарты (положения) по  учету и отчетности;

         3-й уровень– методические  рекомендации (указания), инструкции, комментарии,    письма    Министерства    Финансов    и других ведомств.

         4-й уровень      –   рабочие   документы   по   учету     самого предприятия.

         Основным        актом    1-го    уровня     является   Федеральный     Закон   «О бухгалтерском учете»    от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ. Этот Закон определяет    правовые   основы     учета,      его      содержание,   принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести учет и представлять финансовую отчетность.

           Учетный  стандарт  можно  определить  как  свод основных правил,     устанавливающий  порядок  учета и оценки определенного объекта или их совокупности. Учетные стандарты признаны конкретизировать закон о бухгалтерском учете и отчетности.

          В настоящее время в России разработано и утверждено 14 положений по бухгалтерскому учету и отчетности.

        Особенно важным    является положение «Учетная политика организации», поскольку в нем  изложены  основные  принципы учета (непрерывность деятельности предприятия, осмотрительность последовательности     применения учетной политики, и др.). Методические рекомендации    инструкции призваны конкретизировать учетные  стандарты      в   соответствии с отраслевыми и иными особенностями. Ониразрабатываются    Министерством    финансов      РФ   и различными ведомствами.

Рабочие документы самого предприятия   определяют особенности организации   и     ведения      учета    в      нем.    Основными    из   них являются:

       - документ по учетной политике предприятия;

       - утвержденные руководителем формы первичных учетных документов;

       - графики документооборота;

       - утвержденный руководителем план счетов бухгалтерского учета;

      - утвержденные руководителем формы внутренней отчетности.

ГЛАВА2.ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И КОНТРОЛЯ В БУХГАЛТЕРИИ РАЙОННОГО УПРАВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОТКИНСКОГО РАЙОНА УР

   

           Федеральный Закон «Об образовании» (п.1ст.43) устанавливает, что Районное Управление народного образования Воткинского района УР имеет самостоятельный баланс и расчетный счет. А это определяет необходимость ведения  учета.

        Учет в Районном управлении народного образования Воткинского района УР регулируют такие документы, как Бюджетный кодекс РФ, Федеральный закон «О бухгалтерском учете», План счетов бухгалтерского учета и другие федеральные законы, указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.

        Организация и ведение  учета в Районном управлении народного образования Воткинского района УР осуществляется в соответствии с Инструкцией по  учету в бюджетных учреждениях, утвержденной Приказом Минфина России от 30.12.1999 г. № 107н.

        Учетная политика Районного управления народного образования Воткинского района УР на 2005 г. разработана главным бухгалтером Колотовой Т.П., оформлена приказом № 504 от 03 декабря 2004 г., утвержденным начальником Перевозчиковым П.А..

         При   формировании   учетной  политики учтен организационный аспект.     В ее разделах указано,что учет исполнения доходов и расходов ведется централизованной бухгалтерией, которая является структурным     подразделением   и подчиняется  непосредственно главному бухгалтеру. Должностные обязанности работников бухгалтерской службы определены в должностных инструкциях. Учет осуществляется в мемориально-ордерной форме. Приведен перечень форм и документов и график документооборота. Утверждены порядок и сроки проведения инвентаризации денежных средств, имущества и материальных запасов, а также порядок хранения бухгалтерских документов, рабочий план счетов бухгалтерского учета на 2005г.

        По предпринимательской деятельности в учетной политике отражено следующее:

      - перечень видов деятельности учреждений;

      - порядок формирования фактической себестоимости;

      - метод определения выручки от реализации и определение финансового результата.

        В соответствии с п.1 ст.48, ст.51, и 120 Гражданского кодекса РФ, Районное управление народного образования Воткинского района УР признается юридическим лицом, которое имеет в оперативном управлении обособленное имущество и  отвечает по своим обязательствам денежными средствами, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные и неимущественные права, нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс.

        Районное управление народного образования Воткинского района УР является бюджетным  учреждением, и его доходы складываются из следующих источников:

        1. Средства, поступающие из бюджета;

        2. Средства, полученные от  предпринимательской деятельности.

        3. Целевые средства.

        Объем бюджетных ассигнований на 2005 г. на содержание учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией, утвержден в  сумме 99500 тыс. р.

        В соответствии со ст.70 Бюджетного кодекса бюджетные средства расходуются в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на следующее:

        1. Оплата труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующих размер заработной платы соответствующих категорий работников;

       2. Перечисление страховых взносов в государственные  внебюджетные

фонды;

      3. Командировочные расходы;

      4. Оплата товаров, работ и услуг по заключенным договорам;

      5. Оплата товаров, работ и услуг в соответствии с   утвержденными

сметами без заключения договоров.

      К расходам по предпринимательской деятельности относятся расходы, связанные с выполнением работ и оказанием услуг образовательных учреждений, находящихся в Районном управлении народного образования Воткинского района УР. Образовательные учреждения занимаются выращиванием овощей на пришкольном участке. Выращенные овощи приходуются для питания в школьных столовых, перераспределяются для питания детей детских дошкольных учреждений. Учреждения составляют смету доходов и расходов на производство продукции, выполнение работ и оказание услуг. Доходы от предпринимательской деятельности включаются в смету доходов и расходов учреждения. За 2005 г. выращено картофеля 17300 кг на сумму 86,5 тыс. ., капусты 14000 кг на сумму 140,0 тыс. р., моркови 14500 кг на сумму 87,0 тыс. р., свеклы 7485 кг на сумму 52,4 тыс. р.. Общая сумма дохода от выращивания овощей за 2005 г. составила 365,9 тыс. р.

2.1.Характеристика исследуемого объекта, структура и количественный состав Централизованной бухгалтерии

        

        Районное     управление    народного   образования Воткинского района  УР в подчинении имеет 47 муниципальных образовательных учреждений: 21школа, 22 детских дошкольных учреждений, Детскую юношескую спортивную    школу   п.Новый,   Детскую    юношескую   спортивную школу      Воткинского  района,  Районный  центр  детского   творчества,       Светлянскую       специальную   коррекционную         школу    8 вида,      а   также      структурные     подразделения:  информационно – методический   центр,    отдел     маркетинга,       экспертно – аттестационный    и     кадровый      тдел, отдел     социальной        поддержки,   и   централизованную  бухгалтерию    для    ведения   бухгалтерского учета.

         Имущество  Районного   управления    народного    образования Воткинского    района    УР     закреплено    на    праве оперативного управления. Финансирование осуществляется за счет бюджетных ассигнований, а также иных не запрещенных законом источников.

          Районное управление народного образования Воткинского района УР в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на подведомственной территории следующие основные функции:

        -в качестве учредителя муниципальных образовательных учреждений:

        1.Утверждает устав муниципальных учреждений;

        2.Заключает договор    с     каждым        муниципальным       образовательным      учреждением, определяющим отношения между    учредителями и этими учреждениями;

       3.Обращается в соответствующую экспертную комиссию за дачей  заключения        для  получения        лицензии    на   образовательную деятельность для образовательных учреждений;

      -в качестве муниципального органа управления образованием:

       1.Выдает лицензии на право образовательной деятельностью на основании   заключения экспертной комиссии;

       2.Проводит аттестацию образовательного учреждения по его заявлению на основе получения или по доверенности государственной

аттестационной службы;

      3.Разрабатывает         предложения по формированию местных бюджетов    в

части расходов на образование;

      -в качестве органа контроля прав граждан обязательного общего образования;

        -в качестве органа опеки и попечительства.

        Бухгалтерское обслуживание муниципальных образовательных учреждений проводится на договорных началах через централизованнуюбухгалтерию Районногоуправления народного образования       Воткинского района УР путем непосредственного обслуживания Централизованной бухгалтерией через расчетный счет управления.

В централизованной бухгалтерии созданы следующие бухгалтерские группы:

          1. Финансово – экономическая,  которая совместно с руководителем учреждений  составляет    сметы  доходов и расходов по бюджетным средствам,      прин6имает участи в составлении тарификационных списков;      разрабатывает     показатели  по сети,   штатам и контингентам,    анализирует   исполнение    смет   доходов   и расходов,  ведет  учет расчетов по финансированию кассовых и фактических   расходов,   разрабатывает  предложения  по устранению      недостатко и улучшению финансово–хозяйственной деятельности,       осуществляет   кассовые операции с денежной наличностью.  Составляет      мемориальные ордера   1, 2,  3.   в  составе группы 3 человека, руководитель группы  -  главный экономист Мадъярова А.П.

           2. Группа    учета материальных ценностей     ведет     учет основных средств,    нематериальных    активов,    материалов,    малоценных предметов,     участвует в проведении годовой и периодической инвентаризации,       осуществляет     систематический    контроль за сохранностью      ценностей,     эффективностью эксплуатации, за правильностью      списания         имущества    и    инвентаря и других ценностей,     пришедших    в     негодность, следит за соблюдением положения о полной материальной ответственности, а также соответствием  бухгалтерского   оперативного   учета ценностей. Контролирует в учреждениях  сохранность   ценностей, составление первичных документов.

Составляет   мемориальные ордера 9, 10, 13.  В составе группы 3 человека, руководитель группы  - Галанова О.А.

