Оглавление
Введение ……………………………………………………………………....3
1. Экономическая политика
послевоенных лет …………………………….4
2. Промышленность
……………………………………………………….…5
3. Аграрный сектор экономики
…………………………………………...…6
4. Денежная реформа
……………………………………………………...…7
Заключение
…………………………………………………………………..11
Список литературы
………………………………………………………….12
Введение
После победы
в Великой Отечественной войне и капитуляции Японии 3 сентября 1945 г. начался совершенно
новый период в жизни советского государства. В 1945 г. Победа породила в
народе надежды на лучшую жизнь, ослабление пресса тоталитарного государства на
личность, ликвидацию
его наиболее одиозных издержек. Открывалась потенциальная возможность перемен в политическом режиме, экономике,
культуре.
«Демократическому
импульсу» войны, однако, противостояла вся мощь созданной Сталиным Системы. Ее
позиции не только не были ослаблены в годы войны, но, казалось, еще более
окрепли в послевоенный период. Даже сама победа в войне отождествлялась в
массовом сознании с победой тоталитарного режима. Борьба демократической и
тоталитарной тенденции
становилась в этих условиях лейтмотивом общественного развития.
Советский Союз представлял
собой победоносную, но полностью разрушенную страну. Для того, чтобы выиграть
величайшую в истории войну, пришлось понести потери, которые превышали потери
врага и вообще потери любой нации в любой войне. Только усилиями миллионов
можно было поднять из руин разрушенные города, заводы, восстановить
инфраструктуру. Этот период не может не волновать нас – граждан сегодняшней
России, так
как поколение наших родителей являются детьми тех трудных лет.
1. Экономическая политика послевоенных лет
Первоочередной
задачей послевоенного времени стало форсированное восстановление советской
экономики (в первую очередь тяжелой промышленности) и конверсия военного
производства [1].
Западная
Европа на эти цели получила по плану
Маршалла 13 млрд. долл. В СССР главными оставались внутренние источники
[5]:
-
централизованная экономика,
- репарации с
Германии (в сумме 4,3 млрд.рублей),
-
перераспределение средств из аграрного сектора в промышленный;
- сокращение
расходов на социальную сферу;
- бесплатный
труд узников ГУЛАГа и военнопленных;
- денежная
реформа 1947 г.
и государственные займы.
Кроме того,
большую роль играл трудовой энтузиазм советских людей в деле строительства
новой мирной жизни.
В целом план 1946 г. воспроизводил методы
экономической политики 30-х гг.
Сохранялась тенденция на преимущественное развитие отраслей тяжелой
промышленности и прежде всего оборонных отраслей. В основе лежали
административные методы управления экономикой, в силу чего партия продолжала
тщательно контролировать хозяйственную жизнь как страны в целом, так и
отдельных предприятий. Послевоенная реорганизация органов управления привела к
усилению роли и значения исполнительной власти и партийного аппарата. Сохранялись
принудительные методы управления рабочей силой. Нормы выработки были в
несколько раз увеличены. Приток неквалифицированной рабочей силы привел к
кризису в организации производства.
Его
проявлением стал относительно низкий рост производительности труда (в среднем
6% в год за четвертую пятилетку) [3].
В 1949 г. ситуация
усугубилась. По указанию Сталина были определены новые показатели для основных
отраслей промышленности, что вызвало крайнюю напряженность в экономике.
Благодаря развернувшемуся процессу по ленинградскому делу появился повод
обвинить главу Госплана СССР Н.А.Вознесенского в занижении показателей и
приговорить его к расстрелу.
2.
Промышленность
В первые послевоенные годы
труд советских людей мало, чем отличался от военной чрезвычайщины. Постоянная
нехватка продуктов (карточная система была отменена лишь в 1947 г.), тяжелейшие условия
труда и быта, высокий уровень заболеваемости и смертности объясняли населению
тем, что долгожданный мир только наступил и жизнь вот-вот наладится. Однако
этого не происходило [2].
