Оглавление
Введение……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА……………….4
1.1. Понятие и виды субъектов трудового права…………………….4
1.2. Физическое лицо как субъект трудового права ……………….11
1.3. Юридические лица (работодатели) как субъекты
трудового права……………………………………………………16
ГЛАВА 2 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ,
УСЛОВИЯ………………………………………………………..19
2.1. Понятие трудового договора и его содержание………………..19
2.2. Условия трудового договора…………………………………….23
Заключение…………………………………………………………………..34
Список литературы………………………………………………………….35
Введение
Прежде чем говорить о субъектах трудового права, надо вспомнить, что означает понятие – субъект права.
Субъект права – лицо (физическое и юридическое), обладающее по закону способностью иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.
Субъект права это необходимый элемент любого правоотношения, но в каждой отрасли права имеет свою специфику. Основной характеристикой субъекта права являются его права и обязанности. Таким образом, субъектами трудового права будут являться стороны правоотношений, составляющих предмет трудового права, а это, как известно, трудовые и тесно связанные с трудовыми правоотношения.
Отсюда можно сделать вывод, что субъектами трудового права являются - стороны трудовых и тесно связанных с трудовыми правоотношений, а именно: общественные отношения, которые складываются при включении гражданина в трудовой коллектив организации для выполнения личным трудом определенной работы за вознаграждение с подчинением внутреннему трудовому распорядку; отношения по трудоустройству и занятости; отношения по повышению квалификации непосредственно на производстве; организационно-управленческие правоотношения; отношения по надзору за соблюдением трудового законодательства; отношения по рассмотрению трудовых споров; процедурные отношения.
ГЛАВА 1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА
1.1. Понятие и виды субъектов трудового права
Субъектами права признаются физические и юридические лица, которые на основании правовых норм могут быть участниками возникающих правоотношений - носителями определенных субъективных прав и обязанностей [7, стр.12].
Каждая отрасль права, включая трудовое, в силу специфики общественных отношений, составляющих ее предмет, имеет свой состав субъектов.
Поскольку предмет трудового права составляет комплекс общественных отношений, включающий собственно трудовые отношения и отношения, непосредственно связанные с трудовыми, состав субъектов отличается многообразием и имеет особенности в зависимости от вида регулируемых отношений. В трудовых отношениях одной из сторон всегда является физическое лицо (работник). Но нередко в научной и учебной литературе вместо понятия «физическое лицо» как участник трудовых и непосредственно связанных с ними отношений пользуются понятием «гражданин», имеющим иное юридическое содержание [2, стр.32].
Между тем если для некоторых категорий работников (физических лиц) наличие гражданства Российской Федерации является необходимым условием для вступления в трудовые отношения (например, для поступающих на должности государственной службы), то в других видах трудовой деятельности это требование о наличии гражданства Российской Федерации может быть установлено только для определенных категорий работников.
Другой стороной трудового отношения (работодателем) могут быть как физические, так и юридические лица любой организационно-правовой формы (коммерческие и некоммерческие организации, а также их представительства и филиалы, наделенные правом приема и увольнения работников).
В отношениях, непосредственно связанных с трудовыми, участниками могут быть и юридические, и физические лица. Так, в отношениях по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и охране труда сторонами являются юридические лица (например, орган государственного надзора в лице федеральной инспекции труда, с одной стороны, и юридическое лицо - с другой). Но поднадзорным субъектом может быть индивидуальный предприниматель без образования юридического лица или любое физическое лицо, нанимающее работника для выполнения определенных работ по социально-бытовому обслуживанию работодателя и его семьи (водитель автомобиля, охранник, дворник, повар и т.д.) [2, стр.35].
В социально-партнерских отношениях по согласованию интересов сторон трудовых отношений (работников и работодателей) и регулированию социально-трудовых отношений могут участвовать как представители сторон в лице выборных органов профсоюзов и объединений работодателей, так и представители государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления.
Необходимым условием участия физических и юридических лиц в трудовых и непосредственно связанных с ними отношениях является обладание ими трудовой правосубъектностью.
Трудовая правосубъектность как категория трудового права характеризуется наличием трех элементов, составляющих в единстве ее содержание: правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.
Трудовая правоспособность - это обеспеченная государством и установленная законодательством о труде равная возможность вступать в трудовые и непосредственно связанные с ними отношения [7, стр.27].
Трудовая дееспособность - это установленная законодательством о труде способность и юридическая возможность своими действиями осуществлять трудовые права и обязанности [7, стр.28].
В трудовом праве они (право- и дееспособность) неразделимы и действуют одновременно, в отличие от гражданского права, которое допускает существование правоспособности при отсутствии дееспособности, когда возможность вступления в имущественные отношения реализуется через представителей.
Это связано с тем, что труд - личная волевая деятельность работника, осуществляемая им самим [4, стр.54]. Поэтому в науке трудового права принято говорить о единой праводееспособности.