          3. Группа    учета   расчетов    по   оплате   труда    ведет учет расчетов по  заработной  плате, пособиям, по временной нетрудоспособности  и    другим выплатам;участвует в составлении  тарификационных списков.     Контролирует    в учреждениях  правильность   составления табеля   и    других   первичных      документов   по оплате труда. Составляет  мемориальный ордер 5. В составе группы 8 человек, руководитель группы - Корепанова С.В.

           4. Группа учета операций по предпринимательской деятельности принимает участие в развитии производства продукции, работ, услуг образовательных учреждений, дошкольных образовательных учреждений,    а     также  эффективной  их деятельности; составляет сметы доходов    и    расходов      по предпринимательской деятельности и внебюджетным источникам; определяет результаты предпринимательской  деятельности.Составляет   мемориальные ордера 3, 14.  В  составе   группы  2   человека, руководитель группы – Троегубова И.Н.

      5. Группа  учета  расчетов     по    родительской    плате,     с дебиторами икредиторами, с подотчетными лицами производит расчеты за выполненные     и  сданные   исполнителями   работы    и   услуги, а    также   за      выполненные и сданные заказчикам продукцию работы и услуги по предпринимательской деятельности; начисляет родительскую плату за содержание детей дошкольных образовательных учреждениях;      осуществляет проверку авансовых отчетов. Составляет   мемориальные       ордера    6, 8, 15.     В    составе группы    4 человека,      руководитель группы - Воронцова И.В.

           6. Группа  по учету продуктов питания ведет учет продуктов     питания в столовых  образовательных учреждений и дошкольных образовательных      учреждений,   осуществляет      систематический контроль за    сохранностью     продуктов питания, проводит ежемесячно инвентаризацию   продуктов    питания.      Составляет      мемориальные ордера 11,12,13.   в составе группы 6 человек, руководитель группы – Смольникова А.И.

             Общий     состав      работников     централизованной     бухгалтерии 28 человек,    а   также   имеется   заместитель   главного    бухгалтера,    бухгалтер-ревизор,   администратор   компьютерной    сети. Возглавляет централизованную бухгалтерию главный бухгалтер Колотова Татьяна Петровна.

          Ниже приведена схема бухгалтерской службы  бухгалтерии Районного управления народного образования Воткинского района УР (рис.  2.1.).   

                                                                              

Замести-тель главного бухгалтера
 
                               

Адми-нистра-тор компью-терной сети
 
 

Рис.  2.1.    Схема бухгалтерской службы

  

       Функции централизованной бухгалтерии.

       Учет в централизованной бухгалтерии Районного управления народного образования Воткинского района УР обеспечивает систематический контроль исполнения смет доходов и расходов, состояния расчетов с юридическими и физическими лицами, сохранностью денежных средств и материальных ценностей. В обязанности бухгалтерских групп входит:

     -правильная организация смет расходов обслуживаемых учреждений;

     -проверка бухгалтерских документов в отношении своевременности и правильности их оформления, и законности совершаемых операций;

       -  надлежащий контроль за правильным и экономным расходованием средств  в соответствии с открываемыми кредитами и утвержденными ассигнованиями и их целевым назначением с учетом внесенных в них в установленном порядке изменений, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей;

       -  учет доходов и расходов по сметам специальных средств и учет операций по другим внебюджетным средствам;

      -  начисление и выплату в установленный срок оплату труда рабочим и служащим;

     -  своевременное проведение необходимых расчетов с предприятиями, организациями, учреждениями, подотчетными лицами;

     -   участие в проведении инвентаризации денежных средств, материальных ценностей;

     -  проведение инструктажа материально-ответственных лиц, работающих в обслуживаемых учреждениях по их видам учета и сохранностью ценностей, находящихся на их ответственном хранении;

      - применение средств механизации для учета денежных средств, материальных ценностей, средств в расчетах и других операций;

      -  составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской отчетности;

      -  хранение бухгалтерских документов, реестров учета смет расходов и расчетов к ним, а также других документов;

      - составление и согласование с руководителями обслуживающих образовательных учреждений смет расходов и расчетов к ним.

   

 2.3.Документы и документооборот в централизованной бухгалтерии

       

          Учет невозможно осуществлятьбез документов, отражающих хозяйственные     операции.   Совокупность  документов,  возникающих при     осуществлении определенной деятельности, составляет документооборот.

         В централизованной бухгалтери районного    управления     народного      образования Воткинского района УР применяются следующие формы     первичныхучетных документов, применяемые для оформления    хозяйственных    операций,   утвержденные  приказом №504 от 03.12.2004г. «Об утверждении учетной политики на 2004-2005 гг.

        1. Основные средства.

        а) акт приемки-передачи основных средств ф.ос-1 бюдж;

       б) накладная на внутреннее перемещение основных средств ф.ОС-2;

       в) акт о списании основных средств в бюджетных учреждениях ф.ос-4;

       г) акт о списании малоценных предметов ф.443.

       2. Материальные запасы.

       а) ведомость выдачи материалов на нужды учреждения ф.410;

       б) акт приемки ф.429;

       в) накладная (требование) ф.434;

      г) меню – требование на выдачу продуктов питания ф.299;

      д) акт о списании материальных запасов ф.230;

      е) путевые листы ф.6(спец)-автобус, ф 3-л/автомобиль.

      3. Труд и заработная плата.

      а) расчетно - платежная ведомость ф.49;

      б) табель учета рабочего времени и расчета заработной платы ф.421.

      4. Денежные средства.

      а) приходный кассовый ордер ф.ко-1;

      б) расходный кассовый ордер ф.ко-2;

      в)журнал регистрации приходных,расходных кассовых документов ф.ко-   3.

      5. Расчеты.

      а) авансовый отчет ф.286;

     б) табель учета посещаемости детей ф.305.

     6. Общебухгалтерские формы.

     а) инвентаризационная опись (сличительная ведомость) ф.401;

     б) бухгалтерская справка ф.433.

         В соответствии с  разработанной учетной политикой Районного      управления народного образования Воткинского района УР в      централизованной бухгалтерии на 2005г. составлен следующий график           документооборота       (табл. 2.3.):

Таблица 2.3. График документооборота

Наименование документа

Срок представления в бухгалтерию

Ответственный за представление

Ответственный за проверку документов

1

2

3

4

Расчеты по оплате труда

1.Табель учета использования рабочего времени

25 числа каждого месяца

Руководители учреждений

Бухгалтеры группы расчетов с работниками по оплате труда

2.Приказы учреждений о назначении и увольнении

В день сдачи табеля учета использования рабочего времени 25 числа каждого месяца

Руководители учреждений

Бухгалтеры группы расчетов с работниками по оплате труда

3.Расчетно –платежная ведомость

В день выдачи оплаты труда

Руководители учреждений

Руководитель группы расчетов по оплате труда Корепанова С.В.

Расчеты с дебиторами и кредиторами, по родительской плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях

1.счет –фактура, накладная

В течении 3-х дней смоментаполучения доверенности на товароматериальные ценности

Руководители учреждений, материально – ответственные лица

Руководитель группы расчетов Воронцова И.В.

                                                                                               Продолжение табл.2.1.

1

2

3

4

2.Счет–фактура, актвыполненных работ

В течении 3-х дней с момента выполнения услуг

Руководители учреждений

Руководитель группы расчетов Воронцова И.В.

3.Акт инвентаризации расчетов с дебиторами и кредиторами

После сверки расчетов 2 раза в год

Бухгалтеры по расчетам с дебиторами и кредиторами

Воронцова И.В.

Томилова И.А.

Руководитель группы расчетов Воронцова И.В.,

бухгалтер Томилова И.А.

4.Авансовый отчет

В течении 3-х дней после получения подотчетных сумм на хозяйственные нужды.

Руководители учреждений

Бухгалтер по расчетам с подотчетными лицами

5.Табель посещаемости детей в дошкольных учреждениях

До 25 числа каждого месяца

Руководитель дошкольного учреждения

Бухгалтер по начислению родительской платы за содержание детей в дошкольном учреждении .

6.Справки от родителей по оплате  на льготы

25 числа каждого месяца

Руководитель дошкольного учреждения

Бухгалтер по начислению родительской платы за содержание детей в дошкольном учреждении

                                                                                                   Окончание табл.2.1.

1

2

3

4

Учет материальных запасов

1.Акт  о списании материальных запасов

По мере списания

Материально – ответственные лица

Руководитель группы материальных ценностей Галанова О.А.,

Бухгалтеры группы

2.Путевые листы

Ежедневно

Водители

Бухгалтер группы материальных ценностей Мордвина Е.В.

Кассовые документы

1.Приходный кассовый ордер

По мере составления в течение дня

Кассир

Главный бухгалтер Колотова Т.П.

2.Расходный кассовый ордер

По мере составления в течение дня

Кассир

Главный бухгалтер Колотова Т.П.

Учет продуктов питания

1.Накладная

(требование) 2.Меню – требование

До 25 числа каждого месяца

Материально – ответственные лица

Руководитель группы по учету продуктов питания Смольникова А.А,

бухгалтеры группы по учету

           График документооборотасоставлен главным бухгалтером  и утвержден начальником П.А.Перевозчиковым, материально ответственным лицам вручены выписки графика документооборота.

          Уровень механизации в централизованной бухгалтерии.

