3.
Осуществление банковского надзора
Банк - коммерческое предприятия, деятельность которого сопровождается постоянными рисками. Принято различать, что отклонения в положительную сторону - осуществленные шансы, а в отрицательную - проявление риска. «Риск» и «шанс» - понятия парные, и в своей деятельности банк стремится реализовать возможные шансы, находясь по сути дела постоянно на грани риска. Риски возникают под влиянием множества факторов, основными из которых являются:
· внешние - общие события, происходящие в экономике и в обществе (здесь имеются в виду изменения в политической ситуации, социальная напряженность, различные стихийные бедствия, влияющие на конъюнктуру рынка и состояние экономики в стране);
· внутренние - чисто банковские причины (результаты кредитной деятельности, процентной политики, валютных операций, проводимых банками).
Чтобы свести потери от рисков к минимуму, банковские работники, особенно руководители, должны обладать даром предвидения, квалифицированно разбираться в предстоящем изменении обстановки и уметь приспосабливаться к новым обстоятельствам. Следует учитывать элементы экономической нестабильности, возрастающую конкуренцию, недобросовестность некоторых заемщиков и ряд других обстоятельств, приводящих к рискам. Неквалифицированное управление банковской деятельностью, недостаточно аргументированные расчеты возможного роста кредитных вложений, неполный учет особенностей территории и размещения отраслей в сфере деятельности банка, неграмотная кредитная политика - основные причины рисков.
Возникновение потерь и убытков прежде всего обусловлено:
· неправильной оценкой кредитоспособности заемщика, перенасыщением кредитами хозяйства, высокой долей ссуд, выдаваемых одному заемщику;
· предоставлением кредитов учредительным компаниям, которые частично или полностью формируют уставный капитал банка, происходит недостаточно четкое разделение собственности между кредитором и заемщиком;
· выдачей ссуд на сроки, не соответствующие времени нахождения депозита в банке;
· неквалифицированной оценкой финансового состояния заемщика;
· несвоевременным возвратом ранее выданных ссуд.
Перечисленные факторы могут проявлять отдельно друг от друга, но и одновременно, что будет ухудшать финансовые показатели деятельности банка.
Без риска банк работать не может. Ни один из видов риска не может быть полностью преодолен. Сама природа кредитной деятельности банка в определенной степени связана с риском. Однако, чем большую долю риска принимает на себя банк, тем выше должны быть его доходы. Поэтому банки должны использовать различные способы страхования рисков, систематически осуществлять контроль за соблюдением нормативов, порядка предоставления кредитов, за состоянием финансов заемщиков, принимать профилактические меры для снижения риска. Для этого банк должен иметь хорошо обеспеченную информационную базу, способную отслеживать поведение заемщиков, правильно оценивать экономическую конъюнктуру в регионе и систематически осуществлять экономический анализ происходящих процессов.
В специальной литературе различают три основных вида банковских рисков: кредитный, процентный и валютный. Рассмотрим каждый из них.
Кредитный риск - это неуплата заемщиками в обусловленный договором срок полученных в ссуду средств и задержка уплаты процентов за нее. Наименьшие потери (наименьший риск) могут быть обеспечены правильным построением портфеля ссуд, правильной структурой кредитных вложений. Потери могут быть также снижены при четком и грамотном определении кредитоспособности заемщиков, т.е. возможности вернуть заемные средства в срок. Важно также правильно оценивать кредитуемые объекты, не допускать необоснованного завышения их стоимости и осуществлять контроль за состоянием обеспеченности кредитов. Необходимо правильно учитывать страхование кредитной сделки при заключении кредитного договора. Все условия договора страхования риска погашения кредитов должны быть тщательно проработаны.
Процентный риск связан с недополучением банком доходов вследствие неблагоприятной ситуации на рынке ссудных капиталов и изменений процентных ставок. Особенно велик процентный риск в случаях; когда банк ведет игру на процентных ставках, намереваясь получить по существу спекулятивную прибыль. Банки используют различные способы управления таким видом риска: в кредитном договоре предусматриваются условия изменения процентных ставок, проведения различных мер по согласованию активов и пассивов по срокам возврата заемных средств, участие в рынке капиталов путем использования фьючерсов, опционов и др.
Зарубежные банки часто используют в качестве одного из способов управления процентным риском проведение операций СВОП с процентами.
В деятельности банка весьма велик риск потерь при совершении валютных операций, поскольку валютный риск связан с изменением курсов валют.
Для смягчения валютных рисков банки стремятся включать в кредитные договоры определенные защитные оговорки, позволяющие изменять денежные обязательства в зависимости от падения или подъема курса валюты. Выбор валюты в качестве средства платежа также может уменьшить риск, поскольку нередко использование валюты других стран либо международных денежных единиц - евро может предотвратить потери, связанные с изменением курса валюты платежа по отношению к определенному набору валют. Следует использовать хеджирование - страхование с помощью валютных фьючерсов. При фьючерсных договорах расчет ведется приблизительно по тому курсу валют, который существовал во время предоставления займа. Если валютный курс при этом сильно понизился, то в данном случае банк убытков не понесет.
Валютный риск, обусловленный неуплатой заемщиком основного долга и процентов в установленный кредитным договором срок, может быть связан с просрочкой платежа по вине заемщика из-за его неплатежеспособности или недобросовестности либо с неправильной оценкой цели предоставляемого кредита, а также в связи с недостаточно полным учетом типа заемщика по форме собственности. Валютный риск возникает вследствие недостаточного учета отраслевых особенностей деятельности клиента, видов гарантий по ссудам, надежности гарантов. Принято кредитный риск оценивать на отчетную дату.
Банки в своих отчетах о прибылях и убытках должны отражать резерв на возможные потери по ссудам, который предусматривается под все ссуды каждого клиента в зависимости от степени риска. Размер резерва определяется общей суммой кредита.
Несомненно банковская деятельность подлежит надзору.
Принято выделять следующие основные цели банковского надзора: защита мелких вкладчиков; защита клиентов; защита страхового фонда или собственных фондов правительства.
Конкретные задачи банковского надзора:
· обеспечение эффективной и надлежащей работы банков и способности удовлетворять потребности своих клиентов;
· обеспечения соблюдения законов и установленных правил, предусматривающих высокий уровень ведения банковского дела и профессионализм;
· обеспечение соответствия деятельности банков денежно-кредитной, валютной и финансовой политике государства;
· внедрение и развитие широкого круга банковских услуг в интересах экономики в целом.
Надзор за деятельностью банков осуществляется в следующих основных формах:
· межгосударственный контроль;
· государственный контроль;
· аудиторский контроль;
· учредительский контроль.
Основными видами государственного контроля за деятельностью банков является:
· внутриведомственный контроль;
· межведомственный контроль;
· региональный контроль;
· вневедомственный контроль.
Для реализации каждого из видов контроля создаются контрольные органы. Внутриведомственный контроль осуществляется такими центральными ведомствами, как Центральным банком РФ, Министерством экономики, финансов и их региональными учреждениями. Основным органом государственного контроля в банковской системе является Центральный банк РФ.
Согласно ст. 38, 39 ФЗ от 02.12.90 № 395-1 (в ред. 03.12.96) для обеспечения гарантий возврата привлекаемых банками средств граждан и компенсации потери дохода по вложенным средствам создается Федеральный фонд обязательного страхования вкладов.
Участниками Федерального фонда обязательного страхования вкладов является Банк России и банки, привлекающие средства граждан.
Порядок создания, формирования и использования средств Федерального фонда обязательного страхования вкладов определяется федеральным законом.
Банки имеют право создавать фонды добровольного страхования вкладов для обеспечения возврата вкладов и выплаты доходов по ним. Фонды добровольного страхования вкладов создаются как некоммерческие организации.
Число банков - учреждений фонда добровольного страхования вкладов - должны быть не менее пяти с совокупным уставным капиталом не менее 20-кратного минимального размера уставного капитала, установленного Банком России для банков на дату создания фонда.
Порядок создания, управления и деятельности фондов добровольного страхования вкладов определяется их уставами и федеральными законами.
Банк обязан поставить клиентов в известность о своем участии или неучастии в фондах добровольного страхования вкладов. В случае участия в фонде добровольного страхования вкладов банк информирует клиента об условиях страхования.
Процесс банковского надзора имеет два метода: регулирующий и ревизионный. Регулирующий метод является самым распространенным. Он осуществляется систематически по данным регулярно предоставляемой в Центральный банк РФ отчетности. Кредитная организация публикует в открытой печати годовой отчет (включая бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) в форме и сроки, которые устанавливаются банком России после подтверждения его достоверности аудиторской организацией.
Ревизионный метод контроля направлен на обеспечение стабильности, надежности, законности действующих коммерческих банков и осуществляется посредством ревизий.
24.10.97 ЦБ РФ опубликовал указание № 7-у «О порядке составления и представлении отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации».
В соответствии с федеральными законами «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (статья 56) и «О банках и банковской деятельности» (статьи 40, 43) Банк России устанавливает порядок составления и представления бухгалтерской и статической отчетности в банковской системе Российской Федерации.
Порядок составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации разработан на основе Плана счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях Российской Федерации и Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, введенных в действие с 01.01.1998 г.
Отчетность в банковской системе Российской Федерации призвана обеспечить получение необходимых данных для разработки и проведения денежно-кредитной и валютной политики, осуществления надзора за деятельностью кредитных организаций, валютного контроля и регулирования, составления платежного баланса Российской Федерации, а также получения информации о поступлениях и остатках на счетах федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
Соответствующие нормативные акты ЦБ РФ включают перечень форм бухгалтерской и статической отчетности кредитных организаций, порядок их заполнения, периодичность и сроки представления в Банк России.
Перечень отчетности кредитных организаций утверждается Советом директоров Банка России.
Помимо утвержденного Перечня отчетности Банк России также вправе по решению Председателя Банка России или его первого заместителя запрашивать от кредитных организаций отдельные сведения и разъяснения в разовом порядке.
Порядок заполнения отдельных форм отчетности приводится в указаниях, инструкциях или других нормативных актах Банка России, которые утверждаются Советом директоров Банка России.
Основными требованиями при составлении отчетности являются полнота ее заполнения, достоверность отчетных данных, а также своевременность ее представления.
В формах отчетности приводятся все предусмотренные в них показатели.
В отчетности кредитной организации должна быть обеспечена сопоставимость отчетных данных с показателями предыдущего отчетного периода.
Кредитные организации обязаны при необходимости представлять краткие пояснения Банку России о причинах значительных изменений отдельных показателей по сравнению с данными за предыдущий отчетный период.
Формы отчетности проверяют и подписывают руководитель кредитной организации, главный бухгалтер (лица, их заменяющие), либо другие должностные лица, подписи которых предусмотрены на формах отчетности. Лица, подписавшие и завизировавшие отчеты, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность представления.
Центральный банк РФ разрабатывает нормативные акты по составлению финансовой отчетности.
Действие данных документов распространяется на банки и небанковские кредитные организации.
Отчетность, составляемая в соответствии с требованиями нового Плана счетов в бухгалтерских организациях Российской Федерации и Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, представляется начиная с отчетности на 1 февраля 1998 года.
Целью вышеназванных нормативных актов является создание с учетом использования международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности необходимой базы данных, позволяющей кредитным организациям и надзорным органам более реально оценить показатели ликвидности, платежеспособности и доходности банков и на этой основе определить финансовое состояние банка.
Это возможно в результате использования метода (способа) определения финансового результата деятельности банка, основанного на следующих принципах: разделения отчетных периодов, осторожности, начисления (наращивания) и других, позволяющих отразить в отчетности доходы, расходы и некоторые другие показатели деятельности банка, относящиеся исключительно к отчетному периоду, независимо от времени фактического поступления и расходования средств.
В нормативных актах представлена информация о структуре активов, обязательств и собственных средствах банка, о рисках (в том числе кредитных), о качестве кредитного портфеля, а также других показателях, достаточно важных для характеристики финансового состояния банка, что дает возможность представить отчетность российских банков на уровне международных стандартов бухгалтерского учета и отчетности.
Ответственность за достоверность данных несет руководитель и главный бухгалтер кредитной организации.
Каждое Приложение, входящее в состав финансовой отчетности, подписывается председателем Правления и главным бухгалтером кредитной организации с указанием исполнителя и его телефона.
Как отмечается в литературе в рамках международной «Программы развития финансовых институтов» (FIDP) специалисты Банка России постоянно принимают участие в анализе состояния крупных коммерческих банков. Проверки проводятся совместно с иностранными экспертами Группы по наблюдению за деятельностью банков, работающих по Проекту развития финансовых учреждений в Российской Федерации. При этом на базе международных стандартов (в частности, методик «CAMEL») основное внимание уделяется анализу структуры активов и пассивов, качеству кредитного портфеля, управления ликвидностью, оценки финансовой устойчивости. Результаты работы докладываются на заседаниях Группы стратегических вопросов, в состав которой входят представители Министерства финансов, Центрального банка, Министерства экономики и Аппарата Правительства Российской Федерации.
Банками России принимаются меры по дальнейшему развитию и повышению эффективности деятельности подразделений инспектирования. Так, в целях нормативной регламентации этой деятельности в феврале 1996 года была введена в действие Инструкция Банка России № 34 «О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)».
В порядке надзора за деятельностью коммерческих банков в РФ Центральный банк устанавливает для них обязательные экономические нормативы, содержащиеся в Инструкции № 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций». Эти нормативы представляют собой ряд показателей, соблюдение которых позволяет ограничить риски коммерческих банков. Выполнение обязательных экономических нормативов является одной из пруденциальных норм (мер предосторожности) деятельности коммерческих банков. В случае невыполнения нормативов коммерческий банк несет ответственность в соответствии с Инструкцией № 59 «О применении к кредитным организациям мер воздействия за нарушение пруденциальных норм деятельности» от 31.03.97 г.
Как уже отмечалось, в связи с введением в действие с 01.01.98 г. новых Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, были внесены следующие изменения:
С 1 января 1998 г. введена в действие новая редакция Инструкции № 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций», переработанная с учетом требований Правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ, утвержденных Приказом банка России от 18 июня 1997 г. № 02-263.
В связи с введением новой редакции Инструкции № 1 утратила силу редакция Инструкции, утвержденная Приказом от 30 января 1996 г. № 02-23.
В целях обеспечения экономических условий устойчивого функционирования банковской системы РФ, защиты интересов вкладчиков и кредиторов и в соответствии с Федеральным законом РФ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» ЦБ РФ установлены следующие обязательные экономические нормативы деятельности банков:
· минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемых банков;
· минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих банков;
· нормативы достаточности капитала;
· нормативы ликвидности банков;
· максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
· максимальный размер крупных кредитных рисков;
· максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика);
· максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам, пайщикам) и инсайдерам;
· максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения;
· максимальный размер вексельных обязательств банка;
· нормативы использования собственных средств банков для приобретения долей (акций) других юридических лиц.
Обязательные нормативы: предельный размер неденежной части уставного капитала; минимальный размер резервов, создаваемых под высокорисковые активы; размеры валютного, процентного и иных рисков - устанавливаются отдельными нормативными актами Банка России.
Минимальный размер уставного капитала для вновь создаваемого банка устанавливается соответственно:
· на 01 января 1998 года в сумме, эквивалентной - 4,0 млн. ЭКЮ;
· на 01 июля 1998 года - 5,0 млн. ЭКЮ.
Минимальный размер собственных средств (капитала) банка, определяемых как сумма уставного капитала, фондов банка и нераспределенной прибыли, устанавливается в сумму, эквивалентную 5 млн. ЭКЮ (начиная с 01 января 1999 года).
Банки, размер собственных средств (капитала) которых составляет сумму, эквивалентную величине от 1 до 5 млн. ЭКЮ, с 1 января 1999 г. не могут:
A. проводить банковские операции за пределами РФ (кроме открытия и ведения корреспондентских счетов в банках-нерезидентах для осуществления расчетов по поручению физических и юридических лиц);
B. осуществлять операции по привлечению и размещению драгоценных металлов;
C. открывать филиалы и создавать дочерние организации за рубежом;
D. принимать участие в капитале кредитных организаций на сумму, превышающую 25% капитала этих кредитных организаций.
Собственные средства (капитал) банка, используемые при расчете обязательных экономических нормативов, определяются как суммы:
· уставного капитала банка;
· фондов банка;
· нераспределенной прибыли;
скорректированная на величину;
· резерва на возможные потери по ссудам первой и второй групп риска;
· полученного (уплаченного) авансом накопленного купонного дохода;
· переоценки средств в иностранной валюте;
· переоценки ценных бумаг, обращаемых на ОРЦБ;
· переоценки драгоценных металлов;
и уменьшенная на величину допущенных убытков;
· выкупленных собственных акций;
· превышения уставного капитала неакционерного банка над его зарегистрированным значением;
· недосозданного обязательного резерва на возможные потери по ссудам;
· недосозданного обязательного резерва под обесценение вложений в ценные бумаги;
· кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим акционерам (участникам) и инсайдерам сверх установленных лимитов;
· превышения затрат на приобретение материальных активов (в т.ч. на приобретение основных средств) над собственными источниками;
· расходов будущих периодов по начисленным, но не уплаченным процентам;
· дебиторской задолженности, длительностью свыше 30 дней;
· расчетов с организациями банком по выделенным средствам;
· вложений банка в акции дочерних и зависимых хозяйственных обществ, приобретенных для инвестирования;
· вложений в капитал кредитных организаций-резидентов.
По Инструкции установлены нормативы достаточности собственных средств (капитала) банка.
