Оглавление
Введение……………………………………………………………………...3
1. Специфика товара на рынке труда……………………………………….5
2.
Ограниченность действия законов спроса и предложения
на рынке труда……………………………………………………………10
3.
Изменения на рынке труда и мобильность рабочей силы……………..18
Заключение…………………………………………………………………..28
Список литературы………………………………………………………….29
Введение
В системе экономических отношений
рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы
трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные,
муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на
рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они
затрагивают насущные потребности большинства населения страны.
Через механизм рынка труда
устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным
следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в
целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.
Рынок труда является одним из
индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии,
стабильности, эффективности социально-экономических преобразований.
Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют
новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному
составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым
актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы
на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.
Занятость населения составляет
необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень
жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и
повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку
людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость
населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок
труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.
На эволюцию российского рынка труда не
мог не наложить серьезного отпечатка трансформационный кризис, в условиях
которого она протекала. С одной стороны, России, как и странам ЦВЕ, не удалось
избежать резкого сжатия совокупного спроса, последовавшего за либерализацией
цен и сокращением государственного субсидирования предприятий, что имело крайне
негативные последствия с точки зрения спроса на труд и общего уровня занятости.
С другой стороны, под влиянием таких факторов как разрыв устоявшихся
хозяйственных связей, новая структура относительных цен на товары и факторы
производства, резкое обострение конкуренции и т.п. она столкнулась с
необходимостью крупномасштабного перераспределения ресурсов, включая рабочую
силу.
Объект
исследования – рынок труда.
Предмет
исследования – спрос и предложение на рынке труда.
Цель
исследования – изучить особенности спроса и
предложения на рынке труда.
Для достижения данной цели необходимо
решить следующие задачи:
1. Рассмотреть специфику товара на рынке
труда.
2.
Дать характеристику ограниченности действия законов спроса и предложения на
рынке труда.
3.
Проанализировать изменения на рынке труда и мобильность рабочей силы на примере
Кузбасса.
1. Специфика товара на рынке труда
Рынок труда - сфера формирования спроса
и предложения на рабочую силу. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей
силы на определенный срок [3].
Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных
бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. На нем
предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или
индивидуальные, по поводу трудоустройства, условий труда и заработной платы.
Рынок труда представляет собой систему общественных
отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс
интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися
и государством.
Организационной
формой выражения таких интересов на рынке труда являются ассоциации
предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство же
выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и инвестора,
финансируя крупные проекты и программы развития. Однако главная его функция
заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих
сил. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой
решений и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и
система социальной защиты, и система стимулирования развития производительных
сил.
Занятость
является одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа.
Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель.
Но занятость не чистое экономическое явление. Она обусловлена демографическими
процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и
социальное содержание.
Как
экономическая категория, занятость представляет собой совокупность отношений по
поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения
в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных
потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих
местах, в получении дохода. С этих познаний занятость выступает как
важнейшая характеристика рынка труда [1].
Продажа труда может иметь место лишь при
условии, если работник юридически свободен и может по своему усмотрению
распоряжаться своими способностями к труду. С другой стороны, юридическая
свобода не вынуждает его продавать свой труд; эта необходимость появляется лишь
тогда, когда он не имеет всего необходимого для ведения своего собственного
хозяйства как источника получения всех нужных для жизни благ.
Появление
на рынке продавца, в свою очередь, еще не гарантирует продажи его товара – для
этого нужен покупатель. Таким покупателем становится предприниматель,
располагающий всем необходимым для ведения своего хозяйства, кроме наемных
работников. Здесь надо иметь в виду одно важное обстоятельство:
предприниматель, покупая рабочую силу, вместе с этим предлагает работнику
трудиться на определенном рабочем месте. В свою очередь и работник, продавая
свой труд, предъявляет спрос на определенное рабочее место.
После купли-продажи обычного товара
продавец и покупатель в большинстве случаев прекращают свои взаимоотношения.
Отношения же купли-продажи труда непрерывны с момента найма работников до их
увольнения. Поэтому не правы те, кто считает, что рынок труда существует лишь
за пределами предприятия, а те работники, которые заняты на фирме, уже не
состоят в отношениях купли-продажи своего труда с предпринимателем. Предъявляя
спрос, предприниматель адресует его не только тем, кто ищет работу, но занятым
на других предприятиях, предлагая им более выгодные условия найма. В то же
время и среди занятых работников немало тех, кто ищет работу на других
предприятиях с более выгодными условиями найма [1; 3].
Исходя из всего вышесказанного, можно
выделить следующие основные особенности товара «труд»:
-
собственник и носитель этого товара – человек со всеми его правами и
обязанностями, охраняемыми законом. Предприниматель не может произвольно
использовать работника, он должен соблюдать общественные и правовые нормы,
регулирующие рынок труда.
-
труд – это товар производственного назначения, но, в отличие от вещественных
факторов производства, он несет на себе личностную нагрузку и поэтому является
решающим.
