Оглавление

Введение…………………………………………………………………...3

Глава. I. Виды и факторы миграции……………………………………..5

1.1. Виды миграции……………………………………………………….5

1.2. Факторы миграции…………………………………………………...8

Глава. II. Миграционная картина современной России………………11

2.1. Проблема миграции – мировая проблема…………………………11

2.2. Особенности миграции в России…………………………………..13

Заключение………………………………………………………………17

Список литературы……………………………………………………...18

Введение

На протяжении тысячелетней истории цивилизации миграция выступает неотъемлемой составной частью жизни народов, способом существования человека в меняющейся действительности. На самых ранних стадиях своего развития человек как разумное существо передвигался в целях выживания на новые земли, реагируя тем самым на истощение флоры и фауны, процесс увеличения численности населения в той или иной местности.

Важным событием, повлиявшим на мобильность и распределение населения на земле, явилось образование национальных государств. В их обязанности вошли функции сохранения существовавшего в обществе определенного уровня жизни, этнической и культурной целостности, пограничный контроль с целью ограничения притока иностранцев.

Объем миграции населения резко возрос в эпоху индустриализации буржуазных государств. Значительные миграционные потоки связаны с переездом европейцев на постоянные места жительства в открытые исследователями дальние страны.

История внутренней миграции населения России, связанной с заселением страны, на каждом историческом этапе имела специфические черты. Особенностью потоков в России во все времена было преобладание в них русского, украинского и белорусского населения. Однако с середины 60-х гг. ситуация начала меняться. Этому способствовало аграрное переселение, жесткая конкуренция на рынках труда.

Распад СССР, сопровождаемый этническими конфликтами, системным экономическим кризисом и падением уровня жизни, с одной стороны, либерализация рынков жилья и труда и переход к политике «открытых дверей» - с другой, привели к свертыванию миграций на территории бывшей союзной державы, что противоречит распространенному мнению о резком увеличении миграции за последние годы.

Население предпочло переждать «смутное время», оставаясь в привычных местах жительства, причем это наиболее характерно для коренных жителей. В то же самое время представители некоренных национальностей, особенно русские, добровольно или вынужденно потянулись на Родину.

  В работе предполагается рассмотреть миграцию как социальную проблему.

Объект исследования – миграция как социальная проблема.

Предмет исследования – особенности проблемы миграции.

Цель исследования – изучить особенности проблемы миграции.

Для реализации этой цели необходимо решить следующие вопросы:

- рассмотреть виды миграции;

- определить факторы миграции;

- рассмотреть проблему миграции как мировую проблему;

- изучить особенности миграции в России.

Глава. I. Виды и факторы миграции

1.1. Виды миграции

Согласно сложившейся традиции в отечественной методологии, виды миграции обусловливаются пребыванием мигранта на месте въезда и специфичны по своему характеру. К основным видам миграции относятся:

1) эпизодические;

2) маятниковые (челночные);

3) сезонные;

4) безвозвратные;

5) вынужденные;

6) незаконные [2].

Эпизодические миграции – это деловые, туристические, рекреационные и т.п. поездки, не имеющие регулярного временного характера. Их значение с переходом к рыночной экономике существенно возросло. По своим масштабам этот вид миграции превосходит все остальные, хотя по своей значимости, особенно демографической, существенно им уступает. В настоящее время он изучен, за исключением зарубежных туристических поездок, весьма слабо.

Маятниковые (челночные) миграции – регулярные, ежедневные или еженедельные поездки населения от мест жительства до мест работы (учебы) и обратно. Их главные направления: из села – в город, из малого города – в крупный. Такой вид миграции является серьезным источником формирования трудовых ресурсов в городах (почти 20% потребности крупных городов в рабочей силе покрывается за счет маятниковой миграции); повышает эффективность использования трудовых ресурсов высокой квалификации за счет пополнения работниками более низких квалификаций; расширяет зону непосредственного влияния крупных городов – центров материальной и духовной культуры, приобщая население, преимущественно сельских районов, к городским занятиям и образу жизни, к социальной мобильности; создает возможность более широкого выбора профессии и занятий; способствует развитию новых форм поселений, сочетающих элементы городского и сельского расселения.

Отрицательные черты маятниковой миграции – непроизводительные затраты свободного времени, продолжительность поездок на работу и обратно вызывает «транспортную усталость», ведущую к понижению производительности труда.

Сезонные миграции – перемещения главным образом экономически активного населения к местам временной работы и жительства на срок в несколько месяцев с сохранением возможности возвращения в места постоянного жительства [1].