Единая трудовая праводееспособность дополняется деликто-способностью. Деликтоспособностъ как элемент трудовой правосубъектности - это способность субъекта трудового права отвечать за совершенные им трудовые дисциплинарные и материальные правонарушения.
Трудовая правосубъектность является необходимой предпосылкой, обязательным условием для возникновения трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Только обладая трудовой правосубъектностью физическое или юридическое лицо может быть субъектом трудового права. Это позволяет определить понятие «субъект трудового права».
Субъект трудового права - обладающий трудовой правосубъектностью участник (сторона) трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет трудового права [2, стр.22].
Следует отметить, что трудовая правосубъектность как неотделимое свойство субъекта трудового права имеет пределы своего существования.
Используя соответствующие положения гражданского права, можно считать, что трудовая правосубъектность юридических лиц прекращается в случае их ликвидации без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства другим лицам (ст. 61 ГК РФ), а физических лиц - в случае их смерти (ст. 17 ГК РФ) [1].
Как уже было отмечено, состав субъектов трудового права многообразен и включает всех участников отношений, регулируемых трудовым правом. В современных условиях состав субъектов трудового права значительно расширился. Так, в сфере занятости и трудоустройства наряду с государственной службой занятости появились коммерческие, негосударственные службы занятости, деятельность которых урегулирована не только национальным законодательством, но и международным.
В связи с массовыми нарушениями трудовых, социальных и иных прав работников и других категорий граждан были созданы и начали действовать специальные государственные органы в лице уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах, правовой статус которых установлен специальными законами.
С целью усилить судебную защиту прав граждан, включая трудовые права, и приблизить органы правосудия к населению в рамках единой судебной системы страны начинают действовать суды субъектов Федерации в лице мировых судей, правовой статус которых установлен Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» [9] и соответствующими законами субъектов РФ. К компетенции мирового судьи отнесено рассмотрение по первой инстанции дел, возникающих из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе.
Исходя из этого можно сказать, что к видам субъектов трудового права относятся участники (субъекты) всех видов отношений, являющихся предметом трудового права, т.е. трудовых и непосредственно связанных с ними отношений, независимо от их числа, поскольку процесс развития общественных отношений, которые могут быть предметом трудового права, продолжается, о чем было сказано при рассмотрении проблем предмета и системы трудового права. Учитывая сказанное, в состав субъектов трудового права можно включить:
1) работников (физические лица);
2) работодателей (физические лица и юридические лица любой организационно-правовой формы, включая законодательные органы, исполнительные органы государственной власти, органы судебной власти, органы местного самоуправления и др.);
3) представителей работников в организациях (первичная профсоюзная организация и иные представители, избираемые работниками);
4) представителей работников в социальном партнерстве (профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ);
5) представителей работодателей в организациях в лице руководителя организации или уполномоченных им лиц;
6) представителей работодателей в сфере социального партнерства в лице соответствующих объединений работодателей;
7) органы по рассмотрению индивидуальных и коллективных трудовых споров (КТС, федеральные суды и суды субъектов Федерации, включая мировых судей);
8) органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
9) уполномоченных по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах;
10) иных субъектов отношений, непосредственно связанных с трудовыми отношениями [5, стр.86].
Вместе с тем следует отметить, что в условиях перехода к рыночной экономике из состава субъектов трудового права фактически исчезла такая категория субъектов, как трудовой коллектив, хотя в утратившем силу с 1 февраля 2002 г. КЗоТ РФ имелась гл. XV-A «Трудовой коллектив», содержавшая нормы, определявшие статус этого вида субъектов трудового права. В новом ТК РФ нет ни одного упоминания о трудовых коллективах. Речь в нем идет только о работниках и работодателях, а также их представителях в лице соответствующих профессиональных организаций, представляющих интересы сторон трудовых отношений.
Каждый вид субъектов трудового права имеет свой правовой статус. Этот статус определяется не только актами трудового законодательства, но и нормами трудового права, содержащимися в комплексных актах, регулирующих ту или иную специфическую сферу трудовой деятельности (ВзК РФ, КТМ РФ, Федеральный закон о физической культуре и спорте и др.).
Обычно в содержание правового статуса субъектов включают следующие его элементы:
1) трудовую правосубъектность;
2) основные (статутные) трудовые права и обязанности, установленные законодательством, что упорядочивает взаимоотношения между основными субъектами трудового права (работником и работодателем);
3) юридические гарантии (общие и специальные), обеспечивающие реализацию основных (статутных) прав и обязанностей;
4) установленная законодательством ответственность за нарушение трудовых обязанностей (за их неисполнение или ненадлежащее исполнение) [2, стр.112].
