Глава 7. Кредитный договор
В отличие от договора займа кредитный договор должен быть заключен только в письменной форме независимо от суммы предоставленного кредита. В соответствии со ст. 820 ГК РФ несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора. Такой договор считается ничтожным. Таким образом, кредитный договор — формальная сделка.
После заключения договора заимодавец вправе требовать возврата долга. Действия заемщика по возврату полученного им кредита являются объектом обязательства, возникшего из
кредитного договора.
Срок возврата кредита должен быть установлен в договоре (п. 1 ст. 810 ГК РФ). Если такое условие отсутствует, то кредитный договор считается заключенным до востребования. По общему правилу п. 2 ст. 314 ГК РФ обязательство в этом случае должно быть исполнено в семидневный срок со дня предъявления кредитором соответствующего требования. Однако ст. 810 ГК РФ устанавливает специальное правило: в случаях, когда срок возврата займа договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена в течение 30 дней со дня предъявления заимодавцем
требования об этом.
Содержание кредитного договора составляют следующие
права и обязанности сторон.
Во исполнение заключенного договора банк обязан предоставить заемщику кредит в размере и на условиях, предусмотренных в договоре. Однако в двух случаях российское законодательство предоставляет банку право отказаться от выдачи кредита. В соответствии с п. 1 ст. 821 ГК РФ — «Отказ от предоставления или получения кредита»:
«Кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок».
Пунктом 3 этой же статьи установлено, что: «В случае нарушения заемщиком предусмотренной кредитным договором обязанности целевого использования кредита (статья 814) кредитор вправе также отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору».
Отказ предоставить кредит следует рассматривать как расторжение кредитного договора полностью или в части (п. 3 ст. 450 ГК РФ).
Глава 7. Кредитный договор
Аналогичное правило существует в Швейцарии. Банк обязуется предоставить сумму займа в собственность. К выполнению этой обязанности он может быть привлечен в судебном порядке. В случае неплатежеспособности заемщика банк имеет право отказать в исполнении договора на основании ст. 316 Швейцарского обязательственного кодекса1.
Банковская практика выработала много разнообразных способов предоставления кредита в распоряжение заемщика.
До недавнего времени предоставление кредита осуществлялось как путем зачисления денег на счет заемщика, так и минуя этот счет.
Зачисление суммы кредита на расчетный (текущий валютный и т.п.) счет заемщика может осуществляться банком в размере всей суммы обещанного кредита единовременно или по частям. Если счет заемщика находится в банке-заимодавце, то сумма кредита зачисляется на него, минуя корреспондентский счет банка, путем соответствующих внутренних бухгалтерских проводок. Соответственно, кредит может считаться выданным только в момент зачисления его суммы на счет клиента.
Если же счет заемщика открыт в другом банке, то сумма выдаваемого кредита должна быть переведена ему платежным поручением. Соответственно, момент исполнения обязательства банка по предоставлению кредита должен определяться пр правилам о моменте исполнения денежного обязательства при расчетах платежными поручениями. Следовательно, кредит считается предоставленным в момент зачисления его суммы на корреспондентский счет банка, осуществляющего расчетное обслуживание заемщика. В кредитном договоре можно предусмотреть иной момент, когда кредит должен считаться предоставленным в распоряжение заемщика.
Согласно общему правилу предоставление кредита может осуществляться на любой счет заемщика по его выбору, открытый в любом банке. Специальное правило установлено Положением ЦБ РФ от 6 октября 1997 г. № 527 «О порядке привлечения и погашения резидентами Российской Федерации финансовых кредитов и займов в иностранной валюте от нерезидентов на срок свыше 180 дней». В соответствии с п. 2.2.1 указанного Положения при регистрационном порядке привлечения кредита заемщик должен осуществлять расчеты по кредит-Ной операции только в одном уполномоченном банке (фи-
uggenhiem Daniel. Les contrats de la pratique bancaire Suisse. Geneve. 1981. P. 123.
208
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
209
лиале) по месту своей регистрации либо по месту регистрации своего филиала (представительства).
Способ предоставления кредита, минуя расчетный счет заемщика, был выработан банковской практикой как ответ на попытку государства обеспечить сбор налогов за счет любых поступлений на счета налогоплательщиков, без учета их целевого характера. Его схема выглядит следующим образом. После заключения кредитного договора клиент представляет в банк письмо, в котором содержится его распоряжение перечислить сумму причитающегося ему кредита на расчетный счет контрагента заемщика, допустим, поставщика, отгрузившего продукцию. Тем самым заемщик возлагает на банк свою обязанность по оплате поставленной продукции (в силу ст. 313 ГК РФ). Если сумма кредита перечисляется в адрес контрагента заемщика платежным поручением, то обязанность банка должна считаться выполненной с момента зачисления кредита на корреспондентский счет банка, обслуживающего поставщика. Одновременно прекращается обязанность заемщика перед поставщиком по оплате поставленной им продукции.
Длительное время государство предпринимало попытки искоренить практику предоставления кредита, минуя расчетный счет заемщика, ограничивая или запрещая ее в различных подзаконных нормативных актах. Учитывая, что такие нормы противоречили ГК РФ, время от времени кредитным организациям удавалось отстоять свои интересы. Последняя такая попытка принадлежит ЦБ РФ. Пунктом 2.1.1 Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)»1 установлено, что размещение денежных средств банком в пользу юридических лиц может осуществляться только путем зачисления денежных средств на расчетный, текущий или корреспондентский счета. Из писем ЦБ РФ от 18 декабря 1998 г. № 03-13-5/61140, от 30 декабря 1998 г. № 08-13-5/6545 и от 23 февраля 1999 г. № 03-13-5/933, адресованных в Ассоциацию российских банков, следует, что в п. 2.1.1 Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П речь идет о расчетном (текущем, корреспондентском) счете заемщика. Таким образом, ЦБ РФ установил, что кредитные организации не могут выдавать кредит, минуя расчетный счет заемщика, например, используя конструкцию ст. 313 ГК РФ-
Представляется, что эта позиция, во-первых, не вытекает из текста Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П, а во-вторых, противоречит действующему законодательству.
В п. 2.1.1 Положения № 54-П указано, что сумма кредита подлежит зачислению на соответствующий счет. Его буквальное толкование не дает основания для вывода, что это — счет заемщика, а не его контрагента. Именно таким было толкование Министерства юстиции РФ, которое произвело регистрацию указанного нормативного акта, не найдя в нем ничего противозаконного. Во-первых, разъяснения ЦБ РФ противоречат Положению № 54-П, устанавливая иное правило поведения. Во-вторых, ЦБ РФ фактически обходит процедуру регистрации своих нормативных актов в Министерстве юстиции РФ, требуя применения зарегистрированного им нормативного акта не в соответствии с его содержанием.