           Процесс обработки документации и составление баланса производится на ЭВМ (персональных компьютерах), что усовершенствует организацию  учета, повышает его оперативность и аналитичность. Автоматизированный процесс обработки документов упрощает оформление первичных документов, сокращаются затраты времени и труда на сбор, регистрацию, накопление и хранение, обработку и передачу информации благодаря широкому внедрению новейших технологических средств.Использование для автоматизации учетных работ ЭВМ обуславливает необходимость внедрения автоматизированной формы учета, отвечающей эксплуатационным возможностям современной вычислительной техники и учитывающей новую технологию.

          В централизованной бухгалтерии имеется 20 компьютеров, на которых  осуществляется процесс обработки информации. Осуществляет обслуживание процесса обработки информации ООО «Лаборатория информационных технологий «Барс». Информация ежедневно заносится в компьютер, в течении месяца формируются ведомости остатков денежных средств, материальных ценностей, дебиторов и кредиторов, подотчетных лиц. В связи с этим можно получить ежедневно информацию о состоянии учета, по окончании каждого месяца распечатываются мемориальные ордера 1, 2, 3,5 ,6, 8, 10, 11 ,12, 13,14,15, а также «Журнал – Главная»,   баланс исполнения сметы доходов и расходов.

          Учет  финансирования денежных средств и расходов.

          Бюджетное финансирование осуществляется в соответствии с законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Российской Федерации. В бюджетную систему как самостоятельные части включаются: республиканский бюджет Российской Федерации, республиканские   бюджеты    республик    в составе       Российской Федерации,   краевые, областные  бюджеты  краев  и областей, городские бюджеты    городов  Москвы и Санкт – Петербурга, областной бюджет   автономной области,   окружные бюджеты автономных  округов,  районные    бюджеты        районов,      городские   бюджеты  городов,  районные      бюджеты    районов    в    городах,    бюджеты     поселков и    сельских населенных пунктов.

           Районное     управление народного образования Воткинского района УР состоит   на  местном бюджете. Задачи организации, осуществление контроля за исполнением местного бюджета возложены на Управление Финансов МФ по УР.

      Движение  бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных     источников, учитывается на бюджетных и расчетных  счетах Управления Финансов МФ по УР в соответствии с  лицевыми счетами Районного управления народного образования Воткинского района УР в Расчетно-кассовом центре г. Воткинска, в кассе, в прочих денежных документах.

        Учет   операций     по   движению   бюджетных   средств на счетах  ведется     в  накопительной    ведомости    ф.381 –   мемориальный ордер 2.  Для     учета      этих   средств   открыт     субсчет 101   «Средства на   расходы    учреждения»,    на    котором    учитывается    движение средств    поступивших     от Управления      Финансов     МФ  по   УР  по      смете      доходов   и     расходов.

          Районное    управление      народного      образования    Воткинского     района       УР      в      2005 г.   профинансировано    в     сумме     90115,0 тыс. р.

          Аналитический     учет     полученного     финансирования         ведется       в       Районном      управлении      народного      образования Воткинского района       УР в     разрезе     кодов     бюджетной     классификации    Российской    Федерации      в     ведомости   аналитического учета ассигнований,    объемов     финансирования    и   кассовых     расходов получателя бюджетных средств ф.294. (табл. 2.2.)

Таблица 2.2.  Ведомость аналитического учета ассигнований на 2005 г.

Коды ЭКР

Утверждено по смете на 2005 г.

(в тыс.руб.)

В т.ч. по кварталам

I

II

III

IV

110100

39 185,00

10200,00

9000,00

10800,00

9185,00

110200

13 990,00

3500,00

3000,00

3500,00

3990,00

110310

39 ,00

11,00

12,00

8,00

8,00

110320

81,00

20,00

20,00

20,00

21,00

110330

4 150,00

1000,00

1000,00

1150,00

1000,00

110340

985,00

200,00

200,00

300,00

285,00

110350

1 292,00

250,00

250,00

300,00

492,00

110400

42,00

10,00

15,00

8,00

9,00

110500

168,00

40,00

42,00

38,00

48,00

110600

261,00

62,00

68,00

60,00

71,00

110710

90,00

25,00

25,00

25,00

15,00

110721

12 758,00

5000,00

2000,00

1758,00

4000,00

110723

212,00

100,00

12,00

0,00

100,00

110730

2 259,00

500,00

600,00

600,00

559,00

110740

1 497,00

300,00

400,00

500,00

297,00

110750

15,00

3,00

4,00

4,00

4,00

110760

2 281,00

520,00

580,00

600,00

581,00

111020

168,00

40,00

40,00

48,00

40,00

111030

1 680,00

300,00

400,00

800,00

180,00

111040

3 985,00

1000,00

1000,00

1000,00

985,00

130310

1 155,00

355,00

300,00

250,00

250,00

130330

1 277,00

377,00

300,00

300,00

300,00

240100

561,00

141,00

140,00

140,00

140,00

                                                                                                             

                                                                                                  Окончание таб.2.2

240120

882,00

270,00

200,00

182,00

230,00

240330

1 100,00

250,00

460,00

200,00

190,00

Итого

90 112,00

24474,00

20688,00

22591,00

22980,00

       Аналитический учет кассовых расходов ведется в разделе 3 ведомости ф.294 в разрезе тех кодов предметных статей, подстатей с разбивкой по элементам экономической классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

          Кассовые расходы за 2005 г. по учреждениям, обслуживаемым централизованной бухгалтерией управления народного образования Воткинского района УР составили 90115,0 тыс. р. согласно профинансированных средств.

          В   Районном управлении народного образования Воткинского района УР учет фактических расходов ведется в ведомости аналитического учета ассигнований и фактических расходов получателей бюджетных средств. Ф.309.

        Для     учета     расходов,  планируемых    и     осуществляемых в соответствии со     сметами    доходов   и    расходов    по    предпринимательской     деятельности,     сметами    целевых    поступлений, сметами          средств,       распределяемых    из    прибыли,    используется    счет 22 «Расходы за счет средств внебюджетных источников», который имеет субсчета:

       220 «Расходы по предпринимательской деятельности»;

       221 «Расходы по изготовлению экспериментальных устройств»;

       222 «Расходы по изготовлению и переработке материалов»;

      223 «Расходы за счет средств, формируемых за счет прибыли»;

       224 «Расходы    на    капитальное     строительство     за    счет средств на содержание  материально – технической базы»;

       225 «Расходы по целевым средствам на содержание учреждения и другие мероприятия»;

       227 «Расходы за счет средств родителей на содержание детского учреждения»;

       228 «Расходы за счет средств, полученных от государственных внебюджетных фондов».

       В Районном управлении народного образования Воткинского района УР применяются следующие субсчета: 223, 225, 227.

       Учет внебюджетных средств, средств целевого назначения ведется на счете 27 «Средства целевого назначения», на субсчет: 270 «Целевые средства на содержание учреждения и другие мероприятия». На субсчете 270 «Целевые средства на содержание  учреждения и другие мероприятия» учитываются средства, получаемые управлением от органов государственной власти субъектов  Российской Федерации и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и физических лиц, безвозмездные поступления (целевая финансовая помощь на содержание и развитие материально - технической базы учреждений, благотворительные взносы, гранды, безвозмездная международная финансовая помощь).

       Учет расчетов.

       Своевременный финансовый механизм Российской Федерации, в том числе и бюджетный, невозможен без системы расчетов. Расчеты классифицируются по своему характеру на группы:

         1.Расчеты осуществляемые внутри организации, учреждения- внутренние расчеты, то есть расчеты администрации и персонала, возникающие в процессе экономической, управленческой, научной, учебной, производственной и иной деятельности, с целью которой создавалось учреждение или организация;

         2.Расчеты, осуществляемые между структурными подразделениями организации, учреждения – внутрихозяйственные расчеты;

        3.Расчеты, осуществляемые между организациями и вышестоящим органом – ведомством, управлением и т.п. Такие расчеты называются  внутриведомственными;

      4.Расчеты, возникающие между организациями, учреждениями за поставленные товары, оказание услуг, выполнение работ – это межхозяйственные расчеты;

      5.Одногородние расчеты – расчеты, осуществляемые внутри города;

       6.Иногородние расчеты – расчеты между организациями, учреждениями, находящимися в разных городах;

      7.Международные расчеты – расчеты, производимые между плательщиком и получателем, находящихся на территориях разных государств.

       Учет и контроль расчетов с сотрудниками.

       Основными задачами учета труда и его оплаты являются:

       - точный учет личного состава работников, отработанного ими времени и объема выполненных работ;

       - правильное исчисление сумм оплаты труда и удержание из нее; учет расчетов с работниками организации, бюджетом, органами социального страхования, Государственным фондом занятости населения, фондами обязательного медицинского страхования и Пенсионным фондом РФ,

      - контроль за рациональным использованием трудовых ресурсов, оплаты труда и фонда потребления;

     - правильное отнесение начисленной оплаты труда и отчисления на социальные нужды на счета издержек производства и обращения и на счета целевых источников.

         Оплата труда работников учреждений и организаций непроизводственной сферы, находящихся на бюджетном финансировании, с  г. осуществляется на основе тарифной сетки, установленной постановлением Федеральным законом от 05.05.06. №03-11/674 «О тарифной ставке (окладе)  первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы».

