Заключение

Система управления социально – экономическим развитием в России, начиная от федерального уровня и заканчивая хозяйствующими субъектами, свидетельствует о том, что недостаточно исследован региональный уровень и его развитие менее других связано с использованием экономических методов управления. Это обусловлено тем, что регионы и территории долгое время развивались, преимущественно, под воздействием административно – директивных методов управления, при которых превалировал отраслевой подход к управлению, что и привело к негативным последствиям в развитии территорий и формирование эффективных систем управления ими.

В дипломной работе показано социально – экономическое значение бюджета, детально характеризуются принципы построения бюджетной системы, касающиеся доходной части бюджета. Раскрываются организационные формы доходов регионального бюджета, т.е. те возможности, которые уже существуют в нашем государстве для работы по формированию доходной части бюджета. В данной главе также рассмотрен опыт зарубежного федеративного государства в формировании доходной части бюджета, проанализированные данные соотнесены с материалом отечественной деятельности.

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъектов РФ.

Региональные бюджеты являются одним из главных каналов доведения до населения конечных результатов общественного производства. Через эти бюджеты общественные фонды потребления распределяются между отдельными административно – территориальными единицами и социальными группами населения. Кроме того, из таких бюджетов финансируется развитие отраслей производственной сферы, в первую очередь легкой и пищевой промышленности, коммунального хозяйства, услуги которых также являются важным компонентом программы повышения народного благосостояния.

На региональные органы власти возложена важная задача по претворению в жизнь государственных социально – экономических реформ. Финансирование мероприятий по обслуживанию населения в решающей части проводится за счет средств этих бюджетов. Осуществление государственной программы в области социального развития требует больших материальных и финансовых ресурсов.

Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств. Формой проявления этих отношений выступают различные виды платежей предприятий, организаций и населения в бюджет. Следует различать государственные доходы и доходы бюджета. Государственные доходы – понятие более широкое, чем доходы бюджета, т.к. они включают не только бюджет, но и внебюджетные фонды и государственный кредит. Государственные доходы составляют финансовую основу деятельности государства.

Мировая практика доказала, что главным направлением мобилизации средств в бюджет являются налоги. Конечно, государство может использовать для покрытия расходов займы, но их необходимо возвращать и уплачивать проценты, что также требует необходимых налоговых поступлений. Кроме того, государство может прибегнуть к денежной эмиссии, однако, это приведет к инфляции и тяжелым экономическим последствиям.

Согласно БК РФ, доходы бюджета представляют собой денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке, в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления для финансового обеспечения их функций и задач.

В РФ доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. Обособленно в составе доходов бюджетов учитываются доходы целевых бюджетных фондов.

Доходы региональных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.

К налоговым доходам, формирующим основную часть бюджетного фонда региона, относятся предусмотренные налоговым законодательством РФ региональные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам, формирующим составную часть бюджетного фонда региона, относятся предусмотренные БК РФ налоги и сборы, штрафы, а также финансовая помощь.

Рассмотрев данные по налоговым доходам бюджета г.Ижевска за исследуемый период можно сделать следующие выводы. Во-первых, наибольший удельный вес в структуре доходов приходиться на налоговые доходы. Во-вторых, снижение доходов по большинству рассмотренных налогов связано с большим объемом в доходах бюджета региона дотаций из федерального бюджета, что приводит к снижению инициативы со стороны администрации республики по улучшению собираемости налоговых сборов и платежей, а так же и изысканию других источников доходов. В-третьих, четко прослеживается изменение в доходах регионального бюджета, то есть планируется уменьшения поступлений по одним налогам, и напротив увеличения, по другим налогам, на которые делается ставка в нынешнем году.

Таким образом, доходы бюджета формируют материальную основу существования самого государства, базу покрытия потребностей в средствах для выполнения основной части возложенных на государство функций. Они выступают средством перераспределения денежных ресурсов в масштабах общества в пользу тех или иных групп населения, отраслей и территорий.