Активы банка, в зависимости от степени риска вложений и их возможного обесценения, подразделяются на 5 групп, для которых устанавливаются следующие коэффициенты риска (в процентах):
1 группа
· средства на корреспондентском и депозитном счетах в Банке России;
· обязательные резервы, перечисленные в Банк России;
· средства банков, депонированные для расчетов чеками;
· вложения в государственные долговые обязательства и облигации внутреннего и внешнего валютных займов, не обремененные обязательствами;
· касса и приравненные к ней средства, драгоценные металлы в хранилищах и в пути;
· счета расчетных центров ОРЦБ в учреждениях Банка России;
· средства на накопительных счетах при выпуске акций;
· счета кредитных организаций по кассовому обслуживанию филиалов;
2 группа
· ссуды, гарантированные Правительством РФ;
· ссуды под залог государственных ценных бумаг РФ;
· ссуды под залог драгоценных металлов в слитках;
· средства в расчетных центрах ОРЦБ;
· средства участников расчетных центров ОРЦБ, депонируемые для завершения расчетов, по операциям ОРЦБ;
3 группа
· вложения в долговые обязательства субъектов РФ и местных органов власти;
· средства на корреспондентских счетах в банках-нерезидентах стран-членов ОЭСР;
· кредиты, предоставленные банками-нерезидентам стран-членов ОЭСР;
· ссуды под залог ценных бумаг субъектов РФ и местных органов власти;
· ссуды клиентам, предоставленные банками со 100%-ным участием иностранных инвестиций, под гарантии, полученные от материнских банков стран-членов ОЭСР;
· средства на корреспондентских и депозитных счетах в драгоценных металлах в банках стран-членов ОЭСР;
4 группа
· средства на счетах в банках-резидентах РФ;
· средства на счетах в банках-нерезидентах стран - не членов ОЭСР, исключая страны ближнего зарубежья;
· ценные бумаги для перепродажи;
· средства на корреспондентских и депозитных счетах в драгоценных металлах у банков-резидентов РФ и у банков-нерезидентов стран - не членов ОЭСР;
5 группа
· все прочие активы банка;
· неиспользованные кредитные линии по предоставлению кредитов, гарантии и поручительства, выданные банком.
Норматив достаточности собственных средств (капитала) банка (Н1) определяется как отношение собственных средств (капитала) банка к суммарному объему активов, взвешенных с учетом риска, за вычетом суммы созданных резервов под обесценение ценных бумаг и на возможные потери по ссудам 3-5-ой групп риска:
Н1 = К/(Ар-Рц-Рк-Рд) x 100%,
где Ар - сумма активов банка, взвешенных с учетом риска; Рц - общая величина созданного резерва под обесценение ценных бумаг; Рк - код 8987; Рд - величина созданного резерва на возможные потери по прочим активам и по расчетам с дебиторами.
Минимально допустимое значение норматива Н1 устанавливается в зависимости от размера собственных средств (капитала) банка (табл. 1).
Таблица 1
От 5 млн. ЭKЮ и выше |
От 1 до 5 млн. ЭKЮ |
Менее 1 млн. ЭKЮ |
С 1.02.98 г. — 7% |
С 1.02.98 г. — 7% |
С 1.02.98 г. — 7% |
С 1.02.99 г. — 8% |
С 1.02.99 г. — 9% |
|
С 1.01.2000 г. — 10% |
С 1.01.2000 г. — 11% |
|
Далее, по Инструкции установлены нормативы ликвидности банка.
Под ликвидностью банка понимается способность банка обеспечивать своевременное выполнение своих обязательств.
В целях контроля за состоянием ликвидности банка устанавливаются нормативы ликвидности (мгновенной, текущей, долгосрочной и общей, а также по операциям с драгоценными металлами), которые определяются как соотношение между активами и пассивами с учетом сроков, сумм и видов активов и пассивов, других факторов.
Норматив мгновенной ликвидности (Н2) определяется как соотношение суммы высоколиквидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам банка до востребования;
Н2 = Лам/ОВм * 100%,
где Лам - высоколиквидные активы; ОВм - обязательства до востребования.
Минимально допустимое значение норматива Н2 устанавливается в размере 20%.
Норматив текущей ликвидности (Н3) определяется как отношение суммы ликвидных активов банка к сумме обязательств банка по счетам до востребования и на срок до 30 дней:
Н3 = ЛАт/ОВт * 100%,
где ЛАт - ликвидные активы, рассчитываемые как сумма высоколиквидных активов и остатков на счетах; ОВт - обязательства до востребования и на срок до 30 дней.
По Инструкции минимально допустимое значение норматива Н3 устанавливается в размере: с баланса на 01.02.98 - 50%, с баланса на 01.02.99 г. - 70%.
Норматив досрочной ликвидности банка (Н4) определяется как соотношение всей долгосрочной задолженности банку, включая выданные гарантии и поручительства сроком погашения свыше года к собственным средствам (капиталу) банка, а также обязательствам банка по депозитным счетам, полученным кредитам и другим долговым обязательствам на срок свыше года:
Н4 = Крд/(К + ОД) * 100%,
где Крд - кредиты, выданные банком, средства инвестированные в ценные бумаги и на приобретение долговых обязательств, размещенные депозиты, в т.ч. в драгоценных металлах, с оставшимся сроком до погашения свыше года, а также 50% гарантий и поручительств, выданных банком сроком погашения свыше года; ОД - обязательства банка по кредитам и депозитам, полученным банком, а также по обращающимся на рынке долговым обязательствам банка сроком погашения свыше года.
Максимально допустимое значение Н4 устанавливается в размере 120%.
Норматив общей ликвидности (Н5) определяется как процентное соотношение ликвидных активов и суммарных активов банка:
Н5 = ЛАт/(А-Ро) * 100%,
где А - общая сумма всех активов по балансу банка; Ро - обязательные резервы кредитной организации.
Минимально допустимое значение норматива Н5 устанавливается в размере 20%.
Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6) устанавливается в процентах от собственных средств (капитала) банка. Расчет норматива осуществляется по следующей формуле:
Н6 = Крз/К * 100%,
где Крз - совокупная сумма требований банка к заемщику или группе взаимосвязанных заемщиков по кредитам, учтенным векселям, займам, по депозитам в драгоценных металлах и суммы, не взысканные банком по своим гарантиям, а также забалансовых требований (гарантий, поручительств) банка в отношении данного заемщика (заемщиков), предусматривающих исполнение в денежной форме. Указанные требования включаются в расчет с учетом степени риска (в соответствие с порядком расчета Ар).
Настоящий норматив рассчитывается также по совокупной сумме требований, в т.ч. в драгоценных металлах (в т.ч. и 50% суммы забалансовых требований - гарантий, поручительств) к банку, выступающему заемщиком по межбанковским кредитам.
Норматив рассчитывается и в случае, если банк выступает только гарантом или поручителем (в размере 50% суммы забалансовых требований - гарантий, поручительств) в отношении какого-либо юридического или физического лица.
Под взаимосвязанными заемщиками принимаются юридические и физические лица - заемщики, связанные между собой экономически и юридически (т.е. имеющие общую собственность и/или взаимные гарантии, и/или обязательства, и/или контролирующие имущество друг друга, а также совмещение одним физическим лицом руководящих должностей), таким образом, что финансовые трудности одного из заемщиков обуславливают или делают вероятным возникновение финансовых трудностей другого (других) заемщика (заемщиков). Под контролем понимается прямое или косвенное (через дочерние предприятия) владение более чем 50% голосов у стороны (лица) или способность контролировать больше половины голосов по специальной договоренности с другими его акционерами или согласно его уставу, т.е. одна сторона (лицо) способна контролировать другую и может существенно повлиять на ее финансовые и оперативные решения.
Максимально допустимое значение норматива Н6 устанавливается в размере 25%.
Максимальный размер крупных кредитных рисков (Н7) устанавливается как процентное соотношение совокупной величины кредитных рисков и собственных средств (капитала) банка.
В качестве крупного кредита рассматривается совокупная сумма требований, взвешенных с учетом риска, к одному заемщику (или группе связанных заемщиков) банка по кредитам с учетом 50% суммы забалансовых требований - гарантий, поручительств, имеющихся у банка в отношении одного заемщика (или группы связанных заемщиков), превышающая 5% собственных средств (капитала) банка.
Расчет крупного кредитного риска осуществляется по формуле:
Н7 = Кскр/К,
где Кскр - совокупная величина крупных кредитов, выданных банком.
В Инструкции дано примечание следующего характера. Решение о выдаче крупных кредитов и займов должно в обязательном порядке приниматься Правлением банка либо его кредитным комитетом с учетом заключения кредитного отдела банка. Решение о выдаче должно быть оформлено соответствующими документами.
Устанавливается, что совокупная величина крупных кредитов и займов, выданных банком, включая взаимосвязанных заемщиков, с учетом 50% забалансовых требований (гарантий, поручительств) не может превышать размер капитала банка в 1997 году - более чем в 10 раз, в 1998 году - более чем в 8 раз.
Максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика) (Н8) устанавливается как процентное соотношение величины вкладов, депозитов или полученных банком кредитов, гарантий и поручительств, остатков по счетам одного или связанных между собой кредиторов (вкладчиков) и собственных средств банка (капитала) банка:
Н8 = Овкл/К * 100%,
где Овкл - совокупная сумма обязательств банка по вкладам, депозитам, полученным кредитам и займам, депозитам драгоценных металлов, гарантиям и поручительствам (50%) и остаткам по расчетным, текущим счетам и счетам по операциям с ценными бумагами одного или группы взаимосвязанных кредиторов (вкладчиков).
Максимально допустимое значение нормативы Н8 устанавливается в размере 25%.
Максимальный размер риска на одного заемщика-акционера (участника) (Н9) определяется как отношение суммы кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам к собственным средствам (капиталу) банка:
Н9 = Кра/К * 100%!!!!!,
где Кра - совокупная сумма всех требований банка (включая забалансовые требования), взвешенных с учетом риска, в отношении одного акционера (участника) банка, юридического или физического лица или группы взаимосвязанных акционеров (участников) банка, юридических или физических лиц.
Максимально допустимое значение норматива Н9 устанавливается в размере 20%.
Совокупная величина кредитов и займов (Н9.1), выданных акционерам (участникам) банка, не может превышать с 1 января 1998 года 50% собственных средств (капитала) банка.
Максимальный размер кредитов, займов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим инсайдерам (Н10), рассчитывается по формуле:
Н10 = Кри/К * 100%!!!!!,
где Кри - совокупная сумма требований (в т.ч. забалансовых требований - 50% гарантий и поручительств) банка в отношении инсайдера банка и связанных с ним лиц.
В соответствии с международной практикой к категории инсайдеров относятся физические лица: акционеры, имеющие более 5% акций, директора (президенты, председатели их заместители), члены Совета, члены кредитного совета (комитета), руководители дочерних и материнских структур и другие лица, которые могут повлиять на решение о выдаче кредита, а также родственники инсайдеров, бывшие инсайдеры и другие лица, участвующие в сторонних структурах, в которых также участвуют инсайдеры.
Максимально допустимое значение Н10 на одного инсайдера и связанных с ним лиц устанавливается в размере 2%.
Совокупная величина кредитов и займов, выданных инсайдером (Н10.1), не может превышать 3% собственных средств (капиталов) банка.
Максимальный размер привлеченных денежных вкладов (депозитов) населения (Н11) устанавливается как процентное соотношение общей суммы денежных вкладов (депозитов) населения и величины собственных средств (капитала) банка:
Н11 = Вкл/К * 100%!!!!!,
где Вкл - совокупная сумма вкладов населения.
Максимально допустимое значение норматива Н11 устанавливается в размере 100%.
Максимальный размер обязательств банка перед банками-нерезидентами и финансовыми организациями-нерезидентами (Н11.1). Максимальный размер обязательств банка перед банками-нерезидентами и финансовыми организациями-нерезидентами устанавливается как процентное соотношение величины обязательств банка перед банками-нерезидентами и финансовыми организациями-нерезидентами и собственных средств (капитала) банка:
Н11.1 = Он/К * 100%!!!!!,
где Он - совокупная сумма обязательств банка в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлах перед банками-нерезидентами и финансовыми организациями-нерезидентами.
Для банков-резидентов, которые являются дочерними по отношению к банкам-нерезидентам либо компаниям-нерезидентам, в подсчет не включаются средства, привлеченные от материального банка (компании) или под гарантии материального банка (компании) (код 8933).
Максимально допустимое значение норматива Н11.1 устанавливается в размере 400%.
Норматив использования собственных средств (капитала) банка для приобретения долей (акций) других юридических лиц (Н12) устанавливается как процентное соотношение вложений банка в акции, приобретенные для инвестирования (за исключением вложений, уменьшающих показатель собственных средств (капитала банка), а также части вложений банка в акции, приобретенные для перепродажи (за исключением вложений, которые составляют менее 5% зарегистрированного в установленном порядке на дату расчета собственных средств (капитала) банка уставного капитала организации эмитента), и собственных средств (капитала) банка.
Н12 = Кин/К * 100%!!!!!,
где Кин - инвестиции банка в доли (акции) других юридических лиц.
Максимально допустимое значение норматива Н12 устанавливается в размере 25%.
При этом устанавливается, что собственные средства банка, инвестируемые на приобретение долей (акций) одного юридического лица (Н12.1) не могут превышать 10% собственных средств (капитала) банка.
Норматив риска собственных вексельных обязательств (Н13) определяется как процентное соотношение:
Н13 = ВО/К * 100%!!!!!,
где ВО - выпущенные банком векселя и банковские акцепты, а также 50% забалансовых обязательств банка из индоссамента векселей, авалей и вексельного посредничества.
Максимально допустимое значение Н13 устанавливается в размере 100%.
Норматив ликвидности по операциям с драгоценными металлами (Н14) рассчитывается по формуле:
Н14 = ЛАдм/Овдм * 100%!!!!!,
где ЛАдм - высоколиквидные акции в драгоценных металлах в физической форме; Овдм - обязательства в драгоценных металлах до востребования и со сроком востребования в ближайшие 30 дней.
Минимально допустимое значение норматива Н14 устанавливается в размере 10%.
По Инструкции № 1 для вновь создаваемых банков, отработавших 6 месяцев с момента регистрации, устанавливаются следующие значения обязательных экономических нормативов:
Таблица 2
Н6 — максимально 25% |
Н9 — максимально 20% |
Н2 — минимально 20% |
Н9.1 — максимально 50% |
Н3 — минимально 70% |
Н10 — максимально 2% |
Н4 — максимально 120% |
Н11 — максимально 100% |
Н5 — минимально 20% |
Н12 — максимально 25% |
Н1 — минимально 8% |
Н12.1 — максимально 10% |
Н7 — максимально 8 раз |
Н13 — максимально 100% |
Н8 — максимально 25% |
Н14 — минимально 10% |
Контроль за соблюдением банками обязательных экономических нормативов возлагается на территориальные учреждения Банка России по месту открытия корреспондентского счета банка.
Контроль осуществляется на основании месячных балансов банков, к которым прилагаются справки с расчетами фактических значений обязательных экономических нормативов и расшифровками отдельных балансовых счетов, подписанные руководителем банка и главным бухгалтером. По результатам рассмотрения месячных балансов и справок в течение 10 дней после представления их в территориальное учреждение Банка России последнее составляет соответствующее заключение, которое рассматривается руководителем территориального учреждения Банка России с принятием соответствующего решения.
В случае нарушения банком обязательных экономических нормативов территориальное учреждение Банка России применяет меры воздействия к банку в соответствии со статьей 75 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: «В случае нарушения кредитной организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России, непредставления информации, предоставления неполной или недостоверной информации Банк России имеет право требовать от кредитной организации устранения выявленных нарушений, взыскивать штраф в размере до одной десятой процента от размера минимального уставного капитала либо ограничивать проведение отдельных операций на срок до шести месяцев.
В целях предотвращения ухудшения финансового положения банков, утративших собственные средства (капитал), такая мера воздействия, как взыскание штрафа, не применяется.
В случае возникновения у банка отрицательного (или нулевого) капитала территориальное учреждение Банка России представляет в Департамент пруденциального банковского надзора аналитическую записку, в которой сообщают о мерах, принимаемых по выходу банка из критического положения, и перспективах его дальнейшей деятельности.
Банки в соответствии с законодательством несут ответственность за достоверное и правильное составление расчетов обязательных экономических нормативов и расшифровок отдельных балансовых счетов для расчета нормативов. Территориальные учреждения Банка России имеют право осуществлять проверки банков по вопросам правильности и достоверности представляемых банками сведений для расчетов обязательных экономических нормативов. По Инструкции № 1 «О порядке регулирования деятельности кредитных организаций», утвержденной Приказом Банка России от 18.06.97. № 02-263 оформляется соответствующая информация.
Таблица 3
Сведения О крупных кредитах, выданных банком «________»
№ п/п |
Ссудозаемщик, получатель гарантии (поручительства) |
Остаток задолженности по крупным кредитам |
Срок погашения ссуды, гарантии |
1 |
2 |
3 |
|
1. 2. 3. |
|
|
|
1. Итого по гр. 3 2. Капитал банка (К) = 3. Итого по гр. 3/К =
Руководитель банка Главный бухгалтер |
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.) |
Сводная справка По банку «__________» о нормативах Н6, Н8, Н9, Н10, Н12.1, не соответствующих установленным нормативным значениям
1. Максимальный размер риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков (Н6)
Таблица 4
Kол-во заемщиков, по которым нарушен Н6 |
Сумма кредитов, выданных данным заемщикам, млн. руб. |
Общая сумма кредитов, выданных банком, млн. руб. |
Уд.вес в общей сумме кредитов гр. 2/гр.3*100% |
1 |
2 |
3 |
4 |
2. Максимальный размер риска на одного кредитора (вкладчика) (Н8)
Таблица 5
Kол-во кредиторов (вкладчиков), по которым нарушен Н8 |
Сумма обязательств кред. организации по данным кредиторам (вкладчикам), млн. руб. |
Общая сумма обязательств кред. орг., млн. руб. |
Уд. вес к общей сумме обязательствгр.2/гр.3*100% |
1 |
2 |
3 |
4 |
3. Максимальный размер кредитов, гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам) и инсайдерам (Н9) и (Н10) А
Таблица 6
Kол-во акционеров (пайщ.), по которым нарушен Н9 |
Сумма кредитов, выданных данным акционерам (пайщ.), млн. руб. |
Общая сумма кредитов, выданных акционерам (пайщ.), млн. руб. |
Уд. вес в общей сумме кредитовгр.2/гр.3*100% |
1 |
2 |
3 |
4 |
Таблица 7
Kол-во инсайдеров, по которым нарушен Н10 |
Сумма кредитов, выданных данным инсайдерам, млн. руб. |
Общая сумма кредитов, выданных инсайдерам, млн. руб. |
Уд. вес в общей сумме кредитовгр.2/гр.3*100% |
1 |
2 |
3 |
4 |
4. Максимально допустимая величина собственных средств банка, инвестируемых на приобретение долей (акций) одного юридического лица (Н12.1)
Таблица 8
Kол-во юр. лиц, по которым нарушен Н12.1 |
Сумма долей (акций) юр. лиц, по которым нарушен норматив, млн.руб. |
Общая сумма долей (акций), приобретенных банком, млн. руб. млн. руб. |
Уд. вес в общей сумме кредитовгр.2/гр.3*100% |
1 |
2 |
3 |
4 |
Собственные средства, банка инвестируемые на приобретение долей (акций) одного юридического лица (Н12)
Таблица 9
Наименование предприятия, организации |
Сч. 059 |
Сч. 191 |
Сч. 825 |
Итого в тыс. руб |
Доля в капитале, % |
......................... ......................... ........................ ........................ |
|
|
|
|
|
Итого по банку
Руководитель банка Главный бухгалтер |
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.) |
ЦБ РФ утвердил методические рекомендации по проведению в кредитной организации проверок правильности составления расчета регулирования размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Центральном банке Российской Федерации, и достоверности представленных в нем сведений.
