Оглавление

1. Понятие гражданской правоспособности, ее содержание,

    возникновение и прекращение…………………………………………….3

2. Понятие гражданской дееспособности, ее содержание…………………5

3. Дееспособность малолетних и несовершеннолетних.

    Эмансипация граждан………………...……………………………………6

4. Ограничение дееспособности гражданин и признание

    гражданина не дееспособным……………………………………………..7

5. Безвестное отсутствие и его правовые последствия……………………..9

6. Объявление гражданина умершим и его правовые

    последствия………………………………………………………………..11

7. Патронаж, опека и попечительство……………………………………...13

Список литературы………………………………………………………….17

1. Понятие гражданской правоспособности, ее содержание,     возникновение и прекращение

Чтобы быть субъектом гражданского права, гражданин должен быть правоспособным и дееспособным.

Гражданская правоспособность – это признаваемая государством за гражданином возможность иметь гражданские права и нести гражданские обязанности.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 ГК РФ закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству. В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на право собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права [1; 8].

Государство гарантирует правоспособность граждан. Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Таким образом, сам гражданин также не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности.

Государство же оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения. Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (ст. 56 Конституции РФ) [2].

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде:

а) лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

б) лишение права свободно передвигаться по территории страны (ссылка и высылка), но только на определенный срок в пределах установленного законом.

Следует отличать правоспособность от субъективного права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем же субъективных прав у разных субъектов гражданского права различен; конкретное право может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь имущество на праве собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина.

Таким образом, правоспособность – это общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право – это уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу [9].

2. Понятие гражданской дееспособности, ее содержание

Под гражданской дееспособностью физического лица (гражданина) понимается его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 НК РФ).

Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость же психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. По ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК РФ закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина – индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом) [1; 8].

3. Дееспособность малолетних и несовершеннолетних. Эмансипация граждан

Гражданский кодекс РФ закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны по сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения [1; 8].

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК РФ (ст. 28) именует дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно:

1) к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК РФ добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов.

С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине (с. 1074 ГК РФ).

Определяя совершеннолетие в качестве момента, когда наступает полная дееспособность абсолютного большинства граждан, ГК РФ как исключение закрепляет возможность приобретения полной дееспособности ранее восемнадцати лет в следующих двух случаях:

1) если гражданин вступает в брак до достижения 18 лет в случаях, когда это допускается законом, он приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная таким образом полная дееспособность сохраняется и после расторжения брака до достижения гражданином 18 лет;

2) если достигший 16 лет гражданин работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Такой способ досрочного получения полной дееспособности называется эмансипацией.

При согласии на эмансипацию несовершеннолетнего обоих родителей, усыновителей или попечителя решение о ней принимается органами опеки и попечительства, а при отсутствии такого согласия – судом [1; 9].

4. Ограничение дееспособности граждан и признание гражданина не дееспособным

При наличии психического расстройства, выражающегося в том, что человек либо не понимает значения своих действий, либо пони­мает, но не может руководить ими, он может быть в судебном поряд­ке признан недееспособным даже если достиг восемнадцатилетия (ст. 29 ГК РФ). Для определения психического состояния лица суд назначает судебно- психиатрическую экспертизу. При выздоровле­нии данного лица, что констатируется повторной судебно-психиатрической экспертизой, суд принимает решение, о признании гражда­нина дееспособным.

Дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема. Никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Гражданский кодекс предусматривает только два случая ограни­чения дееспособности.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родите­лей, усыновителей или попечителя, либо органа опеки и попечитель­ства может ограничить дееспособность несовершеннолетнего в воз­расте от 14 до 18 лет в части права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний ранее приобрел дееспо­собность в полном объеме в связи с вступлением в брак или эманси­пацией (п. 4 ст. 26 ГК РФ). Основаниями ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков или наркотических средств.