Единая тарифная сетка имеет 18 разрядов: для рабочих с 1-ый по 8-ой, для служащих – со 2-го по 18-ый. Каждому разряду соответствует тарифная ставка (оклад) (табл. 2.3). Ставки и оклады каждому работнику устанавливаются по результатам аттестации и тарификации. При этом за основу принимают выполняемые работником трудовые функции, конкретные должностные обязанности работников, их образовательный уровень. Кроме того, учитывают содержание и характер выполняемых работ, их разнообразие (комплексность), руководство подчиненными, степень самостоятельности, уровень ответственности.

 

Таблица 2.3. Единая тарифная сетка в сравнени 2005-2006гг.

Разряд

Тарифные ставки (оклады) с01.09.05г.

Тарифные ставки (оклады) с 01.05.06г.

1

800

1100

2

888

1144

3

984

1199

4

1088

1256

5

1208

1395

6

1336

1548

7

1472

1701

8

1616

1869

9

1776

2053

10

1952

2252

11

2144

2466

12

2312

2665

13

2496

2880

14

2688

3094

15

2896

3340

16

3120

3585

17

3360

3861

18

3600

4950

          Для ведущих профессий в отраслях бюджетной сферы Правительством РФ установлены вилки в оплате труда. Должностные оклады заместителей руководителя устанавливаются на 10-20% ниже окладов руководителей. По перечням, утвержденным отраслевыми министерствами и ведомствами и Министерством труда и социального развития РФ, высококвалифицированными рабочим, занятым на важных и ответственных работах, могут устанавливаться ставки и оклады исходя из 9-12 разрядов Единой тарифной сетки.

          При аттестации и тарификации работников бюджетной сферы используют квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, требования которого увязаны с разрядами Единой тарифной сетки. Бюджетные организации наряду с основной деятельностью  могут заниматься предпринимательской деятельностью. В этом случае часть работников организации оплачивается по формам и системам оплаты труда, применяемым в соответствующих отраслях народного хозяйства.

          Различают основную и дополнительную оплату труда. К основной относится оплата, начисляемая работникам за отработанное время, количество и качество выполненных работ:

        - оплата по сдельным расценкам, тарифным ставкам, окладам, премии сдельщикам и повременщикам;

        - доплаты в связи с отклонениями от нормальных условий работы, за работу в ночное время, за сверхурочные работы, за бригадирство,  оплата простоев не по вине рабочих и т.п.

        К дополнительной заработной плате относятся выплаты за не проработанное время, предусмотренные законодательством по труду:

      - оплата очередных отпусков, перерывов в работе кормящих матерей, льготных часов подростков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей, выходного пособия при увольнении и др. Основными формами оплаты труда являются повременная, сдельная и аккордная.

         При     повременных     формах    оплата    производится    за определенное количество    отработанного     времени    независимо    от   количества выполненных     работ.    Заработок     рабочих определяют умножением часовой или дневной тарифной ставки его разряда на количество отработанных им часов или дней. Заработок других категорий работников определяют следующим образом: если эти работники отработали все рабочие дни месяца, то их оплату составят установленные для них оклады; если же они отработали неполное  число рабочих     дней, то их заработок определяют делением установленной ставки на календарное количество рабочих дней и умножением полученного результата на количество оплачиваемых за счет организации рабочих дней.

         При повременно-премиальной системе оплаты труда к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке или к другому измерителю. Первичными документами по учету труда работников при повременной выплате являются табели.

         Аккордная форма оплаты труда предусматривает определение совокупного заработка за выполнение определенных стадий работы или производство определенного объема продукции. Оплата часов ночной работы (с 22 часов до 6 часов). Час ночной работы оплачивается в повышенном размере, предусмотренным коллективным договором организации, но не ниже размеров, установленных законодательством. Продолжительность ночной работы (смены) сокращается на 1 час. Оплата часов сверхурочной работы. Сверхурочные работы допускаются в исключительных случаях и с разрешения профкома организации. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере за каждый час сверхурочной работы. Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 часа в течение 2 дней подряд и 120 часов в г. Компенсация сверхурочных часов отгулом не допускается. Оплата работы за выходные и праздничные дни. Работа в вышеуказанные дни компенсируется работнику предоставлением другого дня отдыха или, по соглашению сторон, в денежной форме. Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.

       С 01.02.2002 г. в новом Трудовом кодексе РФ введен новый порядок и условия предоставления очередных и дополнительных отпусков (ст.114-128 ТК РФ).       Право    на    использование    отпуска за 1 г.   работы    возникает     у    работника   по    истечении 6-ти    месяцев    его     непрерывной    работы     у конкретного      работодателя (ст.122 ТК РФ).     Срок предоставления отпусков определяется в соответствии с очередностью, устанавливаемой администрацией по согласованию с профсоюзной организацией на каждый  календарный год.

         Согласно ст.115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск в Районном управлении народного образования Воткинского района УР предоставляется работникам:

продолжительностью     42 дня –     педагогам – организаторам, воспитателям;

продолжительностью 56  дней -       преподавателям;

продолжительностью 28 дней -        остальным работникам, за исключением нерабочих праздничных дней, приходящихся на период отпуска.

           Пособия по временной нетрудоспособности выплачиваются рабочим и служащим за счет отчислений на социальное страхование. В 2004 г. пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательством об обязательном социальном страховании. При этом сохраняется ограничение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в сумме 11700 р. за полный календарный месяц. Основанием для выплаты являются больничные листки, выдаваемыми лечебными учреждениями. Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от стажа работы работника и его среднего заработка: при непрерывном стаже работы до 5 лет      – 60% заработка;

                                               от 5 до 8 лет       – 80% заработка;

                                               от 8 лет и более – 100% заработка.

Независимо от стажа работы пособие выдается в размере 100%:

       - в следствии трудового увечья, или профзаболевания;

       - работающим инвалидам ВОВ;

       - лицам, имеющим на своем иждивении трех детей и более, не достигших 16 лет;

      - по беременности и родам.

Помимо указанных случаев средний заработок сохраняется:

      - за донорами в день сдачи крови, а также за предоставленный им день

отдыха (по желанию этот день присоединяется к ежегодному отпуску);

     - при задержке выдаче работнику трудовой книжки по вине

администрации – за все время вынужденного прогула;

    - при переводе работника на другую постоянную нижеоплачиваемую

работу – в течение 2 недель со дня перевода;

    - при увольнении беременных женщин и женщин имеющих детей, по причине полной ликвидации организации – на период их трудоустройства, но не свыше 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора и в ряде других случаев.

       При начислении пособий по временной нетрудоспособности бюджетные учреждения руководствуются Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г №125-ФЗ, который вступил в силу 6 января 2000 г. Законом №125-ФЗ установлен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных действующим законодательством случаях.

      Страховым случаем является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровью застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. Расследование несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве(утверждено Постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. №279) и оформляется актом по ф.Н-1.

       Факт несчастного случая на производстве может также подтверждаться заключением государственного инспектора труда либо устанавливаться судом в соответствии с законодательством.

         С 2000 г. введены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей в процентах к начисленной оплате труда по всем доходам застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группам отраслей экономики в соответствии с классами профессионального риска. Бюджетные учреждения относятся к 1 классу профессионального риска, страховой тариф 0,2.

        Обеспечение по страхованию –это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, осуществляется:

        1. В виде пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи с страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

       2. В виде страховых выплат:

-единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

-ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

       3. В виде оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную, и профессиональную реабилитацию;

      4. Путем компенсации застрахованному морального вреда.

С 2000 г. введены страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для страхователей в процентах к начисленной оплате труда по всем доходам застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору по группам отраслей экономики в соответствии с классами профессионального риска. Бюджетные учреждения относятся к 1 классу профессионального риска, страховой тариф - 0,2.

       С 1 января 2004 г. при исчислении среднего заработка для определения пособия по временной нетрудоспособности (пособия по беременности и родам) не имеет значения формы оплаты труда, установленная для данного работника (постоянный оклад, (тарифная сетка) или оплата труда, размер которой меняется месяц от месяца). Порядок расчета зависит только от способов учета рабочего времени: поденный – в этом случае определяется среднедневной заработок или суммированный–определяется среднечасовой заработок.

      Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключаются время, а также фактически начисленные суммы, если работник:

     - освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты;

      - получая пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам;

      - не работал в связи с приостановкой деятельности организации, цеха или производства;

      - за ним сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        В  соответствии    с     Инструкцией      о составе     фонда заработной платы и выплат     социального    характера,    расходы     организации, связанные      с оплатой    труда,     и другие     выплаты  работникам делятся на 3 части:    фонд    заработной платы;      выплаты   социального характера; расходы,     не    относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера. Фонд заработной платы включает: оплату за отработанное время (оплату ежегодных и дополнительных отпусков, льготных часов подростков, простоев не по вине рабочих); единовременные поощрительные     выплаты   (разовые премии, вознаграждение по итогам работы за год и     годовое    вознаграждение за выслугу лет, дополнительные выплаты при      предоставлении      ежегодного отпуска, выплаты    на     питание,      жилье,   продукты). Выплаты социального характера – компенсации   и  социальные   льготы, единовременные пособия       уходящим   на пенсию    ветеранам   труда,    оплата   путевок    работникам    и     членам их   семей на лечение, отдых, за счет средств    организации, погашение кредита на жилье и жилищное строительство,   расходы на погашение ссуд, выданных работникам организации.

