Содержание
Введение................................................................................................................. 3
1. Роль и
функции цены в рыночной экономике............................................. 6
2.
Государственное регулирование цен в Российской Федерации.................. 9
Заключение.......................................................................................................... 14
Литература........................................................................................................... 17
Введение
Во введении хотелось бы отметить актуальность темы в том,
что каждый предприниматель самостоятельно устанавливает цену за свой товар.
Имеется два подхода к рыночному ценообразованию: установление индивидуальных
цен либо единых цен. Первая формируется на договорной основе в результате
переговоров между покупателем и продавцом, обеспечивающих согласование
интересов сторон. Вторая характерна тем, что все покупатели приобретают товар
по одинаковой цене. Внедрение единых цен для всех потребителей связано обычно с
особенностями рынка конкретного товара или с технической сложностью и крупными
издержками при дифференциации цен. Единые цены важны там, где предприниматель
предлагает рынку стандартизированный продукт серийного производства. В этой
обстановке важно, чтобы массовый потребитель знал цену, сравнивал ее с ценой
конкурирующих товаров и без проблем принимал решение о покупке.
Цена была и остается важнейшим критерием принятия потребительских
решений. Для государств с невысоким уровнем жизни, для бедных слоев населения,
а также применительно к товарам массового спроса это характерно. Но за
последнее время получили широкое развитие иные, неценовые факторы конкуренции.
Тем не менее, цена сохраняет свои позиции как традиционный элемент конкурентной
политики. оказывает очень большое влияние на рыночное положение и прибыль
предприятия.
Вместе с тем, ценовая политика многих фирм, особенно в
России, нередко оказывается недостаточно квалифицированной. Наиболее часто
встречаются следующие ошибки: ценообразование чрезмерно ориентировано на
издержки; цены слабо приспособлены к изменению рыночной ситуации; цена
используется без связи с другими элементами маркетинга; цены недостаточно
структурируются по различным вариантам товара и сегментам рынка. Данные
недостатки вызваны во многом наследием плановой экономики, когда цены
определялись директивно или только на основе издержек, недостаточностью знаний
российских руководителей в области маркетинга.
В обеспечении нормального
функционирования любой современной экономической системы важная роль
принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования
наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной
обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное
регулирование экономики имеет долгую историю - даже в период раннего
капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством
товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных
условиях любое государство осуществляет регулирование национальной экономики, с
различной степенью государственного вмешательства в экономику.
По вопросам, в каких пропорциях
должно сочетаться государственное и рыночное регулирование, каковы границы и
направления государственного вмешательства, существует широкий спектр мнений и
подходов - от полного государственного монополизма до крайнего экономического
либерализма. Однако необходимость выполнения государством определенных функций
в экономике не подвергается сомнению. Это еще раз получило подтверждение в ходе
“кейнсианской революции”, которая совершила переворот в классических воззрениях
на рыночную экономику и доказала невозможность самоисцеления экономического
спада.
Вне зависимости от господствующих
экономических доктрин никто не снимал с национальных правительств
ответственности за экономическое положение страны. Таким образом,
государственное регулирование экономики имеет важное значение для экономического
и социального развития страны. При этом, осуществляя регулирование экономики,
государство использует широкий набор средств и методов воздействия на экономику
таких как бюджет, налоги, кредитно-денежная политика, экономическое
законодательство и т. д.
Целью данной работы является
рассмотрение довольно актуальной темы: «Цена и ее роль в рыночной экономике».
Для раскрытия этой цели в работе
рассмотрим следующие задачи:
1. Сущность и методы
ценообразования в условиях рыночной системы экономики
2. Роль и функции цены в
рыночной экономике
3. Государственное
регулирование цен в Российской Федерации
4. Основные проблемы
ценообразования в Российской Федерации
1. Роль и функции цены в рыночной экономике
В рыночной экономике цена
выполняет три функции. Во-первых, она дает информацию, ориентирующую
действия покупателей и продавцов. Во-вторых, стимулирует наиболее экономичный
способ производства и наиболее рациональное поведение спроса И, в-третьих,
через цену происходит главное в рыночной экономике - распределение доходов
между ее участниками.