Обязательные резервы (резервные требования) являются одним из основных инструментов осуществления денежно-кредитной политики Банка России и представляют собой механизм регулирования общей ликвидности банковской системы, используемый для контроля денежных агрегатов посредством снижения денежного мультипликатора. Резервные требования устанавливаются в целях ограничения кредитных возможностей кредитных организаций и поддержания на определенном уровне денежной массы в обращении.
Обязанности выполнения кредитной организацией резервных требований возникает с момента получения лицензии Банка России на право совершения соответствующих банковских операций и является необходимым условием их осуществления. Кредитная организация несет ответственность за соблюдение порядка депонирования обязательных резервов в Банке России. Обязательство кредитной организации перед третьими лицами не являются основанием для освобождения ее от обязанностей по депонированию обязательных резервов в Банке России.
Формирование обязательных резервов производится путем перечисления денежных средств в валюте РФ с корреспондентского счета кредитной организации, открытого в расчетно-кассовом центре Банка России.
При нарушении нормативов обязательных резервов Банк России имеет право взыскать в бесспорном порядке с кредитной организации сумму недовнесенных средств, а также штраф в установленном им размере, но не более двойной ставки рефинансирования.
При отзыве лицензии на совершение банковских операций депонированные в Банке России средства используются для погашения обязательств кредитной организации перед вкладчиками и кредиторами. При ликвидации кредитной организации, признанной арбитражным судом несостоятельной (банкротом), средства обязательных резервов кредитной организации, депонированные в Банке России, перечисляются на корреспондентский счет ликвидационной комиссии не позднее следующего рабочего дня после его открытия.
Во всех остальных случаях ликвидации кредитной организации средства обязательных резервов перечисляются на корреспондентский счет ликвидационной комиссии не позднее следующего рабочего дня после согласования промежуточного ликвидационного баланса с территориальным учреждением Банка России.
Цель проверки выполнения кредитными организациями обязательных резервных требований заключается в проверке правильности составления этими кредитными организациями расчета регулирования размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Банке России, и достоверности представленных в нем сведений.
В ходе проверки необходимо проанализировать состав привлеченных кредитной организацией средств по их видам и срокам привлечения, правильность их отнесения к соответствующей группе резервируемых обязательств.
Нормативы обязательных резервов устанавливаются Советом директоров Банка России в зависимости от видов и сроков привлеченных средств. По видам привлеченные средства делятся на следующие:
· привлеченные средства в валюте РФ;
· привлеченные средства в иностранной валюте.
Нормативы обязательных резервов по привлеченным средствам в валюте Российской Федерации устанавливаются в зависимости от сроков, на которые они привлечены, по следующим категориям:
· счета до востребования и срочные обязательства до 30 дней включительно;
· срочные обязательства от 31 дня до 90 дней включительно;
· срочные обязательства от 91 дня и более.
На привлеченные средства в иностранной валюте устанавливается единый норматив обязательных резервов независимо от сроков их привлечения.
Размеры установленных нормативов доводятся до территориальных учреждений Банка России Приказами Банка России, телеграммами Банка России.
Перечень законодательных актов и нормативных документов, регламентирующих порядок формирования кредитными организациями обязательных резервов, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации:
1. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 03.02.96 № 17-ФЗ (ст. 25).
2. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 26. 04.95 № 65-ФЗ (ст.ст. 16, 35, 38).
Положение Банка России «Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации» от 30.03.96 № 37 с учетом последующих изменений и дополнений, внесенных следующими нормативными актами:
· письмо Банка России от 26 апреля 1996 г. № 279;
· Приложение № 1 к Приказу Банка России от 25 апреля 1997 г. № 02-201 «О внесении изменений и дополнений в Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" от 30.03.96 № 37»;
· телеграммой Банка России от 6 июня 1997 г. № 49-97;
· Приказ Банка России «О порядке перечисления средств обязательных резервов кредитных организаций, депонируемых в Банке России, после отзыва у них лицензий на осуществление банковских операций» от 4 июля 1997 г. № 02-293;
· Указание Банка России «О внесении изменений и дополнений в Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" от 30.03.96 № 37 от 18.11.97 № 23-У.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Сберегательный банк Российской Федерации обязан выполнять нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке России.
Сберегательный банк Российской Федерации несет ответственность за соблюдение порядка депонирования обязательных резервов в Банке России. Обязательства Сберегательного банка Российской Федерации перед третьими лицами не являются основанием освобождения от обязанностей по депонированию обязательных резервов в банке России.
Порядок депонирования обязательных резервов Сберегательным банком Российской Федерации осуществляется исключительно на основании Положения «Об обязательных резервах Сберегательного банка Российской Федерации, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации», утвержденного Приказом Банка России от 04.11.96 г. № 02-04. При осуществлении депонирования правила расчетов и других банковских операций применяются в случаях, прямо указанных данным Положением.
В соответствии со статьей 38 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» размер обязательных резервов в процентном отношении к обязательствам Сберегательного банка Российской Федерации, а также порядок их депонирования в Банке России устанавливаются Советом директоров Банка России. Нормативы обязательных резервов не могут превышать 20 процентов обязательств Сберегательного банка Российской Федерации.
Нормативы обязательных резервов устанавливаются Советом директоров Банка России в зависимости от сроков и видов привлечения Сберегательным банком Российской Федерации денежных средств юридических и физических лиц.
Депонированию Сберегательным банком Российской Федерации в обязательные резервы в Банке России подлежит часть привлеченных денежных средств юридических и физических лиц в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте.
Сберегательный банк Российской Федерации производит перечисление и регулирование средств, подлежащих депонированию в Банке России, в децентрализованном порядке:
· головной офис Сберегательного банка Российской Федерации (г. Москва) - по месту открытия корреспондентского счета Сберегательного банка Российской Федерации, исходя из остатков привлеченных денежных средств по своему балансу (в порядке, установленном настоящим Положением для территориального банка Сберегательного банка Российской Федерации);
· территориальные банки Сберегательного банка Российской Федерации - по месту открытия их корреспондентских субсчетов в территориальных учреждениях Банка России.
Регулирование размера обязательных резервов, подлежащих депонированию территориальными банками Сберегательного банка Российской Федерации, производится территориальными учреждениями Банка России (их структурными подразделениями) ежемесячно (по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным) путем сверки сумм фактически внесенных средств и подлежащих внесению, исходя из остатков на счетах привлеченных средств по сводному балансу территориального банка Сберегательного банка Российской Федерации и действующих нормативов резервирования.
Покрытие обязательных резервов различными видами приносящих доход активов не допускается.
На обязательные резервы, депонированные Сберегательным банком Российской Федерации в Банке России, проценты не начисляются.
Рассмотрим примеры расчетов, представленные в приложениях к Положению № 37 от 30.03.96 г.
Таблица 10
Расчет регулирования размера обязательных резервов, подлежащих депонированию в Центральном банке РФ (в тыс. руб.).
|
По данным кредитной организации |
По данным территориального учреждения (РКЦ) ЦБ РФ |
1. Привлеченные средства на расчетах, текущих, депозитных и других счетах, рассчитанные по средней хронологической (согласно Разд. 2 Приложения) — ВСЕГО |
|
X |
В том числе: |
|
|
1.1. Привлеченные средства по счетам до востребования и срочным обязательствам до 30 дней включительно |
|
X |
1.2. Привлеченные средства по срочным обязательствам от 31 до 90 дней включительно |
|
X |
1.3. Привлеченные средства по срочным обязательствам от 91 дня и более |
|
X |
1.4. Привлеченные средства по текущим счетам в иностранной валюте |
|
X |
2. Средства, подлежащие депонированию в Банке России, исходя из установленных нормативов обязательных резервов — ВСЕГО (стр. 2.5+стр.2.6) |
|
Х |
В том числе: |
|
|
2.1. По счетам до востребования и срочным обязательствам до 30 дней включительно (стр. 1.1 установленный норматив в %) |
|
Х |
2.2. По срочным обязательствам от 31 до 90 дней включительно (стр. 1.2 установленный норматив в %) |
|
Х |
2.3. По срочным обязательствам от 91 дня и более (стр. 1.3 установленный норматив в %) |
|
Х |
2.4. Вычитаются:остатки кассы (в пределах установленного Банком России лимита), учитываемые на б/сч № 031, № 033, № 035, № 036, рассчитанные по средней хронологической за расчетный период (код обозначения 0315) |
|
Х |
2.5. ИТОГО по привлеченным средствам в рублях (стр. 2.1+2.2+2.3–2.4) |
|
Х |
2.6. По текущим счетам в иностранной валюте (стр. 1.4 установленный норматив в %) |
|
Х |
3. Фактически внесено обязательных резервов на дату, установленную для представления Расчта — ВСЕГО |
|
Х |
В том числе: |
|
|
3.1. По обязательствам в рублях |
|
Х |
3.2. По обязательствам в иностранной валюте |
|
Х |
4. Подлежит дополнительному перечислению в обязательные резервы (стр. 2—стр. 3) — ВСЕГО |
|
Х |
В том числе: |
|
|
4.1. По обязательствам в рублях (стр. 2.5—стр. 3.1) |
|
Х |
4.2. По обязательствам в иностранной валюте (стр. 2.6—стр. 3.2) |
|
Х |
5. Подлежат возврату излишне перечисленные средства обязательных резервов (стр3—стр.2) — ВСЕГО |
|
Х |
В том числе: |
|
|
5.1. По обязательствам в рублях (стр. 3.1—стр.2.5) |
|
Х |
5.2. По обязательствам в иностранной валюте (стр. 3.2—стр. 2.6) |
|
X |
Проанализируем пример, представленный в приложении к Положению № 37.
А. Условные данные:
A. на 01.01.97 г. у кредитной организации нарушений по формированию обязательных резервов не было;
B. ставка рефинансирования Банка России - 42% годовых.
1. Территориальное учреждение Банка России 10.04.97 г. осуществляет проверку кредитной организации по вопросу своевременности и полноты выполнения обязательных резервных требований за период с января по март.
2. Срок представления кредитной организацией Расчета размера обязательных резервов - 3-й рабочий день месяца; начало взыскания штрафа за нарушение порядка обязательного резервирования - с 6-го рабочего дня месяца.
3. Регулирование размера обязательных резервов на 1 февраля произведено 6 февраля, на 1 марта - 7 марта, на 1 апреля - 4 апреля.
4. По результатам проверки правильности составления кредитной организацией Расчета регулирования размера обязательных резервов на 1 февраля установлен факт занижения суммы средней хронологической ежедневных балансовых остатков на январь, в результате чего кредитная организация допустила недовзнос в обязательные резервы в сумме 10 млн. руб.
5. После этого территориальное учреждение Банка России осуществляет проверку расчетов обязательных резервов по состоянию на 1 марта и 1 апреля.
6. По результатам проверки Расчета на 1 марта выявлен недовзнос в обязательные резервы в сумме 50 млн. руб.
По результатам проверки Расчета на 1 апреля выявлен недовзнос в обязательные резервы в сумме 5 млн. руб.
7. В связи с тем, что на момент проверки (10 апреля) уже произведено регулирование размера обязательных резервов на 1 марта и на 1 апреля, то выявленные суммы недовзносов (на 1 февраля - 10 млн. руб. и на 1 марта - 50 млн. руб.) ко взысканию не предъявляются. Сумма недовзноса в обязательные резервы, образовавшаяся по результатам проверки Расчета на 1 апреля (5 млн. руб.), была перечислена кредитной организацией 15.04.97 года.
8. За нарушение порядка формирования обязательных резервов с кредитной организации должен быть взыскан штраф в следующих размерах:
а) за недовзнос в обязательные резервы по Расчету на 1 февраля (количество дней недовзноса - 25 дней, первое нарушение в новом году):
за первые два дня, 10 и 11 февраля (1,3 ставки рефинансирования):
10 млн.руб. × 54,6% × 2 дня / 360 дней = 0,03 млн.руб.
за оставшиеся 23 дня, в период с 12 февраля по 6 марта включительно (1,5 ставки рефинансирования):
10 млн.руб. × 63% × 23 дня / 360 дней = 0,40 млн.руб.
ИТОГО сумма штрафа: 0,43 млн. руб.
б) за недовзнос в обязательные резервы по расчету на 1 марта (количество дней недовзноса - 24, поскольку 10 марта - нерабочий день; второе нарушение в отчетном году):
за первые два дня, 11 и 12 марта (1,5 ставки рефинансирования):
50 млн.руб. × 63% × 22 дня / 360 дней = 0,175 млн.руб.
за оставшиеся 22 дня, в период с 13 марта по 3 апреля включительно (2,0 ставки рефинансирования)
50 млн.руб. × 84% × 22 дня / 360 дней = 2,567 млн.руб.
ИТОГО сумма штрафа: 2,742 млн. руб.
в) за недовзнос в обязательные резервы на 1 апреля (количество дней недовзноса - 7, третье нарушение в отчетном году):
за семь дней, в период с 8 по 14 апреля включительно (2,0 ставки рефинансирования)
5 млн.руб. × 84% × 7 дней / 360 дней = 0,082 млн.руб.
ВСЕГО сумма штрафа: 3,254 млн. руб. (0,43 + 2,742 + 0,082).
Согласно Инструкции ЦБ РФ от 30.06.97 № 622 «О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам» резерв на возможные потери по ссудам (РВПС) представляет собой специальный резерв, необходимость формирования которого обусловлена кредитными рисками в деятельности банков. Указанный резерв обеспечивает создание банкам более стабильных условий финансовой деятельности и позволяет избегать колебаний величины прибыли банков в связи со списанием потерь по ссудам.
Резерв на возможные потери по ссудам формируется за счет отчислений, относимых на расходы банков. Он используется только для покрытия непогашенной клиентами (банками) ссудной задолженности по основному долгу. За счет указанного резерва производится списание потерь по нереальным для взыскания ссудам.
Оценка кредитных рисков производится банками по всем ссудам и всей задолженности клиентов, приравненной к ссудной, как в российских рублях, так и в иностранной валюте, а именно:
· по всем предоставленным кредитам, включая межбанковские кредиты (депозиты);
· по векселям, приобретенным банком;
· по суммам, не взысканным по банковским гарантиям;
· по операциям, осуществленным в соответствии с договором финансирования под уступку денежного требования (факторинг).
Классификация ссуд осуществляется банками самостоятельно или аудиторской организацией (на основании договора) в процессе анализа качества активов банков. Конкретные критерии, используемые банками при анализе активов, а также процедуры принятия и исполнения решений по формированию и использованию резерва на возможные потери по ссудам должны содержаться в соответствующих документах банка, определяющих его кредитную и учетную политику и подходы к ее реализации. В этих документах должны учитываться положения настоящей Инструкции и иных нормативных документов Банка России, а также других нормативных документов, регламентирующих деятельность банков и имеющих отношение к вопросам кредитной и учетной политики банков и (или) подходов к ее реализации.
Классификация выданных ссуд и оценка кредитных рисков производится на комплексной основе: в зависимости от финансового состояния заемщика, оцененного с применением подходов, используемых в отечественной и международной банковской практике, возможностей заемщика по погашению основной суммы долга и уплаты в пользу банка обусловленных в договоре процентов, комиссионных и иных платежей, а также в зависимости от других критериев.
Оценка финансового состояния заемщика должна проводиться банком на постоянной основе и содержаться в кредитных досье банка, особенно в отношении крупных кредитов, кредитов связанным с банком заемщикам, инсайдерам, а также в отношении всех проблемных (не отнесенных к стандартным) кредитов.
В целях настоящей Инструкции под обеспеченностью ссуд понимается залог.
Качество обеспеченности определяется реальной (рыночной) стоимостью предметов залога и степенью их ликвидности.
По качеству обеспечения принято выделять обеспеченные, недостаточно обеспеченные и необеспеченные ссуды.
Обеспеченная ссуда - ссуда, имеющая обеспечение в виде залога, в тех случаях, когда залог одновременно отвечает следующим требованиям:
· его реальная (рыночная) стоимость достаточна для компенсации банку основной суммы долга, всех процентов в соответствии с договором, а также возможных издержек, связанных с реализацией залоговых прав;
· вся юридическая документация в отношении залоговых прав банка оформлена таким образом, что время, необходимое для реализации залога, не превышает 150 дней со дня, когда реализация залоговых прав становится для банка необходимой. Необходимость реализации залоговых прав возникает не позднее, чем на 30-й день задержки заемщиком очередных платежей банку по основному долгу либо по процентам.
К категории обеспеченных также относятся ссуды, выданные под поручительство Правительства РФ, Субъектов РФ или под гарантию Банка России, поручительство правительств и гарантии центральных банков ОЭСР, а также векселя, авалированные указанными субъектами.
Недостаточно обеспеченная ссуда - ссуда, имеющая обеспечение в виде залога, не отвечающего хотя бы одному из требований, предъявляемых к залоговому обеспечению по обеспеченной ссуде.