         Расходы, не относящиеся к фонду заработной платы и выплатам социального характера, состоят из следующих пунктов:

       - доходы по акциям (дивиденды, проценты)

       - страховые   взносы  в Пенсионный  фонд,  Фонд Социального страхования      РФ,     фонды   обязательного  медицинского страхования РФ,    и    взносы,     за     счет    средств в негосударственные пенсионные фонды;

       -выплаты из внебюджетных фондов, по договорам личного, имущественного и иного страхования;

       - командировочные  расходы, расходы, выплаченные взамен суточных и др.

       Для учета личного состава, начисления и выплат заработной платы используют следующие унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 28.12.89г №241:

      - приказ (распоряжение) о приеме на работу (Ф. Т-1);

      - личная карточка (Ф. Т-2);

      - приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (Ф. Т-6);

      - табель учета использования рабочего времени и расчета заработной

платы (Ф. Т-12).

       В Районном  управлении  народного образования Воткинского района     УР    синтетический  учет расчетов   с рабочими      и служащими по   заработной     плате,  пособиям  по временной нетрудоспособности и по уходу   за   ребенком    до   достижения  им возраста 1,5 лет,  а также    со    студентами   и   учащимися по стипендиям и другим расчетам осуществляется на счете 18 «Расчеты по оплате труда и стипендиям».

       Этот счет подразделяется  на субсчета:

       180 «Расчеты по оплате труда»;

       183 «Расчеты с работниками по безналичным перечислениям на счета

по вкладам в  кредитные организации; добровольного страхования

       185 «Расчеты с членами профсоюзов по безналичным перечислениям

сумм членских профсоюзных взносов»;

      187 «Расчет по исполнительным документам и другим документам,

прочие удержания»;

       В 2005 г. начислена оплата труда работникам Районного управления народного образования Воткинского района УР в сумме 39186,0 тыс. р.

        В   соответствии со второй частью Налоговог    кодекса РФ с01.01.2001г.     введен   единый  социальный  налог  (взнос), зачисляемый  в    государственные     внебюджетные фонды Пенсионный фондРФ, Фондс оциального страхования     РФ, Фонды обязательного медицинского  страхования РФ. С сумм начисленной оплаты труда организации производят  отчисления в фонд социального       страхования РФ    (4,0%), в фонды обязательного медицинского     страхования (3,6%, в т.ч. территориальный 3,4% и федеральный – 0,2%) и в пенсионный фонд РФ – в размере 28% от суммы оплаты труда.

       Объектом налогообложения   для исчисления налога признаются выплаты           и вознаграждения  и иные доходы, начисляемые работодателями в пользу        работников  по всем основаниям, в том числе  вознаграждения    по    договорам  гражданско – правового характера, предметом которогоявляется      выполнение   работ и оказания услуг,  по авторским и    лицензионным договорам, а также выплаты в виде материальной помощи и иные безвозмездные выплаты налогоплательщиков.

          В учете   на счете  19 учитываются расчеты органов социальной защиты      населения с предприятиями связи и кредитными организациями  по   выплате       пенсий   и пособий, а также учитываются расчеты по страховым взносам с государственными внебюджетными  фондами. Счет 19 подразделяется на следующие субсчета:

      193 «Расчеты с фондом социального страхования РФ»

      194 «Расчеты с фондом обязательного медицинского страхования РФ»

      198 «Расчеты с Пенсионным фондом РФ»

       Следует отметить, что отчисление нас оциальное страхование,          пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование       производят  от  сумм  оплаты  труда не  только работников, занятых    основной       деятельностью, но и работников непроизводственной сферы.Налог    исчисляется и  удерживается ежемесячно с  суммы совокупного дохода граждан    с  начала календарного года.Не  реже  одного раза      в   квартал     организации, выплачивающие гражданам доходы, подлежащие налогообложению, представляют налоговому органу     по   месту      своего нахождения сведения о выплаченных гражданам      за    истекший      год    суммах       доходов   и об удержанных с них сумм налога с указанием адресов постоянного местожительства   этих    граждан.   На лиц работающих по совместительству       или  по    договорам   гражданско-правового характера, такие сведения      могут       представляется по истечении года  или по окончании     работ. В соответствии с Федеральным законом     РФ      организации      обязаны       перечислять      в      бюджет суммы   исчисленного    и удержанного с физических лиц налога не позднее дня фактического получения в банке наличных денежных средств на оплату труда.

       Налогоплательщики представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствииФедеральным Законом об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования.

 Учет расчетов и контроль с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами

        Подотчетные  лица – это  работники   предприятия, получившие авансом наличные деньги из кассы на хозяйственные и командировочные    расходы.      Список  должностных  лиц,    имеющих   право  получать      наличные    деньги     на  хозяйственные  расходы,   утверждается    руководителем     управления,     а средства  на командировочные    расходы    выдаются     на основе его приказа.

       Подотчетными суммами  называются     денежные     авансы, выдаваемые работникам  предприятия   из   кассы   на   мелкие  хозяйственные расходы    и    на  расходы по командировкам. Порядок выдачи денег под   отчет  размер      авансов  и  сроки,  на   которые    они    могут   быть   выданы,   установлены     правилами     ведения     кассовых операций.

       Учет подотчетных сумм ведется на синтетическом счете 16.

       На субсчете 160 «Расчеты с подотчетными лицами» учитываются        расчеты с подотчетными лицами по выдаваемым им  авансам  в     соответствии     с установленным порядком.

         Авансы под  отчет выдаются  только лицам, работающим    в       Районном   управлении   народного   образования    Воткинского района        УР     и    муниципальных    образовательных учреждениях.

         Деньги, выданные под  отчет, могут расходоваться   на те цели,   которые     предусмотрены при их выдаче. Об израсходовании авансовых сумм подотчетные лица представляют авансовый отчет ф.286 с приложением документов, подтверждающих произведенные расходы.

         В  бухгалтери авансовые отчеты   проверяются арифметически, а     также    проверяется  правильность оформления документов и    расходования     средств    по назначению. Проверенные авансовые отчеты   утверждаются     начальником Районного    управления    народного   образования  Воткинского района УР.

        На этом субсчете учитываются также расчеты по выплате заработной платы через подотчетных лиц.

       На суммы, выданные подотчетным лицам, дебетуется субсчет 160 и кредитуется счет 120.

        На израсходованные суммы аванса и возвращенные остатки      подотчетных   сумм  производятся  записи  в   кредит субсчета     160 и     дебет    соответствующих субсчетов счетов 06,07,12,18,20,22

            Аналитический учет расчетов  с подотчетными  лицами    ведется          в накопительной    ведомости  по   расчетам   с подотчетными  лицами  ф.     389 – мемориальный   ордер 8.

         

        

ГЛАВА 3. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ

      

        Основные средства–это средства труда, за исключением малоценных предметов, к которым относят объекты стоимостью до 50-кратного установленного законом МРОТ за единицу и сроком службы до 1 года.

Основными задачами  учета основных средств являются: правильное документальное оформление и своевременное отражение в учетных регистрах поступления основных средств, их внутреннего перемещения и выбытия; правильное исчисление и отражение в учете суммы износа основных средств; достоверное определение результатов от реализации и прочего выбытия основных средств;  контроль за затратами на ремонт основных средств, за их сохранностью и эффективностью использования.

Для организации учета основных средств, отвечающего поставленным выше задачам, важное значение имеют следующие предпосылки: классификация основных средств, установление принципов оценки основных средств, установление единицы учета предметов основных средств.

                   

3.1. Классификация основных средств

       

           В Районном управлении народного образования Воткинского района УР применяется единая типовая классификация основных средств, в соответствии с которой основные средства группируются по следующим признакам: видам, принадлежности, использованию.

        По видам основные средства подразделяются на следующие группы: здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины, оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная и оргтехника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, и прочие основные средства .

        По степени использования основные средства подразделяются на нахождение в эксплуатации; в запасе (резерве); в стадии достройки, реконструкции и частичной ликвидации; на консервации.

        В зависимости от имеющихся прав на объекты основные средства подразделяются на  объекты основных средств, принадлежащих организации на праве собственности;  объекты основных средств, находящиеся у организации в оперативном управлении или хозяйственном ведении; объекты основных средств, полученные организацией в аренду.

              

3.2. Учет поступления и выбытия основных средств

      

         Поступающие основные средства принимает комиссия, назначаемая приказом руководителя организации. Для оформления приёмки комиссия составляет в одном экземпляре акт приемки – передачи основных средств (Ф.ОС - 1) на каждый объект в отдельности. В актах указывают наименование объекта, год постройки или выпуска заводом, краткая характеристика объекта, первоначальная стоимость, присвоенный объекту инвентарный номер и другие сведения, необходимые для аналитического учета основных средств. К акту прилагают техническую документацию, и на основании этих документов бухгалтерия производит соответствующие записи в инвентарные карточки основных средств. При передаче основных средств  другой организации акт составляют в 2 экземплярах. Для оформления списания пришедших в негодность основных средств применяются акты о списание основных средств в бюджетных учреждениях Ф.ОС – 4 бюдж.. Указанные акты составляются постоянно действующей комиссией, назначенной приказом по учреждениям. Основные средства, пришедшие в негодность, списываются в установленном порядке. Стоимость материалов, полученных от разборки отдельных объектов основных средств и оставленных для хозяйственных нужд учреждений, относится на увеличение средств бюджетного финансирования или фондов. Суммы, вырученные от разборки отдельных объектов основных средств, за исключением уплаченных в бюджет установленных законодательством налогов, остаются в распоряжении учреждений, а по зданиям и сооружениям перечисляются в доход соответствующего бюджета.