С одной стороны, сезонные миграции обеспечивают их участникам получение более выгодного дохода, чем они имеют в местах выхода, а, с другой стороны – удовлетворяют потребности производства, испытывающего дефицит в рабочей силе. Подобные миграции связаны со спецификой экономики отдельных регионов, где доминируют отрасли, в которых потребность в труде неравномерна во времени.

К ним относится прежде всего сельское хозяйство, где в сезон посевных и уборочных работ потребность в рабочей силе намного больше, чем в остальное, особенно зимнее, время. К сезонным также относятся отрасли по переработке сельскохозяйственного сырья, лесозаготовительная (сплавные работы), рыбодобывающая (прибрежный лов), горно-металлургическая (в части, касающейся работы на приисках) и др.

Безвозвратные миграции – это понимание миграции в узком смысле (как переселение) в отличие от представления миграции как любого пространственного перемещения населения. Она отвечает двум основным условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие, во-вторых, перемещение сопровождается сменой постоянного места жительства, а в последние годы и гражданства.

Объемы и интенсивность безвозвратных миграций зависят от многих условий, прежде всего, факторов миграции, в числе которых преобладают экономические, социальные, политические и др. До 70-х гг. ХХ в. объем валовой миграции рос, а затем началось его сокращение. В 90-е гг., в связи с начавшимся процессом реформирования социально-экономического уклада в России, интенсивность безвозвратной миграции резко сократилась (в 2,5 раза в конце 90-х гг. по сравнению с началом 80-х гг.) [4].

Вынужденные миграции – своеобразный вид современных миграций, обусловленный массовым перемещением людей, связанным с постоянными или временными изменениями места жительства по независящим от них обстоятельствам и вопреки желанию (стихийные бедствия, экономические и техногенные катастрофы; рост нетерпимости, ведущий к гражданским столкновениям и региональным войнам; изменения политической ситуации, ведущие к конфронтации отдельных социальных групп с органами власти, социальным окружением).

Основными причинами вынужденной миграции являются различного рода вооруженные конфликты, нарушение прав и свобод человека, разрушение единых государственных пространств, как, к примеру, в СССР, Югославии и др. В истории СССР разновидностью вынужденной миграции стала депортация отдельных народов и народностей с их исконно родных мест в отдельные районы страны в 30-40-е гг.

К вынужденным мигрантам относят беженцев, вынужденных переселенцев, перемещенных лиц, а также лиц, ищущих убежище. В отличие от добровольной миграции вынужденные переселения носят ярко выраженную политическую окраску и принудительный характер [1].

Незаконные миграции – своеобразный вид внешней миграции. Незаконные мигранты – лица, которые в поисках работы выезжают в другую страну как нелегально (например, из Мексики в США незаконно переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), так и на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим переходом на незаконное положение и нелегальное трудоустройство. Со второй половины 70-х гг. ХХ в. в мире наблюдается небывалый рост числа нелегалов.

В 90-е гг. Российская Федерация, не имея опыта регулирования массовой миграции и борьбы с незаконной миграцией, а также необходимой законодательной базы, в условиях упрощения порядка пересечения государственной границы, превратилась в зону притяжения мигрантов из регионов со сложной военно-политической, социально-экономической и демографической ситуацией.

По некоторым современным оценкам, численность незаконных мигрантов на территории России достигает 9-10 млн. человек. Отмечается демографическая экспансия незаконных мигрантов на Дальнем Востоке, в Забайкалье и Сибири, что создает реальную угрозу потери суверенитета России над стратегическими минерально-сырьевыми и другими ресурсами этих регионов [3].

Бесконтрольная деятельность незаконно въехавших в страну этнических мигрантов, образующих землячества и кланы, игнорирующих или использующих несовершенство российского законодательства в своих корыстных интересах, наносит значительный моральный и материальный ущерб Российской Федерации, превращает ее в транзитную территорию на пути в страны Западной Европы.

   

1.2. Факторы миграции

В территории миграционного процесса факторы миграции предстают как совокупность социальных условий, в которых протекает данный процесс и которые оказывают влияние на его объем, интенсивность, направление и другие параметры.

Наиболее распространена классификация, разграничивающая эти факторы в зависимости от возможностей регулирования их влияния на миграционные процессы. В конце 60-х гг. была разработана классификация, согласно которой факторы миграции распределялась по трем группам:

1) неуправляемые, постоянно действующие факторы;

2) «временные» факторы, которые могут регулироваться косвенными воздействием;

3) регулируемые переменные факторы.

