Оглавление
1. Сущность, признаки
и функции государства 3
2.
Сущность, типы и формы права 6
Список литературы 12
1. Сущность, признаки
и функции государства
Государство, политика, право и законодательство являются,
как известно, объектами исследования различных гуманитарных наук (юриспуденции,
социологии, политологии и т.д.).
Теория государства и права, как и всякая наука, имеет свою историю
возникновения, становления и развития. Без изучения теории государства и права
невозможно анализировать современные политические процессы и явления. Наука о
государстве зародилась в странах
Древнего востока, но наивысшего расцвета в Древнем мире она достигла в Древней
Греции и Риме.
Понятие государственная общественная организация содержит
общие – основные признаки государства. Некоторые из признаков государства составляют
относительно неизменные основы государственной организации человеческого
общества, а некоторые из признаков, по мере развития общества теряют или
изменяют новые структуры и функции.
Существует несколько позитивных взглядов на признаки
государства: а)
социологический; б) марксистский.
Социологическая концепция определения понятия государства
выделяют три его признака: а)
совокупность людей – народ; б) господствующую над ними власть; в) территорию как предел действия этой
власти. Эти признаки, взятые в единстве, образуют понятие о государстве как
соединение людей под одной властью в пределах определенной территории [1].
Марксистская концепция рассматривает государство как
историческое явление. Предпосылки возникновения государства можно обнаружить
уже в первобытном обществе в виде власти верхушки родовой знати, которая
выполняла управленческие функции. Эта власть основывалась на обычаях, традициях, авторитете старейшин,
представлявших всеобщие интересы.
Но разделение общества на классы и связанное с этим усложнение
общественной жизни требовали создание особого органа, регулирующего различные
функции общества. С одной стороны, господствующие классы для удержания в
повиновении эксплуатируемых классов
нуждались в особой силе. Такой силой и явилось государство, которое возникло
как организация политической власти
экономически господствующего класса. С другой стороны, поскольку этот класс
выступает со стороны всего общества, постольку его политическая организация
является формой организации всего общества в целом. Поэтому государство
является органом, управляющим делами всего общества. Если государство не было всеобщей общественной организацией, политической
оболочкой всего общества, то оно не могло быть и органом политической власти
одного класса над другим.
Государство – это сложное социальное образование,
которое можно познать путем абстракции. Ему присущи следующие признаки (рис. 1) [7].
территория единый государствен-
ный язык
население
публичная власть единая транспортная
система
право
единая денежная
правоохранительные органы
единица
армия
единая информаци-
налоги онная система
государственный
суверенитет
Рис. 1 Признаки государства
Государство – это организация
суверенной политической власти, действующая в отношении всего населения на закрепленной за ним
территории, использующая право и специальный аппарат принуждения [1].
Внешняя
деятельность государств в современном мире тогда будет эффективной, когда она
базируется на общечеловеческих ценностях, международно–правовых
актах, учитывает национальные, экономические, культурные и религиозное
особенности и интересы всех народов, входящих в мировое сообщество (рис. 2) [7].
экономическая обороны
политическая дипломатческая
социальная
внешнеэкономическая
правоохранительная поддержка мирового порядка
экологическая
культурного сотрудничества
обеспечение национальной сотрудничество государств
безопасности в решении глобальных проблем
строительство объектов
общественного назначения экологическая
транспортная
информационная
информационная
борьба с последствиями стихийных
бедствий
Рис. 2 Функции государства
2.
Сущность, типы и формы права
Право возникает на определенном этапе человеческого
развития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в
своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы,
ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались моральные и религиозные
нормы. Право возникло гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана
с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.
Право – это система обязательных правил поведения,
формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых
силой государственного принуждения.
Под системой права понимается его внутренняя
структура или деление права на отрасли. Она объективна по своей природе. Ее
строение – результат объективных факторов общественного развития [3].
Для того, чтобы в полной мере рассмотреть право как
социальное явление, следует исследовать его вглубь (вертикальный срез) и вширь
(горизонтальный срез).
А. Вертикальное строение права.
В праве выделяются следующие элементы:
1. Отрасль права (земельное право, гражданское
право, административное право, уголовное право и т. п.).
2. Подотрасль права (в
гражданском праве выделяют подотрасль – авторское
право и т. п.).
3. Институт права (в уголовное право включаются
институты против жизни, здоровья; в трудовом праве – институты трудового
договора, охраны труда и т. п.).
4. Субинститут права (институт преступлений против жизни,
здоровья и т. п. Делится на субинституты преступлений
против жизни (его составляют различные виды убийств).
5. Норма права – это обязательное правило поведения,
охраняемое силой государственного принуждения.
6. Правовое предписание – это часть нормы права,
логически завершенная и обособленная в законодательстве.
Б. Горизонтальное строение права позволяет увидеть
все отрасли, его составляющие. Если их классифицировать, то можно выделить две
группы отраслей.
В первую группу объединяются регулятивные отрасли
права, т. е. те отрасли, в которых основной упор делается на установление прав
и обязанностей субъектов:
1) конституционное (государственное) право;
2) административное право;
3) финансовое право;
4) банковское право;
5) гражданское право;
6) предпринимательское право;
7) трудовое право;
8) природоресурсное право;
9) экологическое право;
10) жилищное право;
11) семейное право;
Вторую группу отраслей права составляют
охранительные отрасли, которые сосредоточены на защите правоотношений:
1) уголовное право;
2) уголовно-процессуальное право;
3) исправительно-трудовое право;
4) гражданско-процессуальное право;
5) арбитражно-процессуальное право;
6) международное право.
Система права, как и общественная жизнь, находится в
постоянном изменении и развитии. С возникновением новых, более прогрессивных
отношений, требующих правового регулирования, она пополняется новыми нормами,
институтами, отраслями, становится более совершенной и эффективной [5].
Рассмотрение формы права предполагает уяснение
вопроса о том, какими способами и где формулируются правовые нормы. Иногда
понятия «форма права» и «источник права» отождествляются. Строго говоря, это
разные понятия.
Форма права – это то, из чего мы черпаем знания о праве, это способ
формирования, закрепления правовых норм.
Выделяют три основные формы права:
1. Обычай – это самый древний источник права, да и само право как
социальное явление зародилось в значительной мере в результате приспособления
обычаев, их корректировки в соответствии с интересами имущих классов. Так,
первые законы античного и феодального обществ по существу были сводами обычного
права отдельных племен (Русская, Салическая, Саксонская правды). В ходе истории
обычаи постепенно вытесняются другими юридическими источниками.
Однако и в настоящее время обычай, хотя и незначительно, но все же
употребляется. Так, например, суд, рассматривая дело о разводе супругов и решая
вопрос о том, с кем из родителей оставить детей, почти всегда склоняется в
пользу матери. Подобного рода решения принимаются на основе обычая, согласно
которому в основном воспитанием ребенка
занимается мать. И только, если отец докажет, что мать не способна воспитывать
ребенка в силу своих физических или чаще моральных качеств, то суд оставляет
ребенка с отцом.
Обычай как источник права имеет немало достоинств.
Вот почему он на протяжении многих веков использовался людьми, а во многих
современных африканских государствах он и сейчас является основным источником
права. Среди достоинств обычая можно назвать:
1) возникновение его не сверху, а снизу, и поэтому он способен полнее,
нежели другие формы права, выражать волю народа, его воззрения, потребности;
2) выражение им каких-то закономерностей, существующих в обществе, а
потому большая его объективность;
3) устная форма и донесение информации простым, доступным языком;
4)большая добровольность в исполнении, поскольку обычай основан на
привычке.
Но и недостатки, присущие обычаю, существенны:
1) косность, относительная неподвижность, тогда как современный мир
изменяется быстро;
2) его неопределенность, что является результатом незафиксированности
в письменном виде;
3) небольшая сфера распространения, его местный характер.
II. Юридический
прецедент (юридическая практика) – более распространенный источник права. Он
встречался еще в Древнем Риме, господствовал в Сдерневековье.
В настоящее время играет главную роль в Англии и в странах, в которых получило
развитие так называемое англо-саксонское общее право [2].
Юридический прецедент (судебный или административный) – это решение по
конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для
рассмотрения аналогичных дел в будущем.
Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а
необходимой нормы в законодательстве нет. В этом случае судья (или должностное
лицо исполнительного органа) либо суд в полном составе (или государственный
орган в целом) принимает решение по делу. Решение не должно приниматься на
пустом месте или в соответствии с настроением судьи. Он обязан
руководствоваться принципами права, своим мировоззрением, правосознанием,
господствующими в обществе моральными ценностями и житейским опытом. Если такое
решение окажется эталоном для решения подобных дел, то оно становится
прецедентом. Для этого необходима достаточная информированность о данном
решении. Обычно таковая достигается, когда решение выносится судом высшей
инстанции и публикуется [3].
Прецедентное право (его еще иначе называют свободным правом) используется
до сих пор довольно широко по следующим причинам:
1) прецедент – это результат логики и здравого смысла, что приводит к
адекватному и точному урегулированию конкретного случая;
2) он имеет большую силу убедительности, поскольку аргументы в пользу
принятого решения сопровождаются большим количеством доказательств;
3) прецедент имеет гораздо больший динамизм нежели нормативный акт; судья
способен скорее уловить изменения, происходящие в жизни, и отразить их в своем
решении.
Но прецедентное право страдает и недостатками:
1) прецедент не имеет того авторитета, обязательности, который присущи
нормативному акту;
2) он допускает возможность произвола;
3) не определен также и объем его действия.
Однако эти недостатки не позволяют отвергнуть
прецедент как источник права. Они лишь подчеркивают, что в использовании
юридического прецедента нужно соблюдать меру.
III. Нормативный
акт. Как источник права – это наиболее позднее творение человеческого разума.
Но, несмотря на это, он становится все более и более распространенным даже в
тех странах, где традиционно большую роль играют другие источники права (в
арабских странах – религиозные воззрения, в странах Британского Содружества
наций – прецедент). И не случайно. Нормативный акт – очень удобная форма права.
Во-первых, он позволяет быстро и эффективно реагировать на изменения
потребностей жизни; нормативные акты могут быть относительно быстро изданы, в
любом объеме изменены, а то и отменены.
Во-вторых, нормативные акты исходят из единого центра: они объединены
Конституцией Российской Федерации и не должны ей противоречить. Такая их
особенность позволяет направить развитие общества в целом в единое русло и с
большей эффективностью установить порядок.
В-третьих, нормативные акты позволят точно и определенно фиксировать
содержание правовых норм, поскольку являются письменным источником права. Это
обеспечивает надлежащую определенность права, является одним из условий
последовательного проведения начал законности, преградой для местничества.
В-четвертых, если выражение юридических норм в обычае и прецеденте имеет
казуистический и не всегда определенный характер, то в нормативном акте
правовые нормы выражаются общим, но достаточно определенным способом [6].
Переход к нормативному регулированию посредством нормативных актов
осуществляется постепенно. Вначале они применялись для регламентации тех сфер
общественной жизни, которые непосредственно касались государственной власти,
борьбы с преступностью. Частные имущественные и семейные отношения длительное
время оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Со
временем действие нормативно-правовых актов расширилось. Они стали
использоваться и в других областях общественной жизни, становясь преобладающей
формой правового регулирования.
Список литературы
1. Алексеев С.С. Теория права. - Харьков: БЕК,1996.-222с.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. -
М.:Юриспруденция,2000.-528с.
3. Кашанина Т.В., Кашанин
А.В. Основы российского права: Учебник. - М.: ИНФРА-М-НОРМА,2000.-622с.
4. Общая теория государства и права/Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Высшая
школа,2000.-520с.
5. Основы права: Учебник/Под ред. З.Г. Крыловой. - М.: Высшая
школа,2000.-597с.
6. Правоведение: Учебник/Под ред. С.А. Комарова.-М.:Юрист,2001.-638с.
7. Черданцев А.Ф. Теория государства и права:
Учебник.-М.:Юрайт,1999.-486с.