      Учет операций по выбытию и перемещению основных средств ведется в накопительной ведомости Ф.438 (мемориальный ордер 9). Записи в накопительную ведомость производятся по каждому документу. При этом в графе «Итого» записывается сумма выбывших и перемещенных материальных ценностей, которая должна равняться сумме записей по дебету субсчетов. По окончанию месяца итоги по субсчетам записываются в книгу «Журнал – главная».

       Следует отметить, что на субсчете 031 «Прочие основные средства» ведется учет нематериальных активов: авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, на программы для ЭВМ, патентов на изобретение, товарные знаки, прав  «ноу – хау», прав пользования земельными ресурсами и др. Нематериальные активы отражаются в учете в сумме затрат на приобретение и расходов по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию. Оприходование приобретенных основных средств оформляется следующей  проводкой:

   Дебет счета 01 «Основные средства»

   Кредит счетов:

   160 «Расчеты с подотчетными лицами»,

   178 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»,

   100 «Текущие счета по республиканским и местным бюджетам»,

    По основным средствам и нематериальным активам, приобретаемым за счет бюджетных ассигнований, а также вводимым в эксплуатацию законченным капитальным строительством объектам, независимо от источника финансирования, возмещение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при их приобретении, не производится, а относят на увеличение их балансовой стоимости с отражением по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации.

        По всем основным средствам, находящихся на балансе учреждений, начисляется износ. Износ объектов (предметов) основных средств определяется за полный календарный год (независимо от того, в каком месяце отчетного года они приобретены или построены), в соответствии с установленными нормами. Начисление износа не может производиться свыше 100% стоимости основных средств. При начислении износа основных средств происходит уменьшение фонда в основных средствах. На общую сумму износа в последний рабочий день декабря составляется мемориальный ордер с отражением износа ОС по дебету субсчета 250 и кредиту счета 020.

      Износ начисляется: первоначальная стоимость умножается на норму износа основных средств ( 3.2)

                                               И=ПхN,                                                                  (3.2)

                    где  И – износ основных средств

                           П – первоначальная стоимость основных средств

                           N-норма износа

            По выбывающим основным средствам первоначальная стоимость списывается с кредита счета 010 в дебет счета 020 (на сумму износа основных средств) и в дебет счета 250 (на остаточную стоимость основных средств).

В инвентарных карточках учета основных средств Ф.ОС – 6 бюдж., ОС – 8 записывается годовая сумма износа в рублях, шифр годовой суммы износа и год, в котором последний раз начисляется износ. Перемещение основных средств и данные о начисление износа указываются на обратной стороне этой карточки.

         Начисление износа в Районном управлении народного образования Воткинского района УР производится 1 раз в г., в декабре отчетного года. Общая сумма начисленного износа в 2005г.составила 5781,0 тыс.р.

        Учета  и контроль материальных запасов.

       Под материальными запасами понимают различные вещественные элементы, используемые в процессе хозяйственной деятельности в качестве предметов труда. Они целиком потребляются в каждом хозяйственном или производственном цикле и полностью переносят свою стоимость на расходы бюджетных организаций и стоимость производимой ими продукции. В соответствии с действующими требованиями предприятия и учреждения осуществляют контроль за сохранностью ценностей, за выполнением планов снабжения материалами, за выявлением фактических затрат, за правильностью распределения стоимости израсходованных в производстве материалов по статьям затрат и объектам калькуляции. Классификация материалов в Районном управлении народного образования положена в основу их учета по синтетическим счетам.

       Основными задачами учета материальных запасов являются:

       1.Контроль за сохранностью ценностей;

      2.Соответствие складских запасов нормативам;

      3.Выполнение планов снабжения материалами;

      4.Выявление фактических затрат, связанных с заготовкой материалов;

      5.Контроль за соблюдением норм потребления;

      6.Своевременное выявление неиспользуемых материалов, подлежащих реализации;

       7.Получение точных сведений об остатках, находящихся на складе и в учреждениях.

          Фактическая себестоимость материальных ресурсов определяется исходя из затрат их приобретения, включая оплату процентов за приобретение в кредит, наценки, комиссионные вознаграждения, таможенные пошлины, расходы на транспортировку. Первичные документы по поступлению и расходу производственных запасов играют важную роль в организации материального учета, так как являются его основой. Непосредственно по первичным документам осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за движением, сохранностью и рациональным использованием материальных ресурсов. Первичные документы по движению материалов должны содержать полные реквизиты и тщательно оформляться, обязательно содержать подписи лиц совершивших операцию, и коды соответствующих объектов учета.

          Для учета поступления товаро -материальных ценностей используют следующие расчетные и сопроводительные документы: счета–фактуры, товарно-транспортные   накладные, счета,  путевой  лист    применяется для   списания в расход автомобильного бензина. Бензин списывается по       фактическому   расходу,  но  не  выше  норм   утвержденных    для     отдельных    марок автомобилей, накладная (требование) применяется при    выдаче   материалов     при     перемещении      между учреждениями, меню-требование ф 298 и 299 применяется для выдачи продуктов питания со склада.

          Централизованная бухгалтерия систематически осуществляет контроль поступления и расходования материальных ценностей, а также сверяет свои записи по учету материалов с записями журналов учета материальных ценностей, находящихся в образовательных и дошкольных образовательных учреждениях.

           В централизованной бухгалтерии Районного управления народного образования Воткинского района УР учет материалов ведется в оборотных ведомостях в количественном и суммовом выражении, где записывается остаток материальных ценностей на начало месяца, приход и расход материалов за месяц, в конце месяца выводится остаток на конец месяца. По состоянию на 01.01.2005г. числятся остатки материальных запасов за счет бюджетных средств в сумме 1144,0 тыс. р., за счет предпринимательских средств и внебюджетных источников – в сумме 609,0 тыс. р.

        Рассмотрим следующие счета, применяемые в Районном управлении народного образования Воткинского района УР.

       1.Группа счетов: 06 «Материалы и продукты питания».

       На    этом    счете   учитываются   материалы    и   продукты питания   по    их     предметной       характеристике      Счет     06 «Материалы     и    продукты   питания» подразделяется на следующие субсчета:

       060 «Материалы для учебных, научных и других целей»

       061 «Продукты питания»

       062 «Медикаменты и перевязочные средства»

       063 «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»

       064 «Топливо, горючее и смазочные материалы»

      066 «Тара»

       067 «Прочие материалы»

       068 «Материалы в пути»

       069 «Запасные части к машинам и оборудованию»

       На    субсчете 060  «Материалы   для     учебных,   научных и других целей»    учитываются реактивы и химикаты, стекло- и химпосуда, металлы, электроматериалы, и радиоматериалы, радиолампы, фотопринадлежности, бумага и прочие материалы для учебных целей.

      В январе 2004 г. приобретена и оприходована бумага для наглядных пособий МДОУ «Первомайский детский сад» в сумме 2500 р.

        На субсчете 061 «продукты питания» учитываются продукты питания в учреждениях, в сметах доходов и расходов которых как  бюджетных средств, так и средств полученных за счет внебюджетных источников, предусмотрены ассигнования на эти цели.

          Учет поступления продуктов питания ведется в накопительной ведомости по приходу продуктов питания ф.300. Ведомость оставляется по каждому материально ответственному лицу отдельно. Записи в ведомостях производятся на основании первичных учетных документов в количественном и суммовом выражении. По окончании месяца в ведомости подсчитываются итоги. Основанием для составления  мемориального ордера 11 является свод накопительных ведомостей по приходу продуктов питания ф.398 – мемориальный ордер 11. Остаток по счету 061/01 на 01.01.2005г. составляет 930,0 тыс. р.

       Учет расходов продуктов   питания  ведется    в накопительной ведомости         по    расходу   продуктов   питания    ф.399.  Эта  ведомость    составляется     по    материально ответственным лицам. Записи в ней производятся на       основании  меню - требования на выдачу   продуктов   питания     ф.299.    По окончании месяца в ведомости  подсчитываются  итоги,    которые    служат для определения стоимости израсходованных  продуктов  питания. Одновременно       сверяется число довольствующихся по детским учреждениям с данными    посещаемости детей. Основанием  для составления мемориального ордера 12 является свод накопительных ведомостей по расходу продуктов питания ф.411. В свод ф.411, кроме данных накопительных ведомостей записываются данные других расходных документов на продукты питания (актов на недостачу продуктов питания, и др.).

        На субсчете 062 Медикаменты и перевязочные средства» учитываются медикаменты, перевязочные средства для школ и детских дошкольных учреждений.

        На субсчете 063 «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности» учитываются хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности, используемые для текущих нужд учреждений (электрические лампочки, мыло, щетки и др.), строительные материалы для текущего и капитального ремонта. Канцелярские принадлежности  и хозяйственные средств, приобретенные и одновременно выданные на текущие нужды, списываются на фактические расходы  при выдаче в эксплуатацию.

       На документах, подтверждающих приобретение и получение этих ценностей, должна быть расписка лица, получившего эти материалы.

На субсчете 064 «Топливо, горючее и смазочные материалы» учитываются все виды топлива, горючего и смазочных материалов, находящихся на учете у материально – ответственных лиц (уголь, бензин, автол и др.).