Все эти элементы правового статуса субъектов трудового права устанавливаются трудовым законодательством, включая нормы трудового права, содержащиеся в комплексных законах и иных нормативных правовых актах.
Рассмотрим более подробно особенности правового статуса отдельных видов субъектов трудового права.
1.2. Физическое лицо как субъект трудового права
В современных условиях рыночной экономики практически все физические лица имеют двойной статус, получив законодательно закрепленную возможность участия в трудовых отношениях либо в качестве работника, либо в качестве работодателя, и даже одновременно в качестве того и другого. Поэтому в содержании трудовой правосубъектности физического лица нужно различать обе правовые возможности и предпосылку их одновременного существования, т.е. в отличие от традиционной трактовки трудовой правосубъектности физических лиц как возможности участвовать в трудовых отношениях в качестве работника сейчас следует говорить и о работодательской правосубъектности физических лиц. К сожалению, эта сложная проблема не получила достаточной разработки в научной и учебной литературе по трудовому праву [4, стр.66-67].
Из сказанного можно сделать вывод о том, что сложилось фактически три разновидности правового статуса физических лиц как субъектов трудового права, а точнее - субъектов трудовых отношений.
Первый - общий правовой статус физического лица, определяющий его правовое положение как потенциального работника.
В соответствии с ним возможность быть субъектом трудового права связывается с достижением определенного возраста, когда физическое лицо юридически признается обладающим способностью к регулярному труду и способностью отвечать за свое поведение и отношение к труду. Согласно Конвенции МОТ № 138 (1973) «О минимальном возрасте для приема на работу» возраст, с наступлением которого физическое лицо признается обладающим общей трудовой правосубъектностью, не должен быть ниже 15 лет или возраста получения обязательного школьного образования. С наступлением этого возраста физическое лицо признается обладателем права самостоятельно распоряжаться своими способностями к труду. Действующее российское законодательство о труде, допуская в порядке исключения возможность приема на работу молодежи, обучающейся в общеобразовательных учреждениях, по достижении ими 14-летнего возраста, с согласия родителей, усыновителей или попечителя, отступает от международных норм.
Кроме того, надо учитывать принятую на 86-й сессии Международной конференции труда 18 июля 1998 г. Декларацию МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, которая обязывает государства - члены МОТ, независимо от того, ратифицировали ли они соответствующие конвенции, соблюдать, содействовать применению и претворять добросовестно принципы основополагающих прав, в частности «запрещение детского труда», т.е. труда лиц, возраст которых ниже 15 лет.
Видимо, этим обусловлено включение в ТК РФ нормы, устанавливающей три возрастные категории лиц, с которыми допускается заключение трудового договора: общий - с лицами, достигшими 16-летнего возраста, и два специальных (15 лет - для лиц, получивших к этому возрасту основное общее образование либо оставивших обучение в общеобразовательном учреждении; 14 лет - для учащихся, желающих, с согласия родителей, заниматься в свободное от учебы время легким трудом, не причиняющим вреда здоровью и не нарушающим процесса обучения). Однако принятие такой нормы не устраняет противоречий с международными положениями о минимальном возрасте приема на работу, а, учитывая постоянные жалобы на перегрузку учащихся, можно полагать, что работа как причинит вред их здоровью, так и нарушит процесс обучения [2, стр.58-62].
Следует отметить, что основной принцип запрещения принудительного труда, закрепленный в Конституции РФ (ст. 37) и ТК РФ (ст. 4), не обязывает трудоспособных физических лиц вступать в трудовые отношения, поскольку принцип свободы труда дает возможность выбора рода деятельности, профессии, вида занятости.
В частности, предоставление такой возможности и привело к изменению норм о трудовом договоре, так как физическое лицо, занявшееся предпринимательской деятельностью и зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, выступает уже не в качестве работника (его работа - предпринимательская деятельность), а работодателя.
Вопросы работодательской трудовой правосубъектности физических лиц не урегулированы трудовым законодательством, и поэтому на практике они решаются на основе норм ГК РФ, регулирующих предпринимательскую деятельность граждан (физических лиц). Согласно ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности граждан (физических лиц) входит и возможность заниматься предпринимательской деятельностью, иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Но возможность полной реализации гражданско-правовой правосубъектности ограничена отсутствием полной дееспособности у лиц в возрасте до 18 лет. При использовании процедуры эмансипации, установленной ст. 27 ГК РФ, несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипированный несовершеннолетний в этом случае наделяется работодательской правосубъектностью в сфере труда и может нанимать работников на основе заключения трудовых договоров наравне с юридическими лицами (ст. 23 ГК РФ) [1].
Наконец, физическое лицо, обладающее трудовой правосубъектностью, может одновременно являться как работником, так и работодателем. Например, реализуя возможность вступления в трудовые отношения, физическое лицо может заключить трудовой договор о выполнении высококвалифицированной и высокооплачиваемой работы в конкретной организации, выступая в качестве потенциального работника.