Обязательство банка, возникшее в результате заключения кредитного договора, как и любое другое, может быть исполнено, изменено или прекращено любым из способов, предусмотренных в соответствующих статьях.гл. 22-24 и 26 ГК РФ. Причем право выбора конкретного способа принадлежит сторонам в силу принципа свободы договора (абз. 1 п. 2 ст. 1, I ст. 421 ГК РФ). В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ это право может быть ограничено только на основании федерального закона, но не нормативного акта ЦБ РФ.
В разное время арбитражная практика по-разному решала вопрос о правомерности предоставления кредита, минуя расчетный счет заемщика. Например, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 мая 1996 г. № 1182/96 указано, что кредит может быть предоставлен только путем зачисления средств на расчетный счет заемщика1. Однако в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 3256/96 содержится противоположный вывод, в соответствии с которым предоставление кредита путем перечисления денежных средств контрагентам заемщика не противоречит закону2. В дальнейшем практика опять изменилась и, по общему правилу, стала исходить из необходимости зачисления суммы кредита на расчетный счет заемщика.
Чтобы обойти это правило, кредитные организации стали выдавать так называемые вексельные кредиты. Договор век-
1 Вестник Банка России. 1998. № 70, 71.
I Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 8. С. 71, 72. Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 5. С. 9б!
210
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
211
сельного кредита содержит единственное отличие от обычной типовой формы кредитного договора: банк обязуется предоставить клиенту кредит не деньгами, а простыми векселями банка, суммарный номинал которых соответствует сумме обещанного кредита. Арбитражные суды встретили практику вексельного кредитования крайне отрицательно: договоры вексельного кредита практически повсеместно начали признаваться недействительными. Для обоснования таких решений использовался следующий аргумент. В силу ст. 819 ГК РФ предметом кредитного договора являются деньги. По договору вексельного кредита банк предоставляет заемщику не деньги, а ценные бумаги, которые деньгами не являются. В результате арбитражные суды сделали вывод, что договоры вексельного кредита являются недействительными по ст. 168 ГК РФ. Приведенное умозаключение содержит следующую логическую ошибку. Если договор вексельного кредита не соответствует диспозиции ст. 819 ГК РФ, то отсюда не следует, что он противоречит закону. Последний не содержит нормы, которая бы запрещала такого рода сделки. Поэтому логично было бы предположить, что рассматриваемый договор имеет иную правовую природу. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ предложил иной взгляд на рассматриваемую проблему. Он сделал вывод во-первых, о соответствии этого договора действующему законодательству, во-вторых, о его смешанном характере. По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, в этом договоре собственно кредитный договор объединен с элементами договора займа, где заемщиком является банк, а заимодавцем — клиент. Обязательство банка предоставить кредит в силу ст. 815, 818 ГК РФ оказывается преобразованным в вексельное обязательство. Следовательно, кредит необходимо считать предоставленным, а заемщика — обязанным платить проценты и возвращать долг только в момент оплаты указанных векселей1.
Кредит может быть предоставлен клиенту в виде овердрафта.
В силу ст. 850 ГК РФ в договор банковского счета любого вида стороны вправе включить условие о предоставлении банком кредита при временном отсутствии средств на счете клиента (овердрафт). Ранее овердрафт предоставлялся в виде отрицательного остатка на том же счете, где учитывались средства клиента (дебетовое сальдо). Однако в настоящее время ЦБ РФ изменил порядок бухгалтерского учета средств, выданных
i Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 10. С. 49, 50.
кредитными организациями клиентуре в виде овердрафта. В соответствии с Правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, № 61, утв. приказом ЦБ РФ от 18 июня 1997 г. № 02-263', выданные в виде овердрафта средства должны учитываться на отдельных ссудных счетах. На счете клиента (расчетном, текущем валютном и т.п.) овердрафт не отражается.
ЦБ РФ установил одно исключение из указанных выше правил. ЦБ РФ предоставляет банкам внутридневный кредит в виде дебетового сальдо их корреспондентских счетов (см. раздел 4.3 Положения о порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг, № 19-П, утв. ЦБ РФ 6 марта 1998 г.)*.
5. Кредит может предоставляться заемщикам в виде кредитной линии, т.е. путем заключения договора, в соответствии с которым банк обязуется осуществлять предоставление клиен-\ ту ссуд в будущем в размерах, не превосходящих оговоренные заранее пределы, без проведения каких бы то ни было специальных переговоров3.
На практике существует две разновидности кредитных линий.
Договор о предоставлении кредитной линии может предусматривать лимит выдачи кредита. Например, в п. 2.2 Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П «О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)» указано, что кредитной линией называется договор, предусматривающий максимальную сумму кредита, которую заемщик сможет использовать в течение обусловленного срока и при соблюдении определенных условий соглашения. Таким образом, под кредитной линией в смысле Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П следует понимать договор, по которому предусмотрена выдача кредитов несколькими частями в пределах общей суммы договора (независимо от их частичного погашения) и общего срока договора, т.е. сумма всех выданных кредитов за установленный договором срок в рамках открытой кредитной линии должна быть не больше предусмотренной договором общей суммы кредита (п. 14 письма ЦБ РФ от 24 марта 1999 г. № 104-Т «О применении положений Банка России от 26.06.98 № 39-П,
1 Вестник Банка России. 1998. № 27, 28.
2 Вестник Банка России. 1998. № 15.
3 Долан Эдвин Дж., Кэмпбелл Колин Д., Кэмпбелл Розмари Дж. Деньги, банковское дело
и денежно-кредитная политика. М-Л.,1991. С. 107.
212
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
213
от 31.08.98 № 54-П, а также Методических рекомендаций Банка России от 14.10.98 № 285-Т»0-
Выдача каждой части кредита осуществляется, как правило, на основании заявления клиента. Под каждую выданную часть кредита на практике в одних случаях заключается отдельный кредитный договор и открывается самостоятельный ссудный счет. В других — кредитование осуществляется в рамках основного договора, а задолженность по выдаваемым суммам отражается на одном ссудном счете. Последний вариант представляется предпочтительным.
Примером рассматриваемого вида кредитной линии является кредитная линия, предоставляемая владельцу кредитной карточки. В соответствии с п. 3.1 Положения ЦБ РФ от 9 апреля 1998 г. № 23-П «О порядке эмиссии кредитными организациями банковских карт и осуществления расчетов по операциям, совершаемым с их использованием»2 держатель кредитной карты или кредитной корпоративной карты в соответствии с условиями договора с эмитентом имеет право осуществлять с ее помощью операции в размере предоставленной эмитентом кредитной линии и в пределах расходного лимита, установленного эмитентом, для оплаты товаров и услуг и/или получения наличных денежных средств.