Особенность
товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие
товары. Более того, если работник не продал свои способности и навыки, он не
будет иметь дохода, а, следовательно, и средств к существованию, которые нужны
ему постоянно. А количество этих жизненных средств и их цена на рынке не
зависят от того, продал работник свой труд или нет. Эта особенность имеет
огромное значение для рыночной экономики в целом [10].
Существенная
особенность товара труд заключается также в его полезности после начала
использования. Он не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или
участвует в создании благ.
По
роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:
1.
Занятые в экономике оплачиваемой
деятельностью.
2.
Военнослужащие.
3.
Учащиеся с отрывом от производства.
По
поводу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике:
1.
Наемные работники.
2.
Работодатели.
3.
Самозанятые.
В
соответствии с Международным классификатором статуса занятости выделяются шест
групп занятого населения:
1.
Наемные работники.
2.
Работодатели.
3.
Лица работающие за свой счет.
4.
Члены производственных кооперативов.
5.
Помогающие члены семьи.
6.
Работники, не классифицируемые по
статусу [6].
Достижение
полной и эффективной занятости является одной из ключевых задач социально –
экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки.
Понятие
«полная занятость» не имеет однозначного толкования. В зависимости от критерия,
положенного в основу его характеристики, оно трактуется по-разному.
Возникает
вопрос, при каком уровне вовлеченности в профессиональный труд может быть
достигнута полная занятость? Видимо, при соответствии рабочих мест потребности
в них населения. Однако не каждое рабочее место может удовлетворить потребность
в нем. Об этом говорит наличие вакантных рабочих мест одновременно с наличием
безработных. Поэтому речь должна идти о предлагаемых экономически
целесообразных рабочих местах.
Под
экономически целесообразным понимается продуктивное рабочее место, позволяющее
человеку реализовать свой личный интерес, добиться высокой производительности
труда, используя достижения науки и техники, и иметь достойный заработок,
гарантирующий нормальное воспроизводство работника и его семьи [1].
Следовательно,
если спрос на экономически целесообразные места будет удовлетворяться
соответствующим по профессионально – квалификационной структуре предложением
рабочей силы, то это и будет означать полную занятость.
Современный
этап развития связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых
ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли
человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо
прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера
использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.
Возрастание
роли человеческого фактора в производстве подтверждено результатами
экономических исследований ведущих американских ученых. Начиная с 1929 года
главным источником роста производительности труда и национального дохода США в
триаде «труд - земля - капитал» является первый фактор, охватывающий
совокупность образовательных, квалификационных, демографических и культурных
характеристик рабочей силы.
В
эпоху высокоразвитой рыночной цивилизации роль рынка труда в эволюции экономики
непрерывно возрастает. Связано это с тем, что по мере расширения и углубления,
особенно в последние два десятилетия, научно-технической революции, освоения высокосложных технологий и распространения ЭВМ народное хозяйство
уже не может обходиться без массовой творческой деятельности.
Впервые
в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором
их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников
значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного
труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний. К рабочей силе
начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования:
участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте;
обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически
все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем
постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех
видов и форм производственного и непроизводственного обслуживания.
В
новых, более эффективных организационных условиях происходит соединение
рабочей силы и рабочих мест, включение в инновационно-производственный
процесс творческого потенциала трудящихся, подготовка и переподготовка кадров,
решение проблем социальной защиты трудящихся и т.п. [3].
Интенсивная
экономика, живущая в режиме периодического технологического и организационного
обновления, постепенно превращается в экономику непрерывного развития, для
которой характерно практически постоянное совершенствование методов
производства, принципов управления, эксплуатационных характеристик товаров и
форм обслуживания населения.
2.
Ограниченность действия законов спроса и предложения
на
рынке труда
К основным рычагам саморегулирования
рынка труда относятся цена труда, соотношение платежеспособного спроса на него
и его предложение и конкуренция.
На рынке труда ценой труда является
заработная плата. Она привлекает на рынок труда ту часть населения, которая не
имеет других источников к существованию. Высокий уровень заработной платы
увеличивает предложение труда во всех сегментах рынка труда: расширяет
потенциальный и циркулирующий, а на внутрифирменном повышается оплата труда за
рост его продолжительности и эффективности. Повышение общего уровня реальной
заработной платы повышает общий уровень жизни работоспособных наемных
работников. Увеличиваются налоговые поступления от заработной платы, страховые
взносы и отчисления в различные фонды, что расширяет возможности социальной
защищенности населения. Опыт развитых стран показывает, что в значительной
степени благосостояние их населения связано с высоким уровнем заработной платы
на рынке труда.
Колебания цены труда в сторону ее
снижения приводят к обратным результатам: ограничивается приток рабочей силы на
рынок труда, уменьшается его предложение, снижаются налоговые поступления и
т.д.
В широком смысле заработная плата – это
оплата труда работников самых различных профессий, будь то неквалифицированные
рабочие, или люди профессий, труд которых требует больших затрат на образование
(врачи, юристы, преподаватели), или работники сферы услуг [13].
