О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение _____________________________________________ 3

Глава I. Основная характеристика юридической ответственности

               как категории права_____________________________________4

    1. Юридическая ответственность: особенности и виды ____________ 4

    2. Два аспекта ответственности ________________________________ 8

Глава II. Классификация юридической ответственности____________13

    1. Характеристика уголовной, административной и

        дисциплинарной ответственности ___________________________14

    2. Гражданская, процессуальная, материальная и

        конституционная ответственность: сущность и

        основные признаки _______________________________________ 21

    Заключение _______________________________________________30

  Библиография _______________________________________31

Введение

По общему признанию российских и зарубежных ученых-юристов право всегда имело и имеет безусловное большое общественное, можно даже утверждать – жизненно важное значение. Трудно найти такой участок в нашей жизни, где так или иначе мы не вступали бы в соответствующие контакты с исполнительной властью, а следовательно, с правом.

Право, будучи по своей сути зеркалом внутригосударственного  управления, окружает нас со всех сторон, независимо от того, ощущаем мы это или нет. Но дело не только в его ощущении, а в сознательном понимании объективной необходимости устанавливаемых его нормами правил. В этом – главное условие должной упорядоченности всех проявлений нашей жизни.

Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Объект исследования – юридическая ответственность как правовая категория.

Предмет исследования – основные виды юридической ответственности.

Цель исследования – изучить основные виды юридической ответственности.

Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть особенности и виды юридической ответственности;

- проанализировать два аспекта ответственности;

- дать характеристику уголовной, административной и дисциплинарной ответственности;

- рассмотреть сущность и основные признаки гражданской, процессуальной, материальной и конституционной ответственности.

Глава I. Основная характеристика юридической ответственности как категории права

1. Юридическая ответственность: особенности и виды

Юридическая ответственность - один из видов социальной ответ­ственности индивида. Ее главная особенность в том, что юридическая ответственность связана с нарушением юридических норм, законов, за которыми стоит принудительный аппарат государства. Это - властно-императивная форма ответственности, опирающаяся на силовое нача­ло. Здесь всегда присутствуют карательный, воспитательный и превен­тивный моменты. Иными словами, перед нами извечная проблема деяния и воздаяния [11; 6].

Юридическая ответственность - наиболее строгий и предельно формализованный вид социальной ответственности. Наказание за правонарушения, особенно за преступления, как правило, предусмат­ривается и объявляется всему обществу заранее. Человек знает, что ему грозит, если он преступит тот или иной закон, нарушит ту или иную правовую норму при других видах социальной ответственности этого нет [2].

В научной литературе юридическая ответственность определяется по-разному, так как само это понятие сложное и многоаспектное. Одни ученые видят сущность юридической ответственности в применении санкций к правонарушителю,    другие    -   в    претерпевании    последним        известных

_______________

                                                                            

¹¹ Общая теория государства и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права/Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало,1998.

⁶ История политических и правовых учений. Учебное пособие/Под ред. B.C. Нерсесянца. - М., 1995.

² Бабаев В.К. и др. Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие. - М.: Юристъ,1998.

социальных «неудобств», неблагоприятных последствий; третьи считают, что это особое правоохранительное отношение между государством и лицом, совершившим противоправное деяние, в рам­ках которого они ведут себя соответственно; четвертые сводят юриди­ческую ответственность к наказанию виновного субъекта, лишению его некоторых благ; пятые - к специфической обязанности отвечать за содеянное, загладить вред, причиненный обществу. Различают по­зитивную и негативную ответственность и т.д.

В каждом из этих определений есть доля истины, поскольку отра­жает какую-то важную сторону, грань, черту определяемого явления. Диалектика не исключает множественности дефиниций одного и того же предмета; исследователь имеет право на свою трактовку изучаемого объекта и на свои выводы.

Не совсем корректным является лишь определение юридической ответственности только как государственного принуждения, ибо такое принуждение может быть применено и к лицам, не совершившим ни­какого правонарушения (принудительное лечение, задержание по по­дозрению, обыск, досмотр, требование соблюдать под угрозой штрафа существующие санитарные, противопожарные, экологические, гигие­нические нормы и правила, предупреждение, профилактика, обяза­тельные прививки, медосмотры и т.д.). Подобные меры обычно назы­вают мерами социальной защиты, безопасности.

Принуждение в указанных и других аналогичных случаях есть, а ответственности нет. Конечно, всякая юридическая ответственность предполагает элемент государственного принуждения, но не всякое государственное принуждение связано с правовой ответственностью, оно применяется, как мы видели, и по другим поводам.

Суммируя сказанное и имеющиеся мнения, юридическую ответст­венность можно кратко определить как необходимость для виновного лица подвергнуться мерам государственного воздействия, претерпеть оп­ределенные отрицательные последствия; или как вид и меру принудитель­ного лишения лица известных благ.