      На субсчете 066 Тара» учитывается возвратная и обменная тара (бочки, бидоны, ящики, банки стеклянные, бутылки и т.п.) как свободная (порожняя), так и находящаяся с материальными ценностями.

       На субсчете 067 «Прочие материалы» учитываются корма и фураж (сено, овес и другие виды кормов и фуража для животных), семена, удобрения, прочие материалы, а также приобретенная для предпринимательской деятельности печатная, сувенирная и другая продукция.

     На субсчете 069 «Запасные части к машинам и оборудованию» учитываются запасные части, предназначенные для ремонта и замены изношенных частей в машинах, (медицинских, электронно – вычислительных и др.)  оборудовании, тракторах, комбайнах, транспортных средствах (моторы, автомобильные шины, включающие покрышки, камеры и т.п.).

       Аналитический  учет     материалов   по субсчетам 060,063-069 в Районном    управлении      народного  образования ведется по наименованиям, количеству,    стоимости и материально ответственным лицам на карточке ф.296.

     На стоимость приобретенных материалов производится запись в дебет соответствующих субсчетов счета 06 и кредит соответствующих субсчетов 100,110,120,160,178.

        Стоимость израсходованных материалов записывается в кредит соответствующего субсчета 06 и кредит соответствующих субсчетов 200,220,223,225,227.

         Учет операций по расходу материалов, кроме продуктов питания, ведется в накопительной ведомости расходу материалов ф.396 – мемориальный ордер 13   . Записи в накопительную ведомость производятся по каждому документу и соответствующим субсчетам с выделением, в том числе сумм по обслуживающим учреждениям и материально – ответственным лицам. По окончании месяца итоги по субсчетам записываются в книгу «Журнал-главная».

    Учет малоценных предметов

      В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности к малоценным предметам относят:

а)предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости;

б)предметы стоимостью на дату приобретения не более 50-кратного установленного законом МРОТ, независимо от срока их службы.

        В соответствии с принятой учетной политикой руководитель организации имеет право установить на отчетный год меньший предел стоимости предметов для их учета в составе средств в обороте. Учет малоценных предметов ведется на счете 07.

      К этому счету открыты субсчета:

      071«малоценные предметы в эксплуатации»;

      072«Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе»;

     073«Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь в эксплуатации».

       На субсчете 071 «Малоценные предметы в эксплуатации» учитываются малоценные предметы, находящиеся в эксплуатации. Списание малоценных предметов производится при полной их изношенности на основании соответствующих актов, утвержденных руководителем учреждения. На сумму выбывших из эксплуатации малоценных предметов производится запись по кредиту субсчета 071 и дебету субсчета 260. Учет операций по выбытию и перемещению малоценных предметов ведется в накопительной ведомости Ф.438. Все малоценные предметы в эксплуатации находятся на хранении у лиц, ответственных за правильную эксплуатацию и сохранность этих предметов. Эти лица учитывают предметы по наименованиям и количеству в книге Ф.М-17. Для списания разбитой посуды ведется книга регистрации боя посуды ф. 325. Записи в книге производятся завхозами, которые в свою очередь ежеквартально составляют акт о списании разбитой посуды, который утверждается руководителем учреждения.

           На субсчете 072 «Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь на складе» учитываются указанные предметы с выделением на отдельные группы по их наименованиям, количеству и материально ответственным лицам в книге Ф.М-17.

          Указанные предметы мягкого инвентаря маркируются специальным штампом несмываемой краской. Порядок учета белья, постельных принадлежностей, одежды и обуви установлен ведомственными инструкциями министерств и ведомств.

          Белье, постельные принадлежности и другие предметы по мере их приобретения отражаются по дебету субсчета 072 и кредиту соответствующих субсчетов учета денежных средств и расчетов. Одновременно производится запись по дебету соответствующих субсчетов счетов 200 «Расходы по бюджету» и кредиту субсчета 260 «Фонд в малоценных предметах». Белье, постельные принадлежности, одежда и обувь свыше 1/20 лимита стоимости основных средств за единицу, выданные в эксплуатацию, записывают в дебет субсчета 073 и кредит субсчета 072. Аналитический учет по субсчетам 072 и 073 ведется по наименованиям предметов, количеству их стоимости на карточках Ф.ОС-9,Ф.296-аили на вкладных листах Ф.402 к инвентаризационной описи и сличительной ведомости. Списание пришедших в ветхость и негодность белья и других предметов производится с учетом сроков службы на основании утвержденного руководителем учреждения акта на списание Ф.443 «Акт на списание с баланса белья постельных принадлежностей, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря». На сумму по акту производится запись по кредиту субсчета 073 и дебету субсчета 260.

           За каждым кабинетом и его имуществом ответственность несут материально-ответственные лица –преподаватели,список которых утверждается директорами школ, заведующими детскими дошкольными учреждениями.

          Раз в год, по приказу начальника Районного управления народного образования Воткинского района УР П.А.Перевозчикова, проводится плановая годовая инвентаризация всего имущества по состоянию на 1 сентября отчетного года. Для проведения инвентаризации создается комиссия в составе председателя и членов комиссии, в состав которых входят:

      - в школах 2 преподавателя, библиотекарь;

      - в детских дошкольных учреждения 2 воспитателя;

      - работники бухгалтерии.

      На инвентаризационную комиссию возлагается обязательство по проверке всех ценностей, а на материально-ответственных лиц обязательство по подготовке для инвентаризации всего имущества, приведение его в надлежащий вид.

 

3.3 Инвентаризация статей баланса   и бухгалтерская отчетность

         

       Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности проводится инвентаризация, обязательств и других статей баланса, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.

          Инвентаризация проводится в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств Минфина России от 13.06.95 г. № 49. Инвентаризация основных средств, материальных запасов и малоценных предметов проводится по местам их эксплуатации, нахождения, хранения и материально ответственным лицам 1 раз в год. По инвентаризации продуктов питания, горюче - смазочных средств инвентаризация проводится внезапно, а также проведение инвентаризации обязательно:

    а)при передаче имущества в аренду, продаже, при преобразовании организации;

    б)перед составлением годовой отчетности;

    в)при смене материально – ответственных лиц;

    г)при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;

    д)в случае стихийного бедствия, пожара, других чрезвычайных ситуаций;

    е)при реорганизации или ликвидации организации

    Порядок и сроки инвентаризации  определены начальником Районного управления народного образования Воткинского района УР на основании приказа № 504 от 03.12.02г. В состав инвентаризационной комиссии включены представители бухгалтерии.

      Инвентаризация кассы проводится в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в РФ согласно инструкции Центрального банка РФ от 22.09.1993 г. № 40. Инвентаризация проводится 1 раз в месяц внезапно и при смене работника кассы.

     Бланки строгой отчетности проверяются по видам, номерам и сериям бланков.

      Инвентаризация денежных средств, находящихся в Расчетно – кассовом центре г. Воткинска, проводится путем сверки остатков сумм на счетах с выписками РКЦ г. Воткинска ежедневно.

       При    ежедневной проверке денежных документов устанавливается сумма, подлинность каждого документа и правильность его оформления.

        Инвентаризация расчетов с подотчетными лицами, дебиторами и кредиторами  заключается  в обоснованности    сумм,   числящихся на   счетах    бухгалтерского учета устанавливаются сроки возникновения       задолженности, их реальность, что подтверждается взаимной выверкой  расчетов.   Сроки     проведения    инвентаризации   2 раза в г.

      Комиссия путем документальной проверки устанавливает:

      - правильность расчетов с налоговыми органами, внебюджетными фондами, другими организациями;

      - правильность расчетов с подотчетными лицами, использования авансов по назначению по каждому подотчетному лицу;

     - причины невыплаченных сумм по оплате труда, подлежащих перечислению на счет депонентов, а также суммы и причины переплат работникам;

     - правильность и обоснованность числящейся суммы задолженности по недостачам и хищениям;

     - суммы дебиторской и кредиторской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности.

       По окончании инвентаризации оформленные инвентаризационные описи и акты сдаются в бухгалтерию для проверки, выявления и отражения в учете результатов.

        Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организации за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных.

        Отчетность отражает состав имущества и источники его формирования, включая имущество производства и хозяйств, других подразделений, выделенных на самостоятельный баланс.

        Отчетность составляется за определенный период - месяц квартал, год. Годовая бухгалтерская отчетность составляется бюджетным учреждением по состоянию на 01 января, следующего за отчетным годом; квартальная – на 01 июля и на 01 октября текущего года, месячная – на 1-е  число месяца, следующего за отчетным.

      День сдачи бухгалтерской отчетности определяется датой ее почтового отправления или датой сдачи в орган федерального казначейства.

      Годовая бухгалтерская отчетность включает следующие формы:

     баланс исполнения сметы доходов и расходов ф.1 со справкой о движении сумм финансирования из бюджета;

     баланс исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетным источникам ф.1-1;

     отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам ф.2 ;

     отчет об исполнении доходов и расходов по внебюджетным источникам ф.4;

     отчет о доходах и расходах целевого бюджетного фонда ф.2-4;

     отчет о движении основных средств ф.5;

     отчет о движении материальных запасов ф.6;

     отчет о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях ф.15;

     справка о полученном финансировании из федерального бюджета;

     справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета;

     сводная справка об остатках средств, полученных из федерального бюджета.

