Содержание
Введение................................................................................................................. 3
1. Общая
характеристика предпринимательства............................................ 4
1.1. Понятие и
субъект предпринимательской деятельности. Виды предпринимательства 7
1.2. Малое
предпринимательство................................................................................................. 11
Глава 2.
Организационно-правовые формы предпринимательства........... 16
2.1.
Хозяйственные товарищества и общества......................................................................... 16
2.2.
Производственные кооперативы............................................................................................ 20
2.3.
Государственные и муниципальные предприятия.............................................................. 21
2.4.
Некоммерческие организации.................................................................................................. 25
Заключение.......................................................................................................... 31
Список
использованной литературы............................................................... 36
Введение
Становление в России рыночной системы хозяйствования
ставит вопрос о методах ведения экономики предприятия. Традиционные структуры и
уклады меняются, проявляется эволюция отношений собственности. Как известно,
собственность - это форма, в которой производится, обменивается, распределятся,
потребляется продукт. Собственность выступает как многосложная категория. Она
многовариантна и не является фактором, определяющим характер общественного
строя.
Собственность рассматривается не как «естественная»
основа непосредственного эффективного управления предприятием, а как один из
главных инструментов эффективного контроля и условие свободного перемещения
капитала. Вопрос о сравнительных преимуществах различных форм собственности
(частной, акционерной, государственной, кооперативной) и об их оптимальном
соотношении рассматривается, главным образом, под углом зрения эффективности
действия хозяйственного механизма в целом при данной структуре народного
хозяйства и с учетом социальных потребностей и условий. Фактически
собственником является тот, кто располагает экономической властью, принимает
решения, определяет правила игры, распределяет ресурсы.
В соответствии с положениями первой части ГК РФ с 1
января 1995г. могут образовываться предприятия разных организационно-правовых
форм.
Цель данной работы рассмотреть организационно-правовые
формы предпринимательства в России.
Главной задачей работы является характеристика
коммерческих и некоммерческих организаций: Хозяйственные
товарищества и общества, Производственные кооперативы, Государственные и
муниципальные предприятия, Некоммерческие организации.
1. Общая характеристика предпринимательства
Хотя
предпринимательская деятельность близка такому фактору, как труд, в теории
рынка ее выделяют в качестве особого фактора производства - в силу той особой
роли и значимости, которую эта деятельность имеет для каждой отдельной фирмы и
для рыночной экономики в целом. Не случайно рыночную экономику определяют
кратко как "экономику свободного предпринимательства".
Предпринимательство
выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный
этап связан, как правило, лишь с идеей — результатом мыслительной деятельности,
впоследствии принимающей материализованную форму.
Предприниматель
в условиях нынешней рыночной экономики - это прежде всего новатор,
осуществляющий такую сложную комбинацию факторов производства, результатом
которой становится товар и услуга, не имеющие себе аналогов.
Результаты
предпринимательства выступают в виде коммерческого эффекта, воплощенного в
деньгах (прибыли).
Предпринимательство - это любая приносящая прибыль деятельность,
удовлетворяющая потребности общества в товарах и услугах. Две стороны
современного бизнеса: прибыльность и направленность на удовлетворение нужд
потребителей - неразрывно связаны друг с другом, определяют экономические и
социальные ориентиры его развития.
Предпринимательство
как особый ресурс рыночной экономики может осуществляться как в
государственном, так и в частном секторе экономики. В соответствии с этим
различают: а) предпринимательство государственное; б) предпринимательство
частное.
Государственные
предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени
предприятия, учрежденного:
а)
государственными органами управления, которые уполномочены
(в
соответствии с действующим законодательством) управлять государственным
имуществом (государственное предприятие), или
б)
органами местного самоуправления (муниципальное предприятие). Собственность
такого рода предприятий есть форма обособления части государственного или
муниципального имущества, части бюджетных средств, других источников. Важной
характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают
по своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности (ни
государство не отвечает по их обязательствам, ни они сами не отвечают по
обязательствам государства).
Частное
предпринимательство есть форма осуществления экономической активности от имени
предприятия (если оно зарегистрировано в качестве такового) или предпринимателя
(если такая деятельность осуществляется без найма рабочей силы, в форме
индивидуальной трудовой деятельности).
Конечно,
каждый из этих видов — государственное и частное предпринимательство — имеет
свои отличительные признаки, но основные принципы их осуществления во многом
совпадают. И в том и в другом случае осуществление такой деятельности
предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление
к максимизации прибыли.
Во
взаимодействии факторов производства, составляющих содержание деятельности
предприятия, особое место принадлежит предпринимательству. Еще недавно этот
термин был едва ли не бранным словом. Предприниматели в условиях
административно-командной системы вызывали резко негативную реакцию,
преследовались, карались, иногда даже уничтожались.
В
современных условиях предприниматель - это центральная фигура в рыночном
процессе. Именно усилия предпринимателя переместить средства и ресурсы из
разряда невысоко ценимых в разряд оцениваемых выше, получая при этом прибыль, и
делают этот процесс упорядоченным.
Предпринимательство
играет важную роль в формировании рыночной экономики. Поэтому особого внимания
требует развитие внутреннего рынка, поддержка мелкого и среднего
предпринимательства. Поддержка национальных товаропроизводителей и разумный
протекционизм во внешнеэкономической политике должны сочетаться с формированием
внутренней конкурентной среды и регулированием монополий.
Развитие
предпринимательства возможно лишь при наличии необходимых субъектов такого рода
деятельности. Эти субъекты и делают возможным развитие рыночных отношений (а не
наоборот, как это видится многим в России). Появление субъектов
предпринимательства подразумевает наличие определенной общественной ситуации,
когда идеологическая, политическая и социально-экономическая обстановка
провоцирует "предпринимательский бум".
Осуществление
предпринимательской деятельности на эффективном уровне, таким образом, возможно
лишь при наличии определенной общественной ситуации — предпринимательской
среды, под которой понимается прежде всего рынок, рыночная система отношений, а
также личная свобода предпринимателя, т. е. его личная независимость,
позволяющая принять такое предпринимательское решение, которое, с его точки
зрения, будет наиболее эффективным, действенным и максимально прибыльным.
Малые
предприятия (особенно в сфере торговли) являются ключевыми при переходе к
эффективной рыночной экономике: они формируют спрос на готовые товары и
продукцию. Критериями малого бизнеса являются небольшое количество работников,
виды и объем предоставлямых услуг, территориальная ограниченность и обозримость
предприятия. Малые предприятия вступают в отношения конкуренции друг с другом,
способны насытить рынок товарами лучшего качества по более низким ценам.
Среди
Новых предпринимательских структур - резко увеличившееся количество акционерных
обществ, созданных в процессе реорганизации государственных и муниципальных
предприятий, инвестиционные фонды и компании.
Свободные
средства предприятий и населения с целью их вложения в производство
используются различными группами инвестиционных компаний. Одни компании
осуществляют прямые направленные инвестиции (холдинги, .финансовые группы и
финансовые компании). Другие компании — повсеместные инвестиции (собственно
инвестиционные компании, страховые и пенсионные фонды)
Развитие
малого и крупного предпринимательства способствует стабилизации хозяйственных
связей, формированию внутренней конкурентной среды, сужению сферы влияния
теневой экономики, развитию внешнеэкономических связей.
1.1. Понятие и субъект предпринимательской
деятельности. Виды предпринимательства
Предпринимательская
деятельность (предпринимательство) - самостоятельная, осуществляемая на свой
риск деятельность, направленная на систематической получение прибыли от
пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг
лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.1
Если
предпринимательская деятельность основа рынка, то предприниматель - действующее
лицо рынка и осуществляющее эту деятельность.
Предприниматель
- основа системы, построенной не на государственно-монополистических, а на
конкурсных началах. Он производит товары и доводит их до конечного потребителя,
организуя движение товарных масс на различных стадиях оборота, оказывает
разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, иначе говоря,
участвует в управлении государством, содержит его, уплачивает ему основную
массу налогов.
Исходя
из этого, государство должно создавать все условия для того, чтобы его граждане
могли свободно заниматься честным предпринимательством к своей и общей пользе.
Предприниматель
- гарант стабильности гражданского общества.
Субъектами
предпринимательства могут быть как отдельные частные лица, так и объединения
партнеров.
Частные
лица выступают путем организации единоличного или семейного предприятия. Такие
предприниматели могут ограничиваться затратами собственного труда или
использовать наемный труд.
Объединения
партнеров как субъекты предпринимательства могут быть в форме различных
хозяйственных ассоциаций: арендных коллективов, акционерных обществ открытого и
закрытого типа, различных товариществ.
Хозяйственная
ассоциация - договорное объединение предпринимателей, созданное в целях
координации производственно-хозяйственной деятельности для решения определенных
задач. Участники объединяют только часть своих финансовых и материальных
ресурсов.2 Они могут входить и в другие
хозяйственные объединения предприятий без согласования с другими членами
ассоциации.
Черты
предпринимательства: самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов;
экономическая заинтересованность; хозяйственный риск и ответственность.
Для
формирования предпринимательства необходимы такие условия, как:
Экономические:
предложения товаров и спрос на них; виды товаров; объемы денежных средств;
избыток или недостаток рабочих мест, влияющий на уровень заработной платы, то
есть на возможность приобретения товаров.
Социальные: стремление покупателей приобретать товары;
нравственные и религиозные нормы; подготовка и переводготовка кадров.
Правовые:
наличие законов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
создание
региональных центров поддержки малого предпринимательства; подготовка
законодательных инициатив по вопросам правовой гарантии
предпринимательской деятельности.
Виды
предпринимательской деятельности
*
По виду или назначению: производственная, коммерческая,
финансовая, консультативная
*
По форме собственности имущества: частная, государственная,
муниципальная, собственность общественных объединений
*
По количеству собственников: индивидуальная, коллективная.
Производственное предпринимательство - ведущий вид предпринимательства:
производство продукции, товаров, работ, оказание услуг, создание духовных
ценностей. Однако при переходе к рыночной экономике, эта форма претерпела
большие изменения: распад хозяйственных связей, нарушение
материально-технического обеспечения; падение сбыта продукции; ухудшение
финансового положения предприятий.
Коммерческое
предпринимательство характеризуется операциями и сделками по купле-продаже
товаров и услуг. Отдача при данной деятельности происходит быстрее. Данная
сфера стала быстрее развиваться как частное индивидуальное предпринимательство,
требующее духовных и моральных затрат энергичных и инициативных людей1 .
Финансовое
предпринимательство (финансово-кредитное) : обращение, обмен стоимостей.
Финансовая деятельность присутствует и в произведственном и в коммерческом
предпринимательстве, но может быть и самостоятельным: банковское, страховое
дело.
В
последние годы все большее развитие получает консультативное
предпринимательство. Оно предусматривате: общее управление; административное
управление; финансовое управление; управление кадрами; маркетинг;
информационные технологии.
Индивидуальный
предприниматель - физическое лицо (гражданин), который лично ведет дело от
своего имени, на свой счет и риск, самостоятельно принимает хозяйственные
решения; несет полную личную ответственность за результаты своей деятельности. 1 Например, юрист, оказывающий
юридические услуги; владелец авторемонтной мастерской; который обычно трудится
сам или нанимает дополнительных работников, самостоятельно распределяет прибыль
и деятельность его прекращается по решению его самого, его смертью, решению
суда.
Коллективное
предпринимательство подразумевает то, что любой предприниматель может
объединится с другими предпринимателями для совместного достижения общих
хозяйственных целей. Собственность в данном случае принадлежит одновременно
нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая
собственность) или без определенных долей (совместная).
Формы коллективного предпринимательства можно в свою очередь подразделить
на организационно правовые: товарищества, общества, кооперативы; организационно-экономические:
концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные
группы
Любая
предпринимательская деятельность осуществляется в рамках определенной
организационной формы. Выбор формы зависит от того, в какой сфере деятельности
находится предприниматель, каково наличие денежных и неденежных средств,
достоинства и недостатки самих форм предприятий.
1.2. Малое предпринимательство
Как
показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играет
весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический
рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами
необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть
решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. А
развитие малого бизнеса в нашей стране поможет решить ряд острейших
социально-экономических проблем переходного периода. Это формирование
эффективной структуры экономики, создание среднего класса, смягчение
безработицы, распределение доходной части бюджетов всех уровней, обеспечение
политической стабильности в обществе.
В реформировании российской экономики еще со времен
перестройки малые предприятия (МП) взяли на себя роль создателя почвы для новой
системы хозяйствования. Доминирующий сегодня частный сектор зарождался именно в
сфере малого бизнеса. И вполне закономерно, что к настоящему времени, по
официальным данным, на долю частных субъектов малого предпринимательства в
общем количестве частных, государственных и муниципальных, общественных МП
приходится 84%.
Малые предприятия, располагая 3,4%
стоимости основных средств экономики России и
14% числа занятых, производят 12%
ВВП и дают 1/4 всей прибыли по народному хозяйству.
Это говорит о широких, но еще далеко не полностью раскрытых внутренних
возможностях развития малого предпринимательства.
Осуществляемые в нашей стране экономические
реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием
становления и развития малого предпринимательства, которое решает основные
функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Во всех экономически
развитых странах государство оказывает большую поддержку малому
предпринимательству, которому свойственны цивилизованные черты. Дееспособное
население все больше и больше начинает заниматься малым бизнесом.
Малое
предпринимательство как полноправный субъект экономики существует в России
более десяти лет. На эти годы пришелся, пожалуй, самый трудный период – период
становления, когда заново создавались нормативно-правовая база, регулирующая
предпринимательскую деятельность в специфических малых формах, когда
вырабатывались основные цели и первоочередные задачи государственной политики в
области малого предпринимательства, разрабатывались механизмы реализации целевых
установок.
Российский
малый бизнес вступил во второе десятилетие. Однако его масштабы, отраслевая
структура и занятость в последние 5-6 лет практически не изменилась.
В
соответствии с Федеральным законом от 1995 г. № 88-ФЗ "О государственной
поддержке малого предпринимательства в РФ" (статья 3) под субъектами
малого предпринимательства понимают коммерческие организации, в уставном
капитале которых доля других предприятий (юридических лиц), не являющихся
субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, а средняя численность
персонала составляет не более, чел.: в розничной торговле и бытовом
обслуживании — 30, в оптовой торговле — 50, в промышленности — 100, в
строительстве — 100, на транспорте — 100, в сельском хозяйстве — 60, в
научно-технической сфере — 60, в других видах деятельности —50.
Средняя
численность работников малого предприятия за отчетный период (квартал, год)
определяется с учетом всех его служащих, в том числе работающих по договорам, а
также в других обособленных подразделениях этой организации. В случае
превышения заданной нормы численности предприятие лишается установленных льгот
на срок этого нарушения, а также в течение последующих трех месяцев (статья 3).
Субъектами
малого предпринимательства являются также физические лица, занимающиеся
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Малые
предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым
по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в
годовом объеме оборота или прибыли. В зарубежных странах к малому бизнесу, как
правило, относят предприятия с численностью занятых от одного до 500 чел., при
этом: от одного до 20 — это ремесленные, 20-100 — малые, 100-500 — средние
предприятия. В Германии, например, действуют такие группировки малых
предприятий: от 1 до 19, от 20 до 49, от 50 до 99, от 100 до 199, от 200 до 499
чел.
В
Японии в зависимости от численности персонала разделяют семь групп предприятий:
1-4, 5-9, 10-29, 30-49, 50-99, 100-299 и 300-499.
В
качестве критерия размера предприятия, кроме численности персонала, используют
также объем капитала. Так, Белая книга по малым и средним предприятиям Японии
относит компании с капиталом от 10 до 100 млн. иен к малым и средним, а с
капиталом свыше 100 млн. — к крупным.
Основу
рыночной экономики любой страны составляет малый бизнес, осуществляемый малыми
предприятиями. Статистика показывает, что в развитых странах на долю их
производства приходится более половины всей продукции.
Малые
предприятия не требуют больших средств на свое создание. Они оперативно
реагируют на колебания рыночной конъюнктуры, быстро и гибко перестраивают свою
хозяйственную деятельность. Малый бизнес является питательной средой,
необходимой для развития инициативы и предприимчивости, без которых не может
быть полноценной, эффективной экономики, развитого общества. Большинство новых,
прогрессивных идей, связанных с развитием бизнеса, появляется и реализуется на
практике именно на малых предприятиях.
Из
2 млн. всех предприятий Германии 95% составляют малые и средние фирмы. На их
долю приходится 65% рабочей силы, 57% национального дохода, 41% годового объема
капиталовложений.
По
расчетам Международной Федерации мелких и средних промышленных предприятий в
среднем по 18 странам (с общей численностью занятых 30 млн. чел.), на долю
малых и средних предприятий приходится свыше 30% капитальных вложений. Кроме
того, в таких странах, как США, Германия, Великобритания, Италия, за счет
малого бизнеса создаются две трети новых рабочих мест.
Наибольшую
долю и значимость малый бизнес представляет в торговле. По характеру своей
деятельности торговые предприятия, особенно магазины, торгующие товарами
повседневного спроса, максимально приближены к покупателю. В связи с этим
города, их районы и даже микрорайоны должны быть охвачены густой сетью мелких
магазинов. Статистика США показывает, что если общее количество занятых в малом
бизнесе здесь составляет 3 млн. 806 тыс. чел., то в розничной торговле их
насчитывается 1 млн. 45 тыс. (27,5%), а в оптовой — 421 тыс. (11,1%).
В России
при общем количестве малых предприятий около 1 млн. (85% из них — частные) на
оптовую, розничную торговлю и занятых на общественное питание приходится свыше
40%, на строительство — 16, промышленность — 15, общую коммерческую
деятельность по обслуживанию рынка — 6, науку и научное обслуживание — 6,
транспорт и связь — два, сельское хозяйство — один и на другие отрасли
экономики — около 10%. В настоящее время в малом бизнесе работают свыше 15 млн.
чел. Диапазон вовлеченности трудоспособного населения в малый бизнес колеблется
от 2% в Мордовии до 31% в Москве. Объем инвестиций малых предприятий составил
11% от общих инвестиций в стране. Согласно экспертным оценкам, в России малые
предприятия в состоянии дать ежегодную прибыль в 500 млн. руб., а также ежегодные
поступления в бюджет налога на добавленную стоимость более 83 млн. руб. Таких
показателей можно достичь в случае передачи малым предприятиям безвозмездно или
в льготную аренду пятой части тех основных фондов, которые не используются на
данный момент крупными промышленными предприятиями.
По
данным Торгово-промышленной палаты РФ, в настоящее время отечественный малый
бизнес становится надежной опорой стабильных налоговых поступлений в бюджеты
всех уровней. Так, в Москве налоговые сборы с малых предприятий дают до 50%
поступлений в городской бюджет, в Зеленограде — до 80%. В Самарской и
Новосибирской областях такие показатели составляют соответственно 29 и 20%. По
оценкам экспертов ТПП РФ, на один рубль государственных средств, вложенных в
поддержку малого предпринимательства, включая незначительные налоговые льготы,
страна получает от 20 до 100 рублей дополнительной продукции и услуг. На долю
малого бизнеса приходится 10—12% валового внутреннего продукта страны, а также
9% продукции промышленности.
В
целом же российский малый бизнес находится на начальном этапе своего развития,
еще далеком от потребностей реального рыночного хозяйства.
Глава 2. Организационно-правовые формы
предпринимательства
2.1. Хозяйственные
товарищества и общества
Хозяйственное
товарищество, участники которого солидарно несут субсидиарную (дополнительную)
ответственность по его обязательствам всем своим имуществом, называется полным
товариществом. Оно возникает на основе договора между несколькими участниками
(полными товарищами), в качестве которых могут выступать только предприниматели
– индивидуальные или коллективные.
ГК исходит из принципа истинности фирмы, в
соответствии с которым фирменное наименование товарищества должно включать в
себя истинные имена (названия) всех его участников. Можно ограничиться и
указанием имени (названия) одного из полных товарищей с добавлением к нему слов
«... и компания» (например: «Полное товарищество «Жданов и компания»). При
изменении персонального состава участников такого товарищества необходимо
вносить соответствующие изменения в фирму.
Законодатель различает случаи
управления полным товариществом (ст. 71 ГК) и ведения дел товарищества (ст. 72
ГК). Управление товариществом осуществляется на основе решений, принятых всеми
участниками единогласно или большинством голосов (если последнее предусмотрено
учредительным договором). Ведение же дел, т. е. представительство интересов
полного товарищества в обороте, по общему правилу, осуществляется каждым из
участников. В этом случае полное товарищество как юридическое лицо имеет
несколько самостоятельных и равноправных органов (по числу участников).
Учредительный договор может устанавливать и другие схемы органов полного
товарищества, например: ведение дел всеми участниками совместно (один
коллегиальный орган) либо некоторыми из них (один или несколько единоличных
органов). Важно отметить, что перечисленные варианты организационной структуры
товарищества не могут применяться одновременно. Поэтому возложение ведения дел
полного товарищества на одного из участников лишает остальных прав представлять
интересы фирмы без доверенности.
Законодательное нормирование размеров складочного
капитала полного товарищества имеет значение лишь для его регистрации. В
дальнейшем ни уменьшение складочного капитала, ни даже его полная утрата не
влекут за собой драматических последствий (см. п. 2 ст. 74 ГК). Это не
удивительно, поскольку требования кредиторов товарищества могут быть
удовлетворены за счет имущества его участников.
Полному товарищу запрещено выступать в аналогичном качестве
более чем в одном предприятии. Это правило, кстати, несвойственное большинству
зарубежных законодательств, установлено в интересах кредиторов товарищества.
Для защиты интересов самих товарищей предусмотрен запрет для участника
совершать без согласия других сделки, однородные с совершаемыми товариществом,
т. е. конкурировать с ним (п. 3 ст. 73 ГК).
Будучи по своей природе объединением лиц, полное
товарищество не может состоять из единственного участника и, если все же такое
случается, должно быть преобразовано в хозяйственное общество или ликвидировано
(ст. 81 ГК).
Хозяйственное
товарищество, состоящее из двух категорий участников: полных товарищей
(комплементариев), солидарно несущих субсидиарную ответственность по его
обязательствам своим имуществом, и товарищей-вкладчиков (коммандитистов), не
отвечающих по обязательствам предприятия, называется товариществом на вере (или коммандитным
товариществом).
Аналогично полному товариществу фирменное наименование
товарищества на вере должно содержать имена (названия) всех или, по крайней
мере, одного полного товарища (в последнем случае – с добавлением слов – «... и
компания»).
Исторически эта форма коммерческого предприятия
возникла еще в эпоху средневековья и получила широкое распространение как
способ привлечения к ведению торгового промысла капиталов анонимных вкладчиков.
Принцип анонимности коммандитистов в той или иной форме проводится и в
современном зарубежном праве, однако отечественный законодатель сумел довести
его до логического завершения. Так, в соответствии с п. 1 ст. 83 ГК
товарищи-вкладчики могут даже не участвовать в подписании учредительного
договора (хотя, как будет показано далее, это крайне желательно). Но
товарищество на вере – договорное объединение лиц, и поэтому учредительный
договор является его единственным учредительным документом. На чем же основаны взаимные права и
обязанности полных товарищей и коммандитистов? Наряду с учредительным договором
в ГК упоминается свидетельство об участии, удостоверяющее внесение вклада в
складочный капитал (п. 1 ст. 85 ГК). Указанное свидетельство не является ценной
бумагой, поскольку не отнесено к числу таковых законодательством о ценных
бумагах (ст. 143 ГК), а также потому, что вклад, удостоверенный свидетельством,
может передаваться частично (подл. 4 п. 2 ст. 85 ГК). Значит, свидетельство об
участии не может быть единственным документом, удостоверяющим права членства
коммандитиста в товариществе. Кроме того, п. 1 ст. 85 ГК определенно говорит от
обязанности коммандитиста внести свой вклад, которая, следовательно, существует
еще до момента его внесения. Все это приводит к выводу о том, что отношения
товарищей-вкладчиков и полных товарищей должны регулироваться договором. И если
это не учредительный договор, то, значит, какой-то другой, условно называемый
договором об участии в товариществе. Такая юридическая конструкция,
действительно, позволяет сохранить абсолютную тайну личности коммандитиста
(даже от государства), но все же представляется крайне противоречивой.
Коммерческая
организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных размеров,
образованная одним или несколькими лицами, не отвечающими по ее обязательствам, называется обществом с
ограниченной ответственностью.
Учредительными документами общества с ограниченной
ответственностью являются устав и учредительный договор (последний не может
заключаться, если в обществе всего один участник). Фирменное наименование
общества строится по общим правилам, например: «Общество с ограниченной
ответственностью «Апрель». Общество с ограниченной ответственностью относится к
числу т.н. «объединений капиталов», и, в отличие от товариществ, личный элемент
в нем играет подчиненную роль. Однако в сравнении с акционерными обществами
общество с ограниченной ответственностью отличают более тесные отношения участников,
более закрытый характер членства. Именно поэтому п. 3 ст. 7 Закона об обществах
с ограниченной ответственностью устанавливает максимальное число его участников
– 50 человек. При его превышении общество должно преобразоваться в открытое АО,
производственный кооператив или ликвидироваться.
ГК и Закон, на первый взгляд,
по-разному определяют понятие уставного капитала общества. Кодекс говорит о
том, что уставный капитал составляется из стоимости вкладов участников общества
(п. 1 ст. 90 ГК). Закон вместо термина «стоимость вкладов» оперирует другим
понятием – «номинальная стоимость долей участников» (п. 1 ст. 14). Это
противоречие, отмеченное большинством комментаторов Закона, лишь кажущееся.
Ведь номинальная стоимость доли участника общества – это денежная сумма, в
которую оценен его первоначальный вклад в уставный капитал организации.
Смысловое различие здесь можно обнаружить лишь в том, что вклад в уставный
капитал всегда представляет собой некое имущество, тогда как доля в уставном
капитале – это абстрактная оценочная величина. Но поскольку сам уставный
капитал (категория учетно-бухгалтерская) – это не набор конкретных вещей, а
денежная оценка внесенных вкладов, постольку Закон более корректен в
определении его понятия, нежели ГК. Таким образом, уставный капитал общества с
ограниченной ответственностью складывается из номинальных стоимостей долей всех
его участников.
Органами общества как
юридического лица могут быть как единоличный орган (директор, президент и
т.п.), так и коллегиальный (правление, дирекция и т. п.) либо оба вместе.
Изменения персонального состава
участников общества с ограниченной ответственностью, равно как и их имущественного
положения, не приводят к его ликвидации. Общество продолжает функционировать,
даже если в нем остался всего один участник.
2.2. Производственные кооперативы
Производственный
кооператив (артель) — это объединение лиц для совместного ведения предпринимательской
деятельности на началах их личного трудового и иного участия, первоначальное
имущество которого складывается из паевых взносов членов объединения.
В производственном кооперативе, как и в хозяйственных
товариществах, решающее значение имеет личное участие его членов в деятельности
организации. Но нормы о хозяйственных товариществах сконструирован»» основном в
расчете на то, чтобы обеспечить полным товарищам возможность непосредственного
личного участия в предпринимательской деятельности. В отношении же
производственных кооперативов акцент делается на непосредственном трудовом
участии, предполагающем включение участника в состав трудового коллектива
кооператива. Именно поэтому ст. 7 Закона «О производственных кооперативах»[1]
ограничивает количество членов кооператива, не принимающих личного трудового
участия в его деятельности, всего 25% от числа членов, участвующих в работе
кооператива личным трудом. Решение имущественных вопросов и управление в
производственном кооперативе также обладают значительной спецификой.
В фирменном наименовании вместо слов «производственный
кооператив» можно использовать слово «артель», поскольку законодатель считает
их синонимами.
Участниками производственного кооператива являются, по
общему правилу, граждане. Причем, в отличие от полных товарищей, им абсолютно
не требуется статуса индивидуального предпринимателя. Наряду с ними участвовать
в кооперативе могут и юридические лица, если это допускается уставом
кооператива. Число членов кооператива не может быть менее пяти.
2.3. Государственные и муниципальные предприятия
Унитарное предприятие, основанное на праве
хозяйственного ведения, оно создается по решению уполномоченного на то
государственного органа или органа местного самоуправления (для муниципальных
предприятий) и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли. При этом
собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения,
не отвечает по обязательствам такого предприятия, за исключением случаев
субсидиарной ответственности по обязательствам обанкротившегося вследствие его
указаний юридического лица.
Согласно постановлению
Правительства РФ от 6 декабря 1999 г. № 1348 «О федеральных государственных
унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения»[2], принятому в соответствии
с «Концепцией управления государственным имуществом и приватизации в Российской
Федерации», сохранение предприятий в форме унитарных предприятий, основанных на
праве хозяйственного ведения, допускается в случаях, установленных
Правительством РФ. К ним, в частности, относятся случаи: использования
имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого
для обеспечения национальной безопасности, функционирования воздушного и
водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской
Федерации; осуществления деятельности, направленной на решение социальных
задач, включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным ценам, а
также на организацию и проведение закупочных и товарных интервенций с целью обеспечения
продовольственной безопасности государства; производства отдельных видов
продукции, которые изъяты из гражданского оборота или применение которых в
гражданском обороте ограничено и т.д.
Характер имущественной обособленности рассматриваемого
предприятия определяется содержанием права хозяйственного ведения в
соответствии со ст. 295 ГК. Собственник имущества унитарного предприятия имеет
широкие полномочия по вопросам его деятельности. Он вправе: а) принимать
решение о его создании, реорганизации и ликвидации; б) определять содержание
его специальной правоспособности (предмет и цели деятельности); в) назначать на
должность и освобождать от должности руководителя (директора) предприятия; г)
осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью
принадлежащего предприятию имущества. Кроме того, собственник имеет право на
часть прибыли унитарного предприятия. Сделки, которые унитарное предприятие
совершает со своим недвижимым имуществом, требуют согласия собственника.
До государственной регистрации унитарного предприятия,
основанного на праве хозяйственного ведения, его собственник обязан полностью оплатить уставный фонд.
Следовательно, поэтапное формирование уставного фонда для унитарных
предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, не допускается.
Минимальный размер уставного фонда должен быть определен в законе о
государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ст. 114 ГК).
Гарантией защиты интересов кредиторов унитарного
предприятия является его уставный фонд. В случае снижения стоимости чистых
активов предприятия ниже размера уставного фонда, зафиксированного в уставе,
представитель собственника, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан
произвести уменьшение уставного фонда до величины чистых активов. При уменьшении
уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих
кредиторов. Для такого предприятия наступают последствия, аналогичные
реорганизационным, т. е. его кредиторы вправе потребовать прекращения или
досрочного исполнения обязательств, должником по которым является предприятие,
и возмещения убытков (ср.: п. 2 ст. 60 и п. 6 ст. 114 ГК).
Если же стоимость чистых активов
унитарного предприятия падает ниже минимального размера уставного фонда,
установленного в законе, предприятие подлежит ликвидации.
Лишь применительно к унитарным предприятиям,
основанным на праве хозяйственного ведения, в ГК используется понятие дочернего предприятия. Его не следует
отождествлять с понятием дочернего общества. Отличительные черты дочернего
предприятия таковы:
1. Единственным учредителем дочернего унитарного
предприятия может быть только «материнское» унитарное предприятие, основанное
на праве хозяйственного ведения. Имущество дочернего предприятия принадлежит на
праве хозяйственного ведения как самому дочернему предприятию, так и его
учредителю. В этом случае возникает некое вторичное право хозяйственного
ведения на имущество, ранее закрепленное государством или муниципальными
образованиями за унитарным предприятием-учредителем. Содержание такого права
должно ограничиваться как рамками первичного права хозяйственного ведения,
которые установлены ГК и уставом учредителя, так и теми пределами осуществления
вторичного права, которые будут заданы «материнским» унитарным предприятием для
дочернего. При этом для учредителя, несомненно, обязателен принцип «никто не
может передать больше прав, чем имеет сам».
2. Учредитель самостоятельно утверждает устав
дочернего предприятия. Однако для передачи имущества в хозяйственное ведение
дочернего предприятия требуется получить согласие собственника имущества (п. 2
ст. 295 ГК).
3. Учредитель назначает на должность и освобождает от
должности руководителя дочернего предприятия.
4. Ответственность учредителя по
обязательствам дочернего предприятия аналогична ответственности собственника
унитарного предприятия по обязательствам последнего (п. 8 ст. 114 ГК).
Правовое положение унитарного предприятия, основанного
на праве оперативного управления (федерального казенного предприятия), весьма
специфично. С одной стороны, казенное предприятие создается для производства
продукции (выполнения работ, оказания услуг) и, следовательно, осуществляет
коммерческую деятельность. С другой стороны, оно может осуществлять свою
хозяйственную деятельность за счет бюджетных средств, выделенных федеральной казной. Таким образом, правоспособность
казенного предприятия занимает промежуточное положение между правоспособностью
коммерческой и некоммерческой организаций, т.е. такое юридическое лицо может
быть условно охарактеризовано как «предпринимательское учреждение».
Унитарное предприятие, основанное на праве
оперативного управления, создается по особому решению Правительства Российской
Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности (п. 1 ст.
115 ГК). При этом устав казенного предприятия является его учредительным
документом и утверждается Правительством (п. 2 ст. 115 ГК). В постановлении
Правительства от 12 августа 1994 г. № 908 было указано, что устав казенного
завода утверждается федеральным органом исполнительной власти на основе Типового
устава. Федеральные казенные заводы могут создаваться либо заново для решения
конкретной задачи, либо в большинстве случаев на базе реорганизованного
федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного
ведения. В последнем случае запрещаются сокращение рабочих мест, отказ в приеме
на работу работников реорганизованного предприятия и передача имущества другим
лицам. Не допускается создание федеральных казенных предприятий на базе
имущества предприятий, имеющих кредиторскую задолженность (денежные
обязательства с истекшим сроком).
Права казенного завода на закрепленное за ним
имущество определяются в соответствии с правилами ГК об оперативном управлении
(ст. 297,298): он вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным
за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Следовательно,
согласие собственника требуется для распоряжения любым имуществом такого предприятия, как движимым, так и
недвижимым. В Указе Президента России от 23 мая 1994 г. № 1003 установлено, что
Правительство вправе изымать у казенного завода неиспользуемое им или
используемое не по назначению имущество (п. 9).
2.4. Некоммерческие организации
Потребительские кооперативы,
объединение лиц на началах членства в целях удовлетворения собственных
потребностей в товарах и услугах, первоначальное имущество которого
складывается из паевых взносов, называется потребительским кооперативом.
Правовое положение потребительских кооперативов
определяется ст. 116 ГК и рядом специальных законов, наиболее важными из
которых являются Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской Федерации»
от 19 июня 1992 г. (в ред. от 11 июня 1997 г.)[3]
и Закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. Сравнение
этих нормативных актов ставит вопрос о том, как соотносятся понятие
«потребительский кооператив», используемое ГК, и термины «потребительское
общество» и «союз потребительских обществ», применяемые Законом о
потребкооперации. В отличие от первоначальной редакции этого Закона, которая
фактически ставила знак равенства между потребительскими кооперативами и
обществами, в новой редакции от 11 июня 1997 г. проводится попытка разграничить
эти понятия. Так, потребительскими обществами могут называться лишь
организации, подпадающие под действие Закона о потребительской кооперации. Все
иные потребительские кооперативы (к ним, в частности, относятся кооперативы в
области сельского хозяйства и другие специализированные потребительские
кооперативы) не вправе использовать в своем наименовании слово «общество».
Таким образом, в рамках единой организационно-правовой формы потребительского
кооператива, предусмотренной ГК, выделяются две главные разновидности:
потребительские общества (регулируемые Законом о потребкооперации) и собственно
потребительские кооперативы. Деятельность последних, как правило, невозможна
без использования объектов недвижимости (земля, жилье) и регулируется рядом
специальных законов (например, Законом о сельскохозяйственной кооперации).
Другую организационно-правовую форму представляют собой союзы потребительских
обществ, которые являются одной из разновидностей объединений (союзов)
юридических лиц.
Закон РФ «О потребительской кооперации в Российской
Федерации» предусматривает создание единой централизованной системы организаций
потребкооперации. Она состоит из низовых потребительских обществ, а также
районных, областных, краевых (республиканских) и центрального союзов
потребительских обществ. Наряду с ними система потребкооперации включает также
юридические лица других организационно-правовых форм (например, учреждения или
хозяйственные общества), единственными учредителями которых являются
потребительские общества или союзы.
Товарищества собственников жилья,
некоммерческое объединение лиц — собственников помещений для совместного
управления и эксплуатации единого комплекса недвижимого имущества
(кондоминиума) называется товариществом собственников жилья.
Приватизация жилья и развитие рыночных отношений в
других сферах экономики поставили перед законодателем проблему адекватного
урегулирования отношений общей собственности на недвижимое имущество. Как
объединить разнообразные интересы множества собственников помещений в
многоквартирных домах? Одной из возможных форм такого объединения и выступает
товарищество собственников жилья[4].
Оно создается для согласования домовладельцами порядка осуществления
принадлежащих им прав на недвижимое имущество (прав по владению, пользованию и
распоряжению общим имуществом в кондоминиуме), а также для обеспечения
содержания, сохранения и приращения недвижимости в кондоминиуме.
Товарищество собственников жилья создается не менее
чем двумя домовладельцами (собственниками помещений), однако во вновь
создаваемых кондоминиумах закон допускает образование товарищества единственным
участником (например, заказчиком строительства или застройщиком). С момента
государственной регистрации товарищества его участниками автоматически
становятся все домовладельцы кондоминиума, на базе которого создано
товарищество (включая и тех, кто формально вообще не участвовал в создании этой
организации либо голосовал за выбор другой формы управления кондоминиумом).
Действительность этой нормы вызывает серьезные сомнения, поскольку она вступает
в противоречие с п. 2 ст. 30 Конституции РФ.
Высшим органом управления товариществом является общее
собрание его членов. Исполнительных органов у товарищества два: коллегиальный —
правление и единоличный — председатель правления. Вопросы разграничения
компетенции между этими органами решаются в уставе — основном учредительном
документе товарищества.
Имущество товарищества образуется в основном за счет
вступительных и иных взносов участников, других обязательных платежей, в том
числе на содержание аппарата товарищества, а также доходов от собственной
хозяйственной деятельности. В отличие от потребительских кооперативов в
товариществах собственников жилья не предусмотрено образование паевого фонда.
Другой отличительной особенностью является освобождение членов товариществ а от
субсидиарной ответственности по долгам последнего.
Некоммерческое
объединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей называется общественным
объединением.
Общественное объединение — это родовое понятие,
обозначающее целую группу самостоятельных организационно-правовых форм
некоммерческих юридических лиц. К их
числу Закон об общественных объединениях (ст. 8—13) относит[5]:
— общественные
организации (объединения на основе членства);
— общественные
движения (массовые объединения, не имеющие членства);
— общественные
фонды (не имеющие членства объединения, цель которых заключается в
формировании имущества и его использовании на общественно полезные цели.
Впрочем, законодатель делает оговорку о том, что общественный фонд является
одной из разновидностей некоммерческих фондов и действует в порядке,
предусмотренном ГК. Очевидно, общественный фонд не рассматривается в качестве
самостоятельной организационно-правовой формы некоммерческих организаций);
— общественные
учреждения (не имеющие членства организации, цель которых — в оказании
конкретного вида услуг в интересах участников);
— органы
общественной самодеятельности (не имеющие членства объединения, цель
которых заключается в совместном решении различных социальных проблем граждан
по месту жительства, работы или учебы).
Объединение
граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и
обладающее соответствующими этим целям признаками, называется религиозной
организацией. В таком понимании религиозная организация является
самостоятельной организационно-правовой формой юридического лица, имеющей свои
разновидности: общины, монастыри, братства, миссии и т. п. Деятельность в
области религии осуществляют и другие организации, например духовные
образовательные учреждения или объединения религиозных организаций
(централизованные религиозные организации). Их правовое положение весьма
неопределенно. Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» относит
указанные организации к числу собственно религиозных, что противоречит понятию
религиозной организации, сформулированному этим же Законом.
Так, с одной стороны, религиозная
организация — это объединение не менее чем десяти граждан (п. 1 ст. 8 и п. 1
ст. 9 Закона). С другой стороны, централизованные религиозные организации
образуются не гражданами, а местными религиозными организациями (п. 4 ст. 8). Кроме
того, признаются религиозными и организации, учрежденные одним юридическим
лицом, например духовные академии или семинарии (п. 6 ст. 8).
Наряду с правосубъектными религиозными организациями
Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» упоминает и
религиозные группы, не обладающие правами юридического лица. Представляется,
что взаимные права и обязанности участников религиозных групп должны
регулироваться нормами о договорах простого товарищества.
Некоммерческая
организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения
деятельности в их интересах, называется объединением юридических лиц (ассоциацией или
союзом). Участниками такого объединения не могут выступать граждане или
государство. Из содержания ст. 121 ГК вытекает, что объединяться в ассоциацию
или союз могут либо коммерческие, либо некоммерческие организации, но не те и
другие вместе. Это положение представляется вполне оправданным, поскольку
слишком различны их цели деятельности в сфере хозяйствования. Если же коммерческие
и некоммерческие организации хотят объединиться для достижения целей, которые
действительно могут быть общими для них (общесоциальные, политические), то им
придется избрать организационно-правовую форму общественного объединения того
или иного вида, некоммерческого партнерства или автономной некоммерческой
организации.
Запрет на ведение предпринимательской деятельности (в
качестве основной цели), установленный для объединений юридических лиц,
предполагает, что необходимая имущественная база будет сформирована
объединяющимися участниками. В ГК отсутствуют специальные нормы, посвященные
образованию имущества объединений, поскольку в них главную роль играет элемент
личного участия (как ни парадоксально это звучит применительно к юридическим
лицам). Этот вывод основывается и на том, что вступление в ассоциацию нового
участника обусловлено согласием других членов (п. 3 ст. 123 ГК). Кроме того, в
случаях, предусмотренных учредительными документами, участник может быть
исключен из ассоциации.
Учредительными документами объединений юридических лиц
являются устав и учредительный договор, основное содержание которых определено
п. 2 ст. 122 ГК и ст. 14 Закона «О некоммерческих организациях». Законодатель
предоставляет учредителям ассоциаций большую свободу в выборе организационной
структуры объединения, регулировании взаимных прав и обязанностей участников.
Заключение
В ходе проведения теоретического исследования были
сделаны следующие выводы.
Коммерческие и некоммерческие организации разделяются по тому,
каковы основные цели их деятельности: извлечение прибыли, а также ее
распределение между участниками, либо иные цели, не связанные с
предпринимательством. По общему правилу, некоммерческие организации вправе
осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это
необходимо для достижения их уставных целей. При этом они не вправе
распределять полученную прибыль между своими участниками (п. 1 ст. 50 ГК).
Хозяйственные товарищества и общества – это родовое
понятие, обозначающее несколько самостоятельных видов коммерческих юридических
лиц, общим для которых является то, что их уставный (складочный) капитал
разделяется на доли. Именно это отличает хозяйственные товарищества и общества
от других коммерческих организаций.
Гражданский кодекс РФ предусматривает достаточно
широкий спектр правовых форм коллективного хозяйствования, который отвечает как
современным международным стандартам, так и отечественным экономическим
реалиям. Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ или обществ
способны обслуживать интересы и индивидуальных коммерсантов, и малых семейных
коллективов, и гигантских групп незнакомых друг с другом акционеров.
Хозяйственные
товарищества
в российском законодательстве понимаются как договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения
предпринимательской деятельности под общим именем.
Хозяйственные
общества –
это организации, создаваемые одним или
несколькими лицами путем объединения (обособления) их имущества для ведения
предпринимательской деятельности.
Главное действующее лицо любого товарищества – полный
товарищ – несет неограниченную ответственность по обязательствам фирмы всем
своим имуществом. Поэтому в товариществах, в отличие от обществ, учредители,
как правило, принимают личное участие в делах предприятия. По этой же причине
лицо может являться полным товарищем лишь в одном товариществе. Круг
учредителей обычно гораздо уже, чем в обществах, в силу лично-доверительных
отношений между ними. Принципиальные положения, определяющие возможный состав
участников хозяйственных обществ и товариществ, содержатся в п. 4 ст. 66 ГК.
Предпринимательство всегда связано с повышенным имущественным риском, поэтому
законодатель считает правовое положение граждан и некоммерческих организаций
несовместимым со статусом полного товарища.
Для хозяйственных обществ характерным является
объединение не столько личных усилий участников, сколько их имуществ. Участники
не отвечают по обязательствам фирмы (за исключением обществ с дополнительной
ответственностью), и их предпринимательский риск ограничен суммой вкладов в
уставный капитал. Поэтому именно размер уставного капитала общества является
основной гарантией интересов кредиторов и приобретает особое значение,
нехарактерное для товариществ. Уменьшение размера уставного капитала общества
возможно лишь после уведомления всех его кредиторов, которые в этом случае
приобретают право требовать досрочного прекращения или исполнения обязательств
и возмещения убытков (как и при реорганизации).
Итак, в хозяйственных обществах и товариществах: а)
личное участие постепенно сокращается по мере возрастания капиталистического
элемента; б) объем ответственности уменьшается по мере усиления
капиталистического элемента».
Специфика государственных и муниципальных предприятий
состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или
муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве
хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 113 ГК). Поэтому
они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не
право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право.
Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество
неделимо и не может быть распределено по вкладам. Таким образом, государственным (муниципальным) предприятием
называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного
самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых
товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в
государственной (муниципальной) собственности.
