Оглавление

1. Сущность, типы и формы права…………………………………………..3

2. Принцип разделения властей в организации государственной

    власти Российской Федерации. Организация местного

    самоуправления…………………………………………………………….8

3. Изменение трудового договора: временные и постоянные

    переводы на другую работу. Перемещение……………………………..10

 Решение задач……………………………………………………………….12

 Список литературы…...…………………………………………………….16

1. Сущность, типы и формы права

Право возникает на определенном этапе человеческого развития. Люди первобытно-общинного строя не знали права и руководствовались в своей деятельности обычаями и традициями. Большую роль в их жизни играли мифы, ритуалы, обряды. В тот далекий период зарождались моральные и религиозные нормы. Право возникло гораздо позднее, и его судьба в значительной мере связана с появлением такого важного института социальной жизни, как государство.

Право – это система обязательных правил поведения, формально определенных и закрепленных в официальных документах, поддерживаемых силой государственного принуждения.

Под системой права понимается его внутренняя структура или деление права на отрасли. Она объективна по своей природе. Ее строение – результат объективных факторов общественного развития [3].

Для того, чтобы в полной мере рассмотреть право как социальное явление, следует исследовать его вглубь (вертикальный срез) и вширь (горизонтальный срез).

А. Вертикальное строение права.

В праве выделяются следующие элементы:

1. Отрасль права (земельное право, гражданское право, административное право, уголовное право и т. п.).

2. Подотрасль права (в гражданском праве выделяют подотрасль – авторское право и т. п.).

3. Институт права (в уголовное право включаются институты против жизни, здоровья; в трудовом праве – институты трудового договора, охраны труда и т. п.).

 4. Субинститут права (институт преступлений против жизни, здоровья и т. п. Делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств).

5. Норма права – это обязательное правило поведения, охраняемое силой государственного принуждения.

6. Правовое предписание – это часть нормы права, логически завершенная и обособленная в законодательстве.

Б. Горизонтальное строение права позволяет увидеть все отрасли, его составляющие. Если их классифицировать, то можно выделить две группы отраслей.

В первую группу объединяются регулятивные отрасли права, т. е. те отрасли, в которых основной упор делается на установление прав и обязанностей субъектов:

1) конституционное (государственное) право;

2) административное право;

3) финансовое право;

4) банковское право;

5) гражданское право;

6) предпринимательское право;

7) трудовое право;

8) природоресурсное право;

9) экологическое право;

10) жилищное право;

11) семейное право;

Вторую группу отраслей права составляют охранительные отрасли, которые сосредоточены на защите правоотношений:

1) уголовное право;

2) уголовно-процессуальное право;

3) исправительно-трудовое право;

4) гражданско-процессуальное право;

5) арбитражно-процессуальное право;

6) международное право.

Система права, как и общественная жизнь, находится в постоянном изменении и развитии. С возникновением новых, более прогрессивных отношений, требующих правового регулирования, она пополняется новыми нормами, институтами, отраслями, становится более совершенной и эффективной [5].

Рассмотрение формы права предполагает уяснение вопроса о том, какими способами и где формулируются правовые нормы. Иногда понятия «форма права» и «источник права» отождествляются. Строго говоря, это разные понятия.

Форма права – это то, из чего мы черпаем знания о праве, это способ формирования, закрепления правовых норм.

Выделяют три основные формы права:

1. Обычай – это самый древний источник права, да и само право как социальное явление зародилось в значительной мере в результате приспособления обычаев, их корректировки в соответствии с интересами имущих классов. Так, первые законы античного и феодального обществ по существу были сводами обычного права отдельных племен (Русская, Салическая, Саксонская правды). В ходе истории обычаи постепенно вытесняются другими юридическими источниками.

Однако и в настоящее время обычай, хотя и незначительно, но все же употребляется. Так, например, суд, рассматривая дело о разводе супругов и решая вопрос о том, с кем из родителей оставить детей, почти всегда склоняется в пользу матери. Подобного рода решения принимаются на основе обычая, согласно которому в основном воспитанием  ребенка занимается мать. И только, если отец докажет, что мать не способна воспитывать ребенка в силу своих физических или чаще моральных качеств, то суд оставляет ребенка с отцом.   