Одновременно, с учетом предполагаемой большой нагрузки на новой работе, это физическое лицо дает объявление о найме работников для ведения домового хозяйства в собственном доме, а также управления и обслуживания автомобилей, являющихся его собственностью. Здесь физическое лицо выступает уже в другом качестве - как работодатель. В этом случае права и обязанности работодателя, установленные законодательством о труде, осуществляются им самим (физическим лицом).
Содержание правового статуса работника определяют основные (статутные) права и обязанности работника, которые закреплены в ст. 21 ТК РФ [8] и по сравнению с КЗоТ РФ значительно расширены, что отвечает интересам сторон и служит гарантией соблюдения прав сторон и исполнения обязанностей.
При этом стороны имеют возможность использовать все способы защиты нарушенных прав и меры принуждения к исполнению обязанностей (санкции), установленные законодательством о дисциплинарной и материальной ответственности.
Статутные права и обязанности распространяются на все категории работников в соответствии с тарифно-квалификационными актами Минтруда России, к которым относятся Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
1.3. Юридические лица (работодатели) как субъекты трудового права
Юридические лица любой организационно-правовой формы в отличие от физических лиц, которые имеют двойной статус, всегда выступают в трудовых отношениях в качестве работодателя. В связи с этим основой их трудовой правосубъектности является работодательская правоспособность. Последняя заключается в их способности заключать с физическими лицами трудовые договоры (контракты) о выполнении работы по определенной трудовой функции (по одной или нескольким профессиям и должностям) [6, стр.154].
Конкретно содержание трудовой правосубъектности юридических лиц определяется их уставами, разрабатываемыми на основе норм не только гражданского, но и трудового законодательства (в первую очередь разделами устава, регламентирующими порядок управления деятельностью юридического лица).
Трудовая работодательская правосубъектность юридических лиц возникает, как правило, одновременно с гражданской правосубъектностью на основании акта государственной регистрации. Именно с момента государственной регистрации юридическое лицо считается созданным и может выступать как субъект трудового права.
Трудовой работодательской правосубъектностью могут обладать представительства и филиалы юридических лиц, являющихся их обособленными подразделениями. Они не являются юридическими лицами, но выполняют его определенные функции, действуют на основании утвержденных юридическим лицом положений. Если по положению представительство или филиал наделены правом приема и увольнения работников и реализация этого права на основании доверенности предоставлена руководителю представительства, филиала, то они пользуются производной трудовой работодательской правосубъектностью и выступают в качестве работодателя в пределах предоставленных им юридическим лицом полномочий [6, стр.160].
Иногда в научной и учебной литературе утверждается, что юридические лица (организации) всегда обладают специальной трудовой правосубъектностью.
Это не вполне соответствует положениям гражданского законодательства, устанавливающего правовой статус юридических лиц. Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, причем коммерческие организации (за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом) могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом [1].
Последнее означает, что юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, как правило, сами определяют набор видов деятельности, не запрещенных законом, и могут для их осуществления принимать работников соответствующих профессий. Поэтому их трудовая правосубъектность не может считаться специальной.
Несколько иное положение у государственных и муниципальных унитарных предприятий и некоммерческих организаций. Согласно ст. 52 ГК РФ в учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий (уставах, учредительных договорах) должны быть определены предмет и цели их деятельности [1]. Поэтому для них выбор видов деятельности ограничен рамками учредительных документов. Особенности правового положения большинства некоммерческих организаций (учреждения, общественные и религиозные объединения, потребительские кооперативы) определяются законами и иными нормативными актами.
Таким образом, в законодательстве прослеживается тенденция к наделению их правом самостоятельно определять содержание их трудовой правосубъектности путем расширения видов осуществляемой ими деятельности. Поэтому основная специальная работодательская правосубъектность юридических лиц, определяемая учредителем (учредителями), расширяется ими за счет самостоятельного инициативного расширения видов деятельности, обеспечивающих дополнительное финансирование.
Эта тенденция, как следует из сказанного, касается даже бюджетных организаций, которые в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеют право вести предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям (ст. 50 ГК РФ) [1].
ГЛАВА 2 ТРУДОВОЙ ДОГОВОР: ПОНЯТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, УСЛОВИЯ
2.1. Понятие трудового договора и его содержание
Глава 3 ТК РФ посвящена трудовому договору. В соответствии со статьей 15 ТК РФ под трудовым договором (контрактом) следует понимать соглашение между работником и руководителем предприятия, учреждения, организации, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности и подчиняться внутреннему трудовому распорядку, а руководитель обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон [8].
Из данного определения видно, что в новой редакции ТК РФ, в отличие от прежней, слова «трудовой договор» и «контракт» употребляются как синонимы, а соответствующая глава называется «Трудовой договор (контракт)».