Могут существовать кредитные линии, которые предусматривают лимит задолженности. В этом случае общая сумма подлежащего выдаче кредита не устанавливается. Предполагается, что в течение срока действия договора заемщик вправе потребовать от банка любую сумму кредита с тем, однако, условием, чтобы общая сумма невозвращенного кредита не превышала установленный в договоре предел. Такие кредитные линии называются возобновляемыми или револьверными. ЦБ РФ отрицательно относится к рассматриваемой разновидности кредитной линии. По его мнению, изложенному в п. 14 письма ЦБ РФ от 24 марта 1999 г. № 104-Т «О применении положений Банка России от 26.06.98 № 39-П, от 31.08.98 № 54-П, а также Методических рекомендаций Банка России от 14.10.98 № 285-Т», указанный порядок кредитования ведет к неправильному отражению средств по срокам привлечения, размещения и возврата кредита, что, в свою очередь, может привести к ослаблению контроля за выданными кредитами, нарушению условий
погашения и возврата полученных заемщиками кредитов, к ошибкам при формировании резервов на возможные потери по ссудам и как следствие — к искажению финансовых результатов деятельности банка.
Предоставление кредита ЦБ РФ имеет особенности.
Письмом ЦБ РФ от 26 ноября 1998 г. № 333-Т «О предоставлении банкам обеспеченных кредитов Банка России» установлено, что ЦБ РФ предоставляет банкам только обеспеченные кредиты. В соответствии с п. 1.4 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» ЦБ РФ предоставляет банкам следующие виды кредитов: внутридневные кредиты, однодневные расчетные кредиты (или «кредиты овернайт») и ломбардные кредиты. Для предоставления указанных видов кредитов ЦБ РФ и банк-заемщик должны оформить генеральный кредитный договор, в котором определены те виды кредитов, которыми может пользоваться банк. Кредиты предоставляются, если на начало дня, являющегося днем выдачи кредита, банк предоставит ЦБ РФ достаточное обеспечение, в полном объеме выполняет резервные требования, не имеет просроченной задолженности по кредитам, ранее предоставленным ЦБ РФ, и процентам по ним, а также других просроченных денежных обязательств перед ЦБ РФ. При этом обеспечение кредита осуществляется путем блокирования (залог) необходимого количества ценных бумаг, принадлежащих банку, на его счете депо в уполномоченном депозитарии.
В соответствии с п. 4.1.2 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П и п. 1.2 Положения ЦБ РФ от 13 марта 1996 г. № 36 «О порядке предоставления Банкём России ломбардного кредита банкам»1 ломбардные кредиты предоставляются двумя способами: по заявлениям банков и по результатам проведенного ломбардного аукциона. В первом случае ломбардный кре-■Дит предоставляется по фиксированной процентной ставке, а срок его пользования определяется в заявлении банка. Во втором случае процентная ставка определяется по результатам аукциона, а срок пользования кредитом определяется ЦБ РФ. Телеграммой ЦБ РФ от 8 июля 1998 г. № 282-У2 установлено, что с 8 июля 1998 г. предоставление банкам ломбардных кре-
1 Вестник Банка России. 1999. № 20.
2 Вестник Банка России. 1998. № 23, № 33.
2 Вестник Банка России. 1996. № 13. Вестник Банка России. 1998. № 47.
214
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
215
дитов должно осуществляться только на сроки до 7 календарных дней включительно посредством кредитных аукционов. Предоставление банкам ломбардных кредитов по фиксированной процентной ставке приостановлено до особых указаний.
Согласно Положению ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П ломбардные кредитные аукционы проводятся ЦБ РФ как процентные конкурсы заявок банков на получение ломбардного кредита. Основанием для проведения аукциона является официальное сообщение ЦБ РФ о проведении ломбардного кредитного аукциона, в котором устанавливаются способ проведения аукциона, общая сумма кредита, выставляемого ЦБ РФ на аукцион, и срок, на который предоставляется кредит. В ломбардных кредитных аукционах вправе участвовать банки, с которыми подписан генеральный кредитный договор, предусматривающий право банка на получение ломбардного кредита.
Заявки банков, принятые к аукциону, ранжируются по уровню предложенной банками процентной ставки, начиная с максимальной. Окончательное решение о ставке отсечения и об объеме ломбардных кредитов, предоставляемых по результатам аукциона, принимается кредитным комитетом ЦБ РФ после получения и анализа заявок банков на получение кредита. Исчерпание установленного объема кредита, выставляемого на аукцион, является основанием для сокращения суммы последней заявки (пропорционального сокращения суммы каждой заявки банка, в которой указана ставка, принятая ЦБ РФ в качестве ставки отсечения) в списке удовлетворенных заявок.
Ломбардные кредитные аукционы проводятся одним из следующих способов:
1) по «американскому» способу, при котором заявки, во шедшие в список удовлетворенных заявок, удовлетворяются по процентным ставкам, предлагаемым банками в заявках, кото рые равны или превышают ставку отсечения, устанавливаемую ЦБ РФ по результатам аукциона;
2) по «голландскому» способу, при котором все заявки, во шедшие в список удовлетворенных заявок, удовлетворяются по последней процентной ставке, которая войдет в список удо влетворенных заявок банков (т.е. по ставке отсечения, устана вливаемой ЦБ РФ по результатам аукциона).
Сумма предоставленного кредита зачисляется на корреспондентский счет банка, заявка которого оказалась удовлетворенной в ходе кредитного аукциона.
Разделом 4.3 Положения о порядке предоставления Банка России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг, № 19-П, утвержденного ЦБ РФ 6 марта 1998 г., установлено, что предоставление внутридневного кредита банку осуществляется ЦБ РФ в пределах внутридневного разрешенного дебетового сальдо без открытия ссудного счета.
Предоставление внутридневного кредита банку — владельцу вдрреспондентского счета осуществляется на основе ранее за-даченного генерального кредитного договора в пределах установленных ему лимитов рефинансирования. Кредит предоставляется автоматически при отсутствии или недостаточности средств на корреспондентском счете и наличии неисполненных платежных поручений к счету, если банк удовлетворяет определенным требованиям ЦБ РФ и, в частности, имеет обеспечение в виде заложенных ценных бумаг, включенных в ломбардный список. Моментом предоставления внутридневного кредита является момент проведения расчетным подразделением ЦБ РФ расчетного документа банка сверх средств, имеющихся на корреспондентском счете (момент образования дебетового сальдо по корреспондентскому счету банка) (п. 4.3.6 Положения от 6 марта 1998 г. № 19-П). Внутридневный кредит предоставляется до конца операционного дня. Если к этому времени он окажется непогашенным, этот кредит переоформляется в кредит овернайт.
Кредиты овернайт предоставляются ЦБ РФ для завершения банком расчетов в конце операционного дня путем зачисления на корреспондентский счет банка суммы кредита и проведения списания средств с его корреспондентского счета по неисполненным платежным документам, находящимся в расчетном подразделении ЦБ РФ. Предоставление кредита овернайт осуществляется в пределах лимитов рефинансирования, устанавливаемых кредитным комитетом ЦБ РФ по каждому банку в отдельности. Сумма установленного лимита рефинансирования по кредиту овернайт указывается в генеральном кредитном Договоре.