В судебном порядке может быть ограничена дееспособность совершеннолетнего гражданина, если он ставит свою семью в тяжелое материальное положение вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограничение касается права получать и распоряжаться заработком, пенсией и иными дохо­дами и совершать сделки (кроме мелких бытовых). На совершение этих действий требуется согласие попечителя. Однако способность нести имущественную ответственность по совершенным сделкам и деликтоспособность такого лица не ограничивается, сохраняясь пол­ностью [1; 3; 6].

При отпадении основания для ограничения дееспособности ее полный объем может быть восстановлен в судебном порядке.

5. Безвестное отсутствие и его правовые последствия

В случае длительного отсутствия гражданина в месте его посто­янного проживания и неизвестности места его нахождения возника­ет юридическая неопределенность, последствиями которой может стать ущемление прав других участников правоотношений. Так, кредитор теряет возможность получить с данного гражданина причита­ющийся ему долг; нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении исчезнувшего гражданина, перестают получать от него причитаю­щееся им содержание и в то же время не могут обратиться за пенсией, поскольку считаются имеющими кормильца. Не защищены и интересы самого длительно отсутствующего лица: может быть причинен ущерб его имуществу, оставшемуся без присмотра.

Устранение этой неопределенности обеспечивается институтами безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим. Призна­ние безвестно отсутствующим или объявление умершим возможно только по суду (в порядке особого производства) и лишь при нали­чии юридического состава, включающего следующие юридические факты:

а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного жи­тельства;

б) отсутствие сведений о месте его нахождения и невозмож­ность их получения всеми доступными средствами;

в) истечение установленных законом сроков с момента получения последних из­вестий о месте нахождения данного лица [10].

При наличии данных о преднамеренности отсутствия лица в месте постоянного жительства (лицо скрывается от причиненного ущерба, уплаты алиментов, в связи с совершенным преступлением) суд должен воздержаться от признания гражданина безвестно отсут­ствующим или объявления его умершим.

Суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного жительства нет сведе­ний о месте его пребывания (ст. 42 ГК РФ). Существует три мнения об основаниях признания гражданина безвестно отсутствующим. Одни авторы основой такого признания полагают презумпцию смер­ти гражданина, что весьма неубедительно, ибо стирается грань между основанием признания лица безвестно отсутствующим и ос­нованием объявления лица умершим. Другие авторы считают осно­вой признания безвестного отсутствия презумпцию жизни, ибо нет достаточных оснований предполагать, что гражданина нет в живых. Наиболее обоснованной следует признать позицию тех авторов, которые полагают, что при признании гражданина без­вестно отсутствующим не заложена ни та, ни другая презумпция, а констатируется лишь факт невозможности решения вопроса о жизни или смерти лица [1; 8].

Исчисление срока отсутствия данных о месте пребывания лица в месте его жительства начинается со дня получения последних сведе­ний о нем. При невозможности установить день получения этих сведений началом исчисления срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - пер­вое января следующего года.

Признание лица безвестно отсутствующим влечет следующие правовые последствия:

1) его имущество при необходимости постоянного управления им передается по решению суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о дове­рительном управлении, заключенного с этим органом;

2) из этого имущества выдается содержание гражданам, находя­щимся на иждивении безвестно отсутствующего, и погашается за­долженность по другим его обязательствам (ст. 43 ГК РФ);

3) иждивенцы безвестно отсутствующего приобретают право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пен­сионным законодательством;

4) прекращается договор поручения, участником которого был без­вестно отсутствующий (п. 1 ст. 977 ГК РФ);

5) прекращается действие доверенности, выданной им или ему (п. 1 ст. 188 ГК РФ);

6) супруг лица, признанного безвестно отсутствующим, вправе расторгнуть с ним брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 СК РФ).

В случае явки или обнаружения места пребывания лица, признан­ного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о таком при­знании. На основании решения суда отменяется и управление иму­ществом этого гражданина (ст. 44 ГК РФ). Прекращаются также другие юридические отношения, возникшие из факта признания гражданина безвестно отсутствующим [1; 8; 10].

 

6. Объявление гражданина умершим и его правовые последствия

 

Суд может объявить гражданина умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет (ст. 45 ГК РФ). Предварительное признание такого лица безвестно отсутствующим необязательно. Поэтому по истечении пяти лет со дня получения последних сведений о месте пребывания данного лица и наличии оснований предполагать его смерть оно может быть объявлено умершим.

Вышеуказанный пятилетний срок сокращается:

а) до шести ме­сяцев, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угро­жавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, при исчезновении геологической группы, работавшей в непосредственной близости к кратеру вулкана, после начала его извержения). Срок исчисляется со дня несчастного случая;

б) до двух лет, если лицо пропало без вести в связи с военными действиями. Срок исчисляется со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предпола­гаемой гибели.

Объявление гражданина умершим, основанное на презумпции его смерти, является юридическим фактом, влекущим те же послед­ствия, которые наступают в случае смерти, а именно:

1) иждивенцы приобретают право на получение пенсий и пособий;

2) открывается наследство;

3) прекращается брак с лицом, объявленным умершим;

4) прекращаются обязательства, которые носят личный характер.

Предположение о смерти лица, объявленного умершим, опровер­гается в случае его явки или обнаружения места его пребывания. Суд отменяет решение об объявлении данного гражданина умершим (ст. 46 ГК РФ), что является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Брак гражданина, ранее объявленного умершим, восстанавлива­ется по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в новый брак (ст. 26 СК РФ) [1; 4; 8].

Возвратившийся гражданин независимо от времени своей явки вправе потребовать от любого лица возврата сохранившегося иму­щества, если оно перешло к этому лицу безвозмездно после объяв­ления гражданина умершим (например, по наследству), за исключе­нием денег и ценных бумаг на предъявителя.

Лица, которые приобрели имущество вышеупомянутого гражда­нина по возмездным сделкам, обязаны возвратить ему это имущество только в том случае, если будет доказано, что в момент приобретения имущества они знали, что гражданин, объявленный умершим, жив. При невозможности возврата такого имущества в натуре возмещает­ся его стоимость (п. 2 ст. 46 ГК РФ).

От объявления гражданина умершим следует отличать установ­ление в судебном порядке факта смерти (п. 8 ст. 247 ГПК РСФСР).

Такая необходимость возникает, когда имеются доказательства смерти лица в определенное время и при определенных обстоятель­ствах, а орган загса отказывает в регистрации смерти. В этом случае не требуется истечения сроков, предусмотренных для объявления лица умершим. Заинтересованные лица могут в любое время обра­титься в суд с соответствующим заявлением. Решение суда об уста­новлении факта смерти служит основанием для регистрации этого факта в органах загса [1; 4; 10].

7. Патронаж, опека и попечительство

Для обеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично, существует инсти­тут опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобрете­ние и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособны­ми или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей.

Опека устанавливается над лишенными родительского попече­ния малолетними (в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического рас­стройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство устанавливается над лишенными родительского попечения несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Попечи­тель не совершает сделок вместо подопечного, но осуществляет за ними контроль путем дачи согласия на совершение тех сделок, кото­рые гражданин, находящийся под попечительством, не вправе совер­шать самостоятельно. При этом согласие попечителя должно быть письменным, особенно если сама сделка требует письменной формы. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупот­реблений со стороны третьих лиц. Попечитель не является законным представителем подопечного [1; 3; 5].

Таким образом, можно сказать, что основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязаннос­тей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершен­нолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это. Согласие подопечного не является обязательным для назначения опеки (попечителя), но в случае, когда это возможно, его желание выявляется и учитывается. Опекунами (попечителями) преимущест­венно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии - по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родитель­ских прав (ст. 35 ГК РФ). Еще более жесткие требования к личности опекунов и попечителей установил Семейный кодекс РФ. Так, в соответствии п. 3 ст. 146 СК, не назначаются опекунами (попечите­лями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечи­телей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыно­вители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, кото­рые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка [1; 3; 8].