В первую группу факторов миграции входят географическое положение местности и ее природные компоненты:

1) метеорологические;

2) геологические;

3) фито- и зоогеографические и т. д.

Высокие перепады сезонных температур, заболоченность, землетрясения, наводнения, кровососущие насекомые и т. п. часто в большей мере способствуют оттоку населения, чем все остальные факторы.

Вторая группа включает факторы, которые могут быть изменены постепенно. Это уровень освоенности территории, в том числе создание производственной и социальной инфраструктуры; половой, возрастной, этнический состав населения.

Одним из «временных» факторов, действующих с наибольшей силой на миграционные процессы, выступает состав населения по продолжительности проживания. В районе, где население растет высокими темпами за счет миграции и, следовательно, повышена доля новоселов, как правило, выше доля мужчин, несемейных и т. д.

К третьей группе относятся следующие факторы:

1) увеличение заработной платы;

2) установление или отмена определенных льгот;

3) кадровая политика;

4) изменения в национальной политике и т. д. [5].

Так, повышенные коэффициенты к заработной плате и различного рода льготы в районах Крайнего Севера России привлекали туда до середины 80-х гг. большие контингенты трудовых ресурсов. В относительно стабильной социально-политической обстановке для этой группы наибольшее значение имеют условия жизни населения и трудообеспеченность.

Факторы и причины миграции подразделяются на следующие виды:

1) негативные (выталкивающие);

2) позитивные (притягивающие).

Однозначно выявить, какие из них определяют миграционный акт, весьма сложно. Так, на первой стадии наряду с факторами, формулирующими установку на переселение (выталкивающими), действуют и факторы, определяющие, куда конкретно, в какую страну, регион человек переселится (притягивающие).

Если в принятии решения о переселении преобладает влияние первой группы факторов («уеду куда угодно, лишь бы не оставаться здесь»), то миграция определяется преимущественно действием выталкивающих факторов. Если же преобладает потребность переселиться именно в конкретный регион («уеду туда, что бы это ни стоило»), то решающими оказываются факторы притяжения [2].

Глава. II. Миграционная картина современной России

2.1. Проблема миграции – мировая проблема

В конце ХХ века наблюдалось значительное увеличение масштабов миграции, вовлечение в мировой миграционный круговорот практически всех стран мира, иными словами, глобализация международной миграции. На начало 1996 г. в мире насчитывалось более 125 миллионов мигрантов, которые по существу образовали своеобразную «нацию мигрантов».

Эксперты ООН выделяют пять категорий мигрантов:

1) иностранцы, допущенные в страну въезда для получения образования и обучения;

2) мигранты, приезжающие на работу;

3) мигранты, приезжающие по линии объединения семей, создания новых семей;

4) мигранты, въезжающие на постоянное место жительства;

5) иностранцы, допущенные в страну въезда из гуманитарных соображений (беженцы; лица, ищущие убежища и др.)

Участие России в мировых миграционных потоках приобрело в конце 80-х и 90-е годы массовый характер. Так, краткосрочная валовая миграция увеличилась с 1988 г. почти в три раза, а частная миграция (то есть по приглашениям родственников, знакомых, юридических лиц и др.) – более чем в 15 раз. На изменение миграционной картины в российском обществе основное влияние оказал распад СССР [3].

Появление так называемого ближнего зарубежья в один момент превратило внутреннюю миграцию между бывшими союзными республиками во внешнюю. За рубежами России неожиданно оказалось около 25 миллионов русских – 17,4% от их общей численности в пределах бывшего СССР. Основная часть (почти 70%) сосредоточена на Украине и в Казахстане. Очень высокая доля русского населения в Латвии, Эстонии, Кыргызстане.

Русские, проживающие ранее на территории Прибалтики, Украины, Средней Азии, превратились в иностранцев и вынуждены были либо принимать другое гражданство, либо превращаться в беженцев и переселяться в РФ. К моменту распада СССР в 10 раз из 15 бывших союзных республик представители некоренных национальностей составили свыше 1/4 населения, а в двух республиках – Казахстане и Киргизии – даже более половины населения. После распада Советского Союза за пределами своих национальных государств оказалось кроме 25 миллионов русских также 6 миллионов украинцев, более 2 миллионов белорусов и т. д.