После войны
среди ряда хозяйственных руководителей, экономистов проявилось стремление к
реорганизации системы управления экономикой, к ослаблению сверхцентрализации и
даже допущению элементов рыночных отношений (одним из сторонников подобных
изменений выступал Председатель Совета министров РСФСР М.И. Родионов). В плане восстановления и развития народного
хозяйства страны на четвертую пятилетку (1946-1950 гг.), разработанном под
руководством председателя Госплана СССР Н.А.
Вознесенского, были заложены показатели, рассчитанные на определенную
самостоятельность предприятий и отдельных отраслей промышленности. Планом
предусматривалось достижение довоенного уровня производства к 1948 г., а к концу пятилетки
его превышения на 48%.
Одновременно
был восстановлен 8-часовой рабочий день, возобновлены отпуска, постепенно
вводился свободный набор рабочей силы.
Составной
частью экономической политики СССР послевоенного периода являлась конверсия,
которая проводилась однако частично. В условиях начала холодной войны огромные
средства продолжали вкладываться в развитие военно-промышленного комплекса, в
частности, в реализацию атомного проекта, который курировал Л. Берия.
Реализацию атомного проекта обеспечивала приборостроительная промышленность.
Атомное оружие в СССР появилось в 1949 г. благодаря усилиям известных советских
ученых - И. Курчатова, Ю. Харитона и
др. В 1953 г.
Советский Союз стал обладателем нового вида оружия - водородной бомбы (научными
руководителями создания которой стали ученые Я. Зельдович, А. Сахаров). После массовой демобилизации и
сокращения армии с 11,4 млн. до 2,9 млн. человек ее численность вновь начала
возрастать. Продолжалось техническое перевооружение армии, оснащение ее
новейшими образцами. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. около
25 % годового бюджета СССР [4].
Таким
образом, в целом, за годы четвертой пятилетки, несмотря на форсированные темпы
реконструкции и официальные заявления о превышении промышленного производства
довоенного уровня на 73% (при плане 48%), план в реальности был недовыполнен.
Полностью восстановить экономику удалось лишь к 1953 г.
В то же время
по отраслям тяжелой индустрии действительно были превзойдены показатели
1939-1940 гг. Было построено и восстановлено, часто из руин, 6200 предприятий,
включая такие крупные объединения как Днепрогэс, Запорожсталь, Минский
тракторный завод и многие другие.
В годы пятой
пятилетки (1951-1955 гг.) сохранились те же тенденции на преимущественное
развитие отраслей тяжелой индустрии в ущерб сфере народного потребления.
Вследствие этого производство товаров широкого потребления в послевоенный
период не соответствовало нуждам населения, хотя ассортимент этих товаров
увеличивался, росло их приобретение (в числе радиоприемников, фотоаппаратов, мотоциклов).
3. Аграрный сектор экономики
Положение в сельском хозяйстве в послевоенный период оставалось чрезвычайно сложным. В 1946 г. в стране разразился
голод и были введены хлебные карточки. Одновременно усилилось административное
давление на колхозников. Размер обязательных поставок продукции колхозов
государству постоянно возрастал, а цены на продукцию вплоть до 1953 г. оставались на
довоенном уровне. В ходе наступления на личные хозяйства колхозники лишились
части приусадебных наделов, переданных в колхозный фонд. Значительно повысились
сборы и налоги на подсобные крестьянские хозяйства (на фруктовые деревья, скот,
птицу) и реализацию их продукции. Налоги и принудительная сдача государству
продукции (молока, мяса, яиц) делала такие хозяйства убыточными. Но именно
благодаря им крестьяне могли выжить, прокормить себя и свою семью. Крестьянство
в большей степени пострадало также от денежной реформы 1947 г [3].
С 1949 г. положение в деревне
все более ухудшалось. Крестьянство продолжало жить без паспортов, подвергаться
судебной ответственности за невыполнение трудовой нормы. В республиках
Прибалтики в эти годы была проведена насильственная коллективизация,
сопровождавшаяся раскулачиванием и многотысячными высылками.
К началу 50-х
годов в стране фактически наступил аграрный кризис. При этом Сталин, все более
терявший ощущение реальности, считал необходимым дальнейшее движение к
превращению сельского хозяйства в государственное. В результате продолжилась
политика укрупнения колхозов: их число с 1950-1952 гг. сократилось в 2,6 раза
(с 252 тыс. до 94 тыс.).