И здесь возникает вопрос: чем это было вызвано и что изменено в правовом регулировании трудовых отношений в связи с этим уточнением?
На мой взгляд, это было вызвано тем, что ранее существовавший трудовой договор, основные условия которого устанавливались законодательством, на определенных этапах экономических преобразований перестал удовлетворять требованиям общества. Это вызвало к жизни контракт, который на практике рассматривался либо как гражданско-правовой договор, по которому работник не пользовался социальной защитой, предусмотренной трудовым правом, либо как особый вид трудового договора, заключаемый в письменной форме на определенный срок и допускающий ухудшение правового положения работника по сравнению с законодательством.
Контракт заключался с работниками без учета характера и содержания труда, его значимости и результативности. Это привело к массовому нарушению трудовых прав граждан, заключению краткосрочных договоров на выполнение работы, носящей постоянный характер, к необоснованной дифференциации условий труда в зависимости от вида трудового договора. В связи с этим при внесении изменений в ТК Российской Федерации законодатель устранил возможность рассмотрения контракта как особого вида трудового договора, якобы допускающего в ряде случаев установление условий труда, ухудшающих положение работника по сравнению с действующим законодательством о труде [2, стр.105-106].
Теперь трудовой договор и контракт рассматриваются как равнозначные понятия, следовательно, независимо от того, как будет назван договор, на работника распространяются меры социальной защиты, предусмотренные трудовым правом. Проблема соотношения трудового договора и контракта приобретает, таким образом, чисто терминологическое значение. Наименование заключаемого договора не влияет на характер правового регулирования трудовых отношений.
Это своевременное и справедливое решение позволило предотвратить необоснованную дифференциацию условий труда и замаскированное нарушение законных интересов трудящихся.
Также в гражданском праве труд является лишь способом выполнения обязательства, взятого на себя исполнителем. Правда, в трудовом праве стороны тоже могут договориться о необходимости достижения и выполнения работы, связанной с тем или иным результатом труда, но при этом работник должен принять личное участие в совместном трудовом процессе с подчинением дисциплине, порядку, установленном на предприятии или в учреждении, с выполнением распоряжений руководителей этого процесса.
Содержанием трудового договора являются обязательства сторон. Их можно разделить на две большие группы:
а) обязательства, вытекающие из законодательства и актов коллективно-договорного регулирования (производные условия);
б) обязательства, устанавливаемые по соглашению сторон (непосредственные условия договора) [7, стр.89].
Принято деление непосредственных условий на необходимые (обязательные) и факультативные (дополнительные). К необходимым относятся: соглашение о месте работы, о трудовой функции, о сроке работы. Если стороны не достигли соглашения по необходимым условиям, трудовой договор не считается заключенным.
Факультативные условия могут быть самыми разнообразными, в отличие от необходимых они не влияют на существование трудового договора.
При современной организации производства и управления деление условий трудового договора на необходимые и дополнительные постепенно утрачивает свое значение. Например, если стороны пришли к соглашению относительно условий труда, однако по тем или иным причинам работник не приступил к трудовой деятельности, договор не может считаться заключенным. В этом случае не имеет значения, по каким вопросам достигнуто соглашение и как оно оформлено. В то же время, если работник допущен к работе, то предполагается, что трудовой договор заключен, даже если не соблюдены обязательная письменная форма и порядок оформления приема на работу [7, стр.92-93].
Таким образом, на практике не может возникнуть ситуация, когда само по себе достижение соглашения по кругу необходимых условий без фактического начала трудовой деятельности могло бы рассматриваться как возникновение трудовых отношений.
Кроме того, распространение письменной формы трудового договора и законодательное закрепление ее обязательности привели к фактическому расширению содержания трудового договора. Изучение заключенных на некоторых предприятиях договоров позволяет с уверенностью констатировать, что стороны стремятся оговорить более широкий круг условий труда, чем наименование профессии (должности) и время начала работы.
2.2. Условия трудового договора
Трудовой договор, в котором определены лишь необходимые условия труда, становится редкостью. Рассмотрим наиболее важные условия трудового договора.
Место работы - это то предприятие, учреждение или организация, где будет проходить трудовая деятельность работника [7]. По существу это обозначение стороны трудового договора.
В связи с распространением контракта первоначально как особого вида трудового договора появилась практика достижения соглашения о структурном подразделении, в котором будет работать работник. Структурное подразделение - это место выполнения трудовой функции. Как правило, указание в трудовом договоре на структурное подразделение служит конкретизации трудовых обязанностей. Особое значение это условие приобретает в том случае, когда отдельные участки производства (отделения, цеха и пр.) удалены друг от друга на значительное расстояние, имеют различное производственное значение (инженер в цехе и в конструкторском бюро) или отличаются условиями труда (цех с вредными и с обычными условиями труда).