В любом случае юридическая ответственность - это способ реаги­рования государства на правонарушение, осуществление предусмотренных законом санкций. Привлечение к ответственности - одна из форм реализации права, а именно применение, поскольку здесь дости­гается та цель, на которую рассчитывал законодатель. Предписания права воплощаются в жизнь, реализуются, получают логическое завер­шение. Началом и основанием юридической ответственности является совершение правонарушения, преступления. Если преступник не пой­ман, ответственность выступает как состояние, существующее в рам­ках общерегулятивного правоотношения и готовое перейти в конкрет­ное в случае поимки субъекта преступления.

В практическом плане юридическая ответственность может выра­жаться для правонарушителя в виде наступления нежелательных (от­рицательных) последствий материального, морального, личного, орга­низационного, физического характера (лишение или ограничение сво­боды, исправительные работы, конфискация имущества, штраф, арест, лишение права занимать определенные должности, смертная казнь) [9].

Из этого не следует, что ответственность и наказание - одно и то же; эти понятия тесно взаимосвязаны, но не тождественны. От наказания суд может и освободить, а ответственность как правовое состо­яние остается. Кроме того, наказание может быть условным, когда виновный, т.е. ответственный перед законом, обществом, государст­вом, субъект остается на свободе. Существует также институт помило­вания, когда человек освобождается от дальнейшего отбывания нака­зания. Однако ответственность как таковая с него не снимается [1].

___________________

⁹ Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М.: Юристъ,1997.

¹ Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. – М., 1985.

Юридическая ответственность характеризуется рядом признаков (Рисунок 1).

ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Устанавливается государством в правовых нормах

Опирается на государственное принуждение

Применяется специально уполномоченными органами

Выражается в определенных отрицательных последствиях

Является формой реализации санкции правовой нормы

Возлагается в процессуальной форме

Наступает только за совершенное правонарушение

Рис. 1 Признаки юридической ответственности

Таким образом, юридическая ответственность отличается от всякой иной социаль­ной ответственности следующими признаками:

1) она предусмотрена действующим законодательством (уголов­ным, гражданским, административным и др.);

2) наступает за правонарушения при наличии полного его состава. В ст. 8 УК РФ говорится: «Основанием уголовной ответственности яв­ляется совершение деяния, содержащего все признаки состава пре­ступления, предусмотренного настоящим Кодексом»;

3) опирается на государственное принуждение; особый аппарат представляет собой реализацию санкций юридических норм, приме­нение к виновному мер наказания;

4) выражается в определенных неблагоприятных для правонаруши­теля последствиях, лишении его известных социальных благ (свободы, имущества, прав и т.д.);

5) возлагается и реализуется в установленной законом процессуаль­ной форме; нарушение процедурных норм также влечет за собой от­ветственность;

6) правонарушитель наказывается от имени государства, в отличие, например, от моральной ответственности, которая исходит от негосу­дарственных структур;

7) осуществляется уполномоченными на то компетентными орга­нами и должностными лицами в строго определенном порядке и в пределах своих прерогатив [4; 5].

Указанные признаки можно выразить своеобразной формулой, со­стоящей из ряда вопросов: кто отвечает? за что? как? перед кем? на основании чего? Ответы на эти вопросы дают возможность в принципе определить вид, характер, специфику, степень строгости ответствен­ности. Отсутствие в этом ряду хотя бы одного вопроса и ответа на него делает ситуацию неясной или даже неразрешимой.

2. Два аспекта ответственности

Категория ответственности - сложная и многогранная. Современная наука различает в ней по крайней мере два аспекта ответственности - негативную (ретроспективную) и позитив­ную (перспективную).

____________________

⁴ Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 1995.

⁵ Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ,1996.

 Для нормального функционирования правовой системы и поведения личности важны оба эти аспекта. Первый пред­полагает ответственность за уже совершенные деяния, он давно и обсто­ятельно разработан юридической наукой, подробно регламентируется законодательством всех стран. Это классический вид ответственности, существующий на протяжении тысячелетий - с тех пор как возникли государство, право, законы, преступность.

Слабее изучен второй - позитивный - аспект ответственности, поскольку он привлек к себе внимание ученых (философов, юрис­тов) лишь в последние десятилетия. К тому же здесь нет единства мне­ний, некоторые специалисты такой подход отрицают. Под позитивной ответственностью подразумевается не «расплата» за уже содеянное, а ответственность за надлежащее исполнение своих обязанностей, пору­ченное дело, за добросовестное поведение; ответственность перед об­ществом, государством, коллективом, семьей, окружающими.