Обычай как источник права имеет немало достоинств. Вот почему он на протяжении многих веков использовался людьми, а во многих современных африканских государствах он и сейчас является основным источником права. Среди достоинств обычая можно назвать:

1) возникновение его не сверху, а снизу, и поэтому он способен полнее, нежели другие формы права, выражать волю народа, его воззрения, потребности;

2) выражение им каких-то закономерностей, существующих в обществе, а потому большая его объективность;

3) устная форма и донесение информации простым, доступным языком;

4)большая добровольность в исполнении, поскольку обычай основан на привычке.

Но и недостатки, присущие обычаю, существенны:

1) косность, относительная неподвижность, тогда как современный мир изменяется быстро;

2) его неопределенность, что является результатом незафиксированности в письменном виде;

3) небольшая сфера распространения, его местный характер.

II. Юридический прецедент (юридическая практика) – более распространенный источник права. Он встречался еще в Древнем Риме, господствовал в Сдерневековье. В настоящее время играет главную роль в Англии и в странах, в которых получило развитие так называемое англо-саксонское общее право [2].

Юридический прецедент (судебный или административный) – это решение по конкретному делу (судебному или административному), ставшее образцом для рассмотрения аналогичных дел в будущем.

Прецедент появляется тогда, когда дело требует юридического решения, а необходимой нормы в законодательстве нет. В этом случае судья (или должностное лицо исполнительного органа) либо суд в полном составе (или государственный орган в целом) принимает решение по делу. Решение не должно приниматься на пустом месте или в соответствии с настроением судьи. Он обязан руководствоваться принципами права, своим мировоззрением, правосознанием, господствующими в обществе моральными ценностями и житейским опытом. Если такое решение окажется эталоном для решения подобных дел, то оно становится прецедентом. Для этого необходима достаточная информированность о данном решении. Обычно таковая достигается, когда решение выносится судом высшей инстанции и публикуется [3].

Прецедентное право (его еще иначе называют свободным правом) используется до сих пор довольно широко по следующим причинам:

1) прецедент – это результат логики и здравого смысла, что приводит к адекватному и точному урегулированию конкретного случая;

2) он имеет большую силу убедительности, поскольку аргументы в пользу принятого решения сопровождаются большим количеством доказательств;

3) прецедент имеет гораздо больший динамизм нежели нормативный акт; судья способен скорее уловить изменения, происходящие в жизни, и отразить их в своем решении.

Но прецедентное право страдает и недостатками:

1) прецедент не имеет того авторитета, обязательности, который присущи нормативному акту;

2) он допускает возможность произвола;

3) не определен также и объем его действия.

Однако эти недостатки не позволяют отвергнуть прецедент как источник права. Они лишь подчеркивают, что в использовании юридического прецедента нужно соблюдать меру.

III. Нормативный акт. Как источник права – это наиболее позднее творение человеческого разума. Но, несмотря на это, он становится все более и более распространенным даже в тех странах, где традиционно большую роль играют другие источники права (в арабских странах – религиозные воззрения, в странах Британского Содружества наций – прецедент). И не случайно. Нормативный акт – очень удобная форма права.

Во-первых, он позволяет быстро и эффективно реагировать на изменения потребностей жизни; нормативные акты могут быть относительно быстро изданы, в любом объеме изменены, а то и отменены.

Во-вторых, нормативные акты исходят из единого центра: они объединены Конституцией Российской Федерации и не должны ей противоречить. Такая их особенность позволяет направить развитие общества в целом в единое русло и с большей эффективностью установить порядок.

В-третьих, нормативные акты позволят точно и определенно фиксировать содержание правовых норм, поскольку являются письменным источником права. Это обеспечивает надлежащую определенность права, является одним из условий последовательного проведения начал законности, преградой для местничества.

В-четвертых, если выражение юридических норм в обычае и прецеденте имеет казуистический и не всегда определенный характер, то в нормативном акте правовые нормы выражаются общим, но достаточно определенным способом [6].

Переход к нормативному регулированию посредством нормативных актов осуществляется постепенно. Вначале они применялись для регламентации тех сфер общественной жизни, которые непосредственно касались государственной власти, борьбы с преступностью. Частные имущественные и семейные отношения длительное время оставались под воздействием обычного права и судебной практики. Со временем действие нормативно-правовых актов расширилось. Они стали использоваться и в других областях общественной жизни, становясь преобладающей формой правового регулирования.

2. Принцип разделения властей в организации государственной власти Российской Федерации. Организация местного самоуправления.