Помимо места работы и места выполнения трудовой функции можно выделить еще и рабочее место: оснащенную необходимыми средствами пространственную зону, закрепленную за одним или группой рабочих для выполнения определенных работ [1, стр.69].
Соглашение о рабочем месте вполне допустимо, оно служит индивидуализации трудовых отношений и не ухудшает положения работника по сравнению с законодательством.
Трудовая функция представляет собой определенную работу, выполнение которой обусловлено соглашением сторон. Такая работа связана с включением работника в общий процесс производства, поэтому она отражает его место и роль в этом процессе с помощью определения профессии, специальности, квалификации, должности.
Совокупность производственных операций (работ), о выполнении которых договариваются стороны, должна устанавливаться в пределах профессии (специальности), поскольку профессия и специальность представляют собой важнейшие характеристики трудовой деятельности. Отказ от выработанной десятилетиями классификации трудовой деятельности по профессиям и специальностям лишит трудовую функцию определенности, конкретности и будет способствовать распространению нарушений законных интересов граждан.
Тарификация работ, аттестация рабочих мест, квалификационные характеристики, должностные инструкции помогают точнее определить трудовую функцию работника. При заключении трудового договора (контракта) она может быть конкретизирована путем перечисления производственных задач работника и его обязанностей.
Срок договора при заключении трудового договора должен устанавливаться обязательно. Это, прежде всего, означает, что стороны выбирают вид договора: с неопределенным сроком действия или срочный. Если трудовые отношения устанавливаются на длительный (неопределенный) срок, в договоре целесообразно установить дату начала работы и вид договора. Если заключается срочный трудовой договор, лучше всего определить дату начала и окончания работы и указать причины, повлекшие выбор этого вида договора в соответствии с ст. 17 ТК РФ [8]. Важно фиксировать в письменном трудовом договоре его вид: договор по совместительству, на время выполнения определенной работы и т.п.
Какие последствия наступают в том случае, когда стороны не указали срок договора? Считается ли, что договор не заключен? Все зависит от факта начала трудовой деятельности. Если работник приступил к выполнению трудовых обязанностей, датой заключения трудового договора необходимо признать дату начала работы. В том случае, если работник не начал работать на данном предприятии, трудовой договор независимо от его содержания не может быть признан заключенным.
Когда договор указывает лишь дату начала работы, трудовое правоотношение однозначно следует признать установленным на неопределенный срок.
Может встать и такой вопрос: допустимо ли заключение трудового договора с неопределенным сроком действия в случаях, когда законодательством предусмотрено использование срочного договора? Этот вопрос можно решить с использованием нормы ст. 5 ТК РФ [8]. Если вступление в неопределенно длящиеся трудовые отношения не ухудшает положения работника, заключение трудового договора с неопределенным сроком действия следует признать законным. Пример: достижение соглашения о неопределенно длительной работе директора фабрики, учителя профтехшколы и т. п. Вместе с тем, когда законодатель связывает заключение срочного трудового договора с предоставлением особых льгот и преимуществ, отказ от заключения срочного договора должен расцениваться как нарушение законных прав и интересов работника.
Испытание при приеме на работу вопреки распространенному мнению устанавливается не по решению администрации, а по соглашению сторон. Это одно из факультативных условий трудового договора, оно может и не оговариваться при его заключений. Испытание устанавливается с целью проверки соответствия работника поручаемой ему работе. Стороны могут оговорить сам факт проведения испытания и его продолжительность в установленных законодательством пределах. Срок испытания не должен превышать трех месяцев, а в отдельных случаях по согласованию с выборным профсоюзным органом, действующим на предприятии, - шести месяцев (ст. 22 ТК РФ) [8].
Испытание в соответствии с действующим законодательством устанавливается в интересах работодателя. При неудовлетворительном результате администрация вправе уволить работника в порядке, установленном ст. 23 ТК РФ без предварительного предупреждения, согласования с профсоюзом, выплаты выходного пособия.
Договариваясь об испытательном сроке, необходимо помнить, что закон ограничивает требования сторон в пользу работника. Так, запрещено устанавливать испытание при приеме на работу лиц, не достигших восемнадцати лет; молодых рабочих по окончании профессионально-технических учебных заведений; молодых специалистов по окончании высших и средних специальных учебных заведений; инвалидов Отечественной войны, направленных на работу в счет брони; работников, принимаемых на работу в другую местность и в порядке перевода на другое предприятие, в учреждение, организацию (ст. 21 ТК РФ) [8]. Без испытания должны приниматься на работу временные и сезонные работники, лица, поступающие на работу по конкурсу.
Расторжение трудового договора с работником, не выдержавшим испытательного срока, по существу, является расторжением по инициативе администрации, хотя это и не предусмотрено прямо п. 4 ст. 29 ТК РФ [8]. Поэтому практика сложилась таким образом, что испытание не устанавливается при приеме на работу беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей при наличии у них ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 16 лет, поскольку этих работников запрещено увольнять по инициативе администрации.