К категории недостаточно обеспеченных относятся также ссуды, выданные под банковскую гарантию банков стран ОЭСР, и векселя, авалированные этими банками.
Необеспеченная ссуда - ссуда, не имеющая обеспечения или имеющая обеспечение в виде залога, не отвечающего требованиям.
Классификацию ссуд производят в зависимости от уровня кредитного риска, то есть риска неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору в установленный кредитным договором срок. В зависимости от величины кредитного риска все ссуды подразделяются на 4 группы:
· 1-я группа - нестандартные (практически безрисковые) ссуды;
· 2-я группа - нестандартные ссуды (умеренный уровень риска невозврата);
· 3-я группа - сомнительные ссуды (высокий уровень риска невозврата);
· 4-я группа - безнадежные ссуды (вероятность возврата практически отсутствует, ссуда представляет собой фактические потери банка).
Исходя из всей совокупности обстоятельств, принимаемых во внимание при классификации ссуд, конкретная классифицируемая ссуда может быть отнесена к одной из более высоких групп риска, это вытекает из формализованных критериев. Отнесение ссуды к более низкой группе риска вытекает из формализованных критериев.
Согласно Инструкции № 62-а исходя из формализованных критериев:
К «стандартным ссудам» могут быть отнесены:
A. текущие ссуды независимо от обеспечения при отсутствии просроченной выплаты процентов по ним, кроме льготных текущих ссуд и ссуд инсайдерам;
B. следующие обеспеченные ссуды:
- текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним до 5 дней включительно;
- с просроченной выплатой по основному долгу до 5 дней включительно;
- переоформленные один раз без изменений условий договора.
К «нестандартным ссудам» могут быть отнесены:
A. следующие обеспеченные ссуды:
- текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним от 6 до 30 дней включительно;
- с просроченной выплатой по основному долгу от 6 до 30 дней включительно;
- переоформленные два раза без изменений условий договора;
- переоформленные два раза с изменениями условий договора;
B. недостаточно обеспеченные ссуды:
- текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним до 5 дней включительно;
-с просроченной выплатой по основному долгу до 5 дней включительно;
- переоформленные один раз без изменений условий договора;
- льготные текущие ссуды и ссуды инсайдерам.
К «сомнительным ссудам» могут быть отнесены:
A. текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним от 31 до 180 дней включительно;
- с просроченной выплатой по основному долгу от 31 до 180 дней включительно;
- переоформленные два раза с изменениями условий договора;
- переоформленные более двух раз независимо от наличия изменений условий договора;
B. недостаточно обеспеченные ссуды:
- текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним от 6 до 30 дней включительно;
- с просроченной выплатой по основному долгу от 6 до 30 дней включительно;
- переоформленные два раза без изменений условий договора;
- переоформленные один раз с изменениями условий договора;
C. необеспеченные ссуды:
- текущие при наличии просроченной выплаты процентов по ним до 5 дней включительно;
- с просроченной выплатой по основному долгу до 5 дней включительно;
- переоформленные один раз без изменений условий договора;
D. льготные текущие ссуды и ссуды инсайдерам с просроченной выплатой по основному долгу либо по процентам до 5 дней включительно.
Все прочие ссуды, по своим признакам, не попадающие в число указанных выше, следует относить к «безнадежным».
Поддающиеся обобщению формализованные критерии оценки кредитных рисков представлены ниже.
Таблица 11
Классификация ссуд исходя из формализованных критериев оценки кредитных рисков
|
Обеспеченная |
Недостаточно обеспеченная |
Необеспеченная |
Текущая ссудная задолженность при отсутствии просроченных процентов по ней |
1 |
1 |
1 |
Ссудная задолженность с просроченной выплатой по основному долгу до 5 дней включительно Текущая задолженность с просроченной выплатой процентов до 5 дней включительно Переоформленная один раз без каких-либо изменений условий договора |
1 |
2 |
3 |
Ссудная задолженность с просроченной выплатой по основному долгу от 6 до 30 дней включительно Текущая задолженность с просроченной выплатой процентов от 6 до 30 дней включительно Переоформленная один раз с изменениями условий договора по сравнению с первоначальным, либо переоформленная два раза без изменений условий договора |
2 |
3 |
4 |
Ссудная задолженность с просроченной выплатой по основному долгу от 31 до 180 дней включительно Текущая задолженность с просроченной выплатой процентов от 31 до 180 дней включительно Переоформленная два раза с изменениями условий договора по сравнению с первоначальным, либо переоформленная более двух раз независимо от таких изменений ссуды |
3 |
4 |
4 |
Ссудная задолженность с просроченной выплатой по основному долгу свыше 180 дней или текущая задолженность с просроченной выплатой процентов свыше 180 дней |
|
|
|
При наличии по данному ссудозаемщику ссуды, отнесенной ко второй, третьей или четвертой группе риска, каждая вновь выданная данному ссудозаемщику ссуда сразу же должна быть отнесена к той же группе кредитного риска.
При регулировании величины созданного резерва на возможные потери по ссудам в случае, когда заемщику предоставлены кредиты по нескольким кредитным договорам, всю исчисляющуюся за данным заемщиком задолженность следует относить к максимальной группе риска, присвоенной по одному из предоставленных кредитов.
При возврате заемщиком ссуды, отнесенной ранее к максимальной группе риска по данному заемщику, оставшейся за заемщиком непогашенная ссудная задолженность классифицируется вновь и определяется соответствующая величина резерва на возможные потери по ссудам.
Суммы, не взысканные банком по своим гарантиям, и учтенные банком векселя, не оплаченные в срок, относятся к группам риска в зависимости от срока, в течение которого эти остатки учитываются на этих счетах в балансе банка.
При непогашении задолженности банки обязаны:
· в конце рабочего дня, являющегося датой погашения задолженности по основному долгу, установленной договором, либо иным документом, остатки задолженности клиентов части основного долга переносить на счета просроченной задолженности;
· в конце рабочего дня, являющегося датой уплаты процентов по ссуде, переносить начисленные, но просроченные проценты на счета учета просроченных процентов.
В случае погашения банку заемщиком ссуды либо уплаты процентов по ссуде за счет предоставления заемщику банком - первичным ссудодателем или связанным с ним банком новой ссуды, эта вновь выданная ссуда классифицируется как безнадежная.
В случае, если погашение долга осуществляется поэтапно, то оценка кредитного риска всей ссудной задолженности производится на основании максимального количества дней, прошедших после срока наступления всех очередных платежей (по основному долгу или по процентам). Независимо от режима погашения долга резерв создается под всю сумму основного долга.
В связи с принятым Советом директоров Банка России решением об изменении значений норматива достаточности собственных средств (капитала) банков (протокол заседания Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 28 февраля 1997 года № 8 п. 1) Банк России считает необходимым обратить внимание территориальных учреждений на следующее согласно Письма Центрального банка Российской Федерации от 01.04.97 г. № 01-15/421 «О мерах по увеличению размера и показателей достаточности собственных средств (капитала) банков».
Норматив достаточности капитала является одной из основополагающих пруденциальных норм, выполнение которой имеет принципиальное значение для устойчивого функционирования конкретного банка и банковской системы в целом. Вместе с тем, сложившееся положение с капитализацией банков, в первую очередь существование значительного числа действующих банков, имеющих отрицательное значение капитала, а также затянувшийся процесс наращивания собственных средств (капитала) у многих банков, вызывает серьезную обеспокоенность Банка России. У ряда банков при наличии прибыли величина фактически оплаченного уставного капитала незначительна, резервный фонд не достигает законодательно установленной минимальной величины (15% от уставного капитала), темпы наращивания капитала неадекватны требованиям, вытекающим из характера и уровня рисков, принимаемых банками при осуществлении операций.
Вышеуказанное решение Совета директоров Банка России - это настоятельное требование к банкам и их владельцам обеспечить проведение комплекса мер по укреплению капитальной базы банков и определение четких перспектив их дальнейшего развития. Выработка и реализация таких мер рассматривается Банком России, как важный критерий оценки конструктивной работы банков и их владельцев. Активную роль в этой работе отводится территориальным учреждениям Банка России. Необходимо ориентировать банки и их владельцев на наращивание капитала с использованием всех имеющихся возможностей.
Рекомендации территориальных учреждений Банка России в отношении мер, направленных на увеличение капитала банков, должны основываться, в частности, на материалах анализа деятельности банков, распределения полученной ими прибыли, анализа состояния экономики региона и финансового состояния владельцев банков - юридических лиц.
Согласно Письма ЦБ РФ от 01.04.97 г. № 01-15/421 в случаях невозможности увеличения отдельными банками размера капитала к 1999 г. до установленной минимальной величины рекомендуется банкам и их владельцам тщательно проанализировать перспективы их оптимальной реорганизации (присоединений, слияний), перерегистрации в небанковские кредитные организации либо ликвидации в установленном законом порядке. Территориальные учреждения Банка России располагают актуальной информацией о результатах анализа перспектив развития капитальной базы и статуса поднадзорных банков, принимают активное участие в обсуждении и определении этих перспектив.
В целях совершенствования надзора и ориентации по проблемам осложнения финансового положения банков ЦБ Российской Федерации разработал «Рекомендации по определению критериев степени проблемности банков» № 265 от 02.04.96 г.
Основные положения рекомендаций следующие.
Проблемные банки следует разбить на группы в зависимости от степени их проблемности для принятия решения для возможной санации банков.
· группа 1 - банки, имеющие первые признаки проблемности;
· группа 2 - банки, испытывающие временные трудности;
· группа 3 - банки с первыми признаками банкротства.
К первой группе банков следует относить банки, имеющие один (или несколько) из перечисленных ниже признаков:
A. убыточная деятельность банка на одну отчетную дату;
B. несоблюдение норматива достаточности капитала Н1 на отчетную дату;
C. недовзнос в фонд обязательных резервов;
D. наличие просроченной задолженности свыше 5% от суммы кредитных вложений;
E. наличие информации о резком изменении в составе собственников или руководителей банка;
F. наличие неоплаченных документов клиентов и претензий к корреспондентскому счету на 4 даты в течение месяца и более.
Ко второй группе банков следует относить банки, имеющие признаки 1-й группы и один (или несколько) из перечисленных ниже признаков:
A. убыточная деятельность банка на протяжении 3 последних месяцев;
B. несоблюдение норматива достаточности капитала Н1 и других нормативов в течение трех последних месяцев без принятия коррективных мер;
C. рост в течение последних трех месяцев удельного веса просроченной задолженности в общем объеме кредитных вложений (свыше 6%);
D. недостаток созданного резерва на возможные потери по ссудам;
E. наличие неоплаченных документов клиентов и претензий к корреспондентскому счету на 6 дат и более в течение месяца.
К третьей группе банков следует относить банки, имеющие признаки 1-й и 2-й группы и один (или несколько) из перечисленных ниже признаков:
A. убыточная деятельность банка на протяжении последних 12 месяцев;
B. несоблюдение норматива достаточности капитала Н1 и других нормативов в течение последних 12 месяцев без принятия коррективных мер;
C. отсутствие положительного аудиторского заключения;
D. непрерывное ухудшение в течение последних 12 месяцев качества кредитного портфеля: рост удельного веса просроченной задолженности в общем объеме кредитных вложений при резерве на возможные потери по ссудам ниже 60% от установленного нормативными документами Банка России;
E. наличие неоплаченных документов клиентов и претензий к корреспондентскому счету на 11 дат и более в течение месяца.
8.
Кредитные операции банков
8.1.
Сущность и принципы кредитной деятельности банков
Банковские активы, как и пассивы, состоят из капитальных и текущих статей. Капитальные статьи активов - земля, здания, принадлежащие банку; текущие - денежная наличность банков, учтенные векселя и другие краткосрочные обязательства, ссуды и инвестиции. С точки зрения ликвидности и прибыльности согласно банковского дела принято выделять четыре группы банковских активов.
Первая группа банковских активов - первичные резервы. Это самые ликвидные активы, которые могут быть немедленно использованы для выплаты изымаемых вкладок и удовлетворения заявок на кредиты. Сюда входят: денежная наличность банка (кассовые остатки на банковских счетах в виде банкнот и монет, достаточные для повседневных расчетов, и средства на корреспондентском счете в ЦБ), чеки и другие платежные документы в процессе инкассирования, средства на корреспондентских счетах в других коммерческих банках. Такие активы не приносят дохода, но служат главным источником ликвидности банка.
Вторая группа активов - вторичные резервы. Это приносящие небольшой доход, но высоколиквидные активы, которые с минимальной задержкой и незначительным риском потерь можно превратить в наличные. К ним относятся: векселя и другие краткосрочные ценные бумаги, ссуды до востребования и краткосрочные ссуды первоклассным заемщикам. Основное назначение данной группы активов - служить источником пополнения первичных резервов.
Третья группа - самая важная часть банковских активов - портфель банковских ссуд. Банковские ссуды - наиболее доходные, но и самые рискованные активы. Данная группа активов - главный источник прибыли банка.
Четвертую группу банковских активов образует портфель ценных бумаг, или портфель банковских инвестиций. Формирование портфеля инвестиций преследует две цели - это приносить банку доходы и быть дополнением вторичных резервов по мере приближения сроков погашения долгосрочных ценных бумаг и превращения их в краткосрочные.
Наибольшая доля банковских активов приходится на учетно-ссудные, или кредитные, операции и операции с ценными бумагами. К первому виду относятся операции по предоставлению ссуд.
Доходы от учетно-ссудных операций, проценты и дивиденды от вложений в ценные бумаги служат главными источниками банковской прибыли. Однако при формировании банковских активов (управлении активами) ни один банк не может исходить только из их доходности. Главная задача управления банковскими активами - обеспечение достаточной прибыльности и одновременно надежности банка для его клиентов.
Особенность банковского кредитования предприятий заключается в том, что банки размещают в основном от своего имени не собственные средства, а привлеченные, что накладывает на банки и дополнительные требования, выражающиеся в предоставлении банковского кредита при строгом соблюдении принципов кредитования.
Принципы представляют собой основу системы кредитования, они отражают сущность и содержание банковского кредитования, к ним относятся:
· возвратность кредита;
· срочность кредитования;
· дифференцированность кредитования;
· обеспеченность кредита;
· платность кредитования.
Возвратность кредита
Банковский кредит теряет свою сущность без его возврата. Это объясняется, во-первых, тем, что банки размещают не собственные, а привлеченные денежные средства, и во вторых, тем, что коммерческие банки, предоставляя кредиты предприятиям, преследуют одну единственную цель - извлечение дохода, а не благотворительность. Доход, получаемый банками от кредитования, обеспечивает покрытие его затрат, связанных с уплатой процентов за привлеченные во вклады чужие денежные средства, затрат по содержанию своего аппарата, других затрат, а также обеспечивает получение прибыли для увеличения собственных фондов.
Срочность кредитования
Срочность кредитования является «временным» критерием возвратности кредита. Кредитную сумму необходимо не только возвратить, но и возвратить в срок, предусмотренный кредитным договором. Нарушение данного принципа искажает сущность кредита.
Дифференцированность кредитования
Кредит должен выдаваться не всем потенциальным заемщикам, которым он требуется, а только отобранным по их кредитоспособности. Отбор заключатся в том, что перед заключением кредитного договора специалисты кредитного отдела банка анализируют кредитоспособность будущего заемщика и изучают факторы, которые могут повлечь за собой непогашение кредита.
Под кредитоспособностью заемщика понимают его финансовое состояние, дающее уверенность в способности и готовности возвратить кредит в полном объеме и в обусловленный договором срок. Объективно оценивается не только платежеспособность на определенную дату, но прогнозируется его финансовая устойчивость на перспективу.
Анализ кредитоспособности производится на основании данных баланса предприятия и обязательно содержит расчеты таких коэффициентов, как:
· коэффициент абсолютной ликвидности - показатель доли погашения краткосрочных обязательств за счет высоколиквидных активов;
· промежуточный коэффициент покрытия - показатель способности заемщика рассчитываться в установленные сроки по своим краткосрочным долговым обязательствам;
· общий коэффициент покрытия - показатель достаточности ликвидных активов для погашения краткосрочных обязательств;
· коэффициент финансовой независимости - показатель, характеризующий обеспеченность предприятия собственными средствами для осуществления своей деятельности.
Для определения кредитоспособности могут использоваться и другие показатели (коэффициенты деловой активности, финансовой устойчивости, рентабельности и другие). Общее необходимое и оптимальное количество показателей разрабатывается в каждом банке самостоятельно.
Данный принцип кредитования направлен на выявление некредитоспособных потенциальных заемщиков, тем самым снизить риск возможных убытков, связанных с невозвратом или несвоевременным возвратом заемщиком кредитной суммы.
Обеспеченность кредита
Данный принцип направлен, во-первых, на стимуляцию выполнения заемщиком своих обязательств перед кредитором, а во-вторых, также на компенсацию убытков банка, вызванных невозвратом или несвоевременным возвратом заемщиком кредита. Этот принцип подразумевает, что банк, выдающий кредит, должен иметь дополнительное юридически оформленное обязательство заемщика или третьего лица, гарантирующее своевременный возврат кредита. Такие гарантии могут быть оформлены в виде залоговых, гарантийных, поручительских, страховых и других обязательств.
Платность кредита
В понятие «платность» вложен следующий смысл - за временное пользование кредитной суммой заемщик обязан предоставить банку плату. В качестве платы за кредит выступает банковский процент, который формируется в зависимости от следующих факторов:
· ставка рефинансирования Центрального банка;
· средняя процентная ставка по межбанковскому кредиту;
· средняя процентная депозитная ставка;
· структура кредитных ресурсов банка;
· спрос на кредитные ресурсы;
· срок предполагаемого кредита;
· стабильность денежного обращения в стране;
· кредитуемая отрасль;
· другие факторы.
В специальной литературе часто представляют следующую классификацию кредитов по совокупности признаков.
В зависимости от заемщика:
· кредиты, предоставляемые хозяйству;
· кредиты, предоставляемые населению;
· кредиты, предоставляемые государственным органам власти;
· кредиты, предоставляемые другим банкам;
· другие кредиты.