Учредительными документами государственных и
муниципальных предприятий являются решение собственника, как правило, его
представителя в лице соответствующего органа Министерства имущественных
отношений (далее — Минимущество РФ), и устав. В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 3 февраля 2000 г. № 104 «Об усилении контроля за
деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением
находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ»
утверждение уставов федеральных государственных унитарных предприятий
осуществляется федеральными органами исполнительной власти, на которые
возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях
(сферах управления), по согласованию с Минимуществом РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК в учредительных
документах унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели
деятельности конкретного юридического лица. Это обусловлено тем, что
правоспособность государственных и муниципальных предприятий, в отличие от
других коммерческих организаций, является специальной. Поэтому государственные
и муниципальные предприятия не могут осуществлять любые виды деятельности, они
должны заниматься только такими видами хозяйствования, которые определены его
уставом.
Некоммерческими называются организации, не преследующие цели извлечения прибыли в качестве
основной цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между своими
участниками (п. 1 ст. 50 ГК).
Установление в законе сразу двух критериев,
характеризующих некоммерческую организацию, безусловно, оправданно. В
сегодняшней России большинство некоммерческих организаций, не исключая и
финансируемые собственником учреждения, просто вынуждено заниматься
предпринимательством, чтобы свести концы с концами. Законодатель должен
обеспечить такой правовой режим их деятельности, при котором неизбежное и
необходимое ведение коммерции не превратится в самоцель. Зарубежный опыт
показывает, что именно запрет распределять полученную прибыль между участниками
юридического лица является самым действенным способом отсечения некоммерческих
организаций от профессионального бизнеса.
Разграничение коммерческих и некоммерческих
организаций, как отмечалось в литературе[6],
является слабым местом современного гражданского законодательства. Но проблема
кроется не столько в выборе подходящих критериев разграничения этих видов
организаций, сколько в последовательном применении выбранных критериев к тем
или иным видам юридических лиц. Отмеченные законодателем признаки
некоммерческих организаций вполне обоснованны и в совокупности с
соответствующими методами статистического и бухгалтерского учета
работоспособны. Вопрос лишь в том, сможет ли законодатель построить стройную,
внутренне непротиворечивую систему некоммерческих организаций, опираясь на их
общее понятие. Пока, к сожалению, сделать это не удается2.
Перечень организационно-правовых
форм некоммерческих юридических лиц, предусмотренный ст. 116-123 ГК, не
является исчерпывающим. Он уже существенно расширился за счет множества
специальных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельных видов
организаций. Такое законодательное решение представляется весьма плодотворным,
хотя и потенциально опасным. Уже история первых лет действия нового Гражданского
кодекса дает множество примеров лавинообразного появления все новых и новых
разновидностей юридических лиц. Но можно ли считать эти разновидности
самостоятельными организационно-правовыми формами юридических лиц? Отнюдь не
всегда.
Организационно-правовая форма юридического лица — это
совокупность конкретных признаков, объективно выделяющихся в системе общих
признаков юридического лица и существенно отличающих данную группу юридических
лиц от всех остальных. Поэтому, если особенности организационной структуры
юридического лица, способов обособления его имущества, его ответственности,
способов выступления в гражданском обороте (хотя бы один из этих аспектов)
выделяют его из числа остальных, то мы имеем дело с самостоятельной
организационно-правовой формой юридического лица. В противном случае речь идет
об отдельных разновидностях организаций в рамках одной и той же
организационно-правовой формы.
Подводя
итоги анализу организационно-правовых форм предпринимательства в России, можно
сказать, что в нашей стране существует множество форм предприятия. Среди
негосударственных форм собственности в настоящее время наибольшее
распространение получили акционерные общества, хозяйственные товарищества и
общества, производственные кооперативы. Самой распространенной и самой
перспективной формой является акционерное общество.
Список использованной литературы
1.
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и
вторая) (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г.)
2.
Комментарии к I части Гражданского кодекса
РФ. /Под ред. О.Н. Садикова - М.: «Инфра-М», 1997.
3.
Венедиктов А. В. Государственная социалистическая
собственность. М.; Л., 1948.
4.
Гражданское право. Учебник. Часть II/ Под ред. А. П.
Сергеева, Ю. К. Толстого.—М.: «ПРОСПЕКТ», 1998.
5.
Гражданское право: Учебник /Под ред. С.П. Гришаева. - М.:
Юристъ, 1998.
6.
Иванов В. И. Коллективная собственность общины // Закон 1996.
№ 5.
7.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46. Ч. 1.
8.
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. - М.: Бек, 1994.
9.
Пугинский Б. И., Сафиуллин Д. Н. Правовая экономика: проблемы
становления. - М., 1991.
10.
Тархов В. А. Гражданские права и их осуществление // Вестник
Саратовской Гос. Академии права. 1995. № 3.
11.
Шкредов В. П.: 1) Метод исследования собственности в
«Капитале» К. Маркса. М., 1973; 2) Экономика и право, 2-е изд. М., 1990.
12.
Энциклопедический юридический словарь /Под ред. В.Е.
Крутских. - М.: ИНФРА-М, 1998.
1 Большой
юридический словарь / под ред. Сухарева А.Я., М., 1999. С. 530.
2 Курс
предпринимательства / под ред. Корфинкеля В.Я., Шварца В.А. М., 1997. С 13.
1 Курс
предпринимательства / Под ред. Корфинкеля В.Я., Шварца В.А. М., 1997. С 20.
1 Основы
предпринимательского дела / Под ред. Осипова Ю.М., Смирновой Е.Е. М., 1996. С.
20
[1] Федеральный закон «О
производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ//СЗ РФ. 1996. № 20. Ст. 2321.
[2] СЗ РФ. 1999. № 50. Ст. 6230
[3] Закон РФ «О потребительской
кооперация в Российской Фсдерацин»от 19 июня 1992 г. (в ред. от 11 июня 1997
г.) // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст. 1788; СЗ РФ. 1997. № 28. Or. 3306;
2000. № 18. Or. 1910.
[4] Федеральный закон «О
товариществах собственников жилья» от 15 июня 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.
2963) продекларировал этот принцип в ст. 20. К сожалению, в последующих статьях
Закон свел к минимуму возможность выбора домовладельцами других, помимо
товарищества, форм управления кондоминиумом.
[5] Ст. 8—13 Закона «Об
общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. (с изменениями от 17 мая 1997 г. и
19 июля 1998 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. №
30. Ст. 3608.
[6] Гражданское право России.
Курс лекций. Часть первая/Под ред. О. Н. Садико-ва. М, 1996. С. 61—62, 92—93.