В узком смысле понимается ставка
заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая за использование единицы труда в
течение определенного времени. Различают номинальную и реальную заработную
плату. Номинальной заработной платой является сумма денег, которую получает
наемный работник за свой труд в течении определенного периода времени. Реальная
заработная плата – это те товары и услуги, которые можно приобрести на
полученные деньги. Она находится в прямой зависимости от номинальной заработной
платы и в обратной от уровня цен [12].
Цены на факторы производства, в том
числе на труд, определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая
теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и
совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами
спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами
предложения – работники с их навыками и умениями. Спрос на труд находится в
обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы
спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной
платы спрос на труд возрастает. Эту
зависимость отражает кривая спроса на труд, показанная на рис.1 [5].
|
ЗП/Ц
   ЗП/Ц2
  ЗП/Ц1
0 Т2 Т1 T
Рис.1
Кривая спроса на труд
|
Точки
на оси абсцисс (Т) – величины требующегося труда, а на оси ординат (ЗП/Ц) –
величины реальной заработной платы (3П/Ц). Точка с координатами (Т1;
ЗП/Ц1) является примером того, что низкой заработной плате ЗП/Ц1
соответствует большой спрос на труд Т1, и наоборот (точка с
координатами (Т2; ЗП/Ц2)).
Предложение труда также зависит от
величины заработной платы, но уже в прямой пропорции. Кривая предложения труда
показывает, что при повышении реальной заработной платы возрастает предложение
труда, а при ее снижении уменьшается (рис.2) [5].
|
 ЗП/Ц
Т
Рис.
2 Кривая предложения труда
|
При увеличении заработной платы каждый
момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент
свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется
стремление заместить свободное время дополнительной работой. Из этого следует,
что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник
может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется
эффектом замещения (рис. 3)
[5].
ЗП/Ц
ЗП/Ц1
Эффект
дохода
ПТ
Эффект
замещения
Т
0 T1
Рис.3 Эффект замещения и эффект дохода
На рис. 3 приведена кривая увеличения
предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки
с координатами (Т1; ЗП/Ц1), т.е. точки, в которой
предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.
Сокращение предложения труда при
увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного
эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять
или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых,
когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его
отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае
можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения
рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный
момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных
лиц или групп лиц. Для экономики в целом функция совокупного предложения труда
всегда будет возрастающей из-за циркуляции рабочей силы [12].
Особую важность представляет
исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для
достижения рыночного равновесия (рис. 4) [5].
|
ЗП/Ц
  ПТ СТ
 ЗП/Ц1
P
 ЗП/ЦР
  ЗП/Ц2
Т
ТР
Рис.4 Формирование равновесия на рынке труда
|
Очевидно, что оно достигается в точке Р,
которой соответствует определенный уровень заработной платы ЗП/ЦР и
заданное этим уровнем предложение труда ТР. Это означает, что все
предприниматели, согласные платить зарплату ЗП/ЦР, находят на рынке
необходимое количество работников. Точка Р определяет положение полной
занятости.
В случае превышения зарплатой уровня
равновесной цены (в точке с ординатой ЗП/Ц1) предложение на рынке
труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от
положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.
В случае снижения уровня заработной
платы (например, до уровня ЗП/Ц2) по сравнению с ее равновесным
уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате
образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на
более низкую заработную плату.
Как в первом, так и во втором случаях
равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние
полной занятости. Но размер заработной платы зависит не только от колебаний
спроса на труд и предложения труда, но и от качества труда, квалификации и
профессионализма работников. Различные виды работ могут быть в разной мере
привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное
образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например,
выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты
на образование. Такая дифференциация в заработной плате называется
«уравнивающими различиями».
В процессе саморегулирования рынка труда
не менее важна роль прибыли предпринимателя, который является покупателем на
рынке труда. Вполне естественно его стремление извлечь из наемного труда
максимальную выгоду при минимальных затратах. Эта выгода воплощается в размерах
нормы прибыли, которая показывает размеры дохода по отношению к затратам
предпринимателей. Предприниматель будет стремиться туда, где норма прибыли
выше, и покидать сферы, где она ниже. Однако в любом случае, создавая новую или
расширяя старую фирму, предприниматель вовлекает в рынок труда новых
работников, увеличивая его масштабы. Вместе с тем, стремясь уменьшить затраты
на найм рабочей силы, он модернизирует производство,
совершенствует организацию труда, следовательно с учетом повышенных требований
усложняется система образования (т.е. потенциальный рынок труда) [10].
Доход фирмы является экономической
основой ее инвестиционной активности. По размерам дохода можно смело судить о
степени успеха предпринимателя. Падение доходности фирмы (если не приняты
экстренные меры) заканчивается ее банкротством и выбрасыванием персонала фирмы
на улицу. Практика рыночной экономики дает немало тому примеров. Колебания
нормы прибыли в зависимости от цикла деловой конъюнктуры то сжимают, то
расширяют рынок труда, регулируя его количественно-качественный состав.
Специалисты отмечают, что при благоприятной деловой конъюнктуре оживляется
процесс капитальных вложений в народное хозяйство. При этом спрос на труд резко
возрастает, повышается заработная плата, которая привлекает наемных работников
в динамичные отрасли до тех пор, пока они не насыщаются рабочей силой.
Из этого следует, что регулирующей
силой, повышающей или снижающей цену труда и определяющей динамику рынка труда,
является прибыль предпринимателя. Именно поэтому она становится объектом
конкуренции между предпринимателями. Это тот самый экономический механизм,
который регулирует движение нормы прибыли, определяющей цену труда. Последняя
побуждает наемных работников переходить с одних фирм на другие, менять
профессии и т.п.
Цена труда также колеблется в
зависимости от спроса и предложения труда на рынке, как это уже отмечалось. Но
здесь нужно учитывать и то, что спрос на труд предприниматель предъявляет когда
найм работников дает ему прирост доходов после
продажи произведенной продукции на рынке. Если данный прирост сокращается с
насыщением рынка, то предприниматель ощущает это через снижение прироста
прибыли и ослабление конкурентоспособности фирмы. Поэтому он должен сокращать производство
и персонал. Глубинные причины движения спроса и предложения труда на рынке
труда – в стремлении предпринимателя выжить, увольняя часть работников и
увеличивая тем самым предложение труда и резервируя одновременно некоторое
число вакантных рабочих мест. В этом случае предложение рабочих рук на рынке
труда возрастает при сохранении потенциального спроса на них со стороны
зарезервированных рабочих мест[3].
Таким образом, механизм
саморегулирования рынка труда приводит его к такому состоянию, когда рост
общего уровня безработицы сочетается с ростом удельного веса резерва
производственных мощностей. При экономическом подъеме резервные рабочие места
поглощают значительную часть безработных, но это порождает инфляцию, съедает
рост доходов наемных работников за счет быстрой потери деньгами покупательной
способности. Все меры по сдерживанию инфляции в конечном итоге ведут к росту
безработицы.
Цена
труда, норма прибыли, спрос и предложение труда, конкуренция – все эти факторы
саморегулирования рынка труда формируют доход населения и распределяют
общественное богатство. Крупнейшие экономисты Запада признают неравенство в
распределении доходов и богатства. Причем под богатством они понимают имеющееся
движимое и недвижимое имущество, деньги, ценные бумаги, а под доходом – общую
сумму денег, заработанную или полученную другим путем в течение какого-либо
периода. Западные экономисты используют так называемую кривую Лоренца (см. рис.
5) для изучения распределения доходов между разными группами населения.
Статистика разных стран показывает, что
большая часть населения имеет минимальные доходы, а меньшая – очень высокие.
Поэтому кривая Лоренца (если рассматривать ее с экономико-математической точки
зрения) при продвижении от беднейших слоев населения к богатейшим получает все
больший угловой коэффициент наклона касательной, т.е. поднимется все круче.
Национальный доход
100%
80%
60%
40%
20%
Население
0
20% 40% 60%
80% 100%
Рис.
5 Кривая Лоренца
Существуют также различия в степени
неравенства доходов между разными странами, например, в США, оно заметнее, чем
в странах Западной Европы. Основной причиной этих различий является тот факт,
что в европейских странах государство более широко использует перераспределение
национального дохода в пользу беднейших слоев, используя систему
налогообложения и другие механизмы для сокращения неравенства, формируемого
рынком.
В этой связи сторонники рыночного
саморегулирования (неоконсерватизма) считают недопустимым глубокое
вмешательство государства в экономику. Помощь государства бедным глушит их
трудовую активность, порождает социальное иждивенчество и замедляет
экономический рост. Налоговый пресс на доходы предпринимателей ограничивает средства
на внедрение новых технологий и новшеств, снижает прибыльность производства и
способствует оттоку капитала в другие страны. Поэтому вполне естественно
углубление неравенства доходов, рост инфляции и безработицы, резервирование
рабочих мест [12].
Фактически такой подход к регулированию
рынка труда какой-либо страны с рыночной экономикой близок к теории социального
дарвинизма, которая распространяет на общество принцип естественного отбора и
выживания сильнейшего. Это привлекательная сторона рыночного саморегулирования,
т.к. она ярко и образно отражает те свойства рынка, которые генерируют
экономический прогресс. Однако такой принцип жизни растительного и животного
мира обществом применительно к своей жизни полностью не может быть принят.
Поэтому устранение нищеты, бедности и роста неравенства является объективно
необходимым фактором для достижения необходимого баланса интересов и социальной
стабильности в обществе.
3. Изменения на рынке труда и
мобильность рабочей силы
В настоящее время уровень безработицы
(по официальным данным) достаточно низкий, хотя он и постепенно повышается.
Оценить действительные масштабы безработицы довольно трудно. Наряду с
зарегистрированной существует скрытая безработица (вынужденные отпуска и
неполная рабочая неделя) [8; 14].
В то же время велика скрытая, официально
не фиксируемая «теневая» занятость по найму и индивидуальная трудовая
деятельность. Невозможность ее учета создает искаженное представление об
уменьшении занятости. Значительная часть работников, не имеющих официального
трудового дохода, либо имеет «теневой доход», либо за ним сохраняется временно
не функционирующее рабочее место. Безработица реально не стала острой
социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны
ситуация существенно различается). До сих пор преобладает увольнение работников
по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в
рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального»
сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом
имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям.
С одной стороны, он позволяет сохранить
или даже увеличить доход
работника, смягчить социальные последствия кризисных явлений в
официальной экономике и обеспечить удовлетворение тех потребностей
общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить.
С другой стороны, истощаются трудовые
ресурсы страны в целом,
усиливаются диспропорции в экономике, снижается собираемость налогов и т.д. [7;
9].
На сегодняшний день главной проблемой
занятости остается не
безработица, а неэффективное использование трудоустроенной рабочей
силы, в первую очередь находящейся в вынужденном простое. В связи с этим
значительную часть населения беспокоит угроза потери работы.
В настоящее время ситуация на рынке
труда приобретает новые черты.
Во-первых, многолетняя скрытая
безработица, которой сопутствует ею же обусловленный дефицит рабочей силы,
продолжается. Падение
производства, с одной стороны, и низкая эффективность организации
производства и труда с другой, увеличивают масштабы недоиспользования
работников.
Во-вторых возникли существенные сбои в
воспроизводстве
профессионально-квалификационной структуры занятых. Не восполняется
естественное выбытие рабочих старших возрастов по многим
профессионально-квалификационным группам. Тем самым ставится под
угрозу развитие ведущих отраслей народного хозяйства прежде всего
машиностроения. В целом масштабы и уровень профессиональной
подготовки рабочих массовых профессий не соответствует перспективным
требованиям. Перераспределение занятых по отраслям (прежде всего
возрастание удельного веса непроизводственной сферы), в целом
необходимое и прогрессивное, не только превышает нынешние возможности народного
хозяйства, но и нередко осуществляется нерационально (непомерно высокая доля
охранных структур, нехватка учителей и
медицинских работников) [15].
В целом основные характеристики
занятости (ее структура, динамика и т.д.) в большей мере свидетельствуют о
сохранении прежней неудовлетворительной ситуации с использованием рабочей силы,
чем о ее рыночных преобразованиях.
Особый интерес представляет анализ
положения молодежи на
российском рынке труда. Его необходимость обуславливается двумя
важнейшими обстоятельствами: во-первых, молодые люди составляют около 35%
трудоспособного населения России, во-вторых, они – будущее страны.
Молодежь уже сегодня во многом
определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе
с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке
труда.
На молодежный возраст приходятся главные социальные и
демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего
образования, выбор и получение профессии, вступление в брак, рождение детей.
Эта категория населения подразделяется на ряд групп, определяющих положение на
рынке труда [8].
Подростковая группа (молодежь до 18 лет)
представляет в основном
учащихся средних школ и профессиональных училищ. В большинстве они не вовлечены
в трудовую деятельность. Однако значительное снижение
жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой
категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги любым путем. Чаще
всего это самозанятость, вроде мойки машин и торговли
газетами или работа в «теневом» секторе экономики. Легальный рынок
неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решать
проблему государственного контроля за детской занятостью, возникнет опасность
увеличения криминального потенциала общества.
Молодежь в возрасте 18-24 лет – это
студенты и молодые люди,
завершающие или завершившие профессиональную подготовку. Они
являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не
имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее
конкурентоспособны.
В 25-29 лет молодые люди уже в основном
имеют определенную
квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они
знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют
достаточно высокие требования к предлагаемой работе.
Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости
среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы
время. Возрастает также количество предложений за счет выпускников
учебных заведений [8].
Несмотря на кризис, в экономике все
больше ощущается рост
потребности в повышении общеобразовательного уровня работников,
увеличивается спрос на профессиональное образование. Если существующие в
настоящее время тенденции в воспроизводстве квалифицированных кадров не
изменятся, то в ближайшей перспективе можно ожидать роста безработицы среди
неквалифицированного населения, и прежде всего молодых людей, которые не
продолжают дальнейшего образования, не имеющих профессии или должной
квалификации.
К сожалению, то, чем Россия заслуженно
гордилась, наши квалифицированные кадры, на грани исчезновения. Выборочный
анализ по ряду передовых отраслей
(авиационно-космической, ракетной и
т.п.) показывает, что средний возраст
квалифицированных рабочих и
инженеров приближается к 60-ти (составляет 56-58 лет).
В основном это люди, выбравшие
свой путь на заре космической эры в конце
50-х - начале
60-х. Смены им
почти нет -
очень мало высококвалифицированных
кадров моложе 40 лет. Фактически это означает, что через пять
лет некому уже
будет поднимать промышленность. Подготовка
высококвалифицированного персонала (как
рабочих, так и инженеров) занимает 10-15
лет. Минимальный срок
- 5 лет (и не для всех специальностей это
возможно) [2; 4].
Нехватку
квалифицированных кадров
ощущают в первую
очередь руководители. Именно они
первыми сталкиваются с
невозможностью найти
квалифицированного рабочего или инженера. Уже сейчас отсутствие специалистов
сдерживает развитие ряда
производств. Это стало
заметным даже на фоне депрессии. Любые попытки развивать или даже просто
поднимать промышленность приведут к тому, что дефицит кадров станет проблемой №1.
Особенно важна эта проблема для Сибири, где много ресурсов, но мало
людей. Квалифицированные
специалисты мигрируют в
западные регионы страны
и за границу (в том числе - в Китай,
который, несмотря на
сравнительную бедность жизни,
оплачивает работу специалистов
из России намного выше, чем их Родина) [11].
Также переходят специалисты в другие
отрасли (например, инженер становится «челноком») и
дисквалифицируются - для
дисквалификации обычно достаточно 3-5 лет.
В
этом году организаторы
школьного образования неожиданно
для себя обнаружили, что часть первых
классов приходится закрывать из-за отсутствия набора. Между тем подсчет очень
прост:
- в 1991 году начались
радикальные реформы;
- в 1992 году не
родилось почти 40% детей, которые могли бы родиться в
нормальное время;
- в 1999 году этим не
родившимся детям исполнилось бы 7 лет.
Можно
предсказать, что в
2009 году «неожиданно» для организаторов высшего
образования резко упадет конкурс в вузы, а в 2010 - призыв в армию [4].
Общее предложение рабочей силы на
регистрируемом рынке труда Кузбасса в 1 квартале 2004г.осталось на уровне 1
квартала 2003г. (76,2 тыс. человек).
С учетом мест, невостребованных на
начало 2004г., спрос на рабочую силу на регистрируемом рынке труда в I квартале 2004г. года составил 41
тыс. вакансий, что на 7% превысило показатель прошлого года. В результате
заполнения потребность в работниках на конец марта составила 14,8 тыс. человек
– это немногим более трети (36%) от заявленного банка вакансий. На ту же дату
прошлого года было свободно 14,1 тыс. мест [16].
Преобразовалась структура вакансий по
продолжительности их существования. Закономерно прослеживается тенденция
увеличения доли мест, поступивших в последнем месяце квартала. Так, в марте
2004г. работодателями заявлено 43% вакансий от банка, формировавшегося в течение
трех месяцев, по той причине, что период их существования достаточно
непродолжителен для востребования. Уменьшилась доля среднесрочных (от 1 до 6
месяцев) – на 4 пункта, до 39%. Как год назад каждая шестая вакансия (18%,
увеличение на 2 пункта) находилась в банке более полугода (табл. 1) [16].
Таблица
1
Структура
вакансий по продолжительности их существования по состоянию на конец периода
|
|
март
2003 года
|
март
2004 года
|
|
единиц
|
%
|
единиц
|
%
|
|
Вакансий, всего
|
14124
|
100
|
14771
|
100
|
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
до 1 месяца
|
5754
|
41
|
6362
|
43
|
|
от 1 до 3 месяцев
|
3593
|
25
|
3910
|
27
|
|
от 3 до 6 месяцев
|
2559
|
18
|
1791
|
12
|
|
от 6 месяцев до 1
года
|
1678
|
12
|
2524
|
17
|
|
более 1 года
|
540
|
4
|
184
|
1
|
Таким образом, наблюдается небольшое
увеличение доли как недавно поступивших, так и заполняемых от 6 месяцев до года
вакансий. Доля среднесрочных вакансий снизилась до 39%.
В структуре спроса (по квалификационным
группам) за год произошли незначительные изменения. Сократилась доля вакансий
для специалистов (на 3 пункта, до 13%), служащих (на 2 пункта, до 3%) за счет
увеличения на 1 пункт спроса на руководителей (4%) и должностей,
предназначенных для рабочих (на 4 пункта, до 80 %).
Характеристика рынка труда Кемеровской
области по квалификационным группам представлена в табл. 2 [16].
Таблица
2
Характеристика рынка труда
области (по квалификационным группам)
на
конец марта
|
|
Спрос на рабочую
силу (количество вакансий)
|
Предложение
незанятой рабочей силы, человек
|
Напряженность, чел.
на 1 вакансию
|
|
2003
год
|
2004
год
|
2004г. к 2003г., %
|
2003г.
|
2004г.