Выполнение этих функций требует, чтобы ценам было
обеспеченно свободное движение. А
такая свобода достижима только при отсутствии инфляции и монополизма,
искажающих подлинную динамику цен и тем превращающих цену в лжеинформацию, лжестимул
и лжераспределение доходов. Вот почему важнейшей задачей регулирования рыночной
экономики является борьба с инфляцией и монополизмом.
Хотя система цен очень сложна, все цены можно свести к трем
основным видам - "договорные", "государственные" и "мировые".
Договорные цены - подлинно рыночные, свободные цены,
воплощающие свободу предпринимательства. Они устанавливаются соглашением
покупателя и продавца, т. е. учитывают только спрос и предложение на данный
товар. Недостатком договорных цен является то, что они могут быть спекулятивно
завышены (или занижены) и нарушить
равновесное состояние рынка. Именно удельный вес договорных цен определяет
степень "рыночности" экономики данной страны.
Государственные цены в рыночной экономике устанавливаются
вовсе не на продукцию государственных предприятий. Такое мнение просто
недоразумение, ибо в рыночной экономике многим государственным предприятиям
присуща коммерческая самостоятельность, не уступающая частным. государственные
цены в рыночной экономике устанавливается на:
1) продукцию предприятий-монополистов;
2) базовые (для экономики данной страны) ресурсы;
социально-значимые товары.
Система государственных цен состоит из двух элементов:
фиксированные цены, жестко устанавливаемые правительством, и регулируемые цены,
учитывающие изменения экономической конъюнктуры.
Государственное регулирование цены состоит в установлении ее
предельного уровня (или предела ее допускаемого отклонения от значения
фиксированной государственной цены).
"Мировые" цены применяются в международной
торговле; по мере развития международной специализации труда их роль возрастает, поскольку они оказывают
активное влияние на внутренние цены в
качестве оптимальных ориентиров.
Хотя международная торговля характеризуется множеством цен
на один и тот же товар (отражая специфику региона, условий и времени
коммерческих сделок), "мировой ценой" считаются цены, по которым
совершаются наиболее крупные экспортно-импортные сделки. Эти цены всегда
рассчитываются в свободно конвертируемой валюте. Как правило, мировые цены
ориентируются на базисные цены, отражающие динамику цен на данный товар заряд
Мировая цена может отклонятся под влиянием двух факторов:
условий транспортировки данного товара и объёма покупки ("оптовая" и
"розничная" цена).
Особую разновидность мировых цен представляют так называемые
"трансфертные цены". Эти
цены применяются международными корпорациями в сделках между их
подразделениями, расположенными в разных странах. Манипуляции трансфертными
ценами как внутрифирменными позволяет корпорациям показывать конечные цены
продукции в той стране, в которой максимально облегчено налоговое бремя.
Регулирование отпускных цен
на этиловый спирт и установление квот на его экспорт, импорт и закупку
Правительство
Российской Федерации определяет порядок регулирования отпускных цен на этиловый
спирт путем установления квот на закупку этилового спирта и ставок акцизного
сбора на алкогольную продукцию.
Импорт
этилового спирта осуществляется по квотам непосредственно для государственных
нужд в объемах, недостающих для покрытия потребностей внутреннего рынка
Российской Федерации.
Квоты на
экспорт, импорт и закупку этилового спирта определяются в порядке и на
условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, исходя
из баланса производства и потребления этилового спирта с учетом потребностей
субъектов Российской Федерации. При этом общий объем квот на этиловый спирт,
используемый для производства алкогольной продукции, не должен превышать
аналогичный показатель предыдущего года
2. Государственное регулирование цен в Российской Федерации
Регулирование цен осуществляется на основе экономических и
административных методов.