С появлением ближнего зарубежья возникла уникальная ситуация, когда в рамках бывшего СССР внутренняя миграция одномоментно превратилась во внешнюю. При этом Россия практически остается единственной из бывших союзных республик, которая ни прямо, ни косвенно (через законы о гражданстве, земле, языке и т. п.) не закрыла свои границы для всех бывших советских граждан, желающих поселиться на ее территории, какой бы национальности они ни были.

На территории СССР проживало население в почти 300 миллионов человек, насчитывающее 130 этнических групп, где каждый пятый проживал вне своего национального региона [2]

Согласно данным Международной организации по миграции (МОМ), с 1990 по 1996 г. население России увеличилось за счет миграции на 3,3 миллиона человек. А за 14 лет советской власти (1976-1990 гг.) – на 2,4 миллионов человек. В 2005 году количество мигрантов может достичь 1,2-1,5 миллионов человек. Основной поток переселенцев из бывших союзных республик – русские. По количеству мигрантов в 1996 г. лидировали Казахстан, Украина и Узбекистан. Прибалтийские страны за последние годы покинуло более 10% русскоязычного населения, а республики Средней Азии и Закавказья – 17%. С 1990 по 1996 гг. в Россию перебрались почти 2362000 русских [7].

После Октябрьского переворота эмигрировало 2 миллиона человек. До середины 80-х годов на постоянное жительство за границу ежегодно выезжало в среднем до 3 тыс. человек. В 1988 г. произошел перелом – практически была разрешена эмиграция евреев, немцев и греков, а также выезд в гости. Если в 1987 г. Россию покинуло 9,7 тыс. эмигрантов, то за последующие три года их число увеличилось более чем в 10 раз и достигло в 1990 г. – 103,6 тыс. человек. В дальнейшем объемы эмиграции не возросли.

2.2. Особенности миграции в России

Отличительная черта миграционного обмена России – его односторонность: от нас уезжают больше, чем к нам приезжают. Так, в 1992 г. в дальнее зарубежье на постоянное жительство выехало в 34 раза больше, чем в нашу страну. Но в 1993-1998 гг. ситуация изменилась. В Россию приезжало больше, чем выезжало. Из бывших советских республик в страну хлынули миллионы русских переселенцев. Их назвали беженцами.

Начиная с 1992 г. миграция населения из стран ближнего зарубежья становится не только одним из главных компонентов общего роста населения России. Она по существу играет важнейшую роль в сглаживании демографического кризиса, обусловленного естественной убылью, которая составила за 1992-1997 гг. более 4,1 миллионов человек. Эмиграционный отток в страны дальнего зарубежья за эти же годы достиг 623 тыс. человек. Таким образом, общая убыль населения России, составившая за 1992-1997 гг. около 4,2 миллионов человек, была более чем наполовину компенсирована чистой миграцией из стран ближнего зарубежья (3310 тыс. чел.) [4].

Изменение численности населения России с 1951 по 1996 гг. представлены в таблице 1.

                                                                                                       Таблица 1

Компоненты изменения численности населения России с 1951 по 1996 гг.

Периоды, годы

Численность населения на конец периода, года (тыс. чел.)

Среднегодовые темпы прироста (в %)

Общий прирост (убыль) (тыс. чел.)

В том числе (тыс. чел.)

естествен-

ный

миграцион-

ный

1951

102945

1951- 1955

112266

17,5

9321

1956-1960

120766

14,7

8500

9283

-783

1961-1965

127189

10,4

6423

9386

-2963

1966-1970

130704

5,5

3515

4180

-664

1971-1975

134690

6,0

3986

4180

-195

1976-1980

139165

6,6

4338

3730

607

1981-1985

144080

7,0

4807

3939

869

1986-1990

148542

6,1

4707

3649

1058

1991

148704

1,1

162

110

52

1992

148673

-0,2

-31

-207

176

1993

148366

-2,1

-307

-737

430

1994

148306

-0,4

-60

-870

810

1995

147976

-2,2

-330

-832

502

1996

147540

-2,9

-436

-786

350

Одним из видов международной миграции, специфическим для России, выступает так называемая «челночная миграция». Многие российские граждане, получившие возможность свободного выезда из страны по приглашениям и туристическим визам, воспользовались этим в спекулятивных целях, например, для ввоза недоброкачественной зарубежной продукции. По данным Центрального банка РФ, только за 6 месяцев 1997 года из страны эмигрантами и туристами было вывезено соответственно 0,4 и 3,1 (за 1996 г. в целом – 1,2 и 7,9), в то же время ввезено иммигрантами и туристами соответственно 0,5 и 1,3 миллиарда долларов (за 1996 г. – 1,2 и 3,0) [6].

Современную эмиграцию из России составляют три основные группы:

1) безвозвратные эмигранты, то есть лица, уезжающие по разным причинам на постоянное место жительства в другую страну, нередко со сменой гражданства;

2) лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей на контрактной основе и по истечении срока договора обязанные выехать из страны въезда (хотя часть из них пытается продлить контракт или заключить новый, выйти замуж за иностранца, жениться);

3) лица, выезд которых за рубеж связан с поездками по частным приглашениям, учебой, туризмом, отдыхом.

Столичные города всегда отличались сфокусированностью миграционного поля. Здесь лучше условия жизни, выше благополучие, больше возможностей заняться бизнесом или подыскать работу. Кроме того, мигранты восполняют численность этих городов, которая без притока иногородних резко пошла бы на убыль. Приезжие дают крупным городам новые рабочие руки и новые таланты. В Москве в любой профессии среди выдающихся исполнителей львиную долю составляют немосквичи.

Крупные города, в которых сосредоточены ведущие научные центры и интеллектуальный потенциал страны, притягивают к себе талантливых бизнесменов, руководителей, политиков, артистов, ученых. Они приезжают сюда, обретают работу и жилье, делают подчас головокружительную карьеру и обогащают духовную жизнь чужого города или второй родины [1].

Однако у миграции есть и серьезные минусы. Мегаполисы превратились в отстойники, особенно Москва. Именно здесь скапливаются массы вынужденных мигрантов, беженцев, нелегалов-иностранцев и лиц без гражданства, представителей частного бизнеса, теневой экономики, бомжей, преступников. На вокзалах и в метро множество бесприютных детей, приехавших просить милостыню со всех концов страны. Москва превратилась во всероссийский «бомжатник». Здесь легче затеряться и часто убивают приехавших издалека «новых русских». В результате происходит своеобразное выталкивание жителей крупных городов на периферию общественной жизни.

В целом эмиграция россиян за 6 лет дала наибольший прирост населения в Израиле (3%), Германии (2%), Греции (0,1%) и минимальной – в США (0,01%).

Заключение

Миграция населения – процесс, существующий с древнейших времен и сыгравший огромную роль в развитии человечества. К основным видам миграции обносятся – эпизодические, маятниковые, сезонные, безвозвратные, вынужденные, незаконные.

Миграционный процесс включает в себя три стадии: потенциальную миграцию, собственно миграцию, адаптацию мигрантов на новом месте.

Отличительными особенностями миграционной ситуации в России в 90-е гг. стали:

1) отток населения из Восточной Сибири, Севера и Дальнего Востока;

2) приток беженцев и вынужденных переселенцев из республик, входивших в состав СССР;

3) эмиграция граждан России в страны дальнего зарубежья (так называемая «утечка умов»).

Исследования показывают, что современная этническая эмиграция из России не только связана с нерешенностью ряда этнополитических проблем, включая воссоздание национальных территорий в прошлом депортированных народов (немцев и др.), но во многом определяется социально-экономическими факторами – стремлением достичь лучших условий жизни. Высокий уровень этнической эмиграции поддерживается тем, что во многих странах уже сложились довольно многочисленные колонии наших бывших соотечественников, поэтому стремление и возможность воссоединиться с родственниками становятся одной из причин выезда, в результате чего эмиграционные потоки имеют ярко выраженную географическую и этническую направленность. Эти группы населения как бы «запрограммированы» на эмиграцию, тем более что квоты на них в случае выезда на этническую родину не распространяются.

 

Список литературы

1. Бондырева С.К., Колесов Д.В. Миграция (сущность и явление): Учебн.-метод. Пособие. – М.: Логос, 2004.- 484 с.

2. Демография: Учебник / Под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Изд-во РАГС, 2003 .- 384 с.

3. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Россия и современный мир // Социол. Исслед. 1998. №6. С. 38-47.

4. Коков В. Как управлять миграцией в России // Экономист. – 2002. -№2. – С. 75-82.

5. Кравченко А.И. Социология: Общий курс: Учебное пособие для вузов. – М.: Логос, 2002. – 640 с.

6. Социально-экономическое положение России. Госкомстат РФ. – М., Январь, 1997. С. 192.

7. Ушаков И.Г., Воинова В.Д. Современные эмиграционные процессы в России // Социол. Исслед. 1994, №1. С. 39-49.