Основанием для предоставления ЦБ РФ банку кредита овернайт является:
1) наличие в конце операционного дня неисполненных платежных поручений банка и других платежных документов, Предъявленных к корреспондентскому счету банка, и/или наличие непогашенного внутридневного кредита, т.е. наличие Дебетового сальдо по корреспондентскому счету банка;
216
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договс
2) наличие у банка достаточного обеспечения в виде ценных бумаг, блокированных на его счете депо в уполномоченном депозитарии в разделе «Блокировано Банком России».
Предоставление кредита овернайт осуществляет расчетное подразделение ЦБ РФ путем:
1) проведения платежей банка, имеющего картотеку отло женных платежей текущего операционного дня в пределах за логового портфеля банка;
2) зачисления на корреспондентский счет банка денежных средств для покрытия внутридневного разрешенного дебетово го сальдо по корреспондентскому счету банка.
Документами, подтверждающими факт предоставления ЦБ РФ кредитов банку, являются:
1) при предоставлении ломбардных кредитов и/или креди тов овернайт: а) выписка по корреспондентскому счету банка, официально подтверждающая зачисление средств на коррес пондентский счет банка; б) выписка по ссудному счету банка; в) извещение о предоставлении кредита ЦБ РФ;
2) при предоставлении внутридневных кредитов: промежу точная выписка о состоянии корреспондентского счета банка, официально свидетельствующая о наличии внутридневного дебетового сальдо.
Перечислим обязанности заемщика по кредитному договору, которые могут возникнуть у него в результате заключения кредитного договора: принять кредит, вернуть предоставленный кредит в установленный в договоре срок, уплатить обусловленные проценты, предоставить обеспечение своих обязательств, не уклоняться от банковского контроля за обеспечением кредита и состоянием его финансово-хозяйственной деятельности, соблюдать целевой характер кредита.-
Указанный перечень обязанностей заемщика является примерным. В конкретных кредитных договорах он может быть увеличен или сокращен. Например, в кредитном договоре могут отсутствовать обязанности обеспечить кредит и соблюдать цель кредитования. Кроме того, может отсутствовать условие о принятии кредита в согласованных размерах. Однако условия о возврате полученного кредита и об уплате процентов должны присутствовать в каждом кредитном договоре; без их согласования он считается незаключенным. Перечисленные обязанности заемщика возникают в разное время. Например, обязанность по принятию обусловленного кредита возникает в мо-
мент заключения кредитного договора, остальные обязанности — только после получения заемщиком обещанных сумм.
Обязанности предоставить обеспечение и соблюдать целевой характер полученных заемщиком средств полностью совпадают с аналогичными обязанностями по договору займа. Поэтому в рамках кредитного договора они специально рассматриваться не будут.
Предоставление кредита является для банка одним из видов предпринимательской деятельности. Он заключает кредитный договор в расчете на получение дохода в виде процентов. По указанной причине, а также учитывая, что кредитный договор сформулирован в ГК РФ как консенсуальный, следует предположить, что в обязанности заемщика входит принятие согласованной с банком суммы кредита — по аналогии, например, с обязанностью покупателя принять купленную вещь. Рассмотрим, как решается проблема отказа заемщика от обусловленного кредита по законодательству Российской Федерации и других стран.
Французское законодательство предусматривает, что со стороны банкира существует твердое обязательство предоставить кредит, однако клиент не обязан воспользоваться услугой банкира1. Швейцарское законодательство решает этот вопрос иначе: заемщик обязан принять согласованную сумму (ст. 315 Швейцарского обязательственного кодекса). В соответствии с п. 2 ст. 821 ГК РФ:
«Заемщик вправе отказаться от получения кредита полностью ниш частично, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или кредитным договором».
То есть, по общему правилу ГК РФ признает за заемщиком право отказаться от получения кредита. Исключение должно быть специально предусмотрено законодательством или договором. Отказ заемщика от использования согласованного кредита следует рассматривать как одностороннее расторжение Договора (п. 3 ст. 450 ГК РФ). При этом договор должен считаться расторгнутым в момент получения банком уведомления заемщика (п. 2 ст. 821 ГК РФ) об отказе от кредита.
Если кредит принят, то с этого момента (момента предоставления кредита) возникает обязательство заемщика вернуть банку сумму средств, равную полученной от него по кредитному договору. Надлежащее исполнение заемщиком указанной
' °avalda С, Stoufflet J. Droit de la banque. Paris. 1974. P. 555.
218
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
219
обязанности заключается в соблюдении им условий о сроке возврата долга и способе прекращения его обязательства, определенных кредитным договором.
Обязательство по возврату кредита должно быть исполнено в срок, установленный кредитным договором. Поскольку этот договор носит предпринимательский характер, то досрочный возврат кредита допускается только в случаях, когда это специально предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства (ст. 315 ГК РФ). Такое исключение предусмотрено, например, п. 4.3 Положения ЦБ РФ от 13 марта 1996 г. № 36 «О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам», утвержденного приказом ЦБ РФ от 13 марта 1996 г. № 02-63. В нем указано, что банк-заемщик может досрочно погасить ломбардный кредит полностью или частично на основании платежного поручения, предварительно уведомив об этом ЦБ РФ.
Долг по кредитному договору может быть погашен несколькими способами. При этом под надлежащим исполнением обязательства заемщика по возврату кредита необходимо понимать только платеж банку соответствующей суммы или зачет взаимных требований. Иные способы прекращения обязательств являются суррогатами исполнения и допустимы только с согласия банка. Способы возврата кредита, как правило, аналогичны способам уплаты процентов, тем более что в отдельных случаях они уплачиваются одновременно с возвратом основного долга. Поэтому описанные ниже способы уплаты основного долга в полной мере распространяются и на проценты.
В соответствии с п. 3.1 Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П возврат банку суммы кредита, предоставленного заемщикам — юридическим лицам, и выплата процентов осуществляются в безналичном порядке с принадлежащих им расчетных (текущих, корреспондентских) счетов. При этом могут быть использованы формы расчетов, установленные законодательством: платежное поручение, платежное требование, безакцептное списание средств в случаях, предусмотренных в кредитном договоре.
Возврат кредита физическими лицами может осуществляться как в безналичном порядке — перечислением со счета, так и наличными деньгами — внесением соответствующей суммы в кассу банка. Денежные средства в иностранной валюте возвращаются только в безналичном порядке.