В зависимости от назначения кредита:
· потребительские кредиты;
· промышленные кредиты;
· торговые кредиты;
· кредиты над операциями с ценными бумагами;
· сельскохозяйственные кредиты;
· инвестиционные кредиты;
· бюджетные кредиты;
· межбанковские кредиты;
· импортные кредиты;
· экспортные кредиты.
В зависимости от среды функционирования кредитных средств:
· кредиты, предоставляемые для расширения воспроизводства основных фондов;
· кредиты, предоставляемые для организации оборотных средств.
В зависимости от срока пользования кредитными средствами:
· до востребования;
· срочные;
· от 1 до 14 дней (сверхкороткие);
· до 1 года (краткосрочные);
· от 1 до 3 лет (среднесрочные);
· свыше 3 лет (долгосрочные).
В зависимости от размера представляемого кредита:
· крупные кредиты;
· средние кредиты;
· мелкие кредиты.
В зависимости от обеспечения кредитного обязательства:
· необеспеченные кредиты (бланковые);
· обеспеченные кредиты (персональные);
· кредиты под залог;
· кредиты под гарантию;
· кредиты под банковское поручительство;
· кредиты застрахованные;
· кредиты под уступку права требования (цессия);
· кредиты под депозит;
· кредиты под неснижаемый остаток на расчетном счете и другие.
В зависимости от способа выдачи кредита:
· компенсационные кредиты;
· платежные кредиты.
В зависимости от метода погашения кредита:
· кредиты, погашаемые в рассрочку (частями, долями);
· кредиты, погашаемые единовременно (на одну определенную дату).
Подобная классификация полезна для более точного составления условий кредитного договора, который в свою очередь будет являться гарантией максимального избежания непредвиденных ситуаций, нарушающих интересы банка-кредитора и минимизации убытков.
8.2.
Кредитный договор
Кредитные обязательства регулируются второй частью нового Гражданского кодекса, введенного в действие с 1 марта 1996 года, а точнее Главой 42 «Заем и кредит»
Новый ГК установил, что кредитный договор является консенсуальным. Это означает, что юридические права и обязанности возникают по кредитному договору сразу же после его заключения, в частности, у кредитора возникает обязанность предоставить кредит в сроки и на условиях, предусмотренных кредитным договором.
Новый ГК отличает кредитный договор от договора займа, в том числе, наличием обязанности банка-кредитора предоставить денежную сумму заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором. Законодатель поставил кредитный договор в разряд взаимных, (двухсторонних), тем исключил возможность отказа кредитора от непредоставления кредита по основаниям, не предусмотренным гражданским законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности кредитором предоставили заемщику право принудить его к этому, а также взыскать с него причиненные таким непредоставлением убытки.
Определился и субъективный состав кредитных договоров: по таким договорам кредиторами могут быть только банки или иные кредитные организации.
Таким образом, по кредитному договору кредиторами являются только банки (другие кредитные организации), имеющие лицензию Центрального банка РФ на совершение банковских операций.
Новый ГК определил и объект банковских кредитных договоров. Теперь такие договора могут устанавливать обязательства по передаче кредитором сугубо денежных сумм.
Кредитные договоры, в которых предусмотрена обязанность кредитора передать вещи (кроме денег), определенные родовыми признаками, теперь регулируются правилами товарного кредита (ст. 822 ГК).
Кредитный договор относится к разряду возмездных. Данное условие представляет собой реализацию одного из принципов кредитования: платности. Возмездность означает, что заемщик обязан предоставить банку вознаграждение (проценты) за временное пользование кредитной суммы.
Несоблюдение же письменной формы кредитного договора влечет его недействительность, а точнее ничтожность. Это означает, что такое кредитное обязательство не возникло и оно не влечет юридических последствий (ст. 820, 167 ГК).
Новые правила о кредитных договорах предоставляют право отказаться банку от предоставления кредита полностью или его части в случаях:
· наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что кредитная сумма не будет возвращена в срок;
· нарушения целевого использования кредита.
Если законом или договором не предусмотрено иное, то заемщик также вправе отказаться от получения кредита, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления.
Необходимо отметить, что кредитные обязательства, впрочем, как и все остальные, имеют юридическую силу лишь при соблюдении условий действительности договоров:
· совпадение воли и волеизъявления сторон;
· соблюдение формы, предусмотренной для таких договоров;
· законность;
· дееспособность сторон.
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ).
Из определения кредитного договора видно, что для него предусмотрен специальный субъективный состав.
С одной стороны - это должен быть банк, то есть кредитная организация, имеющая лицензию на совершение банковских действий, которую выдает Центральный банк РФ.
С другой стороны - это заемщик. Для того, чтобы кредитный договор обладал в будущем юридической силой, заемщик, заключающий такой договор, должен обладать для этого соответствующими полномочиями.
Заемщик может представлять интересы разных субъектов. В зависимости от характера заемщика кредиты могут выдаваться или населенно, или каким-либо хозяйствующим субъектам, а также органам государственной власти.
При заключении кредитного договора с физическим лицом банку необходимо убедиться в его дееспособности. Дееспособность означает способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Такая правоспособность юридического лица наступает после его обязательной государственной регистрации.
Также надо отметить, что отдельными видами деятельности юридические лица имеют право заниматься только при наличии специального разрешения (лицензии) или имеют право заниматься теми видами деятельности, которые указаны в их учредительных документах.
В связи с вышеизложенным, следует обязательно проверить наличие у заемщика юридического лица следующее:
· наличие свидетельства о его государственной регистрации, а также наличие зарегистрированных в государственных органах, которые осуществляют государственную регистрацию юридических лиц;
· наличие лицензии на те виды деятельности, которые будут осуществляться для достижения цели, для которой в свою очередь будет предоставлен кредит. В случае необходимости, соответствие этих видов деятельности тем, которые закреплены в уставе.
Последствия заключения кредитного договора с юридическим лицом, которое не прошло государственную регистрацию, следующие:
· Во-первых, такое юридическое лицо по решению суда может быть ликвидировано. Требование о ликвидации предъявляется государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено право на это законом.
· Во-вторых, все сделки, заключенные и совершенные таким лицом, считаются абсолютно недействительными с момента их заключения (ст. 169 «Недействительность сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности» ГК).
· В-третьих, все полученное по таким сделкам по общему правилу взыскивается в доход Российской Федерации. Если банк-кредитор докажет, что у него не было умысла на заключение этой кредитной сделки, то перед взысканием в доход РФ, такой заемщик обязан возвратить все полученное от кредитора имущество (если будет, что возвращать).
В случае совершения кредитной сделки с юридическим лицом, которое не имеет лицензии на осуществление указанных выше видов деятельности или, если эти действия совершены за пределами специальной правоспособностью заемщика, такая сделка считается относительно недействительной.
При проверке полномочий представителя юридического лица прежде всего следует внимательно изучить учредительные документы.
В зависимости от организационно-правовой формы организации к ее учредительным документам относится либо устав, либо учредительный договор, либо устав и учредительный договор. Обычно, необходимая информация находится в уставе. Устав должен содержать главу, которая регламентирует порядок управления деятельностью данной организации, а также закрепляет компетентность, то есть совокупность полномочий ее органов. Важно, чтобы лицо, заключающее кредитную сделку, имело полномочия на совершение подобных действий от имени юридического лица. Выяснив принадлежность лица к какому-либо органу организации, следует выяснить полномочия этого органа.
Сущность филиала состоит в том, что он является обособленным подразделением, которое создается для осуществления всех функций или их части вне места нахождения самого юридического лица. По этой причине филиал не является юридическим лицом, а следовательно он не может приобретать и осуществлять имущественные права и нести обязанности от своего лица, а также быть истцом и ответчиком в суде. Правоспособность филиала отражена в положении о нем, которое утверждается создавшим его юридическим лицом (на обложке положения должна быть отметка об этом - печать). В положении о филиале указывается его компетенция, то есть совокупность полномочий, которыми его наделяет юридическое лицо. Управляющий филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности, в которой указываются компетенция управляющего.
Необходимо проверить как полномочия самого филиала, так и полномочия его управляющего на заключение и совершение кредитных сделок, следует проверить и правильность составления доверенности. В случае если филиал имеет право совершать кредитные сделки, а его руководитель наделен юридическим лицом полномочиями заключать и исполнять такие обязательства, то необходимо выяснить имеются ли ограничения в этих полномочиях на суммы таких обязательств.
Полномочия заключать и исполнять кредитные обязательства могут быть переданы юридическим лицом любому другому лицу с помощью доверенности, а лицо, которому такие полномочия переданы, называют представителем. В таких случаях необходимо:
· проверить по учредительным документам наличие полномочий по выдаче доверенности на совершение кредитных сделок у лица, выдавшего эту доверенность;
· сравнить паспортные данные лица, предъявившего доверенность, и данные, указанные в ней;
· проверить доверенность на предмет содержания в ней полномочий на заключение и исполнение кредитных сделок у представителя;
· проверить дату и место составления доверенности;
· проверить наличие на доверенности подписи лица, выдавшего доверенность, и печати организации, от имени которой она выдана. По возможности сравнить их с подписями и печатью в нотариально заверенной банковской карточке;
· срок, на который выдана доверенность, если он не указан, то доверенность действительна в течение одного года. Максимальный срок, на который может быть выдана доверенность три года.
Все вышеназванные составляющие должны быть обязательно проверены и отражены в доверенности.
Последствия заключения кредитных договоров с неуполномоченными лицами заключаются в том, что такие сделки не создают юридической связи между кредитором и заемщиком, которая предусмотрена гражданским законодательством для кредитных обязательств.
По законодательству РФ недействительность сделок бывает двух видов:
· оспоримая недействительная сделка (или относительная недействительность сделки). Недействительность такой сделки признается судом по основаниям, предусмотренными ГК.
· ничтожная недействительная сделка (или абсолютная недействительность). Недействительность такой сделки вытекает из самого факта ее совершения и не требует дополнительного признания этого судом.
Перечень оснований для признания сделок недействительными, указанный в ГК, является окончательным.
Общие последствия недействительности сделок заключаются в том, что такая сделка не влечет юридических последствий для ее сторон.
Для кредитной сделки это означает то, что банк лишается всех своих прав (прав требовать выполнения условий кредитного договора; в случаях, предусмотренных законодательством, досрочного возврата кредита и процентов по нему и других), а заемщик не приобретает обязанностей, вытекающих из гражданского законодательства и кредитного договора (обязанностей вернуть сумму кредита в срок, а также же проценты по нему; возместить кредитору убытки и заплатить неустойку и другие).
Одновременно с этим каждая сторона обязана вернуть другой стороне все полученное по этой сделке.
По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную сумму и уплатить проценты на нее (ст. 819 ГК РФ), предметом настоящего договора могут быть только денежные средства.
Центральный банк Российской Федерации разработал Методические рекомендации к Положению Банка России «О порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета» от 26 июня 1998 г. № 39-П.
Согласно данных рекомендаций, размер, вид процентных ставок, порядок определения суммы, причитающихся к уплате (получению) процентов следует устанавливать в договорах в зависимости от сроков привлечения (размещения) денежных средств, видов вкладов (депозитов), кредитов (займов), суммы привлекаемых (размещаемых) средств и условий их возврата, рисков, связанных с проведением банком операций по размещению денежных средств, величины действующих в регионах банковских процентных ставок и других факторов и с учетом требований ГК РФ.
По Положению в случае привлечения (размещения) банком денежных средств на срок менее одного дня проценты рекомендуется начислять за количество часов (минут) фактического пользования денежными средствами либо в фиксированной сумме за пользование денежными средствами в течение дня.
По размещенным денежным средствам банки вправе устанавливать индивидуальные процентные ставки исходя из сроков размещения, суммы размещаемых средств и рисков, связанных с предоставлением средств конкретному клиенту-заемщику.
По Положению ЦБ РФ не рекомендуется при заключении кредитных договоров, в качестве одного из условий договора предусматривать начисление процентов на проценты.
Далее организацию работы с клиентами-заемщиками рекомендуется построить таким образом, чтобы платежные (расчетные) документы были представлены клиентами-заемщиками в обслуживающий их банк с таким расчетом, чтобы к моменту наступления сроков уплаты процентов денежные средства поступили в банк-кредитор.
При уплате (получении) процентов по привлеченным или размещенным денежным средствам в соответствии с Положением следует учитывать, что согласно действующему законодательству и нормативным актам Банка России уплата физическими лицами процентов за пользование предоставленными им кредитами в иностранной валюте осуществляется в безналичном порядке со счетов, открытых на имя физических лиц.
При заключении договора банковского вклада (депозита) следует учитывать, что определенный договором банковского вклада (депозита) размер процентов на вклад (депозит), внесенный физическим лицом на условиях его выдачи по истечении определенного срока, либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом. По договору такого банковского вклада, заключенному банком с юридическим лицом, размер процентов не может быть односторонне изменен, если иное не предусмотрено законом или договором. В этом случае в договоре (дополнительном соглашении к нему) необходимо предусмотреть основания для изменения процентной ставки по вкладу (депозиту).
Следует учитывать, что закрытие банковских счетов (банковских вкладов) клиентов банков происходит не только в случае исполнения обязательств по договору, но и в случае передачи счетов в другой банк.
Рекомендовано при недостаточности средств, поступивших от должника (юридического или физического лица) в покрытие требований банка-кредитора по размещенным денежным средствам в качестве условия договора, предусматривать, что вначале возмещаются издержки банка-кредитора по получению исполнения, затем удовлетворяются требования банка-кредитора по получению процентов, а в оставшейся части направляются на погашение суммы основного долга.
Соответствующим подразделениям банка (бухгалтерии, кредитному подразделению) целесообразно осуществлять ежедневный контроль за движением остатков просроченной задолженности банка по основному долгу, за получением процентов, а также принимать необходимые меры для их получения.
По Положению следует учитывать, что в случае реорганизации юридического лица-должника (банка-должника) права и обязанности реорганизуемого юридического лица, вытекающие из кредитного договора, договора банковского вклада, договора банковского счета, подтверждаются на основании передаточного акта или разделительного баланса.
Рассмотрим представленные в Рекомендациях условные примеры по порядку начисления процентов по привлеченным (размещенным) денежным средствам банков по формулам простых процентов, сложных процентов, с использованием фиксированной плавающей процентной ставки.
Формулы определения наращенной суммы долга по привлеченным (размещенным) средствам банков:
1. По формуле простых процентов:
S = P * (1 + I * t/K),
где I - годовая процентная ставка, t - количество дней начисления процентов по привлеченным (размещенным) денежным средствам, K - количество дней в календарном году (365 или 366), Р - первоначальная сумма привлеченных (во вклад, депозит и на другие банковские счета) или размещенных (в кредит, займ и на других банковских счетах) денежных средств, S - сумма денежных средств, причитающихся к возврату (получению), равная первоначальной сумме привлеченных (размещенных) денежных средств плюс начисленные проценты;
2. По формуле сложных процентов:
S = P * (1 + I * j/K)n,
где I - годовая процентная ставка, j - количество календарных дней в периоде, по итогам которого банк производит капитализацию начисленных процентов, K - количество дней в календарном году (365 или 366), n - количество операций по капитализации начисленных процентов в течение общего срока привлечения (размещения) денежных средств, Р - первоначальная сумма привлеченных (во вклад, депозит и на другие банковские счета) или размещенных (в кредит, займ и на других банковских счетах) денежных средств, S - сумма денежных средств, причитающихся к возврату (получению), равная первоначальной сумме привлеченных (размещенных) денежных средств плюс начисленные капитализированные проценты;
3. При начислении процентов по плавающей процентной ставке, может применяться, например, ставка ЛИБОР плюс/минус установленный соответствующим договором процент (по привлеченным и размещенным средствам в иностранной валюте), либо ставка рефинансирования Банка России (другая ставка межбанковского рынка) плюс/минус установленный соответствующим договором процент (по привлеченным и размещенным средствам в рублях).
Далее из Рекомендаций рассмотрим следующее.
В период с 1 июля по 31 декабря 1998 года банк осуществляет операции по привлечению денежных средств физических и юридических лиц во вклады (депозиты) и межбанковские кредиты, а также производит операции по размещению собственных и привлеченных денежных средств.
В приводимых условных примерах рассматриваются только банковские операции по привлечению и размещению рублевых денежных средств.
Все ставки привлечения и размещения указаны в процентах годовых.
Диапазон ставок задан в зависимости от колебаний ставки межбанковского рынка.
Плавающая ставка равна ставке рефинансирования Банка России плюс (минус) установленный банком процент.
1. Операции банка по начислению и уплате процентов по привлеченным во вклады (депозиты) денежным средствам физических и юридических лиц, а также полученным межбанковским кредитам.
Исходные данные:
Сроки привлечения банком средств во вклады (депозиты), а также межбанковские кредиты - на условиях «овердрафт», «до востребования», «овернайт», 3, 7 и 21 день, 3 месяца.
Таблица 14
Процентные ставки банка (ставки привлечения)
По вкладам населения |
По депозитам юридических лиц |
По межбанковским привлеченным средствам |
|||
Срок |
% |
Срок |
% |
Срок |
% |
До востребования |
3–4 |
«овернайт» |
16,5–18,8 |
Внутридневной овердрафт, предоставленный банком-корреспондентом по счету «ЛОРО»К |
5,5 |
21 день |
15 |
3 дня |
СР–0,5 |
Kредит «овернайт» |
18,8–20,7 |
21 день |
22 |
7 дней |
СР+0,5 |
Депозит на 7 дней |
22,4–24,9 |
Ставка рефинансирования Банка России в рассматриваемом периоде:
· по состоянию на 01.07.98 г. - 18%;
· по состоянию на 20.11.98 г. - 16%.
1.1. Начисление процентов на сумму срочного депозита.
02.07.98 г. банк принимает в межбанковский депозит денежные средства в сумме 50 тыс. руб. сроком на 7 дней по ставке 24,9%.
Полный срок депозита (02-09.07.98 г.) 8 календарных дней (n), период начисления процентов по депозиту (02-08.07.98 г.) - 7 календарных дней (n - 1).
09.07.98 г. банк возвращает сумму депозита и уплачивает начисленные проценты в сумме:
1.2. Начисление процентов на сумму вклада до востребования по процентной ставке, изменяющейся в течение срока действия договора банковского вклада.