Это не что иное, как чувство морально-правового долга, граждан­ской позиции, развитого правосознания. Позитивная ответствен­ность - мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из ре­ального социально-правового статуса субъекта и может быть названа также статусной ответственностью. Общий юридический статус гражданина закреплен в Конституции страны, других важнейших за­конах государства, в которых прямо говорится об ответственности лич­ности перед обществом, перед другими людьми. На этом основаны и права человека, их реализация [1; 14].

___________________

¹ Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. – М.,              1985.

¹⁴ Основы государства и права. Учебное пособие/Под ред. О.Е.Кутафина. -М.,1994.

Ретроспективный подход к ответственности, который пока еще преобладает в литературе, обедняет, сужает проблему, выглядит одно­сторонним и неполным. При таком подходе на первый план выступает лишь карательно-принудительный момент. Тем самым в какой-то мере умаляется социальное, морально-этическое и гражданское значение ответственности.

И.А.Ильин называл позитивную и негативную ответственность со­ответственно «предварительной» и «последующей». Предварительная ответственность, писал он, «есть живое чувство предстояния и призванности, стремление к совершенствованию. Еще не совершив по­ступка, человек уже знает о своей ответственности. И это дисциплини­рует его и вдохновляет. Последующая ответственность есть результат искаженного правосознания, негативного поведения индивида. Она - антипод предварительной ответственности, т.е. безответственность».

Ответственность в ее полном объеме - это ответственность за про­шлое, настоящее и будущее, и именно в таком виде, т.е. во всех ее аспектах, она подлежит изучению, научной разработке. Задача заклю­чается в том, чтобы обосновать необходимость, правомерность и мо­рально-правовой характер позитивной ответственности, выявить ее особенности, место и роль в правовой системе общества.

Позитивная ответственность, как и негативная, может выражаться в наступлении определенных неблагоприятных для субъекта последст­вий, «социальных неудобств», в лишении известных благ. Например, когда тот или иной госслужащий не проходит аттестацию и из этого делаются необходимые оргвыводы (служебное несоответствие, отстра­нение от должности), то человек фактически оказывается наказанным, хотя никакого конкретного правонарушения он не совершил - просто недостаточно ответственно, добросовестно относился к своим обязан­ностям, порученному делу. То же самое происходит, когда руководите­лю за провалы в работе выражается недоверие коллектива и он вынуж­ден «уйти», или когда студент отчисляется из вуза за неуспеваемость, т.е. за несерьезное, безответственное отношение к учебе.

Поэтому утверждение, что позитивная ответственность не имеет практического значения и ничем индивиду не грозит, неверно.

Позитивная ответственность в отличие от негативной - не времен­ная и не принудительная, а постоянная, добровольная и глубоко осо­знанная ответственность личности за свое надлежащее поведение. Она предполагает не только контроль субъекта за собственными действия­ми, но и положительную реакцию на контроль со стороны общества, государства. Для правовой системы это принципиально важный ста­билизирующий и цементирующий фактор.

Именно в этом смысле говорят о повышении или снижении чувства ответственности, о необходимости брать ответственность на себя, от­ветственном или безответственном поведении гражданина, должност­ного лица, об ответственности политиков за судьбы страны, людей; конституционном долге Президента, других лидеров. Во всех этих слу­чаях речь идет о позитивной, а не негативной ответственности.

Позитивная ответственность предшествует негативной; последняя наступает тогда, когда не срабатывает первая, т.е. когда субъект совер­шает правонарушение. Негативная ответственность существует как по­тенциальная угроза, превенция, она может и не наступить, если лич­ность ведет себя высокосознательно, правомерно. Негативная ответст­венность обращена в прошлое, почему и называется ретроспективной, а позитивная - в настоящее и будущее, что дает основание именовать ее перспективной (иногда говорят проспективной), активной, положи­тельной, добровольной, не связанной с предосудительным, а тем более - с противоправным поступком [5; 9].

________________

⁵ Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ,1996.

⁹ Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М.: Юристъ,1997.

Оба аспекта юридической ответственности тесно взаимосвязаны, так как выступают разновидностями единой социальной ответствен­ности личности и играют важную роль в становлении правовой госу­дарственности, упрочении законности и правопорядка в обществе. Они ни в коем случае не противопоставляются, а должны взаимодей­ствовать, подкрепляя и дополняя друг друга. Но общее развитие идет от негативной к позитивной ответственности, а не наоборот. «В пере­ходе ответственности ретроспективной в проспективную как раз и за­ключается прогрессивная тенденция ее эволюции».

 

Глава II. Классификация юридической ответственности

 

                                                        Х                 Х

                                                                  Х

Классификация юридической ответственности по видам в юридической литературе рассматривается с позиции отраслевой принадлежности, т.е. принадлежности к тому или иному разделу права.

Виды юридической ответственности полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.

Юридическая ответствен­ность подразделя­ется на: 1) уголовную; 2) гражданскую; 3) административную; 4) дисциплинар­ную; 5) материальную; 6) процессуальную; 7) конституционную (Рисунок 2) [10; 25].