Для того чтобы не допустить злоупотреблений со стороны опеку­на (попечителя), закон устанавливает определенные рамки его дея­тельности в этом качестве. Так, опекун не вправе без предваритель­ного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попе­читель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства), а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Опекуны (попечители), их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечными, за исключением безвоз­мездных сделок, направленных к выгоде подопечного. Только с со­гласия органов опеки и попечительства опекуном могут расходовать­ся доходы подопечного, за исключением сумм, необходимых для содержания самого подопечного.

В случае ненадлежащего использования опекуном (попечителем) своих прав и обязанностей он отстраняется органом опеки и попечи­тельства от их исполнения [1; 7].

Опека прекращается: над несовершеннолетними - автомати­чески по достижении ими 14 лет (заменятся попечительством); над недееспособными душевнобольными - на основании решения суда о признании их дееспособными в случае выздоровления.

Попечительство прекращается: над несовершеннолетними - по достижении ими 18 лет, при вступлении несовершеннолетнего в брак и в случае эмансипации, а над совершеннолетними ограниченно дееспособными - на основании решения суда об отмене ограниче­ния дееспособности. Опека и попечительство прекращаются также в случае смерти подопечного либо объявления его умершим.

Разновидностью попечительства является патронаж (ст. 41 ГК РФ). Спецификой этого вида попечительства является то, что оно устанавливается над дееспособным гражданином с его согласия и даже по его инициативе.

В силу п. 1 ст. 41 ГК под патронажем как формой попечительства понимается регулярное оказание помощи в осуществлении прав, их защите и выполнении обязанностей совершеннолетнему дееспособ­ному лицу, нуждающемуся в этом по состоянию здоровья: из-за болезни, физических недостатков, немощи по старости. Попечитель (помощник) назначается в таком случае органом опеки и попечи­тельства по заявлению данного дееспособного лица. Обязательным является согласие гражданина на установление над ним патронажа и на назначение в качестве попечителя конкретного лица.

Особенность правового положения попечителя-помощника за­ключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном уп­равлении имуществом, который заключается с самим подопечным.

Патронаж прекращается: по требованию лица, находящегося под патронажем; по просьбе попечителя-помощника при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осу­ществление его обязанностей (болезнь, изменение места жительст­ва, отсутствие необходимого контракта с подопечным и т.д.), при освобождении попечителя от его обязанностей из-за ненадлежаще­го их исполнения, в том числе при использовании патронажа в корыстных целях (ст. 39 ГК РФ). Во всех этих случаях прекращение патронажа оформляется решением органа опеки и попечительства. Патронаж прекращается также в связи со смертью подопечного или попечителя [1; 5].

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации по состоянию на 01.01.03 г. – М.: Юрайт, 2003.-462с.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. – М., 1996.

3. Семейный кодекс РФ. Принят 29.12.1995. – СЗ РФ, 1996, №1.

4. Инструкция о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР. Утв. Постан. СМ РСФСР от 17.10.1969 г. СП РСФСР 1969 г. №22; 1973 г. №15; 1981 г. №12; 1984 г. №15.

5. Положение об органах опеки и попечительства. Утв. Постан. СМ РСФСР от 30.04.1986 г. СП РСФСР, 1989, №15.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничения дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами» от 04.05.1990.-Бюллетень ВС РСФСР 1990, №7. 

7. Гаджиев Г.А. Конституционные принципы добросовестности и недопустимости злоупотребления субъективными правами. – Государство и право, 2002, №7.

8. Гражданское право: Учебник / Под ред. С.П. Гришаева. – М.: Юристъ, 1999.-484с.

9. Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц. – Государство и право, 2001, №1, с.29.

10. Селезнев М. Рассмотрение дел о безвестном отсутствии и объявлении гражданина умершим. – Российская юстиция, 1995, №10.