4. Денежная реформа
Восстановление
экономики требовало оздоровления финансовой системы. Расстроенные финансы и
прогрессирующая инфляция - проблемы, с которыми пришлось столкнуться
практически всем воевавшим странам, в том числе и СССР.
Денежная реформа проводилась в сложных условиях послевоенной разрухи. До
конца 1947 года в СССР сохранялась карточная система на продукты питания и
промышленные товары для населения. Ее отмена планировалась на конец 1946 года,
но из-за засухи и неурожая этого не произошло. Отмену удалось провести только в
конце 1947 года. Кстати, Советский Союз был одной из первых европейских стран,
отменивших карточное распределение [1].
Тщательная подготовка к ней началась уже в 1943 г., когда Сталин
поставил эту задачу перед тогдашним министром финансов (министром финансов в
тот период был А. Г. Зверев, который исполнял эту должность с небольшими
перерывами с 1938-го по 1960 г., в феврале-декабре 1948 г. ее занимал А.Н. Косыгин). Денежная
реформа строилась на следующих основаниях: старые
неполноценные деньги, находившиеся в обращении, обменивались на новые
полноценные образца 1947 г.
Все наличные деньги, имевшиеся у населения, государственных, кооперативных и
общественных предприятий, организаций и учреждений, колхозов обменивались из
расчета 10 р. старых денег на 1 р. новых. Разменная монета обмену не подлежала
и оставалась в обращении по номиналу. В сберегательных кассах была произведена
переоценка вкладов и текущих счетов населения на день выпуска новых денег по
такому принципу: вклады в размере до 3 тыс. р. оставались без изменения в
номинальной сумме, т. е. переоценивались рубль за рубль; по вкладам,
превышавшим указанную сумму, во вклад зачислялись: первые 3 тыс. р.; следующая сумма, не превышающая 10 тыс.
р., определялась из расчета за 3 р.
старых денег - 2 р. новых, а остальная сумма вклада, превышающая 10 тыс. р.,
была переоценена в соотношении 2 р. старых денег на 1 р. новых. Переоценивались
и денежные средства, находившиеся на расчетных и текущих счетах кооперативных
предприятий и организаций, колхозов. Их средства определялись из расчета: за 5
р. старых денег - 4р. новых. Но прежде чем отменить карточки, правительство установило
единые цены на продукты питания взамен существовавших ранее карточных
(пайковых) и коммерческих цен. Вследствие этого стоимость основных
продовольственных продуктов для городского населения выросла. Так, цена 1 кг черного хлеба по
карточкам была 1 руб., а стала 3 руб. 40 коп.; цена 1 кг мяса выросла с 14 до 30
руб.; сахара - с 5,5 до 15 руб.; сливочного масла - с 28 до 66 руб.; молока - с
2,5 до 8 руб. При этом минимальная заработная плата составляла 300 руб.,
средняя заработная плата в 1946 году равнялась 475 руб., в 1947 - 550 руб. в
месяц. Правда, для низко- и среднеоплачиваемых категорий рабочих и служащих
одновременно с едиными ценами устанавливались так называемые «хлебные надбавки»
в среднем около 110 руб. в месяц, но эти надбавки не решали общую проблему
доходов [2].
Необходимость
денежной реформы определялась полной разбаллансированностью денежной системы в
годы войны, поскольку резкий рост военных расходов требовал постоянного выпуска
в обращение огромного количества денег, не обеспеченных потребительскими
товарами. Вследствие значительного сокращения розничного товарооборота на руках
у населения оказалось денег больше, чем требовалось для нормального
функционирования народного хозяйства, а потому покупательная способность денег
упала. В результате реформы произошло изъятие лишней денежной массы, а сама
реформа приобрела, в основном, конфискационный характер. В ходе реформы
пострадали, главным образом, сельские жители, которые, как правило, хранили
свои накопления дома, да спекулянты, нажившиеся во время войны и не успевшие
реализовать большие наличные суммы денег. С 1 января 1950 года правительство
признало необходимым повысить официальный курс рубля по отношению к иностранным
валютам, и определило его в соответствии с золотым содержанием рубля (0,222168 г чистого
золота), хотя в те годы этот факт не имел никакого экономического значения,
т.к. установленный официальный курс рубля ни в каких расчетах не использовался.