Порядок и условия изменения трудового договора регулируются ст. 25-28 ТК РФ. Стороны по соглашению могут установить лишь некоторые, более льготные для работника, условия перевода или изменения условий труда. Например, более раннее предупреждение работника об изменении существенных условий труда (не за два, а за три месяца), более длительное сохранение среднего заработка при переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу и т.п.
Порядок и основания расторжения трудового договора также установлены законодательством. Однако вполне допустимо повысить гарантии для работника при увольнении. Например, сократить срок предупреждения при увольнении работника по собственному желанию (ст. 31 ТК РФ), увеличить продолжительность предупреждения при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации, сокращением численности или штата работников (п. 1 ст. 33 ТК, РФ), увеличить размер выходного пособия. Можно устанавливать по соглашению сторон более продолжительные сроки сохранения места работы применительно к случаям, предусмотренным п. 5 ст. 33 ТК РФ (неявка на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности) [8].
В трудовом договоре может быть предусмотрено предварительное согласование увольнения работника по п. 3, 4, 6, 7, 8 ст. 33 ТК РФ с соответствующим выборным профсоюзным органом.
Рабочее время, его продолжительность, режим также могут являться предметом договорного регулирования. Ст. 42 ТК РФ, устанавливающая нормальную продолжительность рабочего времени, и ст. 43, 44, предусматривающие сокращенную продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников, дают возможность снизить норму рабочего времени. Правда, устанавливать соответствующие нормы для каждого работника индивидуально вряд ли имеет смысл. Более целесообразно отразить эти вопросы в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте. Аналогичным образом следует решать вопрос и о возможности сокращения продолжительности работы накануне праздничных и выходных дней. Это сокращение, видимо, должно касаться трудового коллектива в целом, а не отдельного работника.
Такое же положение складывается и в случае сокращения предельного количества сверхурочных работ (ст. 56 ТК РФ). А вот условие о неполном рабочем времени (ст. 49 ТК РФ) может устанавливаться при заключении трудового договора в индивидуальном порядке. При этом стороны оговаривают сам факт применения неполного рабочего времени, его вид (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) и продолжительность.
В трудовом договоре можно установить индивидуальный режим рабочего времени в связи с особым характером работы.
Время отдыха в определенных пределах может регулироваться сторонами трудового договора. Например, работодатель и работник при заключении трудового договора могут заранее оговорить характер и размер компенсации за работу в выходной день, поскольку законодатель устанавливает лишь минимальные гарантии (ст. 64 ТК РФ) [8].
Допустимо также увеличение продолжительности ежегодного отпуска и установление дополнительного отпуска. Однако вопрос о целесообразности подобной индивидуализации должен решаться с учетом конкретных обстоятельств. На практике продолжительность отпусков, как правило, определяется в коллективном договоре или отраслевом соглашении. Возможно предусмотреть в трудовом договоре более льготный порядок предоставления отпусков (ст. 71 ТК РФ) [8], например предоставление отпуска за первый год работы до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы, авансом, предоставление отпуска в летнее время, частями и т. п.
В некоторых договорах устанавливаются условия использования социального отпуска (оплачиваемого и неоплачиваемого), который должен предоставляться работнику при наличии уважительных причин, связанных обычно с выполнением семейных обязанностей.
Гарантии и компенсации для работников установлены в связи с выполнением ими государственных и общественных обязанностей, с направлением в командировку, повышением квалификации, занятием изобретательством и рационализацией и др. [5, стр.112].
Соглашением сторон может быть расширен перечень этих гарантий и повышен их уровень. Так, возможно увеличение по сравнению с нормами, установленными законодательством, размеров возмещения расходов в связи со служебными командировками (ст. 116 ТК РФ). Актуально в современных условиях усиление гарантий для работников, направляемых для повышения квалификации (ст. 112 ТК РФ). Можно поощрить авторов изобретений и рационализаторских предложений, предоставив более высокие гарантии, чем это предусмотрено ст. 115 ТК РФ [8].
Если работник использует принадлежащие ему инструменты для нужд предприятия, учреждения, организации, он имеет право на получение компенсации за их износ (амортизацию). Размер и порядок выплаты этой компенсации определяются по соглашению сторон, если нет соответствующего нормативного акта (ст. 117 ТК РФ). В том случае, когда размер и порядок выплаты установлены государством, стороны могут изменить их в пользу работника.