     В  состав  квартальной   отчетности входят те же формы кроме ф.5,ф.6, ф.15 и  справки о  полученном   финансировании  из бюджета. В состав годовой и     квартальной бухгалтерской   отчетности включается     также     объяснительная    записка об исполнении сметы доходов и расходов. В объяснительной     записке      приводятся основные факторы, оказавшие влияние на исполнение смет      доходов и расходов  по бюджетным    средствам    и   средствам, полученным за счет внебюджетных   источников,   суммы   недоиспользованных бюджетных    средств,    данные   о   результатах     инвентаризации, состояния расчетных статей баланса (дебиторской,  кредиторской задолженности и др.)

     Месячная бухгалтерская отчетность включает в себя:

     -для   учреждений     и   организаций,   получающих финансирование из       федерального    бюджета  и   не переведенных   на обслуживание через лицевые счета в орган федерального казначейства Министерства финансов РФ -отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам ф.2 ;

       -  для    учреждений    и  организаций,  состоящих    на бюджетах субъектов    Российской Федерации и местных бюджетах – отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов ф.1-мм.

        Районное    управление  народного образования  Воткинского района   УР          составляет отчеты по   типовым   формам и всоответствии    с  инструкциями    по  их  заполнению, утвержденных Министерством     финансов   Российской      Федерации.

        В Районном управлении народного образования Воткинского района         УР  остатка   финансирования   денежных    средств   по  состоянию    на     01     января     2005 г. нет,  в  том  числе  и  в разрезе   статей.    Кассовые     расходы     за 2005 г. составляют 90115,0 тыс.р.  согласно профинансированных      средств.     Но     наряду   с этим имеется факт перефинансирования бюджетных средств в сумме 3,0 тыс.р., в том числе по следующим статьям:

        1. Оплата труда гражд. служащих  110110            1 тыс.р.

        2. Прочие расходные материалы    110350                  1 тыс.р.

        3. Оплата отопления и техн.нужд   110721              1 тыс.р.        

           Исходя из анализа исполнения сметы расходов можно сделать вывод, что Районное управление народного образования Воткинского район УР в полной мере выполняет свои функции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         

           Данная   работа  посвящена  учету  и контролю   в бюджетной     организации  на  примере    Районном    управления народного   образования       Воткинского    района  УР.  В  процессе    ее написания     сделана     попытка         проанализировать   задачи,   которы  должен   выполнять учет  в     бюджетном        учреждении:

         1.Организация учета в разрезе статей бюджетной классификации;

         2.Контроль исполнения сметы расходов;

         3.Выделение в учете фактических и кассовых расходов.

        В ходе освещения дипломной работы были рассмотрены следующие разделы  учета:

        1.Учет и контроль основных средств;

        2.Учет материальных запасов;

        3.Учет малоценных предметов;

       4.Учет  и контроль средств, поступающих на расходы бюджетных учреждений;

      5.Учет средств в  расчетах.

     6.Инвентаризация статей баланса.

      Были   приведены   счета,  с помощью  которых  ведется  учет и        движение операций, перечислена первичная документация, используемая       при  учете.   Заключительным  итогом   организации  ведения учета и          контроля   является  составление  баланса  исполнения    сметы    доходов    и расходов   по   бюджетным     средствам     и   баланса   исполнения    сметы       по    внебюджетным    источникам    по   состоянию    на 01.01.2006 г.

      Для улучшения  учета  и контроля  работники  централизованной        бухгалтерии  проводя  учебу с  директорами  средних учебных        учреждений,       заведующими детских  дошкольных   учреждений  по учету и списанию основных средств, материальных ценностей.

           С  завхозами   проводятся  учебы и ставятся вопросы учета           материалов,  продуктов питания,  предъявляются  требования   к   хранению       продуктов питания с соблюдением  норм и правил,  материальных    запасов и основных  средств,  к правильному  списанию    материалов,   по соблюдению норм   списания   материальных   запасов.

      По учету   горюче-смазочных    материалов  к  водителям предъявляются       требования  по  своевременному списанию    бензина.    Работники       группы по  учету материалов внезапно осуществляют  на автомобилях    и   тракторах        снятие  показаний  спидометров  и  остатков    горюче-смазочных   материалов.

         Если по  результатам    внезапных   проверок и плановых инвентаризаций      материальных ценностей –основных средств,материальных запасов,        продуктов  питания -    выявляются недостачи      или     излишки,   то недостачи       предъявляются     ко  взысканию   с    виновных  лиц, а излишки приходуются.

        Со   всеми     директорами,    заведующими,   завхозами, водителями и кассиром заключены договоры о полной материальной ответственности.

       В штате  централизованной бухгалтерии   Районного управления народного      образования Воткинского   района    УР числится бухгалтер – ревизор.   В его       функции  входит: проверка правильности начисления   оплаты   труда по      учреждениям,  проверка табеля учета     рабочего     времени,     тарификации,       по расходованию денежных    средств    в    подотчет   на   хозяйственные и командировочные      расходы,   соблюдения     порядка   ведения   кассовых    операций,  дебиторской  и кредиторской   задолженности по организациям,       наличие    актов   инвентаризации    с поставщиками.

       Считаю    целесообразным   привести    следующее  как указывалось           выше,   для    усиления   контроля    за  состоянием     расчетов    с      прочими      дебиторами и кредиторами: по погашению  дебиторской  задолженности          за  продукты     питания     и     материальные     ценности    усилен   контроль за своевременным          представлением     в      централизованную     бухгалтерию управления     народного   образования материально-ответственными     лицами соответствующих документов,   подтверждающих   получение     материально-     имущественных ценностей  и оказание услуг по погашению        кредиторской    задолженности  проводится      оформление        взаимозачетов      и переуступки      права   требования.

          С 2003 г. обслуживание компьютерной сети  полность осуществляет       ООО Лаборатория    информационных технологий  «Барс»,   что  помогает      оперативно формировать отчеты   по  Единому   социальному   налогу, по персонифицированному  учету  в Пенсионный фонд, годовые бухгалтерские      формы.  С помощью программных технологий своевременно   ведется учет     денежных средств на расчетном счете и в кассе.

              В  2002 г.  Районное  управление народного   образования Воткинского         района УР перешлона казначейское исполнение бюджета  через  Управление   финансов МФ по УР, что позволило усилить контроль за целевым  использование  бюджетных  средств  и  внебюджетных    источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    1. Конституция РФ // Справочно-правовая система «Консультант плюс»

        2005 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I № 51-ФЗ от 30.11.1994г.            часть   II. № 14-ФЗ от 26.01.1996г. М.: 2000г.

    3. Бюджетный  кодекс  Российской Федерации от 17.07.1998г.№145-ФЗ ( В ред.

     Федеральных законов от 05.08.2000 N 116 –ФЗ, ОТ 08.08.2001 N 126-ФЗ,от         20.08.2004 N 111-ФЗ,от 20.08.2004 N 120-ФЗ, с  изм., внесенными Федеральными  законами от 31.12.1999 N 150-ФЗ, ОТ 27.12.2000 N150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ,09.07.1999 N159-ФЗ (ред. 09.07.2002), от 24.12.2002 N 176-ФЗ , Постановлением Конституционного  Суда РФ )

4. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г.№129-ФЗ.

5.Федеральный закон  «Об образовании» от 13.01.1996 № 12-ФЗ.

6.Федеральный закон «О тарифной ставке (окладе) первого разряда единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» от 01.10.2003г. № 128-ФЗ.

7.Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации».

8.Федеральный закон от 30.12.2001г. № 197-ФЗ «Трудовой кодекс РФ».

9.Положение по учету «Учетная политика организации». ПБУ 1/98. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09 декабря 1998г. №60-Н.

10.Положение по бухгалтерскому учету "Доходы организации". ПБУ 9/99. Утверждено приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. №32-Н.

11.Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации". ПБУ 10/99. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. №33-Н.

12.Инструкция по  учету в бюджетных учреждениях Утверждено Приказом Минфина РФ от 30.12.2000 г. № 107-Н.

13. Инструкция о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью. Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2000г. № 54-Н.

14. Годовые нормы износа по основным фондам учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССр. Утверждены Госпланом СССР, Министерством финансов СССР, Госстроем СССР и ЦСУ СССР 28 июня 1974 го в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11.11.1973г. № 824.

15. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств. Утверждено приказом Министерства финансов РФ от 13.06.1995г. №49.

16. План счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях. Инструкция по его применению. Корреспонденция субсчетов М.: Экзамен, 2001. – 304с.

17. Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов  бюджетной классификации Российской Федерации. Утверждено Приказом  Министерства Финансов РФ от 25.05.1999 г. № 38-Н.

18. Абарников В.Е., Данилов Е.Н., Шипиков Л.К. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях. Минск, ООО «Интерпрессервис» 2003.-336с.

19. Вифлемский А.Б., Чиркина О.В. Бухгалтерский учет в образовательном учреждении. Москва, Центр «Педагогический поиск» 2002.-192с.

20.Кондраков Н.П., Кондраков И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. – изд. 3-е перераб. и доп. – М.: «Проспект», 2003. –232с.

21. Абрютина М.С., Грачёв А.В. Анализ финансово-экономической деятельности  предприятия: Учебно-практическое пособие. – М.: Дело и Сервис, 2001.