|
2004г. к 2003г., %
|
2003
год
|
2004
год
|
|
Руководители
|
499
|
618
|
124
|
3625
|
3305
|
91
|
7
|
5
|
|
Специалисты
|
2201
|
1987
|
90
|
8783
|
8027
|
91
|
4
|
4
|
|
Служащие
|
659
|
395
|
60
|
1810
|
1774
|
98
|
3
|
5
|
|
Рабочие
|
10765
|
11771
|
109
|
35496
|
32635
|
92
|
3
|
3
|
|
Не имели профессии
|
х
|
х
|
х
|
5553
|
6841
|
123
|
х
|
х
|
|
Всего
|
14124
|
14771
|
105
|
55267
|
52582
|
95
|
4
|
4
|
Предложение рабочей силы по каждой
квалификационной группе (кроме численности лиц, не имеющих профессии)
сократилось по сравнению с прошлым годом на 2-9%. Общий спрос на рабочую силу
увеличился на 5%, по каждой квалификационной группе по-разному: у
руководителей, рабочих - произошло увеличение; специалистов, служащих –
уменьшение. В результате чего общая напряженность (4 незанятых на 1 вакансию)
не изменилась. Чуть выше конкуренция у претендентов на должность руководителя -
5 человек на вакансию (снижение на 2 человека), а также служащего – увеличение с 3 до 5 человек на
одну вакансию по сравнению с I
кварталом 2003г. Как и год назад трудоустройство традиционно усложнялось
несоответствием:
-
территориального распределения численности незанятых граждан и наличных
свободных мест. Например, на конец марта текущего года среди вакансий, заявленных в целом по
области, почти каждое второе (41%) поступило в ЦЗН г.Кемерово (год назад – 45%)
и каждое четвертое (27%) – г.Новокузнецка (год назад – 25%). При этом удельный
вес состоящих на учете кемеровчан и новокузнечан на ту же дату, уменьшился за год с 19 до 16%;
- профессионально-квалификационной
структуры внутри каждой квалификационной группы. Например, среди специалистов
на рынке труда наиболее востребованы учителя, преподаватели, воспитатели
(каждая восьмая вакантная должность – 12%); техники, технологи, механики
(каждая десятая), а также специалисты в области экономики, маркетинга и
коммерции (9%). В то же время искали работу по обозначенным специальностям,
соответственно, 13, 19 и 31% бывших специалистов, величина нагрузки составила
5, 8 и 14 претендентов на вакансию. По-прежнему за год не изменился уровень
конкуренции среди экономистов (максимальный в группе), технологов, механиков, а
среди преподавателей вырос на 1 пункт [16].
Максимально восстребованы на рынке труда работники здравоохранения (врачи, акушеры, фармацевты – для них предназначена
каждая четвертая вакансия) величина нагрузки, как и год назад, составила один
претендент на вакансию. Такая же минимальная конкуренция зафиксирована среди
работников, занятых обслуживанием и ремонтом средств вычислительной техники,
программистов.
Все более широкое внедрение
компьютеризации в разные сферы экономики
вытесняет ручной труд, тем самым усугубляет дефицит вакансий чертежника,
копировщика, архивариуса. Так, на свободную должность обозначенных профессий
(зачастую предполагающих навыки пользователя ПК) желали трудоустроиться 22
человека, что в 1,8 раза больше показателя годичной давности. К тому же, для служащих (как в спросе, так и в
предложении) сохранилась тенденция преобладания коммерческих агентов,
снабженцев. На одну их вакансию претендуют 2 клиента службы занятости населения
(год назад – один клиент).
Среди рабочих, как и год назад, наибольшим спросом на рынке труда
пользовались сторожа, дежурные, охрана (11% потребности), водители
автомототранспортных средств (10), слесари, электрослесари,
котельщики, кочегары (8), мотористы, ламповщики, аккумуляторщики (7), продавцы,
официанты, буфетчики (7%). Тем не менее, минимальная нагрузка наблюдалась по
вакансиям токаря, станочника по металлу, каменщика, печника, монтажника по
монтажу железобетонных конструкций и монтажника строительных машин, где, как и
год назад, предложение соответствовало
спросу на труд. Наоборот, максимальная конкуренция зафиксирована среди
сборщиков, машиностроительных монтажников – 108 человек на место (год назад –
13 человек), операторов машинного доения – 33 человека (год назад – 15
человек), кладовщиков - 30 человек на
вакансию (год назад – 34 человека). По первым двум рабочим профессиям
напряженность за год возросла (в 8 и 2 раза соответственно). По кладовщикам
снизилась на 12%. Наибольшее падение напряженности зафиксировано среди ткачей в
23 раза, кассиров, литейщиков – в 6-7 раз (табл. 3) [16].
Таблица
3
Профессиональная
структура заявленных вакансий рабочих профессий
(в
целом по области) по состоянию на конец периода
|
№
п/п
|
Профессия
|
I
квартал 2003г.
|
I
квартал 2004г.
|
|
кол-во
вакан-сий
|
нагрузка,
чел. на вакансию
|
кол-во
вакан-сий
|
Нагрузка чел. на вакансию
|
|
1.
|
лаборант,
замерщик
|
8
|
20
|
30
|
5
|
|
2.
|
почтальон,
сортировщик почты
|
4
|
46
|
15
|
15
|
|
3.
|
оператор
ЭВМ
|
11
|
17
|
20
|
10
|
|
4.
|
оператор
машинного доения
|
24
|
15
|
12
|
33
|
|
5.
|
кассир,
контролер-кассир
|
2
|
111
|
11
|
18
|
|
6.
|
литейщик,
плавильщик
|
1
|
95
|
6
|
13
|
|
7.
|
обувщик,
сапожник
|
9
|
9
|
18
|
3
|
|
8.
|
ткач,
прядильщица
|
2
|
93
|
20
|
4
|
|
9.
|
монтажник
строительных машин, оборудования
|
60
|
1
|
84
|
1
|
|
10.
|
токарь,
станочник по металлу
|
332
|
1
|
342
|
1
|
|
11.
|
каменщик,
печник
|
301
|
1
|
173
|
1
|
|
12.
|
монтажник
по монтажу
железобетонных
конструкций
|
83
|
1
|
146
|
1
|
|
13.
|
Кладовщики
|
14
|
34
|
16
|
30
|
|
14.
|
сборщики,
монтажники машиностроительные
|
9
|
13
|
1
|
108
|
В среднем по области на 1 вакансию (без
учета профессионально-квалификационной структуры), как и год назад,
претендовали 4 человека. При этом каждый восьмой незанятый клиент, состоявший
на учете, не имел профессии (специальности), (год назад - каждый
десятый). Традиционно конкуренция на вакансию среди женщин многократно
выше, чем среди мужчин – в среднем по области 7 и 2 человека соответственно.