____________________

¹⁰ Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. для вузов. - М.: Юрид. лит-ра,1996..

²⁵ Хутыз М.Х., Серженко П.Н. Энциклопедия права: Учебное пособие.,1995.

                    ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

 

Уголовная    Гражданская           Администра­тивная      Дисциплин­арная

                     Процессу­альная                 Матери­альная   Конституционная

Рис. 2 Виды юридической ответственности

Итак, рассмотрим основные виды юридической ответственности. Более подробно.

1. Характеристика уголовной, административной и дисциплинарной ответственности

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

Уголовно-правовая ответственность согласно ст.14 УК РФ наступает за виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Основанием уголовной ответственности согласно ст.8 УК РФ является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ.

Уголовная ответственность наступает за совершение наиболее опасных для общества деяний – преступлений и реализуется в наказании. Уголовным кодексом РФ предусматриваются наказания за преступление против личности (например, за убийство, похищение человека, изнасилование и др.), за преступления в сфере экономики (например, за кражи, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанду и др.), преступления против общественной безопасности и общественного порядка (например, за терроризм, бандитизм, хулиганство, экологические преступления и др.), преступления против государственной власти (например, за государственную измену, диверсию, неуважение к суду, покушение на жизнь работника правоохранительного органа и др.), преступления против военной службы (например, не выполнение приказа, дезертирство и др.), преступления против меры безопасности человечества (развязывание агрессивной войны, геноцид, наёмничество и др.). За совершение вышеуказанных деяний могут быть назначены следующие виды наказаний,  перечисленные в ст.44 УК РФ: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Смертная казнь является исключительной мерой наказания и в соответствии со ст.20 Конституции РФ впредь до отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Наказание в соответствии со ст.43 УК РФ есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда лицу, признанным виновным в совершении преступления и применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения новых преступлений. Мера наказания за конкретное преступление назначается в пределах, предусмотренных соответствующей этому преступлению статьей Особенной части УК РФ с учетом положений Общей части УК РФ. При назначении наказания могут учитываться обстоятельства как смягчающие наказание, так и отягчающие (статьи 61 и 63 УК РФ). Уголовный кодекс РФ также предусматривает в отношении лиц, которые хотя и совершили уголовное преступление, но сами по себе не представляют большой общественной опасности, возможность освобождения от уголовной ответственности в связи: с деятельным раскаянием; с примирением с потерпевшим; с изменением обстановки; с истечением сроков давности; амнистией. Лица,  которые уже отбывают наказание за совершенное преступление, могут быть освобождены от наказания. Освобождение от наказания устанавливается в виде: условно-досрочного освобождения от наказания; замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания; освобождения от наказания в связи с болезнью; отсрочки отбывания наказания; освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора; амнистией; помилованием. Уголовная ответственность осуществляется в соответствии с принципами законности,  равенства граждан перед законом, наличие вины, справедливости и гуманизма.

Привлечение к уголовной ответственности означает возбуждение уголовного дела, последующее расследование и судебное разбирательство.

Совершение преступления является юридическим фактом, влекущим возникновение специфических правовых отношений между виновным и государством, осуществляющим правосудие [3]. По содержанию эти правоотношения воплощаются со стороны государства – в обязанности его правоохранительных органов расследовать преступления и при наличии достаточных доказательств вины конкретного лица – вправе привлечь его к уголовной ответственности. У совершившего преступление возникает, с одной стороны, обязанность нести уголовную ответственность, а с другой – право на ограничение этой ответственности только пределами, установленными законом для данного рода деяний [7; 12] .

_____________________

³ Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. – М.,1997.

¹² Общая теория права: Учеб. для юрид. вузов/Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Изд-во МГТУ,1996.

⁷ Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М.,1996.

Уголовная ответственность наступает также за приготовление к преступлению, за покушение на преступление, за соучастие в преступлении.

Согласно Конституции РФ граждане равны перед законом. В области уголовного права это означает, что за равные по тяжести деяния виновные должны в принципе нести равную ответственность.

Уголовная ответственность носит публичный характер. Это означает, что единственным субъектом, управомоченным на привлечение к уголовной ответственности и ее применение, является государство и более конкретно, только один из органов государства – суд.

Принцип ответственности лишь за объективно совершенное противоправное деяние дополняется принципом ответственности лишь звену. Презумпция невиновности – это положение, согласно которому обвиняемый (подсудимый) считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке, причем обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, т.к. бремя доказывания возлагается на органы дознания, следователя и прокурора.

Принцип презумпции невиновности предполагает, что все сомнения, которые не представляется устранить, должны истолковываться в пользу обвиняемого (подсудимого), о признании обвиняемым своей вины может быть положено в основу обвинения лишь при подтверждении признания совокупностью имеющихся доказательств. Одно из важных гарантий этого принципа является конституционное право обвиняемого на защиту.

Уголовная ответственность носит личный характер. Это означает невозможность ее применения по принципу коллективной ответственности или круговой поруки, невозможность ее применения к лицам, находящимся в той или иной связи с виновным лишь на одном этом основании.

Административная ответственность выражается в примене­нии полномочным государственным органом (должностным лицом) предусмотренных действующими нормами администра­тивного права конкретных административно-правовых сан­кций к физическим и юридическим лицам, виновным в совершении особого рода правонарушения — административного право­нарушения.

Таким образом, для мер административной ответственности ха­рактерна показательная функция (административная кара), что не исключает их общее и индивидуальное превентивное (предуп­редительное) значение.

Цели административной ответственности вытекают из опреде­ленных КоАП задач законодательства об административных пра­вонарушениях.

Они состоят в защите личности, охране прав и свобод человека гражданина, здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественной нравственности, собственности, окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, прав юридичес­ких лиц и их объединений от административных правонаруше­ний, а также в предупреждении их совершения. Соответственно этим целям в КоАП формулируются составы конкретных админи­стративных правонарушений.

За совершение административных правонарушений устанав­ливается семь видов административных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное изъятие предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом админи­стративного правонарушения; конфискация предмета, явив­шегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного гражданину; исправительные рабо­ты на срок до двух месяцев; административный арест на срок до 15 суток.

Административная ответственность наступает в случаях нару­шения или несоблюдения общеобязательных правил, т.е. распро­страняющихся на всех физических и юридических лиц, подпада­ющих под их регулятивное действие. Они разнообразны, в основном носят специальный характер. Это, например, правила: по стандартизации; учету и статистике; безопасности движения и пользования средствами транспорта; воинского учета; погранич­ного режима; борьбы с контрабандой; обращения валюты и др. Сейчас многие правила устанавливаются непосредственно органа­ми исполнительной власти.

Административная ответственность наступает в случае нару­шения административно-правовых норм. Вместе с тем действую­щее законодательство допускает возможность привлечения к ней за нарушения норм трудового, финансового, земельного и даже конституционного права. Это означает, что она имеет межотрасле­вое (в смысле соотношения правовых отраслей) значение [8; 12].

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести наказание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное, противоправное неисполнение своих трудовых обязанностей. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием дисциплинарной ответственности служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение работником своих обязанностей. И как любое правонарушение проступок должен содержать все признаки правонарушения. Субъектом дисциплинарного проступка может быть только гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием и нарушающий трудовую дисциплину. Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина со стороны работника, невыполнение работником трудовой обязанности по причинам, от него не зависящим, не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, так как здесь нет его вины в неисполнении трудовой обязанности (например, отсутствие надлежащих условий труда). Объектом дисциплинарного проступка является трудовой распорядок предприятия. Объективной стороной являются противоправные действия, вредные последствия и причинная связь между действием (бездействием) правонарушителя [24].

 _______________________

⁸ Клименко С.В., Чичерин А.П. Основы государства и права. - М., 1997.

¹⁷ Теория государства и права/Под ред. А.Б.Венгерова. - М., 1993.

²⁴ Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М., 1993.

Дисциплинарная ответственность  наступает в случае нарушения правил поведения, установленных различными уставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и специальной [16]. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в кодексе законов о труде, а также в соответствии со ст.130 КЗОТ РФ в правилах внутреннего трудового распорядка утверждаемых общим собранием работников,   а специальная  на основании этой же статьи, в дисциплинарных уставах  и положениях утверждаемых Правительством РФ и может быть предусмотрена для отдельных категорий работников, занимаемых выборные должности, должностных лиц, пользующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для кого предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Мерой принуждения в дисциплинарной ответственности является дисциплинарное взыскание. Налагать дисциплинарное взыскание имеет право администрация предприятия. За нарушение трудовой дисциплины при общей дисциплинарной ответственности администрация может применять следующие виды взысканий (ст. 135 КЗОТ РФ): замечания; выговор; строгий выговор; увольнение (п.п. 3,4,7,8 ст.33 и п.1 ст.254). При наложении взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение. Перечень мер дисциплинарного взыскания, которые могут применяться к нарушителю трудовой дисциплины,  перечислен в ст. 135 КЗОТ РФ, и этот перечень является исчерпывающим. Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей в основном: по кругу лиц попадающих под действие соответствующих норм; по мерам дисциплинарного взыскания; кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; по установленному порядку обжалований взысканий [23].

__________________

¹⁶ Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учеб. - М.: Проспект,1996.

²³ Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – Т.1. - М.: Юрист, 1996.

2. Гражданская, процессуальная, материальная и конституционная ответственность: сущность и основные признаки

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств. Так как любая юридическая ответственность подразумевает обязанность правонарушителя претерпеть неблагоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение, то и гражданско-правовая ответственность понимается как санкция, применяемая к правонарушителю в виде возложения на него дополнительной гражданско-правовой обязанности или лишения принадлежащего ему гражданского права. Основанием гражданско-правовой ответственности является деяние, содержащее признаки гражданского правонарушения [20; 22].

Необходимыми условиями для  гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение, наличие убытков, причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убытками и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде взыскания неустойки, а не возмещения убытков достаточно противоправное поведение и вина должника. Понятие убытков раскрывается п.2 ст.15 ГК РФ. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

____________________

²⁰ Теория государства и права: Учеб. для вузов/Под ред. В.К.Бабаева. - М.: Юристъ,1999.

²² Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник . – М.: Юристъ, 1999.

В понятии противоправности находит отражение факт объективного несоответствия поведения участника гражданского оборота требованиям законодательства или иных обязательных для сторон правил. Нормами гражданского законодательства установлены различные требования, предъявляемые к участникам гражданского оборота. Противоправным также является такое поведение должника, которое не отвечает требованиям, предъявляемым к надлежащему исполнению обязательств. В соответствии с гражданским законодательством требования, предъявляемые к исполнению обязательств, содержаться не только в законе, иных правовых актах, обычаях делового оборота или иных предъявляемых требованиях, но и в самих основаниях возникновения обязательств. Поэтому критериями противоправности поведения должника должны служить и некоторые основания установления обязательств. Так в случае возникновения обязательства из административного акта критерием противоправности служит несоответствие поведения должника содержанию этого административного акта. Если обязательство возникает из договора, то противоправным признается поведение должника, нарушающее условия договора. Противоправное поведение может выражаться в виде противоправного действия или бездействия. Действие должника приобретает противоправный характер, если оно либо прямо запрещено законом или иным правовым актом, либо оно противоречит закону или иному правовому акту, договору, односторонней сделке или иному основанию обязательства. Так ст.310 ГК содержит прямой запрет на односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом. Противоправными будут и действия продавца, передавшего покупателю товар не соответствующий условиям договора, хотя прямого запрещения на это действие нет. Бездействие лишь в том случае становится противоправным, если на лицо возложена юридическая обязанность действовать в соответствующей ситуации.

В соответствии с п.1 ст.393 ГК РФ возмещению подлежат убытки, причиненные противоправным поведением должника. Это означает, что между противоправным поведением должника и возникшими убытками должна существовать причинная связь. Так, ясно, что между просрочкой поставщика сырья и простоем оборудования и работников покупателя существует причинная связь, а между той же просрочкой поставщика и разгрузкой поставленного сырья нет причинной связи, поскольку эти расходы покупатель понес бы и в случае своевременной поставки, если конечно грузчики и разгрузочная техника не были заранее наняты покупателем и ему пришлось оплачивать их простой.

Пункт 1 ст. 401 ГК РФ устанавливает, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором установлено иное. Таким образом, по общему правилу, ответственность в гражданском праве строится на началах вины. Вина должника проявляется к самому факту неисполнения или ненадлежащего исполнения и к тем убыткам, которые по этой причине могут возникнуть у кредитора. Вина в гражданском праве, как и в уголовном, выступает в форме умысла или неосторожности. В свою очередь неосторожность может проявиться в виде простой или грубой неосторожности. Чтобы ограничить сферу умышленного нарушения обязательств, п.4 ст. 401 ГК РФ устанавливает, что заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательств ничтожно.

Различие между простой и грубой неосторожностью не нашли отражение ни в законодательстве, ни в руководящих разъяснениях высших судебных органов. В гражданском праве форма и степень вины, в отличие от уголовного права, по общему правилу, не влияют на степень ответственности. Независимо от того, действовал ли должник умышленно или неосторожно, ему все равно следует возместить убытки в полном объеме (п.1 ст. 15 ГК РФ). Хотя при нарушении некоторых обязательств для наступления ответственности требуется определение формы и степени вины. Так при утрате, повреждении или недостачи имущества хранитель отвечает только при наличии умысла или грубой неосторожности. Надо отметить, что ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии вины. Так,  должники, осуществляющие предпринимательскую деятельность, отвечают за допущенные ими нарушения независимо от того, совершены ли соответствующие нарушения по их вине или без вины. Другое исключение ответственность должника за действия третьего лица. Также ответственность при отсутствии вины налагается в соответствии со ст.1079 ГК РФ за вред причиненный деятельностью, создающую повышенную опасность для окружающих, если вред причинен не вследствие непреодолимой силы или вины потерпевшего. Должник может быть освобожден от ответственности при обстоятельствах исключающих его ответственность. В связи с этим необходимо различать случай и непреодолимую силу. Случай это то, что заранее никто не мог предвидеть, вместе с тем, если бы лицо заранее знало о предстоящем случае, оно могло бы его предотвратить. Для непреодолимой силы характерна объективная непредотвратимость. Ее не только невозможно предвидеть, но и не возможно предотвратить любыми доступными для лица средствами даже тогда, когда лицо могло предвидеть действие непреодолимой силы. В отличие  от уголовного права, которая, гражданское право устанавливает презумпцию виновности. То есть лицо нарушившее обязательство виновно до тех пор, пока не докажет обратное (п.2 ст.401 ГК РФ).

За гражданско-правовое нарушение законодательство предусматривает следующие меры наказания: возмещение убытков, уплаты неустойки (штрафа), потери задатка и т.д. [13; 18].

______________________

¹³Общая теория права и государства: Учеб. для вузов/Под ред. В.В.Лазарева.  - М.: Юристъ,1996.

¹⁸ Теория права и государства/Под ред. Г.Н. Манова. - М., 1995.

При характеристике гражданско-правовой ответственности необходимо отметить, в зависимости от основания возникновения обязательства, в результате которого возникает ответственность различают договорную (формы и размеры которой определяются законом и договором) и внедоговорную (формы и размеры которой определяются на основании закона).

В случае, если гражданско-правовая ответственность применяется к нескольким лицам, можно выделить долевую, солидарную (совместную) и субсидиарную (дополнительную) ответственности.

К лицам, нарушающим свои процессуальные обязанности, проявляющим неуважение к суду, применяются предусмотренные законом меры процессуальной ответственности личного или имущественного характера.

Нарушитель процессуальной обязанности несет гражданскую процессуальную ответственность лишь при наличии вины.

Процессуальная ответственность тесно связана с уголовной ответственностью. Уголовно-процессуальная ответственность представляет собой правовосстановительные санкции, не носящие карательный характер, такие, например, как: отмена незаконного и необоснованного приговора, принудительный привод. При этом в ряде случаев, к примеру, когда имеет место заведомо неправильный перевод, заведомо неправильное заключение эксперта и т.п., можно говорить о слиянии двух форм юридической ответственности – уголовной и уголовно-процессуальной. Меры пресечения не являются мерами уголовно-процессуальной ответственности, а представляют собой лишь меры обеспечения уголовного процесса.

В настоящее время существует масса проблем уголовно-процессуальной ответственности. Так, согласно положениям действующего Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности для понятых и лиц, подлежащих освидетельствованию, но отсутствуют меры ответственности на случай невыполнения ими своих обязанностей. Не установлена ответственность и применительно к ситуациям физического противодействия изъятию вещей при обыске.

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Материальная ответственность – это обязанность работника возместить ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности [13; 18].

Вопросы материальной ответственности регулируются Основами законодательства о труде и другими нормативными актами.

Цель установления материальной ответственности – предотвратить возникновение ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Материальная ответственность наступает лишь за прямой действительный ущерб (т.е. уменьшение или ухудшение наличного имущества предприятия или фактически произведенные излишние затраты), если он возник в результате противоправного и виновного поведения работника [21].

______________________

¹³Общая теория права и государства: Учеб. для вузов/Под ред. В.В.Лазарева.  - М.: Юристъ,1996.

¹⁸ Теория права и государства/Под ред. Г.Н. Манова. - М., 1995.

²¹ Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юрист, 1996.

Законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка. Например, в таком размере возмещается ущерб в связи с порчей по небрежности материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.

Полная материальная ответственность установлена для работников, с которыми заключены договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также, если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работником, находящемся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование.

Размер ущерба определяется, как правило, по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам.

Причиненный ущерб работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия администрации передать предприятию равноценное имущество или исправить повреждение. При отказе работника от добровольного возмещения ущерба последний  взыскивается в порядке установленным законом.

Рассмотрим конституционную ответственность.

Конституция –  это «закон законов», обладающий высшей юридической силой и являющийся юридической базой всего текущего законодательства. Все законы и иные акты государственных органов издаются на основе и в соответствии с Конституцией [14; 15]. Отсюда логически вытекает обязанность всех государственных и общественных  органов, физических и юридически лиц, на которых распространяется территориальное и личное верховенство государства, соблюдать и защищать Основной Закон. В качестве организационной формы конституционного контроля выступает Конституционный Суд, наделенный достаточно широкими полномочиями.

Конституция определяет стратегию правотворчества и правоприменения, налагает на государство, государственные и общественные органы,  должностных лиц юридическую ответственность в соответствии со сформулированными в ней основополагающими принципами и теми целями, которые в ней декларируются.

Конституционная ответственность заключается в установлении государством ответственности граждан и должностных лиц за нарушение конституционных прав.  Под соблюдением конституционных прав  понимается  такая форма реализации, которая выражается в том, что субъект сообразует свое поведение с юридическими запретами: он не совершает действий, запрещенных юридическими нормами, то есть выполняет возложенные на него обязанности [14; 19].

Реализация Конституции есть процесс организации государственно-политического единства, включающий элементы как формального, организационного, так и содержательного свойства. Речь идет о юридическом оформлении государства, учреждении его органов, наделении их, а также граждан и их ассоциаций определенными правами, возложении на них ответственности и поддержании установленных Конституцией правовых состояний.

____________________

¹⁴ Основы государства и права. Учебное пособие/Под ред. О.Е.Кутафина. -М.,1994.

¹⁵ Современный словарь иностранных слов/Под ред. Е.А.Гришиной. – М.: Изд-во «Русский язык»,1992.

¹⁹ Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. - Саратов: СВШ МВД РФ,1995.

Чаще всего нормы Конституции реализуются совместно с нормами различных отраслей права (административного, трудового, гражданского, уголовного и т.д.). Это обусловлено тем, что самих конституционных норм не всегда бывает достаточно для реализации постановлений Основного Закона. Конституция закрепляет лишь главные, принципиальные положения, она моделирует основные  начала экономической, политической, социальной организации общества, устанавливает права, свободы и обязанности граждан, организационные и функциональные принципы деятельности государства. Конституция составляет тот фундамент, над которым возвышается все здание российского законодательства. Она выполняет свои функции и не может и не должна подменять отраслевое законодательство.

Заключение

В ходе исследования было выявлено, что юридическая ответственность является одним из видов социальной ответственности гражаданина. Она носит государственно-принудительный характер и является тем средством, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Как самостоятельный и необходимый элемент механизма правового регулирования юридическая ответственность харак­теризуется тремя специфическими признаками: представляет собой вид государственного принуждения; единственным ос­нованием применения ответственности выступает правонару­шение; выражается в применении негативных, отрицательных мер к лицу, совершившему правонарушение. Цели преследуемые юридической ответственностью – защита правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву.

Различают следующие виды юридической ответственности: уголовная; гражданская; административная; дисциплинарная; материальная; процессуальная и конституционная ответственность. Все эти виды ответственности, несмотря на свою яркую индивидуальность, тесно переплетаются и дополняют друг друга. Все они описаны в законодательстве, которым, соответственно, и регулируются.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно сказать, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.

Библиография

Нормативные документы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 15 мая 2001г.

2. Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 17 ноября 2001г.

Научная литература

1. Алексеев А.С. К учению о юридической природе государства и государственной власти. – М., 1985.

2. Бабаев В.К. и др. Теория права и государства в схемах и определениях: Учеб. пособие. - М.: Юристъ,1998.

3. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. – М.,1997.

4. Жегутов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие. - М., 1995.

5. Исаев И.А. История государства и права России. – М.: Юристъ,1996.

6. История политических и правовых учений. Учебное пособие/Под ред. B.C. Нерсесянца. - М., 1995.

7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. – М.,1996.

8. Клименко С.В., Чичерин А.П. Основы государства и права. - М., 1997.

9. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах. - М.: Юристъ,1997.

10. Марченко М.Н. Теория государства и права: Учеб. для вузов. - М.: Юрид. лит-ра,1996.

11. Общая теория государства и права: Академ. курс. В 2-х тт. Т2: Теория права/Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало,1998.

12. Общая теория права: Учеб. для юрид. вузов/Под ред. А.С. Пиголкина. - М.: Изд-во МГТУ,1996.

13.Общая теория права и государства: Учеб. для вузов/Под ред. В.В.Лазарева.  - М.: Юристъ,1996.

14. Основы государства и права. Учебное пособие/Под ред. О.Е.Кутафина. -М.,1994.

15. Современный словарь иностранных слов/Под ред. Е.А.Гришиной. – М.: Изд-во «Русский язык»,1992.

16. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учеб. - М.: Проспект,1996.

17. Теория государства и права/Под ред. А.Б.Венгерова. - М., 1993.

18. Теория права и государства/Под ред. Г.Н. Манова. - М., 1995.

19. Теория государства и права: Курс лекций/Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. - Саратов: СВШ МВД РФ,1995.

20. Теория государства и права: Учеб. для вузов/Под ред. В.К.Бабаева. - М.: Юристъ,1999.

21. Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. - М.: Юрист, 1996.

22. Чиркин В.Е. Государствоведение: учебник . – М.: Юристъ, 1999.

23. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – Т.1. - М.: Юрист, 1996.

24. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие. - М., 1993.

25. Хутыз М.Х., Серженко П.Н. Энциклопедия права: Учебное пособие.,1995.