Суть власти в правовом государстве обусловлена не только господством права, связанностью власти правом, но и тем, как она организована, в каких формах и какими органами осуществляется. Принцип разделения властей, т. е. подразделение органов на законодательные, исполнительные и судебные и распределение между ними полномочий (функций), - это большое достижение человечества в деле социальной организации. Говорить о разделении властей не совсем корректно. Государственная власть едина. Речь идет о распределении функций в государственном управлении, о рассредоточении, о распределении государственных дел. Дополнительно к этому продумывается вопрос об уравновешивании властей (система сдержек и противовесов), их взаимосотрудничестве и взаимоконтроле [3].

Воплощение принципа разделения властей позволяет:

1) предотвратить злоупотребления властью:

2) повысить профессионализм в государственном управлении;

3) осуществлять контроль за действиями государственных органов;

4) возлагать на виновных лиц ответственность за ошибки в государственном управлении.

Эти достоинства разделения властей несомненны. Человечество уже много отдало за его воплощение в жизнь, и борьба во многих государствах продолжается [4].

Государственные органы многообразны. По характеру выполняемых ими задач их можно разделить на три основные группы: законодательные (представительные), исполнительные и правоохранительные органы.

Высшим представительным органом в России является Федеральное Собрание. Оно состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Имеются представительные органы и в субъектах федерации (областях, краях, республиках). На местном уровне органы местного самоуправления представляют интересы народа и принимают некоторые нормативные положения.

Исполнительные органы составляют в государстве наиболее многочисленную, разнообразную и разветвленную систему. Исполнительная власть среднего уровня осуществляется администрациями (правительствами) субъектов федерации, а на местах жизнь людей организуют местные администрации иди органы местного самоуправления.

Правоохранительные органы также образуют систему, и эффективность их работы зачастую зависит от их слаженного взаимодействия. Особую группу органов в этой системе составляют судебные органы. К ним относится Конституционный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Для защиты граждан на местах существуют областные и городские суды, а также областная и городская прокуратура, милиция, нотариальные конторы [3].

3. Изменение трудового договора: временные и постоянные переводы на другую работу. Перемещение

Переводы на другую работу направлены на рациональную расстановку рабочей силы и дают возможность применения труда там, где существует большая нужда в рабочей силе.

Переводом на другую работу считается поручение работнику работы, не соответствующей его специальности, квалификации.

Изменение заработной платы, льгот или других существенных условий труда также должно рассматриваться как перевод и осуществляться по согласию работника.

Переводом будет и временное заместительство, т.е. исполнение обязанности по должности временно отсутствующего работника. Назначение исполняющим обязанности следует считать не заместительством, а переводом на другую работу.

Таким образом, перевод на другую работу – это изменение одного из договорных условий труда [1].

Выделяют две группы переводов.

1. Переводы на другую постоянную работу. Здесь применяются договорные условия труда на неопределенный срок, и прежняя работа не сохраняется. Такие переводы могут быть:

а) на том же предприятии на другую работу;

б) на другое предприятие, хотя бы и по той же специальности;

в) в другую местность, хотя бы и с тем же предприятием.

В любом из вышеуказанных случаев необходимо согласие сторон, причем в письменной форме.

2. Временные переводы. Они производятся на определенное время и за работником сохраняется место его постоянной работы. Инициатором временных переводов может быть как администрация, так и сам работник. Временные переводы могут быть в основном по соглашению сторон, за исключением перевода по производственной необходимости [7].

От перевода следует отличать перемещение. Им считается изменение рабочего места без изменения трудовой функции на том же предприятии (учреждении). Перемещение не требует согласия работника, поскольку не вносит существенных изменений в содержание условий трудового договора. Перемещением является указание, адресованное работнику, выполнять работу на другом механизме, агрегате, в другом отделе, цехе, расположенном на том же предприятии, или в той же местности без изменения специальности, квалификации, должности, размера заработной платы, льгот, преимуществ и других существенных условий труда.

Решение задач

Задача №1

АО «Завод «Экран» является собственником имущества, отраженного в его балансе. В ходе предпринимательской деятельности в отношении имущества завод осуществляет разного рода действия.

1. Дайте понятие права собственности.

1.     Какие правомочия осуществляет завод:

а) при изготовлении продукции из сырья;

б) при поставке изготовленной продукции;

в) при хранении денежных средств на расчетном счете в банке;

г) при эксплуатации оборудования;

д) при выдаче рабочим заработной платы;

е) при заключении договора аренды оборудования, транспортных средств и т. п.;

ж) при предъявлении в суде иска к неисправному контрагенту в связи с причиненными убытками?

Собственность – это прежде всего экономическая категория, означающая экономическое отношение, связанное с присвоением материальных благ и выражающееся в экономическом господстве и заботе от имуществе.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности в статике, т. е. те отношения принадлежности имущественных благ, возможности владения, пользования и распоряжения этим имуществом, а также правовые средства защиты прав собственника.

Право собственности в субъективном смысле есть мера возможного поведения лица, заключающаяся в совокупности правомочий по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, совершая в отношении него любые действия, не противоречащие закону.

Существуют три вида правомочий: владения, пользования и распоряжения.

При изготовлении продукции из сырья завод осуществляет правомочие распоряжения. При поставке изготовленной продукции – правомочие использования. При хранении денежных средств на расчетном счете в банке – правомочие владения. При эксплуатации оборудования – правомочие использования. При выдаче рабочим заработной платы – правомочие распоряжения. При заключении договора аренды оборудования, транспортных средств и т. п. – правомочие распоряжения. При предъявлении в суде иска к неисправному контрагенту в связи с причиненными убытками – правомочия владения.

Задача №2

В областной газете акционерное общество «Возрождение» поместило объявление о том, что оно продает хозблоки гражданам за наличный расчет и организациям по безналичному расчету. Через неделю из соседнего города приехал Никонов купить один хозблок для дачи. Однако представитель общества «Возрождение» ему отказал, сказав, что все хозблоки распроданы. Никонов потребовал оплатить ему проезд в оба конца и возместить убытки в виде заработной платы за два дня, так как для поездки от получил отпуск без сохранения заработной платы.

1. Относительны ли требования Никонова?

2. Каковы условия наступления гражданско-правовой ответственности? Что следует понимать под убытками?

3. Что является основанием возникновения обязательств? Какие основания предусмотрены ГК РФ?

Что следует понимать под публичной офертой? Возникло ли обязательство? 

Гражданско-правовая ответственность – это один из видов юридической ответственности, которому свойственны все ее признаки. Это мера государственно-принудительного воздействия на нарушителя гражданских прав, выраженная в наложении на него обременительных обязанностей имущественного характера с целью восстановления имущественного положения потерпевшего.

Гражданско-правовая ответственность наступает не за всякое деяние, обладающее признаком гражданской противоправности. Основанием для ее наступления является такое деяние, которое обладает целым набором признаков гражданско-правовой ответственности, образующих состав гражданского правонарушения: противоправность поведения; наличие вреда или убытков; причиненная связь между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями; вина правонарушителя.

Убытки – это имущественные потери, выраженные в денежной форме.

Обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Оферта (предложение) – формальное предложение определенному лицу заключить сделку с указанием всех необходимых для ее заключения условий.

Поскольку в данном случае не возникло обязательства, то требования Никонова не обоснованы.

Задача №3

Федоров, находясь в гостях у своих родственников, увидел над фермой огонь. На своей машине «Вольво» он вместе со своим братом подъехали к горящей ферме и стали выгонять скот. В результате сильного ветра огонь перекинулся на служебное помещение и стал распространяться дальше, угрожая другим строениям. Федоров, желая предотвратить эти последствия, привязал трос к машине и стал тянуть. Здание развалилось, опасность возгорания других объектов была ликвидирована. Однако в процессе тушения пожара имущество обоих братьев существенно пострадало: обгорела одежда и обувь, была повреждена машина.

1. Какое обязательство возникло в этой ситуации?

2. Могут ли Федоровы обратиться в суд с требованием о возмещении ущерба, если сельхозпредприятие откажется его компенсировать в добровольном порядке?

В данном случае возникло обязательство вследствие причиненного вреда. Если сельхозпредприятие откажется компенсировать причиненный ущерб, то Федоровы могут обратиться в суд.

Список литературы

1. Алексеев С.С. Теория права. - Харьков: БЕК,1996.-222с.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. - М.:Юриспруденция,2000.-528с.

3. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права: Учебник. - М.: ИНФРА-М-НОРМА,2000.-622с.

4. Общая теория государства и права/Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Высшая школа,2000.-520с.

5. Основы права: Учебник/Под ред. З.Г. Крыловой. - М.: Высшая школа,2000.-597с.

6. Правоведение: Учебник/Под ред. С.А. Комарова.-М.:Юрист,2001.-638с.

7. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник.-М.:Юрайт,1999.-486с.