07.07.98 г. банк заключает с вкладчиком договор банковского вклада на условиях выдачи вклада по первому требованию (вклад до востребования). Первоначальная сумма вклада - 84 руб. Процентная ставка - 3%, начисленные проценты не увеличивают сумму основного вклада, выплата процентов осуществляется по первому требованию вкладчика отдельно от суммы вклада.
30.07.98 г. вкладчик снимает с вклада денежные средства в сумме 43 руб.
04.08.98 г. банк принимает решение об увеличении, начиная с 10 августа 1998 года, процентной ставки по вкладам до востребования до 4%.
03.09.98 г. вкладчик снимает оставшуюся сумму вклада и начисленные за весь период вклада проценты.
Полный срок вклада (07.07. - 03.09.98 г.) - 59 календарный дней (n), период начисления процентов по вкладу (07.07. - 02.09.98 г.) - 58 календарных дней (n - 1).
03.09.98 г. банк возвращает вкладчику остаток вклада в сумме 41 руб. и уплачивает начисленные на этот день проценты в сумме:
1.3. Начисление процентов на сумму срочного вклада с условием ежемесячной капитализации процентов.
20.07.98 г. банк заключает с вкладчиком договор срочного вклада на 3 месяца (срок возврата вклада - 20.10.98 г.). Сумма вклада - 10 тыс. руб. Процентная ставка - 22%, 20-го числа каждого месяца действия договора производится капитализация начисленных процентов. Переоформление вклада по окончании срока действия договора на ранее действовавших условиях срочного вклада договором не предусматривается. Выплата причисленных к сумме вклада процентов осуществляется по истечении срока действия договора.
В течение срока действия договора банк трижды - 20.08.98 г., 20.09.98 г. и 20.10.98 г. производит капитализацию начисленных процентов во вклад.
20.10.98 г. - срок окончания договора срочного вклада, вкладчик не явился за вкладом в установленный договором срок. В этот же день после окончания операционного дня банк переоформляет указанный срочный вклад во вклад до востребования.
28.0.98 г. вкладчик получает сумму вклада до востребования и начисленные за период с 20.10.98 г. по 27.10.98 г. включительно (8 календарных дней) проценты по установленной ставке 4%.
Полный срок срочного вклада (20.07.-20.10.98 г.) - 93 календарных дня (n), период начисления процентов по ставке срочного вклада - 22% (20.07.-19.10.98 г.) - 92 календарных дня (n - 1).
Полный срок вклада до востребования (20.10.-28.10.98 г.) - 9 календарных дней (n), период начисления процентов по ставке вклада до востребования 4% (20.10.-27.10.98 г.) - 8 календарных дней.
Порядок начисления банком процентов на сумму вклада:
· сумма срочного вклада на 21.08.98 г. (с капитализацией процентов, начисленных за период с 20.07.98 г. по 19.08.98 г. включительно):
· сумма срочного вклада на 21.09.98 г. (с капитализацией процентов, начисленных за период с 20.08.98 г. по 19.09.98 г. включительно);
· сумма срочного вклада по состоянию на конец операционного дня 20.10.98 г. (с капитализацией процентов, начисленных за период с 20.09.98 г. по 19.10.98 г. включительно), в конце рабочего дня 20.10.98 г. переоформленного во вклад до востребования:
· сумма начисленных на вклад до востребования процентов (за период с 20.10.98 г. по 27.10.98 г. включительно):
Таким образом, общая сумма возврата денежных средств вкладчику составит на 28.10.98 г. - 10574 руб. 09 коп., из которых 10564 руб. 83 коп. - сумма срочного вклада с учетом капитализированных процентов и 9 руб. 26 коп. - проценты, начисленные за время, прошедшее с момента переоформления указанного срочного вклада во вклад до востребования.
1.4. Начисление процентов на сумму срочного вклада по формуле сложных процентов.
05.08.98 г. банк заключает с вкладчиком договор срочного банковского вклада на 21 день (срок возврата вклада - 26.08.98 г.). Сумма вклада - 10 тыс. руб. Процентная ставка 15%, по условиям договора начисленные по итогам каждого дня срока действия депозита проценты увеличивают сумму вклада.
Полный срок вклада (05.08.-26.08.98 г.) - 22 календарных дня (n), период начисления процентов по вкладу (05.08.-25.08.98 г.) - 21 календарный день (n - 1).
26.08.98 г. банк возвращает вкладчику вклад (с учетом ежедневной капитализации процентов) в сумме:
1.5. Начисление процентов на сумму депозита по плавающей процентной ставке.
17.11.98 г. банк привлекает в 7-дневный депозит денежные средства юридического лица (предприятия) в сумме 45 тыс. руб. по плавающей процентной ставке, равной ставке рефинансирования Банка России, действующей на момент действия депозита (по состоянию на 17.11.98 г. - 18%), плюс 0,5%.
19.11.98 г. Банк России объявляет о снижении, начиная с 20.11.98 г., ставки рефинансирования с 18% до 16%.
Полный срок депозита (17.-24.11.98 г.) - 8 календарных дней (n), период начисления процентов (17.-23.11.98 г.) - 7 календарных дней (n - 1).
24.11.98 г. банк возвращает предприятию сумму депозита и уплачивает начисленные проценты в сумме:
1.6. Начисление процентов на сумму предоставленного внутридневного овердрафта по счету «ЛОРО» в банке-корреспонденте.
09.12.98 г. в соответствии с договором о корреспондентских отношениях банк-корреспондент предоставляет внутридневной овердрафт по счету «ЛОРО» банка-респондента. Сумма внутридневного овердрафта составила 183562 руб. в течение 2 часов 30 минут (150 минут) и 32745 руб. в течение 1 часа 17 минут (77 минут). На конец дня дебетового сальдо по корреспондентскому счету «ЛОРО» у банка-корреспондента не было. Процентная ставка по внутридневному овердрафту составляет 5,5%, время работы расчетной системы корреспондентских отношений между банками - 9 часов (540 минут) в сутки.
10.12.98 г. банк-респондент на основании полученной от банка-корреспондента выписки по корреспондентскому счету «НОСТРО» оплачивает задолженность по процентам за предоставленный 09.12.98 г. внутридневной овердрафт в сумме:
2. Операции банка по начислению и получению процентов по денежным средствам, размещенным в кредиты, займы и межбанковские депозиты.
2.1. Начисление процентов на сумму выданного кредита по фиксированной процентной ставке.
11.08.98 г. банк выдает юридическому лицу (предприятию) кредит в сумму 250 тыс. руб. на 1 месяц по ставке 25%. Срок возврата суммы кредита и уплаты процентов по нему - 11.09.98 г.
Полный срок кредита (11.08-11.09.98 г.) - 32 календарных дня (n), период начисления процентов по кредиту (11.08.-10.09.98 г.) - 31 календарный день (n - 1).
11.09.98 г. согласно условиям кредитного договора предприятие-заемщик погашает перед банком задолженность по кредиту и производит уплату процентов за пользование кредитом в сумме:
2.2. Начисление процентов на сумму выданного межбанковского кредита по плавающей процентной ставке.
Банк осуществляет операции по выдаче межбанковских кредитов на срок в 3 дня. Процентная ставка по кредиту изменяется на ежедневной основе и равна ставке МИБОР по однодневным кредитам, действующей на соответствующий день срока действия кредитного договора, плюс 2%. Капитализация начисленных процентов не производится. Продление срока действия договора кредитным договором не предусматривается.
08.12.98 г. банк выдал межбанковский кредит на указанных выше условиях в сумме 1 млн. 200 тыс. рублей (срок возврата суммы кредита и уплаты начисленных процентов - 11.12.98 г.).
Полный срок кредита (08-11.12.98 г) - 4 календарных дня (n), период начисления процентов по кредиту (08-10.12.98 г.) - 3 календарный дня (n - 1).
В период действия кредитного договора процентная ставка банка-кредитора по текущему кредиту составила:
Таблица 15
Дата |
Ставка МИБОР по 1-дн. кредитам, % |
Ставка банка-кредитора, % (гр.2+2%) |
1 |
2 |
3 |
08.12.98 г. |
14,29 |
16,29 |
09.12.98 г. |
17,65 |
19,65 |
10.12.98 г. |
15,03 |
17,03 |
Начисление банком-кредитором процентов:
1. 09.12.98 г. (за первый день пользования суммой кредита):
2. 10.12.98 г. (за второй день пользования суммой кредита):
3. 11.12.98 г. (за третий день пользования суммой кредита):
11.12.98 г. банк-заемщик погашает задолженность по кредиту в сумме 1 млн. 200 тыс. руб. и уплачивает начисленные проценты в сумме 1741 руб. 48 коп. (535,56 + 646,03 + 559,89).
Кредитные денежные средства предоставляются заемщику в собственность, то на основании ст. 213 ГК:
«В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам».
Денежные средства могут быть выражены как в валюте Российской Федерации (рубли), так и в любой другой иностранной валюте.
Для получения рублевого банковского кредита не надо получать никаких специальных разрешений от государственных органов. Немного по-другому обстоят дела с получением валютного кредита. В соответствии с Федеральным законом РФ от 09.10.92 г. № 3651-1 «О валютном регулировании и валютном контроле» операции с иностранной валютой и ценными бумагами в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.
Получение валютных кредитов сроком не более ста восьмидесяти дней относится к текущим операциям, которые в свою очередь могут осуществляться резидентами без ограничений (понятие «резидент» дается в том же законе в разделе 5 ст. 1).
Получение валютных кредитов сроком более ста восьмидесяти дней относится к валютным операциям, связанным с движением капитала.
Осуществление таких валютных операций резидентами должно было производиться в порядке, предусмотренным Центральным банком РФ. Это правило выражалось в том, что необходимо было иметь разрешение Центрального банка РФ, причем на каждую операцию отдельно. Такие разрешения выдаются Главным управлением валютного регулирования и валютного контроля ЦБ РФ.
Ответственность за нарушение валютного законодательства налагает на кредиторов дополнительные основания для проверки полномочий заемщика по осуществлению операций в иностранной валюте. Деятельность потенциального кредитора должна быть проанализирована банком на предмет предназначения кредита и тех операций, которые будут осуществлены для этого. Если, взяв кредит в иностранной валюте, заемщик планирует произвести такие валютные операции, на которые ему необходимо было иметь упомянутую лицензию Центрального банка РФ, то необходимо удостовериться в том, что он ее имеет. Если это не будет вовремя сделано, то наступят неблагоприятные последствия как для заемщика, так и для банка-кредитора.
8.3.
Права и обязанности заемщика
У заемщика есть право требовать предоставления ему кредита на условиях, предусмотренных кредитным договором, в случае отказа от этого кредитора. При отказе кредитора выдать кредит в добровольном порядке, заемщик имеет возможность принудить заемщика сделать это, но уже в судебном порядке с одновременным возмещением ему убытков, причиненных таким отказом. В договоре по требованию заемщика может быть предусмотрено условие о выплате банком заемщика неустойки в случае непредоставления или предоставления кредита с нарушением его срока.
Гражданским кодексом предусмотрено право заемщика отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кредитным договором (ст. 821 ГК). Так как банк планирует свою кредитную деятельность, то такой отказ может быть не выгоден ему, поэтому в договоре может быть предусмотрено применение какой-нибудь санкции к заемщику за такой отказ.
Одной из самых важных и главных обязанностей заемщика, вытекающих из кредитного обязательства, является его обязанность возвратить полученную кредитную сумму в срок и уплатить проценты за временное пользование ею, в соответствии с условиями кредитного договора. Эта обязанность заемщика предусмотрена в п. 1 ч. 1 ст. 819 ГК. Примеры расчетов процентов представлены в Методических рекомендациях к Положению Банка России «О порядке исчисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета от 26.06.98 г. № 39-П.
Данная обязанность, как показывают данные Центрального банка РФ, наиболее часто нарушается заемщиками, поэтому, как правило, законом и договором предусматриваются весьма неблагоприятные последствия за такое нарушение.
Место исполнения денежного обязательства определяется законодательством как местонахождение банка-кредитора (ст. 316 ГК). Поэтому кредитное обязательство будет считаться выполненным в момент поступления денежных средств на корреспондентский счет банка-кредитора.
Как было сказано выше заемщик обязан не только вернуть предоставленную ему кредитную сумму, но и вернуть ее в срок, обусловленный кредитным договором. Если получение каждой суммы в пределах общей суммы кредитного договора оформляется срочным обязательством, то срок возврата указывается в нем.
Нарушение срока возврата кредитной суммы является не только нарушением существенного условия договора, но и является нарушением одного из принципов кредитования, что в свою очередь искажает его сущность.
Досрочное исполнение заемщиком своего обязательства, то есть возврат суммы кредита и уплата процентов на него раньше срока, предусмотренного договором, допустимо, если оно оговорено в кредитном договоре, а если не оговорено, то с согласия кредитора. Если кредитным договором допускается досрочное исполнение, то в этом случае необходимо указать срок, за который заемщик обязан будет уплатить проценты: либо это будет весь срок, предусмотренный договором, или срок фактического использования денежных средств.
Одновременно с возвратом суммы кредита заемщик обязан уплатить банку-кредитору проценты. В этой обязанности выражается принцип платности кредитования. Обычно, проценты за пользование кредитом делятся на обычные проценты, уплачиваемые в пределах срока пользования кредитом, и повышенные проценты, уплачиваемые при нарушении срока его возврата.
Чаще всего необходимость изменять проценты за пользование кредитом связана с изменением ставки рефинансирования Центрального банка. Для того, чтобы банк-кредитор мог правомочно изменить кредитную ставку в одностороннем порядке кредитный договор должен содержать условие о таком праве банка и основания, при которых это право возникает. Для того чтобы заемщик не мог оспаривать увеличение процентной ставки по кредиту ссылаясь на то, что оно произведено без учета фактического удорожания кредитных ресурсов, нелишне указать в договоре конкретное соотношение уровня ставки ЦБ РФ и уровня кредитной ставки договора, а также периоды времени, через которые банк имеет право их повышать.
Заемщик обязан использовать выданный кредит только на те цели, под которые он был предоставлен, а также обеспечивать возможность осуществления кредитором контроля за целевым использованием суммы кредита (ст.ст. 814, 821 ГК).
Данная обязанность отражает другой принцип кредитования дифференцированности. Ведь при принятии решения о предоставлении кредита банк исходит не только из анализа кредитоспособности заемщика, но и из анализа экономических показателей (рентабельность и др., а также той цели, на которую он выдается. При нарушении этой обязанности происходит нарушение существенного условия договора. При этом у кредитора появляется право отказаться от дальнейшего кредитования заемщика, а также требовать досрочного возврата кредитной суммы и уплаты причитающихся процентов.
Ст. 821 предоставляет банку право отказаться от выдачи заемщику кредита при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок.
Ст. 813 ГК предоставляет банку право требовать досрочного возврата кредитной суммы и уплаты причитающихся процентов при невыполнении заемщиком предусмотренных договором обязанностей по обеспечению возврата кредита, а также при утрате обеспечения или при ухудшении его условий.
Для того чтобы кредитор реализовал предоставленные ему законодательством права, он должен вовремя обнаружить обстоятельства, о которых было сказано в этих статьях, а для этого в свою очередь договор должен содержать ряд дополнительных обязанностей для заемщика.
К первой относится обязанность не уклоняться от банковского контроля за финансово-хозяйственным состоянием заемщика. Такой контроль обычно выражается в предоставлении по первому требованию кредитора заемщиком необходимой бухгалтерской и другой документации и отчетности, а также в фактической проверке производственных и складских помещений.
Ко второй обязанности относится обязанность заемщика предоставить и гарантировать наличие и обеспечение кредита в течение всего срока кредитования, а также не препятствовать и не уклоняться от контроля банка за этим обеспечением.
Если выдача кредита обусловлена предоставлением его обеспечения, то банк заинтересован в его действительности и наличии, а также сохранности, что и проверяется банком на протяжении всего срока кредитования. В частности, банк должен иметь постоянную возможность проверять в любое время наличие и сохранность предмета залога.
Включение в кредитный договор данных обязанностей позволит кредитору своевременно обнаружить ухудшение финансово-хозяйственного положения заемщика и реализовать предоставленные ему в этой ситуации законодательством права, а это в свою очередь позволит банку минимизировать свои убытки.
Право в отказе от дальнейшего кредитования появляется у банка при нарушении заемщиком своей обязанности целевого использования кредита при условии, если такая обязанность была предусмотрена для заемщика в кредитном договоре. В каждом банке существуют разные способы выявления нецелевого использования кредитных средств. В частности, к ним относятся следующие:
1. Заемщик по первому требованию банка предоставляет все платежные документы, по которым он отдавал распоряжение обслуживающему его банку списывать денежные средства с его счета. Этот метод применяется, если кредит был выдан перечислением его на счет, находящийся в другом банке;
2. Если кредит выдавался заемщику на счет, который был открыт в самом банке-кредиторе, то каждый платеж с него контролируется самим этим банком;
3. Также возможен и фактический контроль с выездом к местонахождению заемщика.
На основании ст. 814 ГК при нарушении заемщиком вышеупомянутой своей обязанности, а также обязанности обеспечения возможности осуществления кредитором контроля за таким использованием у банка появляется также право требовать досрочного возврата кредитной суммы и уплаты причитающихся процентов.
Точно такое же право предоставляет гражданское законодательство кредитору при невыполнении заемщиком своей обязанности по обеспечению возврата кредитной суммы, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые кредитор не отвечает. Нарушение данной обязанности заемщиком означает также нарушение одного из основных принципов кредитования - принцип обеспеченности кредита, что в свою очередь искажает его сущность.
В зависимости от специфики кредитного обязательства в договоре могут быть предусмотрены и другие права банка, которые возникают в случае нарушения заемщиком своих обязанностей или в других случаях.
Предоставление кредитов осуществляется различными способами. Отечественная банковская практика знает два метода кредитования.
Сущность первого метода состоит в том, что вопрос о предоставлении кредита решается каждый раз в официальном порядке, на конкретный срок и на удовлетворение определенной целевой потребности в нем.
При втором методе кредиты предоставляются в пределах заранее установленных банком для заемщика лимита кредитования. Этот установленный лимит используется заемщиком по мере потребности путем оплаты предъявленных к нему платежных документов в течение определенного периода. В специальной литературе такая форма предоставления кредита называется открытием кредитной линии. Открытая кредитная линия позволяет оплатить за счет кредита любые расчетно-денежные документы, предусмотренные в кредитном соглашении, заключенном между банком и заемщиком. Кредитная линия открывается как правило клиентам с устойчивым финансовым положением и хорошей репутацией.
Кредитный договор также может включать другие обязанности банка. Это могут быть, например, следующие обязанности:
· информировать заемщика о фактах и причинах досрочного взыскания банком кредита;
· ежемесячно, в срок, определенный договором, начислять проценты за предоставление заемщику кредита;
· информировать заемщика об изменениях в нормативных документах по вопросам кредитования и расчетов, вносимых по решению ЦБ РФ, органов власти и управления.
За неисполнение денежного обязательства гражданское законодательство предусматривает две формы ответственности.
Первая форма ответственности, которую предусматривает Гражданский кодекс, это обязанность должника возместить кредитору полные убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением своего обязательства.
В общем случае под должником понимается та сторона договора, которая не выполнила свое обязательство, а кредитором - сторона, в чью пользу должно было быть исполнено это обязательство, а также, - которая имеет право требовать такое исполнение в свою пользу. Так как кредитное обязательство является взаимным, то должником может быть как банк-кредитор, так и заемщик.
По законодательству «под убытками понимают расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)».
Для возмещения убытков кредитор должен доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также размер требуемых убытков. Доказывать вину должника не требуется, так как она предполагается. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.
Если законом или договором не предусмотрены иные основания ответственности, то за неисполнение или за ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).
Под ненадлежащим исполнением кредитного обязательства следует понимать нарушение банком-кредитором срока выдачи кредита или его суммы, уплата заемщиком процентов за пользование кредитом в более поздний срок, чем предусмотренный договором, возврат заемщиком кредитной суммы позднее оговоренного в договоре срока и тому подобные.
Для ненадлежащего исполнения одной стороной своего обязательства законодательством предусмотрен принцип реального исполнения, если иное не предусмотрено законом или договором. Данный принцип означает, что уплата неустойки и возмещение убытков при рассматриваемом случае не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре.
При возмещении убытков, вызванных неисполнением одной стороной своего обязательства пред другой, а также при уплате за это неустойки, освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.
Это правило может быть изменено законом или договором.
Вторая специальная форма ответственности за неисполнение денежного обязательства предусмотрена для должника ст. 395 ГК. Так за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учетной ставкой банка-кредитора на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.
В случае, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной своих обязанностей договором была предусмотрена выплата неустойки, то должник, при таких нарушениях, обязан также уплатить кредитору в предусмотренных договором размерах неустойку. Понятие неустойки будет дано в другом разделе.
Если заемщик докажет, что нарушение им своих обязанностей было допущено не по его вине, то он освобождается от гражданской ответственности в виде возмещения убытков и уплаты банковского процента. Обычно, если законом или договором не предусмотрено иное, к случаям, исключающим ответственность заемщика, относятся форс-мажорные обстоятельства, то есть чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельств (ст. 401 ГК). Таким образом в этом случае, ни реальный ущерб, в том числе сумма кредита, а тем более упущенная выгода не будут компенсированы кредитору.
Если кредитным договором была предусмотрена обязанность заемщиком уплатить неустойку при нарушении им своих обязанностей, то при ее уплате не надо доказывать наличие убытков. Но в силу ст. 333 ГК суд вправе будет уменьшить сумму неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства. В этом случае кредитор опять не получает полного удовлетворения своего интереса на условиях, предусмотренных кредитным договором.
На практике банками применяются следующие схемы:
· предусматривается в кредитном договоре условие об ответственности сторон независимо от их вины. Включение такого условия в кредитный договор не создает для банка-кредитора серьезного риска, так как основная его обязанность в предоставлении кредита не является для него затруднительной. Это условие наоборот позволит компенсировать свои убытки, что очень важно, так как предоставляемые денежные средства в кредит являются как правило не собственными, а привлеченными, а значит банк является в свою очередь сам заемщиком, который несет точно такую же ответственность перед своими вкладчиками-кредиторами.
· предусматривается в кредитном договоре условие, в силу которого при невозврате кредитных средств в предусмотренный сторонами срок применяются повышенные проценты, а не неустойка. Природу таких повышенных процентов необходимо описать в договоре как вознаграждение за предоставление заемщику кредитных средств, которое он обязан выплачивать после истечения срока возврата кредита, а не как неустойку или разновидность ответственности, тем самым избежать для себя указанные выше неблагоприятные последствия.
Нарушения своих обязанностей заемщиком, при которых у кредитора появляется право требовать досрочного возврата суммы кредита с причитающимися на него процентами, описаны в разделе «Права и обязанности кредитора».
При нарушении банком своей обязанности в предоставлении кредита заемщик может требовать выполнения данной обязанности, а также возмещения ему полных убытков и уплаты неустойки, если она была предусмотрена кредитным договором.
Разногласия при заключении и при исполнении своих обязательств могут возникнуть как до, так и после заключения кредитного договора.
По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным его условиям.
Но в предусмотренных законом случаях или по соглашению сторон преддоговорные споры могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда (ст. 446 ГК, ст. 23 АПК).
Для разрешения арбитражным судом споров, возникших после заключения кредитного договора, такой договор должен иметь так называемую арбитражную оговорку. Если стороны не предусмотрели такую оговорку, то возможно заключение отдельного соглашения.
Возникшие до или после заключения кредитного договора споры разрешаются судом по месту нахождения ответчика. Законодательством предусмотрены случаи, когда подсудность может быть определена в договоре (договорная подсудность) или определяется по выбору истца.
Если договором предусмотрен порядок разрешения споров, то в таком случае арбитражный суд примет исковое заявление только при наличии доказательств его соблюдения.
Для банка-кредитора нередко возникают обстоятельства, при которых он вынужден изменять условия договора. К таким обстоятельствам относится в частности изменение банком процентной ставки за пользование кредитными средствами в силу как внешних, так и внутренних экономических факторов.
Основания для одностороннего изменения кредитного договора банком предусмотрены в Главе 42 ГК. Эти основания - нарушение заемщиком своих обязанностей, при которых у банка-кредитора возникало право на изменение условий договора.
8.4.
Формы и виды обеспечения кредитных обязательств
Наличие взаимных обязательств заемщика и кредитора, которые возникли из кредитного договора, само по себе еще не является гарантией их исполнения. Даже применение предусмотренных гражданским законодательством мер ответственности к должнику за неисполнение или за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей может оказаться малоэффективным или даже бесполезным, так как у должника может не оказаться достаточно имущества для удовлетворения интересов кредитора.
Для предварительного обеспечения интересов кредитора и для получения им гарантий надлежащего исполнения должником своих обязанностей законодательством предусмотрены следующие способы обеспечения обязательств:
· неустойка;
· залог;
· удержание имущества должника;
· поручительство;
· банковская гарантия;
· задаток;
· другие способы, предусмотренные законом или договором.
Перечисленные способы обеспечения обязательства предусматриваются прежде всего для побуждения должника к исполнению своего долга, и уже только потом - как невыгодные последствия или как санкция за его неисполнение.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК).
Соглашение о неустойке должно быть оформлено в письменном виде, как правило, такое соглашение является одним из условий кредитного договора.
Данный способ является наиболее распространенным из всех других способов обеспечения обязательства. Неустойка может быть предусмотрена законом (законная) или договором (договорная).
Неустойка может выступать как в виде конкретной суммы, в том числе в виде процента от стоимости обязательства (штраф), либо в виде периодических взыскиваемых сумм в зависимости от длительности правонарушения (пеня).
Неустойка может быть уменьшена судом в случае несоответствия ее суммы нарушению обязательства.
Существует несколько видов неустойки:
· зачетная неустойка. При использовании такой неустойки убытки возмещаются в части, непокрытой ею;
· исключительная неустойка. В этом случае вместо возмещения убытков взыскивается только сумма неустойки;
· штрафная неустойка. В данном случае взыскиваются как убытки в полной сумме, так и сама неустойка;
· альтернативная неустойка. Этот вид подразумевает, что взыскание убытков или неустойки будет осуществлено по усмотрению кредитора.
Залоговые правоотношения в основном регулируются Гражданским кодексом и законом РФ «О залоге» № 2872-1 от 29.05.92 г. в части, не противоречащей ГК, а также другими нормативными актами.
Понятие залога, которое дает гражданское законодательство, следующее:
«В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, предусмотренными законом».
Залогодателем по залоговому обязательству может быть как сам заемщик, так и любое другое лицо, но самое главное, чтобы заложенное имущество принадлежало им либо на праве собственности, либо на праве хозяйственного ведения. Так как право хозяйственного ведения является производным по отношению к праву собственности, то для того, чтобы заложить имущество, которое находится у залогодателя на праве хозяйственного ведения, существует одна особенность. Она выражается в том, что такой залогодатель самостоятельно имеет право передавать в залог только движимое имущество, а недвижимое - только с разрешения собственника (ст. 295 ГК).
Так как в залог можно передавать не только вещи но и еще права, то не подлежат залогу права, имеющие личностный характер или не принадлежащие залогодателю (кроме права аренды).
Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права (требования).
Закон «О залоге» различает следующие виды вещей, которые могут находиться в залоге: залог недвижимости (ипотека); залог движимых вещей; залог транспортных средств; залог денежных средств, в том числе валюты, залог ценных бумаг; залог товаров в обороте, а также правовой режим заложенных имущественных прав.
Залог наличных и будущих имущественных прав, не может передаваться в залог имущество, изъятое из оборота (перечень такого имущества представлен в Указе Президента РФ от 22.02.92 г.) и имущество, на которое не допускается обращение взыскания.
Независимо ни от каких обстоятельств договор залога должен быть заключен в письменной форме. В зависимости от того, какое имущество переходит в залог, к договору о залоге уже предъявляются дополнительные требования. Если обеспечиваемый кредитный договор был заключен в нотариальной форме или для его обеспечения передается недвижимость, то к такому договору о залоге предъявляются требования о его нотариальной форме. Если в предусмотренных законодательством случаях договор залога должен пройти государственную регистрацию, то к нему предъявляются требования о такой регистрации.
Сам договор залога должен содержать информацию о предмете залога и его оценке, у какой из сторон оставлено заложенное имущество, а также существо, размер и срок исполнения кредитного обязательства.
Возможны случаи, когда стоимость имущества очевидно больше, чем цена кредитного обязательства, для обеспечения которого оно служит.
В силу этого возможна передача имущества в обеспечении нескольких обязательств, общая цена которых эквивалентна стоимости заложенного имущества. Также возможен последующий залог имущества для обеспечения последовательно нескольких обязательств, стоимость которого ниже совокупной цены этих обязательств.
Такой последующий залог возможен, если он не запрещен предшествующим залогодержателем. В этом случае, залогодатель обязан сообщать каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих залогах данного имущества, причем за невыполнение этой обязанности он несет ответственность в виде возмещения убытков.
Все эти правила предусмотрены для добросовестного контрагента. Но нередки случаи, когда кредит берется с заведомым умыслом его обеспечения имуществом, которое несколько раз перезаложено, о чем залогодержатель, естественно, не ставится в известность. В случае признания такого лица банкротом последствия могут быть самыми печальными.
В свою очередь требования последующего залогодержателя удовлетворяются после требований предшествующих залогодержателей, но из стоимости имущества, оставшегося после требования первых двух очередей. В связи с этим, чем больше предшествующих залогодержателей, тем больше шансов удовлетворить свои требования у последующих, ведь может получиться так, что имущество банкрота, на которое налагается взыскание, не хватит для удовлетворения требований всех кредиторов.
В силу того, что недвижимое имущество обладает большой стоимостью, и для предотвращения упомянутых последствий предусмотрена государственная регистрация сделок с недвижимым имуществом. Поэтому, даже при предоставлении залогодателем информации о предмете залога, не мешает убедится в наличии и истинности такой информации.
Для обеспечения имущественных прав залогодателей 27.08.96 г. был издан Указ Президента, утверждающий «Порядок предоставления информации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Обратившись в уполномоченный орган у заявителя появляется возможность располагать такой информацией о предмете потенциального залога, как:
· обременения, которые установлены на данное недвижимое имущество;
· обо всех правообладателях данного объекта недвижимости и сделках с ним (история объекта недвижимости) и другую информацию.
В Указе сказано, что упомянутую информацию предоставляют органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Постановлением правительства г. Москвы от 20 сентября 1994 г. № 788 «О введении на территории г. Москвы единой системы государственной регистрации залога и единого реестра договоров залога» предусмотрены органы, которые производят в соответствии с их компетенцией государственную регистрацию договоров залога.
Гражданский кодекс различает залог, при котором заложенное имущество остается у залогодателя и залог, при котором заложенное имущество передается залогодержателю (ипотека). Первый вид может быть установлен сторонами в договоре залога, а в некоторых случаях и законом, например при ипотеке недвижимое имущество не передается залогодержателю.
С точки зрения непосредственного контроля банком за предметом залога и возможности внесудебного порядка обращения взыскания на него, предпочтительней, конечно, заклад, хотя вместе с этим на кредитора накладывается дополнительная ответственность за полную или частичную утрату или повреждение переданного имущества.
Заложенное имущество обычно остается у залогодателя в установленных законом случаях или, если он имеет доверительные отношения с кредитором в силу давних совместных отношений или хорошей репутации залогодателя.
При обеспечении кредитного обязательства залогом ценных бумаг они могут быть переданы либо кредитору, либо в депозит нотариуса, услуги за хранение которого носят не безвозмездный характер, но все расходы относятся на счет залогодателя. В законодательстве (Гл. 7 ГК) указано, что при залоге ценных бумаг, из тех же соображений, что и при залоге недвижимости, необходимо проверить соблюдение формы ценной бумаги и наличие ее необходимых атрибутов, а также получить сведения об их эмитенте, их эмиссии и другую информацию.
Информация, которую можно получить для соблюдения интересов банка-кредитора-залогодержателя содержится в ст. 30 Закона РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 г. № 39-ФЗ.
Заключая договор залога необходимо предусмотреть в нем права и обязанности сторон. Предусмотрено, что заложенное имущество необходимо застраховать за счет залогодателя в полной его стоимости от рисков утраты и повреждения, данная обязанность отнесена на того, у кого находится предмет залога. Так же для него предусмотрена обязанность принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества и обязанность немедленно уведомить другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения имущества. Залогодатель вправе пользоваться предметом залога в соответствии с его назначением, но распоряжаться им только с разрешения банка-кредитора. При закладе банк вправе пользоваться переданным ему имуществом, но в случаях, предусмотренных договором, предоставляя при этом регулярно отчет залогодателю. Перечисленные в ГК права и обязанности сторон могут быть дополнены и изменены законом или договором.
ГК предоставляет залогодателю право замены заложенного имущества, но при условии, если на это будет согласие залогодержателя.
Возможны случаи, когда право собственности или право хозяйственного ведения залогодателя на предмет залога может прекратиться, например по основаниям, предусмотренным ст. 235 ГК, а также, когда такое имущество погибло или повреждено. При возникновении упомянутых случаев залогодатель вправе в разумный срок заменить предмет залога, это означает, что замена предмета не входит в его обязанности, что может неблагоприятно сложиться на правах банка. Данное положение необходимо изменить, предусмотрев соответствующие условия в договоре залога. Но, если выяснится, что имущество было повреждено или погибло вследствие нарушения залогодателем своей обязанности принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества, то на основании норм ГК, регулирующих кредитные правоотношения, это послужит к появлению у кредитора права требования о досрочном возврате кредитной суммы и уплате процентов на нее.
Поскольку залогодатель является собственником заложенного имущества, то он несет риск случайной его гибели как в случае нахождения предмета залога у себя, так и при закладе, если не будет доказано, что имущество погибло по вине кредитора.
По окончании срока, предусмотренного кредитным договором, заемщик возвращает кредитную сумму, тем самым кредитное обязательство прекращается в силу его исполнения.
Если заемщик не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности, вытекающие из кредитного обязательства, то у кредитора-залогодержателя возникает право на обращение взыскания на заложенное имущество и на его реализацию для удовлетворения своих требований.
Способ удовлетворения своих требований без обращения в суд конечно же представляет для кредитора большой интерес. Внесудебный порядок допускается в двух случаях:
1. если предметом залога было недвижимое имущество - на основании нотариально удостоверенного соглашения залогодержателя с залогодателем, заключенного после возникновения оснований для обращения взыскания на предмет залога,
2. если движимое имущество было предметом ипотеки - на основании соглашения залогодателя с залогодержателем в простой письменной форме, которое либо заранее содержалось в договоре залога, либо было заключено ими дополнительно.
Независимо от того, в каком порядке было обращено взыскание на заложенное имущество, реализация такого имущества производится только с публичных торгов и только судебным исполнителем.
Законодательством допускается не только удовлетворение требований банка-кредитора через продажу заложенного имущества с публичных торгов, но через передачу этого имущества в собственность банка.
Надо отметить, что второй способ возможен только в двух случаях, а именно:
· при объявлении торгов несостоявшимися залогодержатель вправе по соглашению с залогодателем приобрести заложенное имущество и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные залогом;
· при объявлении несостоявшихся повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.
В случае, если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, превышает размер обеспеченного залогом требования банка-кредитора, разница возвращается залогодержателю.
В случае, если такая сумма недостаточна для покрытия требований, то банк имеет право получить недостающую сумму из прочего имущества заемщика, но уже не пользуясь правом залога.
Согласно ст. 351 ГК банку предоставлено право требовать досрочного исполнения кредитного обязательства в следующих случаях:
· если предмет залога выбыл из владения залогодателя, у которого он был оставлен, не в соответствии с условиями договора о залоге;
· в случае нарушения залогодателем правил о замене предмета залога;
· в случае утраты предмета залога по обстоятельствам, за которые банк не отвечает, если залогодатель не воспользовался правом его восстановления.