В территориальном разрезе гораздо
напряженнее ситуация в районах. Например, на конец марта, в Тисульском
районе напряженность на свободное рабочее место среди женщин составила 899
человек и 297 человек среди мужчин. В Крапивинском
районном ЦЗН на вакансию претендовали 530 мужчин и 245 женщин. В Тяжинском районе нагрузка составила 306 человек среди
женщин и 90 человек среди мужчин. В Ижморском районном ЦЗН,
конкуренция среди женщин достигла 406 человек
на вакансию, а заявок на мужскую рабочую силу от работодателей в наличии не
было [16].
Таким образом, на рынке труда продолжали
доминировать проблемы недостаточного спроса на рабочую силу, что не позволило
найти подходящий вариант работы всем желающим.
Общая напряженность на регулируемом
рынке труда по Сибирскому федеральному округу за март 2004 года составила 3,9
человека на 1 вакансию (снижение на 0,4 человека по сравнению с мартом 2003г.). Кемеровская
область находиться на пятом месте – 3,6 человека на 1 вакансию (снижение на 0,3
человека). Максимальная напряженность на рынке труда, как и в прошлом году,
отмечена в Агинском Бурятском АО – 40 человек на 1 вакансию. Минимальная
напряженность – в Новосибирской области
(1,1 человек, снижение на 0,7человека).
Заключение
В заключении можно сказать, что рынок
труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами
предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по
поводу купли-продажи этого труда. Так как рынок труда испытывает колоссальное
влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы,
отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее
интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных
организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и
предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.
Также
нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию
на нем общей для рынка труда в целом. Ведь политика государства на рынке труда
в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется
дифференцированно для каждого из его сегментов. Целенаправленное
государственное преобразование в области подготовки и переподготовки кадров, в
совокупности с другими мерами на остальных сегментах может быть по-настоящему
эффективной. Чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно
сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни
общества.
В политике занятости подавляющего
большинства стран сегодня превалируют меры, направленные не на прямое
субсидирование создания новых рабочих мест (что является дорогостоящим и
недостаточно эффективным), а на развитие потенциала работников и их адаптацию к
реальным потребностям экономики. В отношении безработных это означает
содействие формированию и сохранению у них мотиваций и навыков, необходимых для
занятия рабочих мест, когда они появятся. Представляется, что такой подход,
направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям
России и соответствует возможностям службы занятости.
Список
литературы
1. Адамчук
В.В., Романов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда. Учебник для
вузов. – М.: ЮНИТИ, 2001. - 407с.
2.
Баранов А. Социально-экономические проблемы депопуляции
и старения населения // Вопросы экономики. – 2000. - №7. - С.111-120.
3. Буланов В.С., Волгин Н.А. Рынок
труда: Учебник. – М.:Экзамен,2000.-448с.
4.
Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива
макроэкономической политики // Вопросы экономики. – 2000. - №4. - С.21-35.
5. Занятость населения. Экономика труда
и социально-трудовые отношения: Учебник
для вузов/Под ред. Г.Г.Меликьяна. –
М.:МГУ,1996.-623с.
6. Занятость и рынок труда. Новые
реалии, национальные приоритеты, перспективы. – М.:Наука,.1998.-254с.
7. Курбатова М.В. Рынок труда:
теоретические проблемы, тенденции становления российской модели. –
Кемерово:Кузбассвузиздат,2001.-200с.
8.
Лещинская Г. Молодежный рынок труда // Экономист. – 1996. - №8. - С.62-70.
9.
Львов Д. Экономика России свободная от стереотипов монетаризма // Вопросы
экономики. – 2000. - №2. - С.90-106.
10.
Павленков В.А.
Рынок труда. - М., 1992. – 348с.
11. Поварич
И.П., Поварич М.Д, Региональный рынок труда: проблемы
формирования и управления: Учебное пособие. – Кемерово: Кузбасвузиздат,1998.-224с.
12. Пристанева А.А.
Рынок труда: занятость и безработица. - Киев, 1993. – 255с.
13.Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. - М., 1993. – 544с.
14.
Хоткина З. Женская безработица и неформальная
занятость в России // Вопросы экономики. – 2000. - №3. - С.85-93.
15. Четвернина Т.
Положение безработных и государственная политика на рынке труда // Вопросы
экономики. - 1997. - №2. – С.35-37.
16.
http://www.work.kemsu.ru/statistika/collection.shtml
// Официальный сайт Управления федеральной государственной службы
занятости населения по Кемеровской области