Экономическое регулирование цен осуществляется через
финансовую, налоговую, кредитную, таможенную и бюджетную политику.
Административное регулирование цен проводится на основе
следующих методов:
·
установление фиксированных цен и тарифов;
·
установление предельных цен и тарифов;
·
установление предельных коэффициентов изменения
цен;
·
установление предельного уровня рентабельности.
Декларирование цен осуществляется путем сообщения в органы
ценообразования, местные органы о повышении цен с соответствующей мотивацией и
калькуляцией.
Со 2 января 1992 года административное регулирование цен на
базе повышающегося коэффициента было введено на основные продукты питания
(хлеб, молоко, кефир, творог нежирный, соль, сахар, масло растительное), спирт,
водку, спички, лекарства, а также основные виды услуг. Объем этих товаров
составлял всего 10% в товарообороте страны.
Местным органам власти разрешалось изменять эти
коэффициенты.
С марта 1992 года были отпущены цены на многие товары.
Регулирование цен в 1992 и 1993 годах осуществлялось на основе предельного
уровня рентабельности. В розничной торговле он был определен в размере 8% к
розничному товарообороту, в оптовой — 3% к оптовому товарообороту, а в
отдельных отраслях промышленности — в пределах 25-50% к затратам.
Структура свободной оптовой и свободной отпускной цены
состоит из следующих элементов: себестоимость, прибыль предприятия-изготовителя
товара, акциз и НДС (до 1. 01. 96 г. включался спецналог).
Цены на продукцию и товары, поставляемые через посредников
(снабженческо-сбытовые организации, оптовые организации) розничным предприятиям
торговли, помимо элементов свободной оптовой (отпускной) цены включают
снабженческо-сбытовую, оптовую и торговую надбавки, каждая из которых включает
издержки обращения и прибыль соответствующего звена, а торговая надбавка еще и
НДС.
Структура свободной цены при поставке товара от производителя
непосредственно в розничную торговлю состоит из следующих элементов: отпускная
(оптовая) цена плюс торговая надбавка.
При поставке товара через оптовое звено структура свободной
розничной цены принимает такой вид: свободная отпускная цена плюс оптовая надбавка.
Это цена, по которой розничная торговля рассчитывается с оптовой торговлей,
плюс торговая надбавка.
Если товар в розничную торговлю поступает через посредника
(снабженческо-сбытовую организацию), то структура свободной розничной цены
будет такой:
свободная отпускная цена плюс снабженческо-сбытовая
надбавка. Это будет цена закупки плюс торговая надбавка.
При движении товара в розничную сеть через посредника
(снабженческо-сбытовую организацию или оптовую организацию) структура розничной
цены будет такой:
свободная отпускная цена плюс снабженческо-сбытовая
надбавка. Это цена закупки плюс оптовая надбавка, т.е. цена, по которой
розничная торговля рассчитывается с оптовой торговлей. Плюс торговая надбавка.
Снабженческо-сбытовые и оптовые надбавки устанавливаются к
свободной отпускной цене без НДС, а торговые надбавки — с НДС.
7 марта 1995 года Правительство Российской Федерации приняло
Постановление № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов) », в котором отмечается:
«... не применять государственное регулирование цен
(тарифов), надбавок для всех хозяйствующих субъектов независимо от их
организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности, осуществляемое
путем установления фиксированных цен, предельных цен, надбавок, предельных
коэффициентов изменения цен, предельного уровня рентабельности, декларирования
повышения цен на все виды продукции производственно-технического назначения и
товары народного потребления, кроме указанных в этом постановлении».
В перечень продукции производственно-технического
назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное
регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством РФ и Федеральными
органами исполнительной власти, входят:
газ природный (кроме реализуемого населению и
жилищно-строительным кооперативам), другие виды газа (кроме реализуемого
населению);
продукция ядерно-топливного назначения;
электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые
регулируются Федеральной энергетической комиссией; перекачка, перевалка и налив
нефти;
продукция оборонного значения;
драгоценные металлы, драгоценные камни;
протезно-ортопедические изделия;
перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на
железнодорожном транспорте;
перевозки пассажиров, багажа и почты на железнодорожном
транспорте (кроме перевозок в пригородном сообщении);
обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в
аэропортах;
отдельные услуги почтовой и электрической связи, услуги
связи по трансляции программ Российских государственных телерадиоорганизаций по
перечню, утвержденному Правительством РФ.
Перечень продукции производственно-технического назначения,
товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование
цен (тарифов) на внутреннем рынке РФ осуществляется органами исполнительной
власти субъектов РФ, включает: газ — населению и жилищно-строительным
кооперативам; электроэнергия и теплоэнергия; топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые населению; перевозки пассажиров и багажа всеми
видами общественного транспорта в городском (включая метрополитен) и
пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта); оплата населением
жилья и коммунальных услуг; ритуальные услуги; услуги систем водоснабжения и
канализации; торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения; услуги почтовой и электрической связи по перечню,
утвержденному Правительством РФ; перечень услуг транспортных,
снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной
власти субъектов РФ предоставляется право вводить государственное регулирование
тарифов и надбавок; снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию
и товары, реализуемые на Крайнем Севере и в приравненных к ним районах; наценки
на продукцию (товары), реализуемые в предприятиях общественного питания при
общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших
учебных заведениях; торговые надбавки к ценам на продукты детского питания;
перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении по согласованию с МПС,
железными дорогами и при условии возмещения убытков за счет местных бюджетов;
перевозки пассажиров и багажа автотранспортом по внутриобластным и межобластным
маршрутам, включая такси; перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях,
речным транспортом в местных сообщениях и на переправах; перевозки грузов,
пассажиров и багажа морским, речным и воздушным транспортом в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним районах; услуги, оказываемые предприятиями
промышленности, железнодорожным транспортом на подъездных путях.
Государство в цивилизованных странах не устраняется
от контроля за ценообразованием на внутреннем рынке и от разумного
регулирования цен, причем решает эти задачи разнообразными методами, с учетом
особенностей развития рыночной экономики в каждой из них.
Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в
условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер
законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых
правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в
целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической
системы к изменяющимся условиям.
По мере
развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и социальные
проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной
собственности. Появилась необходимость значительных инвестиций,
малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но
необходимых для продолжения воспроизводства в национальных; отраслевые и
общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушение в денежном
обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали
государственной экономической политики (ГЭП).
Объективная
возможность ГРЭ появляется с достижением определенного уровня экономического
развития, концентрации производства и капитала. В современных условиях ГРЭ
является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные
задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости,
поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре,
поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы ГРЭ определяются
характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране
в конкретный период.
Заключение
В любой экономической системе, в
том числе и рыночной экономике, государство выступает в известном смысле как
экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например в
сфере налоговой политики, государственного законодательства. Принуждение часто
обосновывается политической философией, требующей подчинения личных интересов
общественным.
Как бы там ни было, государство
всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на
функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким
образом государственное регулирование является важной частью функционирования
экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания.
Рыночная трансформация отечественной экономики означает
переход от директивного ценообразования к рыночному, обеспечивающему
возникновение системы равновесных цен как результата свободного взаимодействия
спроса и предложения.
Чем же определяется размер цены товара? Это самый сложный
вопрос экономической теории, который до сих пор вызывает ожесточенное
столкновение двух диаметрально противоположных подходов.
Первый представлен «стоимостной» концепцией ценообразования,
наиболее полно разработанной К. Марксом в его учении об абстрактном труде как
объективной субстанции стоимости. Суть данной концепции состоит в следующем.
Товар имеет «стоимость» и «цену».
Стоимость — это воплощенные в товаре общественно полезные
затраты труда, но не всякие, а только соответствующие средним (для данного
периода) условиям, умелости и интенсивности труда. А коль скоро всякий товар
есть результат труда, то это делает все товары качественно однородными, а
значит, сопоставимыми и соизмеримыми. Понятно, что при таком подходе труд,
воплощенный в товарах, также становится качественно однородным, трудом
«вообще», лишенным конкретики (в экономической теории подобный труд принято
называть «абстрактным»)[1].
Следовательно, отношение стоимостей различных товаров
отражает отношение представленных в каждом из них величин абстрактного труда.
Эти величины и предопределяют объективные пропорции обмена товарами (или
купли-продажи).
Что же касается «цены» товара, то она есть денежное
выражение его стоимости. Цена отдельного товара может отклониться от его
стоимости под воздействием случайных рыночных факторов, в том числе и инфляции.
Таким образом, Марксова теория усматривает в стоимости
объективную основу цены, тем самым строго различая «стоимость» и «цену».
Другой подход объясняет цену производства товара суммой
денежных затрат производителя в наилучшем варианте использования
производственных ресурсов. При этом рыночная цена товара зависит не столько от
затрат производителя, сколько от оценки полезности таких затрат покупателем. В
этом случае цена становится самостоятельной («внестоимостной») величиной, для
определения которой оценка покупателя более значима, чем затраты производителя.
Цена «освобождается» от стоимости, для объяснения цены в ней нет нужды.
Таким образом, спор между рассмотренными подходами сводится
к следующему: что же определяет цену товара — «предложение» (стоимость) или
«спрос» (полезность)? Является ли полезность товара «функцией» его стоимости,
или, напротив, стоимость есть «функция» полезности товара?
Современная экономическая теория, получив в наследство этот
почти двухвековой спор, не оставляет надежды синтезировать оба фундаментальных
подхода к ценообразованию, совместив в цене «объективность» (стоимость) и
«субъективность» (полезность) товара.
Переход от "назначаемых" (директивных) цен к
"свободным" (рыночным) в нашей стране зависит от того, как скоро нам
удастся создать рыночный механизм
'ценообразования, который представляет собой свободное взаимодействие
свободного спроса н свободного предложения.
Свободное предложение возникает
как результат производственной деятельности множества конкурирующих между собой экономически самостоятельных
производителей. Для этого нам требуется приватизация и демонополизация основной
массы государственных предприятий.
Свободный же спрос появляется
в качестве реальной возможности и осознанного стремления всех участников
рыночной экономики к высокодоходной деятельности. Для этого необходимо открыть
все источники материальных доходов для всего населения (ценные бумаги,
землевладение, домовладение, мелкое предпринимательство и т. д.).
Свободное
ценообразование есть главный инструмент эффективной самонастройки рыночной
экономики. Однако оно имеет и ряд недостатков, прежде всего - несправедливость
распределения доходов через цены, во многом зависящих от непредсказуемости их
рыночных колебаний. И все же ''плюсы" свободного ценообразования
перевешивают все неизбежные для него "минусы".
Литература
1. Курс
экономической теории // под общей редакцией: проф. Чепурена М. Н., проф.
Киселевой Е. А. – Киров, 1996.
2. Кэмпбелл Р.
Макконнелл, Стэнли Л. Брю. Экономикс. – М.: Дело, 2000.
3. Маршалл А.
Принципы политической экономии.-М.:Прогресс, 1984 с.92
4. Уткин Э. А.
Цены. Ценообразование. Ценовая политика. М.: ЭКМОС, 2003.
5. Цены и
ценообразование. – М.: Финстатинформ, 2004.
6. Эдвин Дж.
Долан “Деньги, банки и денежно-кредитная политика” С. -П. 2004г.
7. Эдвин Дж.
Долан “Макроэкономика” С. - П. 1994г.
8. Ядгаров Я.
С. История экономических учений. – М.: Инфра-М, 2005.
[1] Уткин Э.А. Цены. Ценообразование. Ценовая
политика. - М.: ЭКМОС, 1997. с.65.