При договорном установлении повышенных гарантий и компенсаций целесообразно соблюдать разумные и обоснованные пропорции между коллективным и индивидуальным регулированием. Например, когда речь идет о компенсации расходов при направлении в служебную командировку, видимо, нет оснований решать этот вопрос для каждого работника отдельно. Лучше всего предусмотреть соответствующие нормы в коллективном договоре или ином нормативном акте. Другое дело - компенсация за износ инструмента или использование личного автомобиля. Норма компенсации в этом случае может зависеть от интенсивности эксплуатации, качества инструмента, марки автомобиля и многих других причин. Поэтому в данном случае более уместен индивидуальный подход. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, регулируется нормами действующего законодательства о труде. Поскольку улучшение положения виновного работника по сравнению с законом вряд ли можно признать справедливым и целесообразным, а ухудшение его положения запрещено, индивидуально-договорное регулирование этих вопросов практически невозможно [4, стр.70-72].
Дисциплинарная ответственность наступает при нарушении работником своих обязанностей. Законодательство о труде содержит гарантии работника, ограничивающие дисциплинарную власть работодателя. Так же как и при наступлении материальной ответственности, наложение дисциплинарных взысканий связано с виновным поведением работника. Поэтому повышение уровня гарантий, предусмотренных законом, следует признать нецелесообразным.
Помимо перечисленных, стороны могут договориться и о других условиях, которые не регулируются законодательством о труде. Это вопросы ответственности за ущерб, причиненный здоровью работника, социальное и медицинское страхование, социальное обеспечение. Поскольку перечисленные отношения связаны с трудовой деятельностью работника, вполне допустимо их индивидуально-договорное регулирование в целях улучшения его положения, например, установление не предусмотренных законодательством пособий, целевых выплат, доплат и иных льгот. Возможно личное страхование работника на случай безработицы за счет средств работодателя, установление преимущественного права гражданина, уволенного по п. 1 ст. 33 ТК РФ [8], вновь поступить на работу при расширении производства и другие дополнительные гарантии на случай потери работы.
Возникает вопрос: а могут ли работник и работодатель урегулировать общественные отношения, которые не отражены в законодательстве? Могут, если это делается в интересах работника. Характерным примером является установление в трудовом договоре обязанности работодателя по социальному обслуживанию работника: предоставление ему жилой площади (квартиры), путевки, места в детском дошкольном учреждении и т.п.
Рассмотрение индивидуально-договорного регулирования приводит к выводу о том, что условия труда, которые могут установить по согласованию стороны трудового договора, допустимо определить и в коллективном договоре, и в отраслевом или специальном соглашении. Сочетание этих двух способов регулирования трудовых отношений зависит от конкретных обстоятельств и может быть самым различным. В коллективном договоре целесообразно предусматривать условия труда, общие, равные для всех работников предприятия или для какой-либо категории работников: женщины, инвалиды, несовершеннолетние и т.п. К таким условиям относятся продолжительность отпуска, льготы по изменению и расторжению трудового договора, некоторые гарантии, меры по защите от безработицы и ряд других.
Трудовой договор носит индивидуальный характер. Он в большей степени учитывает деловые и профессиональные качества работника, сложность и значимость выполняемой им работы, особенности трудовой функции. Поэтому в трудовом договоре лучше всего отразить условия труда, устанавливаемые именно для этого работника, например испытание, совмещение профессий, размер оплаты за совмещение, размер компенсации за работу в выходной день и пр.
Заключение
В заключении хотелось сказать о том, что круг субъектов трудового права очень велик и каждый из них имеет свои характерные особенности, которые обусловлены характеристикой тех отношений, субъектами которых они в свою очередь являются.
Их правовой статус как субъектов трудового права определяет тот круг прав и обязанностей, который им принадлежит во всех отраслях права. А тот круг прав и обязанностей, который характеризует положение субъектов в трудовом праве, определяет их трудовую правосубъектность.
На основе рассмотренного материала можно сказать, что основными субъектами трудового права являются: работник, работодатель, трудовой коллектив, администрация, профсоюз. Это не все субъекты трудового права, и я уже отмечала это в своем реферате, но именно они чаще всего выступают субъектами правоотношений, составляющих предмет трудового права.
Чем специфичней условия труда на предприятии, тем больше подробностей требует составление трудового договора. Самое главное не включать в договор условий, противоречащих трудовому законодательству и ухудшающих положение работника по сравнению с ним. Если же подобные условия будут внесены в трудовой договор (контракт) в виде дополнительных, то договор тем не менее, порождает права и обязанности сторон, за исключением прав и обязанностей по вышеуказанным условиям, которые являются недействительными с юридической точки зрения.
Список литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая с постатейными материалами. – М.: ИНФРА-М, 2001.
2. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003.
3. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. – М.: ООО «ТК Велби», 2003.
4. Марченко М.Н., Дерябина Е.М. Правоведение: Учебник. – М.: Проспект, 2003.
5. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003.
6. Молодцов М.В. Трудовое право России. - М.: Издательство «НОРМА», 2001.
7. Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. – М., 1998.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. - № 1 (ч.1). – С.3
9. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ.