Оглавление

1. Органические растворители. Действие на организм

    человека растворителей наркотического типа (бензин,

    ацетон, метиловый спирт). Профилактические мероприятия…………  3

2. Арматура и приборы безопасности, устанавливаемые на

    сосудах, работающих под давлением……………………………………..8

3. Категория облучаемых лиц и группы критических органов…………..12

4. Правовые нормы, устанавливающие и регулирующие труд

    молодежи (КЗОТ РФ)…………………………………………………….16

5. Порядок расследования несчастного случая по форме Н-1……………17 

Список литературы………………………………………………………….26

1. Органические растворители. Действие на организм человека растворителей наркотического типа (бензин, ацетон, метиловый спирт). Профилактические мероприятия

Нерациональное применение химических веществ неблагоприятно влияет на здоровье работающих.

Вредное вещество, попадая в организм человека во время его профессиональной деятельности, вызывает нарушения в обмене, коллоидальном состоянии и физико-химической структуре клеток и тканей, в результате чего в организме возникают патологические изменения.

Основными источниками загрязнения воздуха производственных помещений вредными веществами могут являться сырье, компоненты и готовая продукция. Заболевания, возникающие при воздействии этих веществ, называют профессиональными отравлениями (интоксикациями).

На производстве токсические вещества поступают в организм человека через дыхательные пути (ингаляционное проникновение), желудочно-кишечный тракт и кожу. Степень отравления зависит от их агрегатного состояния (газообразные и парообразные вещества, жидкие и твердые  аэрозоли) и от характера технологического процесса (нагрев вещества, измельчение и др.).

Преобладающее большинство профессиональных отравлений связано с ингаляционным проникновением в организм вредных веществ, являющимся наиболее опасным, так как большая всасывающая поверхность легочных альвеол, усиленно омываемых кровью, обусловливает очень быстрое и почти беспрепятственное проникновение ядов к важнейшим жизненным центрам [2].

Поступление токсических веществ через желудочно-кишечный тракт в производственных условиях наблюдается довольно редко. Это бывает из-за нарушений правил личной гигиены, частичного заглатывания паров и пыли, проникающих через дыхательные пути, и несоблюдения правил техники безопасности при работе в химических лабораториях. Следует отметить, что в этом случае яд попадает через систему воротной вены в печень, где превращается в менее токсические соединения.

Вещества, хорошо растворимые в жирах и липоидах, могут проникать в кровь через неповрежденную кожу. Сильное отравление вызывают вещества, обладающие повышенной токсичностью, малой летучестью, быстрой растворимостью в крови. К таким веществам можно отнести, например, метиловый спирт, ацетон, бензин и др.

Метиловый спирт, или метанол – бесцветная жидкость (температура кипения 64,7⁰). Очень ядовит; прием его внутрь вызывает слепоту, а при большой дозе – смерть. Применяется как растворитель, а также для получения других органических веществ.

Ацетон представляет собой бесцветную жидкость с характерным запахом, кипящую при температуре 56,2⁰ и во всех отношениях смешивающуюся с водой. Ацетон является прекрасным растворителем многих органических веществ, вследствие чего находит широкое применение в лакокрасочной промышленности, в производстве некоторых сортов искусственного волокна, небьющегося органического стекла, кинопленки и т. д. Ацетон используется также для синтеза ряда органических соединений [4].

Токсические вещества в организме распределяются не одинаково, причем некоторые из них способны к накоплению в определенных тканях. Вступая в круг сложных и многообразных жизненных процессов, токсические вещества подвергаются разнообразным превращениям в ходе реакций окисления, восстановления и гидролитического расщепления. Общая направленность этих превращений характеризуется наиболее часто образованием менее ядовитых соединений, хотя в отдельных случаях могут получаться и более токсические продукты (например, формальдегид при окислении метилового спирта).

Выделение токсических веществ из организма нередко происходит тем же путем, что и поступление. Нереагирующие пары и газы частично или полностью удаляются через легкие. Значительное количество ядов и продуктов их превращения выделяются через почки. Определенную роль для выделения ядов из организма играют кожные покровы, причем этот процесс в основном совершают сальные и потовые железы.

Опасность вредных веществ для человека во многом определяется их химической структурой и физико-химическими константами. Немаловажное значение в отношении токсического воздействия имеет дисперсность проникающего в организм химического вещества, причем чем выше дисперсность, тем токсичнее вещество.  

Условия среды могут либо усиливать, либо ослаблять действие. Так, при высокой температуре воздуха опасность отравления повышается. Высокая температура влияет и на летучесть газа, скорость испарения и т. д. Установлено, что влажность воздуха усиливает токсичность некоторых ядов[5].

По характеру развития и длительности течения различают две основные формы профессиональных отравлений – острые и хронические интоксикации.

Острая интоксикация наступает, как правило, внезапно после кратковременного воздействия относительно высоких концентраций яда и выражается более или менее бурными и специфическими клиническими симптомами. В производственных условиях острые отравления чаще всего связаны с авариями, неисправностью аппаратуры или с введением в технологию новых материалов с малоизученной токсичностью.

Хронические интоксикации вызваны поступлением в организм незначительных количеств яда и связаны с развитием патологических явлений только при условии длительного воздействия, иногда определяющегося несколькими годами.

Большинство промышленных ядов вызывают как острые, так и хронические отравления. Однако некоторые токсичные вещества обычно обусловливают развитие преимущественно второй (хронической) фазы отравлений.

Помимо специфических отравлений токсическое действие вредных химических веществ может способствовать общему ослаблению организма, в частности снижению сопротивляемости к инфекционному началу. Например, известна зависимость между развитием гриппа, ангины, пневмонии и наличием в организме токсических веществ.

Развитие отравления и степень воздействия яда зависят от особенностей физиологического состояния организма. Физическое напряжение, сопровождающее трудовую деятельность, неизбежно повышает минутный объем сердца и дыхания, вызывает определенные сдвиги в обмене веществ и увеличивает потребность в кислороде, что сдерживает развитие интоксикации.

Мероприятия по профилактике профессиональных отравлений включают гигиеническую рационализацию технологического процесса, его механизацию и герметизацию.

Эффективным средством является замена ядовитых веществ безвредными или менее токсичными. Важное значение в оздоровлении условий труда имеет гигиеническое нормирование, ограничивающее содержание вредных веществ путем установления ПДК в воздухе рабочей зоны и на коже. С этой целью проводится гигиеническая стандартизация сырья и продуктов, предусматривающая ограничение содержания токсических примесей в промышленном сырье и готовых продуктах с учетом их вредности и опасности.

Большая роль в предупреждении профессиональных интоксикаций принадлежит механизации производственного процесса, дающей возможность проведения его в замкнутой аппаратуре и сводящей до минимума необходимость соприкосновения рабочего с токсическими веществами. Аналогичные задачи решаются при герметизации производственного оборудования и помещений, выделяющих ядовитые вещества. Надежным средством борьбы с загрязнением воздуха служит создание некоторого вакуума, предотвращающего выделение токсических веществ через имеющиеся неплотности [2].

К санитарно-техническим мероприятиям относится вентиляция рабочих помещений. Операции с особо токсическими веществами должны проводиться в специальных вытяжных шкафах с мощным отсосом или в замкнутой аппаратуре.

В производствах, наиболее опасных в плане возникновения профессиональных отравлений, применяют индивидуальные средства защиты (спецодежда, респираторы, противогазы и др.). Кроме того, большое значение имеет соблюдение правил личной гигиены, для этого на предприятиях применяют душевые по типу санпропускника, гардеробные для раздельного хранения спецодежды и личной одежды, прачечные для стирки спецодежды, устройства для обеспыливания спецодежды и др.

Иногда причиной тяжелых острых и даже смертельных отравлений является неосведомленность персонала об опасности производственного процесса и основных мерах профилактики, поэтому необходимо проводить санитарный инструктаж и обучение рабочих безопасным методам работы.

Для контроля за чистотой воздушной среды в производственных помещениях служат показатели ПДК вредных веществ, предусмотренные санитарным законодательством.

Число профессиональных отравлений является одним из важнейших показателей оценки санитарно-гигиенических условий труда и медико-санитарного обслуживания рабочих. Необходимо подчеркнуть большое значение периодических медицинских осмотров в системе профилактических мероприятий и их роль в выявлении ранних и, следовательно, легко излечимых стадий профессиональных отравлений.

При острых отравлениях необходимо применять меры по оказанию первой помощи, от своевременного проведения которых нередко зависит спасение жизни пострадавшего. Эти мероприятия основаны на трех принципах – этиологическом, патогенетическом и симптоматическом.

2. Арматура и приборы безопасности, устанавливаемые на сосудах, работающих под давлением

В хозяйственной деятельности многих предприятий широко применяют котлы для получения пара и горячей воды, компрессоры холодильных установок, баллоны с сжатыми или сжиженными газами. При неправильной эксплуатации оборудования, работающего под давлением, возможны взрывы большой разрушительной силы. Правила устройства и безопасной эксплуатации котлов распространяются на паровые котлы для нагревания воды не выше 0,7 кгс/см², водогрейные котлы для нагревания воды до 115⁰С; пароперегреватели и водяные экономайзеры к паровым (с давлением не выше 0,7 кгс/см²) и водогрейным котлам; водоподогреватели (бойлеры) для нагревания воды до 115⁰С.

К обслуживанию установок, работающих под давлением допускаются лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста, прошедшие медицинское освидетельствование, сдавшие экзамен и получившие соответствующее удостоверение. Повторную проверку знаний проводит комиссия предприятия не реже одного раза в год [3].

Котельные помещения строят из несгораемых материалов, без чердачных покрытий. Фронт всех котлов должен быть расположен по прямой линии и обращен к окнам котельной. Расстояние от фронта котла до противоположной стены должно быть не менее 3 м. Ширина проходов между котлами, а также между котлом и стенами здания – не менее 1 м.

В котельных с площадью пола до 200 м² разрешается устраивать один выход, а при большей площади должно быть два выхода.

Котельные должны иметь достаточное естественное и искусственное освещение. Минимальная освещенность измерительных приборов и водоуказательных стекол лампами накаливания не должна быть ниже 50 лк, фронта котла – 20, за котлами возле вспомогательного оборудования – 10 и в коридорах – 5лк.

Для электрических ламп, находящихся на высоте до 2,5 м, напряжение в осветительной сети не должно превышать 36 В.

Запрещается хранение в котельной легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Все проходы в котельном помещении и все выходы наружу должны быть свободными.

В помещении котельной необходимо иметь при работе на твердом топливе на каждые две топки один огнетушитель ОП-1 и при мазутных топках – один огнетушитель ОП-3 и ящик с сухим песком емкостью 0,5 м³ (с двумя железными лопатками).

В котельной должен быть телефон или сигнальное устройство для экстренного вызова администрации. Паровые котлы с давлением свыше 0,7 кгс/см² могут быть пущены в эксплуатацию только после разрешения органа Госгортехнадзора, в жилых, общественных и бытовых зданиях, а также в примыкающих к ним помещениях не разрешается.

После регистрации парового котла инспектор котлонадзора производит техническое освидетельствование и результаты записывает в специальный паспорт, где указывается срок следующего освидетельствования и наибольшее допустимое рабочее давление.

Техническое освидетельствование заключается во внутреннем осмотре (не реже одного раза в шесть лет).

Для обеспечения безопасных условий эксплуатации котлы (сосуды) должны быть оборудованы приборами для измерения давления и температуры; предохранительными устройствами; запорной арматурой и указателями уровня жидкости [2].

В качестве прибора для измерения давления пара в паровом котле используют манометр. Предельное давление пара в котле отмечается на шкале красной чертой. Вместо этой черты разрешается припаять снаружи к крышке манометра металлическую пластинку, окрашенную в красный цвет и плотно прилегающую к стеклу манометра. Манометр необходимо установить так, чтобы его показания были отчетливо видны обслуживающему персоналу, при этом шкала его должна находиться в вертикальной плоскости или с наклоном вперед до 30⁰.

Измерение температуры, необходимое для непрерывного контроля за работой оборудования котельных установок, производится ртутными и биметаллическими электрическими термометрами с пределами измерения температур до 500⁰С. Для измерения температур выше 500⁰С применяют термоэлектрические приборы – пирометры.

Каждый паровой котел должен иметь предохранительные клапаны – рабочий и контрольный. Предохранительные клапаны выпускают излишний пар при чрезмерном повышенном давлении.

Для отключения парового котла от потребителей пара используют парозапорные вентили и задвижки. С целью контроля уровня воды в паровом котле применяются водоуказательные приборы (водоуказательные стекла и контрольные краны), а также контрольные пробки. Последние используют для предупреждения повреждения котлов из-за утечки воды. Эти устройства изготавливают из легкоплавких металлов и устанавливают в потолках топок. В случае критического снижения уровня воды в котле пробка легко расплавляется, и выходящий через отверстие пар тушит огонь [3].

При возникновении аварийной ситуации кочегару необходимо остановить котел и сообщить об этом лицу, ответственному по котельной. Для аварийной остановки котла следует прекратить подачу топлива в топку, прекратить дутье и ослабить тягу, удалить из топки горящее топливо; для скорейшего охлаждения котла открыть шибер и топочные дверцы; отключить котел от главного паропровода и постепенно спустить пар через предохранительный клапан.

Для эксплуатационных нужд применяются различные газы, которые находятся под давлением свыше 0,7 кгс/см² в стальных баллонах или цистернах. На предприятиях для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных газов используют баллоны емкостью до 100 л. Баллоны, представляющие собой закрытые металлические сосуды, относятся к взрывоопасному оборудованию. Поэтому необходимо соблюдать определенные правила устройства, монтажа и эксплуатации этих сосудов.

Баллоны изготовляют из бесшовных труб, выполненных из углеродистой или легированной стали в виде цилиндра, с одной стороны которого находится выпуклое сферическое днище, а с другой встроено коническое отверстие с резьбой. Эта резьба предназначена для ввертывания штуцера запорного вентиля. Каждый баллон снабжается съемным клапаном для защиты вентиля и штуцера от загрязнения и поломки. Для установки баллона в устойчивом вертикальном положении к сферическому днищу приваривается квадратный башмак.

На верхней части баллона наносят его паспортные данные. Наружная поверхность баллонов с газами для внешнего опознания окрашивается определенным цветом: кислород – голубым, углекислота – черным, аммиак – желтым, ацетилен – белым и т. д. Не допускаются к использованию баллоны, окраска которых не соответствует данному виду газа; баллоны с ржавчиной, вмятинами, неисправными вентилями. Боковые штуцеры вентилей баллонов, предназначенных для горючих газов, должны иметь левую резьбу.

Опасность разрыва баллонов возникает особенно при переполнении их сжиженными газами и последующем нагревании. Для всех газов установлены предельные нормы наполнения, превышать которые категорически запрещается [2].

При эксплуатации баллонов надо предохранять их от огня, действия солнечных лучей, не устанавливать баллоны ближе 1 м от нагревательных приборов и 5 м от печей с открытым огнем.

На баллонах должны быть надеты два предохранительных резиновых кольца от ударов. Погрузка, выгрузка и переноска баллонов должны производиться осторожно. Баллоны с аммиаком нельзя хранить вместе с баллонами, наполненными другим газом, а баллоны с кислородом – в одном помещении с баллонами, наполненными горючими газами.

Наполненные баллоны хранят в вертикальном положении, а использованные – в горизонтальном. На использованные баллоны должны быть навернуты колпаки, а на корпусе мелом сделана надпись «Пустой».

Баллоны для сжатых, сжиженных и растворенных газов подвергают освидетельствованию не реже чем через каждые 12  месяцев, которые производит завод-наполнитель по разрешению местных органов Госгортехнадзора.

3. Категория облучаемых лиц и группы критических органов

С 1 января 2000 г. облучения людей в Российской Федерации регламентируют Нормы радиационной безопасности (НРБ)-96, Гигиенические нормативы (ГН) 2.6.1.054-96.

Основные дозовые пределы облучения и допустимые уровни устанавливают для следующих категорий облучаемых лиц:

1) персонал – лица, работающие с техногенными источниками (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б);

2) население, включая лиц из персонала, вне сферы и условий их производственной деятельности.

Для указанных категорий облучаемых предусматриваются три класса нормативов:

1) основные дозовые пределы (предельно допустимая доза – для категории А, предел дозы – для категории Б);

2) допустимые уровни (дозы и уровни), устанавливаемые администрацией учреждения по согласованию с Госсанэпиднадзором на уровне ниже допустимого.

Основные дозовые пределы установлены для трех групп критических органов.

Критический орган – орган, ткань, часть тела или все тело, облучение которых причиняет наибольший ущерб здоровью данного лица или его потомству.

В основу деления на группы критических органов положен закон радиочувствительности Бергонье-Трибондо, по которому самые чувствительные к ионизирующему излучению – это наименее дифференцированные ткани, характеризующиеся интенсивным размножением клеток.

К первой группе критических органов относятся гонады, красный костный мозг и все тело, если тело облучается равномерным облучением.

Ко второй группе – все внутренние органы, эндокринные железы (за исключением гонад), нервная и мышечная ткань и другие органы, не относящиеся к первой и третьей группам.

К третьей группе – кожа, кости, предплечья и кисти, лодыжки и стопы.

В НРБ-96 в качестве основных дозовых пределов используется эффективная доза, определяемая произведением эквивалентной дозы в органе на соответствующий взвешенный коэффициент для данного органа или ткани. Эффективная доза используется в качестве меры риска отдаленных последствий облучения человека. Эффективная доза для персонала равна 20 мЗв в год за любые последующие 5 лет, но не более 50 мЗв в год; для населения – 1 мЗв в год за любые последующие 5 лет, но не более 5 мЗв в год [2].

Для второй и третьей групп критических органов эквивалентная доза в органе соответственно равна:

- для персонала – 150 и 300 мЗв;

- для лица из населения – 15 и 50 мЗв.

Для группы персонала Б эффективная и эквивалентная дозы в органе не должны превышать ¼ части значения для персонала (группа А).

Основные дозовые пределы облучения лиц из персонала и населения установлены без учета доз от природных и медицинских источников ионизирующего излучения, а также доз в результате радиационных аварий. Регламентация указанных видов облучения осуществляется специальными ограничениями и условиями.

Помимо дозовых пределов облучения НРБ-96 устанавливают допустимые уровни мощности дозы при внешнем облучении всего тела от техногенных источников, а также допустимые уровни общего радиоактивного загрязнения рабочих поверхностей, кожи, спецодежды и средств индивидуальной защиты.

Соблюдение установленных норм облучения и обеспечение радиационной безопасности персонала предопределяется комплексом многообразных защитных мероприятий, зависящих от конкретных условий работы с источниками ионизирующих излучений, и в первую очередь от типа (закрытого или открытого) источника излучения.

Защитные мероприятия, позволяющие обеспечить радиационную безопасность при применении закрытых источников, основаны на знании законов распространения ионизирующих излучений и характера их взаимодействия с веществом. Главные из которых следующие:

1) доза внешнего облучения пропорциональна интенсивности излучения и времени воздействия;

2) интенсивность излучений от точечного источника пропорциональна количеству квантов или частиц, возникающих в нем за единицу времени, и обратно пропорциональна квадрату расстояния;

3) интенсивность излучения может быть уменьшена с помощью экранов.

Из этих закономерностей вытекают основные принципы обеспечения радиационной безопасности:

1) уменьшение мощности источников до минимальных величин («защита количеством»);

2) сокращение времени работы с источниками («защита временем»);

3) увеличение расстояния от источников до работающих («защита расстоянием»);

4) экранирование источников излучения материалами, поглощающими ионизирующие излучения («защита экранами») [6].

Гигиенические требования по защите персонала от внутреннего переоблучения при использовании открытых источников ионизирующего излучения определяются сложностью выполняемых операций при проведении работ. Вместе с тем, главные принципы защиты остаются неизменными. К ним относятся:

1) использование принципов защиты, применяемых при работе с источниками излучения в закрытом виде;

2) герметизация производственного оборудования для изоляции процессов, которые могут быть источниками поступления радиоактивных веществ во внешнюю среду;

3) мероприятия планировочного характера;

4) применение санитарно-технического устройства и оборудования, использование защитных материалов;

5) использование средств индивидуальной защиты и санитарная обработка персонала;

6) выполнение правил личной гигиены.

4. Правовые нормы, устанавливающие и регулирующие труд молодежи (КЗОТ РФ)

Статья 265 КЗОТ РФ запрещает применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью. Также запрещаются переноска и передвижение тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Согласно ст. 266 КЗОТ РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после прохождения обязательного медицинского осмотра и ежегодно подлежат обязательному  медицинскому осмотру.

Статья 267 КЗОТ РФ обязывает руководителя предприятия предоставлять ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Статья 268 КЗОТ РФ запрещает направлять в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет.

Статья 269 КЗОТ РФ предоставляет дополнительные гарантии работникам в возрасте до восемнадцати лет при расторжении трудового договора, т. е. руководитель может расторгнуть договор только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 270 КЗОТ РФ  обязывает руководителей устанавливать нормы выработки исходя из общих норм выработки пропорционально установленной для этих работников сокращенной продолжительности рабочего времени.

Статья 271 КЗОТ РФ регулирует оплату труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы. При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

При сдельной оплате труда труд работников в возрасте до восемнадцати лет  оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Статья 272 КЗОТ РФ устанавливает особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет, которые определяются настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением [1].

    

5. Порядок расследования несчастного случая по форме Н-1

    

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им  трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Несчастные случаи делятся:

1) по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);

2) по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);

3) в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей.

Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.

Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:

1) организовать меры доврачебной помощи пострадавшему (искусственное дыхание, массаж сердца и т. д.) и госпитализировать его.

2) принять меры по предупреждению повторного случая;

3) срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

4) в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;

5) составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.

О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или энергонадзору по подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях – Госгортехнадзора или энергонадзора в срок не более семи дней.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.

Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается надпись: «Несчастный случай не связан с производством» и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение месяца со дня поступления указанного заявления [2].

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия несчастного случая, лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

При расследовании несчастного случая в организации по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обязан обеспечить:

1) выполнение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение для этих целей специалистов-экспертов;

2) фотографирование места несчастного случая и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем места происшествия;

3) предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании несчастного случая у индивидуального предпринимателя необходимые мероприятия и условия проведения расследования определяет председатель комиссии.

По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника согласно медицинскому заключению на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два экземпляра вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

В акте по форме Н-1 подробно излагаются обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указываются лица, допустившие нарушения требований по охране труда.

Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.

В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, не уполномоченным, и заверяется печатью [2].

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию), 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастного случая на производстве.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития РФ. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в государственную инспекцию труда по субъекту РФ, а в соответствующих случаях – в территориальный орган государственного надзора информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мероприятиях, выполненных в целях предупреждения несчастных случаев.

 О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со смертельным исходом, работодатель сообщает в государственную инспекцию труда по субъекту РФ, в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам государственного надзора, - в эти органы.

Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы пострадавшего или его доверенного лица или родственников погибшего при несогласии с выводами комиссии по расследованию, проведенному без его участия, проводит расследование самостоятельно. При этом он может привлекать профсоюзную инспекцию труда и органы государственного надзора. По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, которое является обязательным для работодателя.

Государственный инспектор по охране труда вправе потребовать от работодателя составления нового акта по форме Н-1, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием акта рассматривают государственные инспекции труда по субъектам РФ, Федеральная инспекция труда при Министерстве труда и социального развития РФ или суд. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений государственного инспектора по охране труда.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, которая регулируется Гражданским кодексом. Возмещение вреда потерпевшему включает:

1) выплата денежных сумм в размере заработка или соответствующей его части – в зависимости от степени утраты трудоспособности;

2) компенсацию дополнительных расходов;

3) выплату единовременного пособия;

4) возмещения морального ущерба.

В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности [1; 2].

Дополнительные расходы включают: расходы на уход, если пострадавший нуждается в специальном медицинском уходе, а также возмещение расходов по бытовому уходу за пострадавшим; расходы на приобретение и капитальный ремонт специальных транспортных средств; расходы на протезирование, приобретение санаторно-курортных путевок, средств передвижения; расходы на дополнительное питание, которые рассчитываются в соответствии с рационом, рекомендуемым лечебным либо специализированным учреждением; расходы на приобретение лекарств.

Размер выплаты единовременного пособия определяется в размере минимальной оплаты труда на день выплаты этого пособия за пять лет пропорционально степени утраты профессиональной трудоспособности, установленной ВТЭК.

Размер возмещения морального вреда может производиться в денежной или иной материальной форме. Все вопросы, связанные с этим, должны решаться по согласованию между потерпевшим и работодателем, ответственным за вред, а в случае спора между ними – в суде. 

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.

Технические причины в большинстве случаев проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т. п.

К организационным причинам относятся несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.

Результаты анализа травматизма зависят в значительной мере от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях на производстве [4].

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.

Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются в основном коэффициенты частоты и тяжести травматизма.

На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:

1) инструктаж и обучение работников по технике безопасности;

2) оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой;

3) контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;

4) проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;

5) выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторный), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т. д. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел «Охрана труда» коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору.

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятиями и организациями за счет:

1) издержек обращения производства, себестоимости готовой продукции или сметы расходов, если эти мероприятия носят некапитальный характер;

2) фонда финансирования капитального ремонта, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

3) фонда финансирования капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;

4) кредита и целевого отчисления части прибыли.

     

Список литературы

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ.-С.168.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под ред. проф. Э.А. Арустамова. – М.: Дашков и К⁰, 2001.-678с.

3. Кукин П.П., Лапин В.Д. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов. – М.: Высшая школа,1999.-318с.

4. Ситников В.П. Основы безопасности жизнедеятельности. – М.: АСТ,1997.-448с.

5. Торопов И.К. Основы безопасности жизни. – М.: Просвещение,1996.-158с.

6. Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. – Ростов – на - Дону: Феникс,2000.-352с.