Если возврат банку суммы кредита осуществляется в безналичном порядке со счета заемщика и по его инициативе, то для расчетов используются платежные поручения. В этом случае момент исполнения обязательства должен определяться по правилам кредитового перевода. Им будет считаться момент зачисления средств на счет банка, обслуживающего кредитора; однако иное может быть установлено законом или договором. Банком заимодавца (кредитора) является ЦБ РФ, где может быть несколько счетов, через которые проходят деньги банка-заемщика. Представляется, что обязательство заемщика должно прекратиться в момент зачисления суммы возвращаемого кредита на счет МФО того расчетного подразделения ЦБ РФ, в котором открыт корреспондентский счет банка-заемщика.
Если заемщик — физическое лицо возвращает кредит путем внесения соответствующей суммы в кассу банка, то обязательство по возврату кредита должно считаться исполненным в момент получения денег кассиром банка.
. Пункт 3.1 Положения ЦБ РФ от 31 августа 1998 г. № 54-П не ограничивает использование иных способов прекращения обязательств заемщика по кредитному договору, известных гражданскому законодательству. Такой вывод косвенно вытекает также из п. 4.4 указанного Положения, в соответствии с которым порядок бухгалтерского учета прекращения обязательств, связанных с размещением денежных средств по иным предусмотренным законодательством основаниям, кроме прекращения обязательства исполнением, определяется нормативными актами ЦБ РФ. Аналогичные разъяснения даны ЦБ РФ в п. 16 письма ЦБ РФ от 24 марта 1999 г. № 104-Т «О применении Положений Банка России от 26.06.98 № 39-П, от 31.08.98 № 54-П, а также Методических рекомендаций Банка России от 14.10.98 № 285-Т».
Способ возврата кредита любыми действиями, кроме перечислений с расчетного и иного счета заемщика, получил на практике название «погашение кредита, минуя расчетный счет». Он появился достаточно давно и иногда использовался для обхода законодательства об очередности платежей и о налогообложении, когда заемщик являлся недоимщиком и его расчетный счет был обременен большой картотекой неплатежей в бюджет и внебюджетные фонды. Для этого использовались следующие схемы:
а) в порядке ст. 313 ГК РФ заемщик возлагал на своего Должника (дебитора) обязанность погасить вместо себя полученный им в банке кредит. В результате этого дебитор заем-
220
Глава 7, Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
221
щика становился обязанным направить причитающиеся заемщику средства непосредственно на корреспондентский счет коммерческого банка. При этом в платежном поручении обычно указывалось, что его сумма направляется в счет погашения задолженности по кредитному договору, заключенному этим банком с заемщиком. Совершая указанные действия, дебитор заемщика погашал свое обязательство перед заемщиком. Одновременно удовлетворялось требование банка к заемщику о возврате кредита;
б) если в банке-заимодавце находился депозит заемщика, банк и клиент заключали договор о зачете взаимных требова ний. Это не противоречило гражданскому законодательству, т.к. банк являлся должником заемщика по депозитному дого вору, а заемщик — должником банка по кредитному. Соответ ственно, они имели друг к другу взаимные однородные (деньги против денег) требования, которые могли быть удовлетворены путем зачета. Рассматриваемый способ погашения кредита ис пользовался, когда срок возврата кредита и депозита (перед проведением зачета) уже наступил;
в) если депозит заемщика находился в другом банке, то заемщик уступал банку-кредитору свое право на получение этого депозита и тем самым мог погасить свое обязательство по кре дитному договору. В этом случае между банком и заемщиком составлялся договор об уступке требования (ст. 382 ГК РФ);
г) если банк был согласен вместо денег получить в собствен ность какое-либо имущество клиента (машину, акции, здания и т.п.), то составлялся договор об отступном. Можно было посту пить еще проще: банк заключал с заемщиком договор купли- продажи имущества и договор о зачете взаимных требований по кредитному договору и договору купли-продажи;
д) иногда до наступления срока возврата кредита заемщику и его банку становилось ясно, что заемщик не вернет кредит. При этом у него имелся дебитор, который должен был ему некоторую сумму денег по какому-либо конкретному договору (купли-продажи, поставки, подряда и т.п.). В указанной ситуа ции банк оформлял с дебитором своего заемщика договор по ручительства, в соответствии с которым этот дебитор как порУ" читель заемщика принимал на себя обязательства заплатить его долг по кредитному договору, если тот не сумеет это сделать самостоятельно (ст. 361 ГК РФ). По наступлении срока пога шения кредита дебитор, действуя как поручитель, направлял сумму, следуемую заемщику, непосредственно на корреспон-
дентский счет его банка-заимодавца. В результате этой операции дебитор заемщика становился его кредитором как поручитель, исполнивший обязательство (ст. 365 ГК РФ). Одновременно такой дебитор продолжал юридически оставаться должником заемщика по договору поставки (купли-продажи, подряда и т.п.). В результате получалось, что заемщик и его дебитор являлись одновременно кредиторами и должниками друг друга по разным обязательствам, которые могли быть прекращены путем зачета взаимных требований. Поэтому для окончательного прекращения всех обязательств заемщик и его дебитор должны были произвести такой зачет.
Очевидно, что способы возврата кредита, «минуя расчетный счет заемщика», могут использоваться как с целью обхода законодательства о налогообложении, так и без этой цели. Однако налоговые органы начали привлекать кредитные организации к ответственности за неисполнение поручений налогоплательщиков во всех случаях использования указанных правовых конструкций.
Первоначально Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ встал на защиту интересов государственного бюджета. Это проявлялось в том, что он начал признавать правомерными все действия налоговых органов по привлечению банков к административной ответственности за неисполнение ими платежных поручений клиентов о перечислении в бюджет соответствующих платежей, если возврат кредита осуществлялся, минуя расчетный счет. В качестве примера можно привести постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 февраля 1997 г. № 8170/94, где было указано следующее. В ходе проверки налоговой инспекцией соблюдения Кирово-Чепецким филиалом АКБ «Вятка-банк» правильности зачисления денежных средств, поступающих АО «Кирово-Чепецкое управление строительства» и монтажно-строительному управлению № 1 за выполненные строительно-монтажные работы, было выявлено, что при наличии неисполненных платежных поручений о перечислении налогов в бюджеты из-за отсутствия денежных средств на расчетных счетах указанных предприятий филиал зачислял на ссудные счета, минуя расчетные, поступавшие от их дебиторов денежные средства для погашения задолженности по собственным кредитам. Далее был сделан вывод, что эти обстоятельства свидетельствуют об искусственном создании ситуации с отсутствием денежных средств на расчетных счетах, предназначен-
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
ных для зачисления выручки юридических лиц от их хозяйственной деятельности1.
Как следует из приведенного примера, суд не обосновал, какие обстоятельства указывают на то, что описанная ситуация была сконструирована искусственно, с целью обойти законодательство о налогообложении и очередности платежей. То есть не был доказан умысел на злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ). При этом суд не учел, что, по общему правилу, банк не вправе ■ не принять от третьего лица (ст. 315 ГК РФ) сумму, поступившую для погашения кредита, иначе он впадет в просрочку (ст. 406 ГК РФ) и лишится права на получение процентов.
Рассмотренная позиция Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ привела к сворачиванию практики применения иных способов прекращения обязательств по кредитному договору, кроме перечислений с расчетного счета заемщика. При этом нередко возникали весьма курьезные ситуации. Известен, например, случай, когда банк, предоставивший кредит предпринимателю — физическому лицу в размере 10 млн. неденоминированных рублей, получил в погашение этого кредита платеж от другого физического лица в сумме 20 млн. рублей. Главный бухгалтер банка имел все основания принять в погашение кредита 10 млн. рублей и соответствующую сумму процентов, а остаток вернуть плательщику. Однако опасаясь негативной практики судебных органов, банк вернул ему всю сумму. При этом известно, что банк не стремился к использованию схемы обхода законодательства о налогообложении, т.е. был добросовестным участником гражданского оборота. Налоговые инспекции г. Перми, получившие от своих вышестоящих инстанций копию постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 августа 1996 г. № 1412/96, где указанный выше вывод об искусственном создании банком ситуации, связанной с отсутствием средств на счете налогоплательщика, был сделан впервые, поставили в известность обслуживаемые ими коммерческие банки о том, что последние будут немедленно оштрафованы, если примут в погашение кредита какую-либо сумму не от заемщика, а от «третьего лица». Известны случаи, когда налоговые органы настаивали, чтобы суммы, полученные коммерческими банками от поручителей, направлялись бы ими не на погашение кредита, а на расчетные счета заемщиков.
1 Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 5. С. 19,20.
В дальнейшем политика судебных органов была несколько видоизменена. Во-первых, суды признали правомерными некоторые способы прекращения обязательств по кредитным договорам, отличные от перечислений с расчетного счета. Например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ не нашел никаких нарушений законодательства в ситуации, когда заемщик передавал банку в качестве отступного согласованные ими векселя1 или пакет акций2. В другом деле Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ признал обоснованным прекращение обязательства по кредитному договору путем зачета встречного требования заемщика к банку по четырем векселям. Интересно, что в этом случае речь шла о зачете рублевого требования по кредитному договору против права требования по векселям, выраженного в иностранной валюте3. Во-вторых, арбитражная практика определила ряд способов прекращения обязательств заемщика по возврату полученного им кредита, которые однозначно признала неправомерными. Например, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ посчитал недопустимым прекращение обязательств по кредитному договору путем зачета взаимных требований, произведенное заемщиком после признания банка банкротом4. В-третьих, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ начал ориентировать нижестоящие суды на выяснение конкретных обстоятельств, позволяющих установить или опровергнуть наличие у банка умысла на обход закона. Например, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 1999 г. № 6747/98 был рассмотрен случай, когда заемщик освободился от обязательств по кредитному договору путем перевода своего долга на другого заемщика с согласия банка. Направляя дело на новое рассмотрение, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал, что суд первой инстанции не исследовал всех сделок, заключенных сторонами, с точки зрения направленности их на нарушение налогового законодательства5.
( |
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 октября 1997 г. № 3724/97 //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. № 1. С. 55. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 июля 1997 г. № 2353/97 //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 11. С. 70. ' Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 7 апреля 1998 г. № 897/96 //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 6. С. 53.
4 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 февраля 1999 г,
№6110/98.
5 Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 5. С. 67, 68.
224
Глава 7. Кредитный договор
. Глава 7. Кредитный договор
225
Порядок возврата кредитов ЦБ РФ определен в нормативных актах.
Надлежащее исполнение обязательств по кредитному договору с ЦБ РФ заключается в совершении банком-заемщиком следующих действий. В соответствии с п. 5.1.1 Регламента предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг, являющегося приложением № 6 к Положению ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг», погашение кредита ЦБ РФ и уплата процентов по нему производятся путем направления банком-заемщиком двух поручений (одного — на уплату процентов, другого — на погашение кредита) в электронном виде (или на бумажном носителе) на списание средств с корреспондентского счета банка в расчетное подразделение ГУ ЦБ РФ. После принятия исполнения по кредитному договору ЦБ РФ обязан освободить от залога ценные бумаги кредитной организации, который обеспечивал обязательства заемщика по кредитному договору. Для этого на следующий день ЦБ РФ направляет в депозитарий поручение депо на депозитарные переводы заложенных под кредит ценных бумаг из заблокированного раздела счета депо банка-заемщика в его основной раздел. Аналогичные правила установлены п. 4.1 и 4.2 Положения ЦБ РФ от 13 марта 1996 г. № 36 «О порядке предоставления Банком России ломбардного кредита банкам» и п. 5.1 Положения ЦБ РФ от 25 июня 1998 г. № 38-П «О порядке предоставления Центральным банком Российской Федерации кредитов кредитной организации, осуществляющей мероприятия по санации проблемной кредитной организации»1. В последнем случае ЦБ РФ установлено, что датой возврата кредита считается дата зачисления денежных средств на счет ЦБ РФ.
Порядок погашения однодневного и внутридневного кредита имеет следующие особенности. В соответствии с п. 3.2 Договора о кредитовании корреспондентского счета (о предоставлении однодневного расчетного кредита), который является приложением к приказу ЦБ РФ от 9 июля 1996 г. № 02-230 «Об утверждении Положения о порядке предоставления однодневного расчетного кредита банкам»2, банк, получивший на-
1 Вестник Банка России. 1998. № 44.
2 Вестник Банка России. 1996. № 37.
кануне расчетный кредит, обязан до 16.00 (время местное) текущего операционного дня представить в учреждение ЦБ РФ платежное поручение (на бумажном носителе) на списание средств с его корреспондентского счета в погашение задолженности по кредиту, включая проценты.
В соответствии с п. 4.3.6 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» внутридневный кредит погашается за счет текущих поступлений на корреспондентский счет банка (в сумме, покрывающей допущенное банком внутридневное разрешенное дебетовое сальдо) или переоформляется в конце текущего дня в кредит овернайт. При этом обязательства банка по погашению внутридневного кредита прекращаются (новация).
При неисполнении банком-заемщиком обязательств по возврату кредита ЦБ РФ и уплате процентов по нему отсрочка платежа не производится? и ЦБ РФ начинает процедуру реализации заложенных ценных бумаг в порядке, установленном разделом 3 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П. В соответствии с п. 3.3 этого документа требования ЦБ РФ удовлетворяются из выручки от реализации залога без обращения в суд. Заложенные ценные бумаги выставляются ЦБ РФ на продажу на следующий рабочий день после истечения срока пользования его кредитом. Залог реализуется на организованном рынке ценных бумаг (бирже) в течение четырех торговых сессий подряд. За счет выручки от реализации в первую очередь возмещается задолженность банка по процентам и по кредиту (в сумме основного долга), в последнюю — причитающаяся к уплате сумма неустойки (пеней) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств банка по генеральному кредитному договору. Сумма выручки от реализаций заложенных государственных ценных бумаг, оставшаяся после Удовлетворения всех требований, перечисляется на корреспондентский счет банка-заемщика в расчетном подразделении ЦБ РФ (не позднее следующего дня после погашения требований) по мемориальному ордеру уполномоченного учреждения ЦБ РФ. В случае, если сумма выручки от реализации залога не Удовлетворяет всей суммы требований по предоставленному кредиту, ЦБ РФ производит списание средств (в погашение своих, оставшихся непогашенными, требований) с корреспондентского счета банка без его распоряжения по инкассовому Поручению уполномоченного учреждения ЦБ РФ в порядке
226
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
227
очередности, установленной законодательством. Если по окончании четвертого торгового дня торги по реализации залога будут признаны несостоявшимися, ЦБ РФ приобретает оставшиеся нереализованными заложенные государственные ценные бумаги по средневзвешенной цене, сложившейся по итогам четвертого торгового дня, и засчитывает в счет покупной цены свои требования.
Момент исполнения обязательств кредитной организации по возврату предоставленного ей межбанковского кредита ЦБ РФ определяется нормативно. В соответствии с п. 2.10 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П днем прекращения обязательств банка по возврату кредита ЦБ РФ и уплате процентов по нему считается:
1) при погашении ломбардных кредитов или кредита овер найт: а) день (дата) списания денежных средств с корреспон дентского счета банка в расчетном подразделении ЦБ РФ на основании платежного поручения банка в сумме, покры вающей объем требований ЦБ РФ; б) день (дата) поступления средств от реализации (приобретения ЦБ РФ) заложенных ценных бумаг, выручка от реализации (покупная цена) кото рых покрывает объем требований ЦБ РФ; в) день (дата) списа ния средств с корреспондентского счета банка в расчетном подразделении ЦБ РФ на сумму оставшихся непогашенными требований ЦБ РФ;
2) при погашении внутридневного кредита: а) момент за числения средств на корреспондентский счет банка в сумме, покрывающей допущенное банком внутридневное разрешенное дебетовое сальдо; б) момент переоформления суммы допущен ного внутридневного разрешенного дебетового сальдо в кредит овернайт в конце операционного дня.
Пунктами 1 и 2 ст. 809 ГК РФ — «Проценты по договору займа» предусмотрено, что:
«1. Если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов их размер определяется существующей в месте жительства заимодавца, а если заимодавцем является юридическое лицо, в месте его нахождения ставкой банковского процента (ставкой рефинансирования) на день уплаты заемщиком суммы долга или его соответствующей части.
2. При отсутствии иного соглашения проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа».
Указанная норма распространяется и на кредитный договор. Проценты являются общепринятой формой вознаграждения за предоставленные заемщику кредитные ресурсы. Вместе с тем в законодательстве нет запрета на использование иных форм оплаты услуг банка по кредитованию заемщика. Укажем некоторые примеры.
Во-первых, в соответствии с п. 4.3.4 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком эоссии кредитов банкам, обеспеченных залогом государственное ценных бумаг» за право пользования внутридневными федитами ЦБ РФ с банка-заемщика взимается плата в пользу ЦБ РФ в фиксированном размере, устанавливаемая Советом директоров ЦБ РФ. Указанная плата взыскивается на следующий рабочий день после подписания с банком генерального кредитного договора и в дальнейшем — ежемесячно, в первый рабочий день текущего месяца, с корреспондентского счета банка в установленной законодательством очередности по инкассовому поручению уполномоченного учреждения ЦБ РФ.
Во-вторых, в договорах о предоставлении кредитной линии стороны нередко согласовывают условие не только о процентах, которые уплачиваются обычным порядком за фактически предоставленный кредит, но и об уплате заемщиком особого вознаграждения банку за кредитование по кредитной линии. Как правило, такое условие содержится в договорах, предусматривающих общий лимит выдачи кредита и исчисляется в процентах от этой суммы. Указанное вознаграждение представляет собой плату не за пользование кредитом, который пока не предоставлен, а за обязательство банка выдать его по первому требованию заемщика. После заключения договора о предоставлении кредитной линии банк вынужден держать наготове соответствующую сумму кредитных ресурсов в течение срока действия договора. Затраты на обслуживание лимита кредитования покрываются за счет рассматриваемой платы.
Общепринятой «единицей измерения» процентов за пользование кредитом являются годовые проценты, т.е. определенная сумма, которую надо заплатить банку, если пользоваться его средствами в течение всего года. На практике срок пользования кредитом гораздо короче. Однако это обстоятельство легко учесть, используя технику начисления процентов, установленную Положением ЦБ РФ от 26 июня 1998 г. № 39-П
228
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
22S
«О порядке начисления процентов по операциям, связанным с привлечением и размещением денежных средств банками, и отражения указанных операций по счетам бухгалтерского учета»1. В соответствии с п. 3.9 указанного нормативного акта любую годовую процентную ставку можно перевести в дневную, разделив ее на фактическое количество дней в году. Таким образом, клиент должен уплачивать банку проценты за каждый день пользования его средствами.
Период начисления процентов за пользование кредитом (процентный период) определяется законодательством путем обозначения дня его начала и окончания. Так, п. 3.5 Положения ЦБ РФ от 26 июня 1998 г. № 39-П установлено, что проценты на размещенные денежные средства начисляются банком на остаток задолженности по основному долгу, учитываемой на соответствующем лицевом счете, на начало операционного дня. Аналогичное правило вытекает из пункта 2.9 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П, в соответствии с которым дата (день) зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка не учитывается при расчете суммы начисленных процентов. Срок окончания процентного периода определен п. 3.7 Положения ЦБ РФ от 26 июня 1998 г. № 39-П, где указано, что проценты должны начисляться до дня фактического закрытия счета. Учитывая, что ссудный счет закрывается в день возврата кредита, можно определить период начисления процентов за пользование кредитом. Соответственно, проценты начисляются со дня, следующего за днем выдачи кредита, и по день фактического его возврата включительно. При этом подлежат учету все календарные дни этого периода. Например, Положением ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П установлено, что в подсчет фактического числа календарных дней, в течение которых банк пользовался кредитом ЦБ РФ, включаются установленные федеральными законами выходные дни, а также выходные, перенесенные на рабочие дни по решению Правительства РФ.