По данным
официальной статистики средняя номинальная заработная плата рабочих выросла за
1928-1954 гг. более чем в 11 раз. Но если общий индекс розничных цен в
государственной и кооперативной торговле в 1928 году взять за 1, то в 1932 году
он составил 2,6; в 1940 - 6,4; в 1947 - 20,1; в 1950 - 11,9. Реальная же
заработная плата за этот период, исключая налоги и подписку на заем, но включая
прибавку к заработной плате в виде бесплатного медицинского обслуживания,
образования и иных социальных услуг, изменилась следующим образом: если принять
уровень заработной платы 1928 года за 1, то в 1937 году она равнялась 0,86; в
1940 - 0,78; в 1944 - 0,64; в 1948 - 0,59; в 1952 - 0,94; в 1954 - 1,19 [4].
С 1947 по 1954 г. было проведено семь
снижений розничных цен (первое – вместе с денежной реформой). Так, розничные
цены на печеный ржаной хлеб выросли за 1928-1952 годы почти 19 раз; на говядину - в 17; на свинину - в 20,5; на
сахар - в 15; на подсолнечное масло в 34; на яйца - в 19,3; на картофель - в
11 раз.
Поэтому
ежегодное снижение цен (на несколько процентов) на основные продовольственные
товары (да еще с большим пропагандистским эффектом) осуществить было несложно.
К тому же данное снижение цен происходило за счет фактического ограбления
колхозников, поскольку, как указывалось выше, темпы роста закупочных цен на
сельскохозяйственную продукцию были гораздо ниже, чем рост розничных цен. И,
наконец, большинство сельского населения почти не ощущало этого понижения цен,
т.к. государственное снабжение в сельской местности было очень плохим, в
магазины годами не завозили основные продукты питания.
Главным долгосрочным результатом реформы стало то, что
фактически на 15 лет (до конца 50-х гг.) удалось сохранять товарно-денежную
сбалансированность и в целом обеспечить стабильность цен. Денежная реформа
опять выступает как предваряющий этап в проведении рыночных по своему духу
преобразований в режиме сохранения устойчивого и высокого экономического
роста.
Заключение
Эйфория победы
не требовала принуждения к тяжелому труду по восстановлению разрушенной страны.
Энергия войны была столь велика и имела такую инерцию, что ее необходимо было
«переключить» на мирное строительство. По напряженности оно было сходно с
войной: в 1948 г.
страна достигла и превзошла довоенный уровень промышленного производства, что
по нормальным меркам немыслимо. В 1952 г. объем промышленного производства в 2,5
раза превысил уровень 1940 г.
Сделано было много - возрождались к жизни разрушенные города, восстанавливались
и строились новые предприятия.
Но нельзя
забывать о том, какой ценой достигался этот рост. Война усилила контроль над
всеми сферами жизни. Снижение цен в городах проводилось за счет ухудшения жизни
сельского населения. Неадекватная оплата за напряженный производительный труд
не давала возможности поднять уровень благосостояния народа. В ответ, как бы в
вознаграждение народу за перегрузки двух десятилетий, принципом государственной
политики было сделано постоянное, хотя бы и скромное, улучшение жизни населения.
Именно тогда возникли закрепленные в государственной идеологии (и укрепляющие
государство) специфические стереотипы советского массового сознания:
уверенность в завтрашнем дне и убеждение, что жизнь может только улучшаться.
Народ же со своей стороны, в очередной раз
предоставил государству, власти огромный кредит доверия - мирился с теми
невзгодами, которыми была отмечена их
жизнь, их быт, верил в «светлое будущее».
Список литературы
1. История СССР / Под ред. В.П. Островского. – М., 1990. – 412с.
2. Кара-Мурза С. История советского государства и права.- М., 1996. – 375с.
3. Россия и мир / Под ред. А.А. Данилова. – М., 1994.- 380 с.
4. Тимошина Т. М. Экономическая история России. - М., 1998.- 290 с.
5. Хоскинг Дж. История Советского Союза (1917-1991). – М., 1994. – 405 с.