Банку-кредитору предоставлено право обратить взыскание на заложенное имущество, если не будет удовлетворено его требование о досрочном исполнении кредитного обязательства при:
· нарушении залогодателем правил о последующем залоге;
· невыполнении залогодателем обязанностей по содержанию и сохранности заложенного имущества;
· нарушении залогодателем правил о распоряжении предметом залога.
Особенность залога транспортных средств (к ним относятся: автотранспортные средства и прицепы к ним, зарегистрированные в установленном порядке) состоит в том, что договор о таком залоге необходимо зарегистрировать в Госавтоинспекции по месту регистрации транспортного средства.
Правила о такой регистрации содержатся в Письме МВД РФ «О регистрации залога транспортных средств» №1/2144 от 12.05.93 г.
При регистрации транспортных средств залогодателю и залогодержателю выдается на срок действия договора залога свидетельство о такой регистрации.
За регистрацию залога транспортных средств, выдачу свидетельства о регистрации такого залога и за предоставление выписок из реестра взимается государственная пошлина.
Основаниями для прекращения государственной регистрации транспортных средств являются:
· исполнение обеспечиваемого таким залогом кредитного обязательства; утилизация, выбраковка (списание) транспортного средства, подтверждаемое банком;
· по решению суда о наложении взыскания на заложенное транспортное средство.
Первые два условия являются основанием для владения, распоряжения и пользования залогодателем транспортным средством по своему усмотрению.
В силу того, что в настоящее время ипотечное кредитование представляет большой интерес для банков-кредиторов, данный вопрос необходимо рассмотреть более подробно.
Согласно ст. 42 Закона «О залоге» ипотекой признается залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей, вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им.
Договор об ипотеке заключается в виде закладной, которая должна быть нотариально удостоверена и пройти государственную регистрацию.
Закладная должна содержать:
· слово «закладная», включенная в название договора;
· наименование залогодателя и указание места его жительства (для физических лиц) или его местонахождение (для юридических лиц);
· наименование залогодержателя, указание места его жительства (для физических лиц) или его местонахождение (для юридических лиц);
· дата и место заключения, наименование заемщика, размер, срок исполнения кредитного обязательства;
· название, местонахождение, денежная оценка, право, в силу которою оно принадлежит залогодателю и достаточную для идентификации описание заложенного недвижимого имущества, а также номер, дата, место и орган регистрации этого имущества;
· указания на то, имеются ли на заложенном имуществе или части этого имущества другие закладные, сдано ли это имущество или часть его в аренду, обременено оно иным образом на момент регистрации ипотеки;
· подписки залогодателя и залогодержателя;
· наименование органа, зарегистрировавшего ипотеку, с указанием даты и места регистрации.
Орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрировавший это право залогодателя.
Предметом договора ипотеки может быть следующее недвижимое имущество:
· земельные участки, в том числе участки из состава земель сельскохозяйственного назначения;
· предприятия, здания, сооружения и иное недвижимое имущество, используемое в предпринимательской деятельности жилые дома и квартиры;
· дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения, иное недвижимое имущество.
Правила, регулирующие ипотеку, применяются к залогу подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего водного плавания, судов плавания «река - море» и космических объектов.
Здания, в том числе жилые дома и иные строения, и сооружения, непосредственно связанные с землей, могут быть предметом ипотеки только с одновременной ипотекой по той же закладной земельного участка, на котором находится это предприятие, здание или сооружение, либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект, либо залогом принадлежащего залогодателю права аренды этого участка или соответствующей его части.
Для ипотеки, наряду с общими требованиями для субъектного состава договора залога, существуют и специальные требования. По ст. 244 ГК на недвижимое имущество, находящееся в совместной собственности, ипотека может быть установлена при наличии письменного нотариально удостоверенного согласия на это всех собственников. Без государственной регистрации закладная является ничтожной.
Не допускается ипотека участков недр, особо охраняемых природных территорий, иного имущества, изъятого из оборота, имущества, на которое не может быть обращено взыскание, многоквартирных и индивидуальных жилых домов и квартир, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также имущества, в отношении которого в установленном федеральном законе порядке приватизация запрещена.
Данные о регистрации ипотеки вносятся в закладную и заверяют подписью должностного лица и печатью органа, осуществившего регистрацию.
За регистрацию ипотеки взимается государственная пошлина.
Права и обязанности сторон при ипотеке регулируются общими для залога правилами.
Необходимо помнить, что если банк-кредитор уступает другому лицу свои права по кредитному договору, то необходимо передавать и права по обеспечивающей его закладной. В противном случае договор об ипотеке прекращается. Если же банк-кредитор передает свои права по закладной, то происходит и уступка по кредитному договору прав кредитора.
Уступка банком-кредитором прав по закладной осуществляется путем совершения на закладной нотариально удостоверенной именной передаточной надписи в пользу нового залогодержателя.
Помимо уступки прав по закладной ее можно заложить путем ее передачи другому лицу-залогодержателю закладной. Залог закладной означает и залог права требования по кредитному договору.
При неисполнении обязательства, обеспеченного залогом закладной, банк-кредитор обязан по требованию залогодержателя закладной уступить ему свои права по ней. При уступке банком залогодержателю закладной по ней прав, залогодержатель закладной вправе обратить взыскание на предмет ипотеки в соответствии с условиями закладной и обеспеченного по ней основного обязательства.
Следует отметить, что
· ипотека земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения допускается лишь для обеспечения исполнения кредитных договоров,
· городские земли, на которые в соответствии с градостроительными правилами запрещено возведение зданий и сооружений, не могут быть предметом ипотеки в качестве отдельного земельного участка,
· не допускается ипотека части земельного участка, которая, с учетом ее размера, не может быть использована в качестве самостоятельного участка с соблюдения назначения земель соответствующей категории.
Залогодержателем по договору ипотеки земельного участка и по договору залога закладной на земельный участок может быть банк, имеющий лицензию на совершение ипотечных операций, выданную Центральным банком РФ.
Здания, сооружения, которые находятся или будут возведены на закладываемом земельном участке и принадлежат залогодателю, могут быть заложены одновременно с участком по той же закладной.
На основании ст. 132 ГК, если предметом ипотеки является предприятие в целом как единый имущественный комплекс, то в его состав входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятия, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.
В состав заложенного имущества включаются полученные доходы предприятия, приобретенное им имущество, произведенные залогодателем улучшения предприятия, а также приобретенные предприятием долги в период ипотеки.
Состав имущества передаваемого в ипотеку предприятия и оценка его стоимости определяются на основе полной инвентаризации его имущества. Акт инвентаризации, бухгалтерский баланс и заключение независимого аудитора о составе и стоимости имущества предприятия являются обязательным приложением к закладной.
Ипотекой предприятия может быть обеспечено кредитное обязательство, сумма которого составляет не менее половины стоимости активов предприятия.
Не допускается передача в ипотеку предприятия, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве либо принято решение о ликвидации или реорганизации. Реорганизация предприятия, переданного в ипотеку, без согласия банка-кредитора не допускается.
Ипотекой предприятия обеспечивается денежное обязательство, подлежащее исполнению не ранее, чем через год после заключения закладной. В случае, когда договором предусмотрено, что ипотекой предприятия обеспечивается кредитное обязательство с менее продолжительным сроком исполнения, право на обращение взыскания на предмет ипотеки по неисполненному кредитному обязательству возникает у банка-кредитора по истечении года с момента заключения закладной.
Предприятие-залогодатель обязано по требованию банка-залогодержателя предоставить ему годовой баланс.
В случае нарушения залогодержателем своих обязательств, непринятия мер по обеспечению сохранности заложенного имущества, неэффективного использования имущества, что может привести к неплатежеспособности предприятия или к уменьшению стоимости заполненного имущества, банк-кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с требованием о введении ипотечного контроля за деятельностью залогодателя.
Решением арбитражного суда банк в порядке ипотечного контроля может быть уполномочен требовать от залогодателя регулярного предоставления бухгалтерских и иных отчетных документов, предварительного согласования вопросов, связанных с заключением сделок с имуществом предприятия; обращаться к собственнику имущества предприятия или уполномоченному им органу с требованием о расторжении контракта с руководителем предприятия; предъявлять в арбитражный суд иски о признании сделок, заключенных залогодателем, недействительными; осуществлять иные права, предусмотренные решением суда.
При неисполнении кредитного обязательства банк вправе принять меры по санации предприятия, предусмотренные договором об ипотеке, включая назначение представителей в руководящие органы предприятия, ограничение права распоряжаться произведенной продукцией и иным имуществом предприятия.
Только после того, как указанные меры не дали надлежащих результатов, залогодержатель вправе по решению арбитражного суда обратить взыскание на находящееся в ипотеке предприятие.
По жилью домов и квартир помимо общих, законодательством регламентированы и специальные правила из ипотеки. Специальные правила для предмета ипотеки жилых домов и квартир:
· при предоставлении кредита для строительства, реконструкции или капитального ремонта жилого дома (квартиры) допускается их ипотека, но при предоставлении кредита гражданину-собственнику жилья на другие цели, ипотека жилого дома (квартиры) возможна только, если он и члены его семьи проживают в другом доме (квартире), имеющем достаточное в соответствии с установленными нормами жилой площади жилое помещение. При несоблюдении этого правила ипотека может быть признана недействительной;
· жилые комнаты, составляющие часть дома, не могут быть предметом ипотеки;
· дача, садовый домик могут быть предметом ипотеки на общих основаниях.
По законодательству в ипотеку могут передаваться жилой дом (квартира), принадлежащие залогодателю на праве собственности; залогодержателями жилого дома (квартиры) могут быть только банки и другие кредитные учреждения, имеющие специальную лицензию.
Продажа заложенного жилого дома (квартиры) на публичных торгах не является основанием для выселения покупателем проживающих в этом доме (квартире) залогодателя и членов его семей. Между таким покупателем жилого дома (квартиры) и проживающими в нем лицами на правах собственности, аренды, найма, других законных основаниях, заключаются соответственно договоры аренды, найма, иные договора жилого помещения на условиях, обычных для данной местности.
При обращении взыскания на индивидуально жилые дома, квартиры в многоквартирных жилых домах собственники и члены их семей могут быть выселены в судебном порядке, если договор об ипотеке был заключен в обеспечение кредита на постройку индивидуального жилого дома или приобретение квартиры в многоквартирном доме, за счет которого залогодатель приобрел жилье.
Согласно законодательству залогом товаров в обороте признается залог товаров с оставлением их у залогодателя и с предоставлением залогодателю права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (товарных запасов, сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и т.п.) при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге (ст. 357 ГК).
Договор о залоге товаров в обороте и переработке должен определять вид заложенного имущества, его родовые признаки, его общую стоимость, место, в котором оно находится, а также пределы замены предмета залога.
Залог товаров в обороте предоставляет залогодателю дополнительное право заменять одни товары на другие, но только в пределах ассортимента, предусмотренного договором залога.
Залог товаров в переработке в свою очередь предоставляет залогодателю право вносить какие-либо качественные изменения в сам предмет залога.
По ст. 54 Закона «О залоге» предметом залога могут быть принадлежащие залогодателю права владения и пользования, в том числе право арендатора, другие права (требования), вытекающие из обязательств, и иные имущественные права.
Законодательство предусматривает возможность залога требований, которые возникнут в будущем, при условии, если стороны договорятся о размере обеспечения залогом таких требований.
Предметом такого залога могут быть только имущественные права, в противном случае, при залоге личных неимущественных прав у банка отсутствует возможность обратить взыскание на них.
Эти права могут вытекать как из обязательств (например, из договора аренды арендодателю принадлежит право требовать выплаты ему арендной платы), так и из других правоотношений (например, предметом залога может быть право автора на вознаграждение).
Необходимо проверять срок действия закладываемого права.
Законом предъявляются дополнительные требования к содержанию договора о залоге права, которые выражаются в том, что такой договор обязательно должен иметь информацию о том лице, которое является должником по отношению к залогодателю.
При залоге прав, если иное не предусмотрено договором, залогодатель обязан:
· совершать действия, которые необходимы для обеспечения действительности заложенного права (для будущих прав);
· не совершать уступки заложенного права;
· не совершать действий, влекущих прекращение заложенного права или уменьшение его стоимости;
· принимать меры, необходимые для защиты заложенного права от посягательств со стороны третьих лиц;
· сообщать банку-кредитору сведения об изменениях, пришедших в заложенном прав, о его нарушениях третьими лицами и о притязаниях третьих лиц на это право.
При исполнении должником своего обязательства перед залогодателем до исполнения последним своего кредитного обязательства все полученное им становится предметом залога, о чем он обязан немедленно уведомить кредитора.
Если же исполнение таким должником своего обязательства перед залогодателем предполагалось в денежной форме, то при наступлении такого исполнения он обязан по требованию банка перевести соответствующую сумму в счет исполнения кредитного обязательства.
Эти правила содержатся в ст. 58 Закона «О залоге».
Поручительство как способ обеспечения кредитного обязательства также представляет большой интерес для банка-кредитора.
В ст. 361 ГК дано следующее определение поручительства «По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части».
При обеспечении кредитных обязательств договор поручительства заключается между банком-кредитором и поручителем должника. Такой договор должен быть заключен обязательно в письменной форме под страхом его недействительности. В интересах банка-кредитора перед заключением рассматриваемого договора необходимо проверить финансовое состояние поручителя.
Договор поручения обеспечивает кредитное (денежное) обязательство, в таком договоре необходимо предусмотреть определенную сумму и при наступлении каких обстоятельств поручитель должен уплатить банку.
Основанием для выплаты поручителем денежной суммы является неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком своего кредитного обязательства, если договором не предусмотрено иное. При наступлении указанных оснований кредитор имеет право предъявить свое требование о возмещении ему полных убытков как к заемщику, так и к поручителю в любой последовательности.
Договором поручительства может быть предусмотрен иной порядок предъявления кредитором своих требований: сначала к заемщику, а после его отказа к поручителю.
Поручитель обязан при предъявлении банком своих требований удовлетворить их в том же объеме, как и должник (проценты, судебные издержки, другие убытки).
При исполнении поручителем своих обязательств банк-кредитор обязан передать ему документы, удостоверяющие требования к должнику, а также передать права, обеспечивающие это требование, для предъявления требований к должнику в порядке регресса.
Законодательством предусмотрены и специальные основания для прекращения обеспечения кредитного обязательства, к ним относятся:
· изменение условий кредитного обязательства в сторону увеличения ответственности поручителя или других неблагоприятных последствий для него, если он не дал своего согласия на это;
· перевод заемщиком в установленном порядке своего долга на другое лицо, если поручитель не дал согласия отвечать за нового должника;
· при отказе банка-кредитора принять надлежащее исполнение, предложенное заемщиком или поручителем;
· по истечении срока, на которое дано поручительство. Если срок поручительства не указан, то в случае непредъявления кредитором своих требований в течение одного года после наступления срока исполнения кредитного обязательства.
При выдаче банковского кредита заемщик в качестве обеспечения исполнения кредитного обязательства может предоставить банковскую гарантию. Такой способ обеспечения исполнения кредитного обязательства является одним из самых надежных.
Понятие банковской гарантии представлено в ГК - «В силу банковской гарантии банк, иное кредитное учреждение или страховая организация (гарант) дают по просьбе другого лица (принципала) письменное обязательство уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования о ее уплате».
Гражданским законодательством предусмотрен специальный состав для лиц, которые имеют право выдавать банковскую гарантию, это:
· банки;
· иные кредитные учреждения;
· страховые организации.
В силу своей специфической деятельности данные организации имеют специальную правоспособность и действуют на основании лицензий. При выдаче кредита под банковскую гарантию кредитору необходимо убедиться не только в отличном финансовом состоянии гаранта, но и в наличии предусмотренных законодательством лицензий.
Банковская гарантия - это сделка, стороной в которой является гарант, оформляющий свое обязательство в виде гарантийного письма. В таком гарантийном письме гарант указывает срок вступления ее в силу, конкретную денежную сумму и условия, при которых он ее выплачивает, а также срок, на который им выдана гарантия.
Особенностью гарантии перед другими способами обеспечения обязательств является то, что она независима от основного (кредитного) обязательства. Это означает, что при прекращении основного обязательства или даже при его недействительности обязательство гаранта сохраняет свою силу.
Другой особенностью банковской гарантии является то, что гарант может ее отозвать, если в ней содержится такое условие. В силу этого, гарантийное письмо необходимо проверить на наличие такого условия, иначе в случае ее отзыва права кредитора могут серьезно пострадать. Но даже при наличии условия об ее отзыве гарант не вправе отозвать ее при предъявлении к нему своих требований банка-кредитора.
Механизм банковской гарантии следующий:
При невыполнении или ненадлежащем выполнении принципала (заемщика) своего кредитного обязательства бенефициар (банк-кредитор) предъявляет требование к гаранту о выплате ему той денежной суммы, которую он гарантировал. Требование оформляется в письменной форме с приложением к нему документов, свидетельствующих о нарушении принципалом своего кредитного обязательства. Предоставление такого требования бенефициаром к гаранту необходимо совершить до окончания срока, указанного в гарантии.
При получении требований бенефициара гарант сообщает об этом и в разумный срок с проявлением разумной заботливости устанавливает, соответствует ли требование бенефициара условиям гарантии.
При несоответствии требований бенефициара условиям гарантии гарант немедленно сообщает ему об отказе в выплате денежной суммы.
Для предотвращения недоразумений, вызванных отнесением гарантом упомянутых требований на соответствующие и на несоответствующие, в самой гарантии необходимо указать какие нарушения принципала являются основаниями для предоставления требований к гаранту.
Если гарант согласен с требованиями бенефициара, то он выплачивает только сумму, указанную в гарантии. Убытки, непокрытые выплаченной гарантом суммой, взыскиваются с заемщика по общим правилам.
Если же гарант отказался выплатить гарантированную сумму, то она взыскивается в судебном порядке. При этом гарант уже обязан возместить полные убытки, причиненные неисполнением своего обязательства.
Законодательство предусматривает следующие основания для прекращения банковской гарантии:
· уплата суммы, на которую выдана гарантия;
· окончание определенного в гарантии срока, на который она выдана;
· вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии и возвращения ее гаранту;
· вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем письменного заявления об освобождении гаранта от его обязательств.