Сроки выплаты процентов согласовываются в кредитном договоре. Соответственно, проценты могут выплачиваться раз в месяц, раз в квартал или одновременно с суммой возвращаемого кредита, а также в другие сроки. Их не следует путать со сроками начисления процентов, которые определены нормативно. В соответствии с п. 3.6 Положения ЦБ РФ от 26 июня 1998 г. № 39-П начисленные проценты подлежат отражению в
бухгалтерском учете банка не реже д>дного раза в месяц и не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца. При этом программным путем должно быть обеспечено ежедневное начисление процентов по каждому договору нарастающим итогом с даты последнего отражения начисленных процентов по лицевым счетам.
Пунктом 3.9 Положения ЦБ РФ от 26 июня 1998 г. № 39-П предусмотрено, что начисление процентов может осуществляться одним из четырех способов: по формулам простых процентов, сложных процентов, с использованием фиксированной либо плавающей процентной ставки. Под фиксированной ставкой следует понимать определенную и неизменную величину процентов, например 55% годовых. Под плавающей — определимую величину процентов, абсолютное значение которой зависит от указанной в договоре базы. Например, речь может идти об уплате процентов в размере 1,5 действующих ставок рефинансирования ЦБ РФ. Начисление по формуле простых процентов означает, что проценты, подлежащие выплате заемщику, должны начисляться только на сумму основного долга. Начисление по формуле сложных процентов означает, что оно осуществляется не только на сумму основного долга, но и на сумму начисленных, но невыплаченных процентов.
Размер процентной ставки определяется сторонами в кредитном договоре самостоятельно. Ранее ЦБ РФ предоставлял межбанковские кредиты по единой утвержденной им ставке рефинансирования. Теперь ставка рефинансирования устанавливается ЦБ РФ как определенная единица измерения процентов, которая используется для любых целей, кроме определения стоимости краткосрочных кредитов ЦБ РФ. В настоящее время она не является выражением объективной стоимости заемных средств. В соответствии с п. 1.6 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» ЦБ РФ может устанавливать различные процентные ставки по различным видам кредитов, в том числе в зависимости от срока и частоты предоставления кредита. Размер процентных ставок по кредитам ЦБ РФ (ломбардным кредитам, кредитам овернайт) и платы за право пользования внутридневными кредитами устанавливается Советом директоров ЦБ РФ по представлению Кредитного комитета ЦБ РФ и
1 Вестник Банка России. 1998. № 53, 54. №61.
230 |
Глава 7. Кредитный договор
официально публикуется в «Вестнике Банка России»1. Аналогичная норма содержится в п. 1.7 Временного положения ЦБ РФ от 13 апреля 1999 г. № 74-П «О порядке предоставления и погашения обеспеченного кредита Банка России банкам-агентам, осуществляющим кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей или организаций агропромышленного комплекса в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации»2, п. 1.3 Положения ЦБ РФ от 25 июня 1998 г. № 38-П «О порядке предоставления Центральным банком Российской Федерации кредитов кредитной организации, осуществляющей мероприятия по санации проблемной кредитной организации», ряде других нормативных актов. Кроме того, процентные ставки за пользование кредитом ЦБ РФ могут формироваться в ходе кредитных аукционов, проводимых ЦБ РФ, в порядке, установленном п. 4.1.8-4.1.10 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П.
Довольно часто у банков возникает необходимость внести в кредитный договор изменения, касающиеся роста процентной ставки за пользование кредитом. В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Отсюда следует, что в договоре может быть предусмотрен односторонний порядок его изменения. Поэтому банки нередко включают в типовые формы кредитных договоров условие о своем праве изменить процентную ставку за пользование кредитом в одностороннем порядке в связи с изменившимися экономическими условиями, например в связи с ростом ставки рефинансирования ЦБ РФ. Однако односторонний порядок изменения договора может быть как судебным, так и внесудебным. Например, п. 2 ст. 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен только в судебном порядке. Вместе с тем банки нередко ограничиваются тем, что письменно уведомляют клиентов об изменении процентной ставки. В практике имеется случай, когда заемщик, получивший такое уведомление, отказался платить проценты по измененной процентной ставке, сославшись на норму п. 2 ст. 450 ГК РФ об исключительно судебном порядке изменения договора. В свою очередь, банк обосновывал правомерность своих требований об
1 Например, на 1 октября 1999 г. процентная ставка по кредиту ЦБ РФ «овернайт»
составила 50% годовых, т.е. на 5 пунктов ниже ставки рефинансирования ЦБ РФ' действовавшей в это же время//Вестник Банка России. 1999. № 61. С. 12.
2 Вестник Банка России. 1999. № 24.
231 |
Глава 7. Кредитный договор
уплате процентов по измененной ставке ссылкой на п. 1 ст. 809 ГК РФ. Последний предусматривает, что порядок уплаты процентов определяется договором. Позиция банка в описанном споре представляется более обоснованной. При этом необходимо добавить, что п. 1 ст. 450 ГК РФ разрешает сторонам конкретного договора согласовывать любой порядок его изменения. Следовательно, в договоре может быть предусмотрено, что он изменяется в одностороннем внесудебном порядке, например, путем передачи другой стороне этого договора соответствующего извещения.
Пункт 1 ст. 821 ГК РФ предусматривает, что кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок. Указанные обстоятельства могут наступить при серьезном ухудшении финансово-хозяйственного состояния заемщика. Чтобы воспользоваться своим правом на отказ от предоставления кредита, банк должен иметь возможность контролировать финансово-хозяйственную деятельность заемщика. Следовательно, в кредитном договоре должна быть предусмотрена обязанность заемщика не уклоняться от банковского контроля.
Таким образом, в отличие от договора займа кредитный договор предполагает, что контроль кредитора за.исполнением должником своих договорных обязательств касается не только целевого использования и обеспеченности полученных заемщиком средств, но и общего состояния его делового предприятия.
В порядке контроля банк имеет право требовать предоставления бухгалтерского баланса, различных справок, производить целевые проверки производственных, складских помещений заемщика и проводить другие мероприятия, указанные в договоре.
§ 3. Ответственность по кредитному договору
«Последствия наруше-
В соответствии со ст. 811 ГК РФ ния заемщиком договора займа»:
«1. Если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займо-
1:32
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
233
давцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса.
2. Если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям (в рассрочку), то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, заимодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами».
За нарушение обязанности по возврату полученного от банка кредита заемщик может быть привлечен к ответственности в форме уплаты процентов за неисполнение и ненадлежащее исполнение денежного обязательства (п. 1 ст. 811 ГК РФ). Указанная форма ответственности может применяться в тех случаях, когда иное не предусмотрено договором. Однако на практике кредитные договоры, как правило, предусматривают иные последствия несвоевременного возврата заемщиком банковского кредита например об уплате пени или повышенных процентов.
Пеня является разновидностью неустойки за неисполнение обязательства. В случаях, предусмотренных ст. 333 ГК РФ, суд вправе уменьшить ее размер. Обычно пеня предусматривается в кредитном договоре, т.е. носит характер договорной неустойки. Однако встречаются случаи законной неустойки за несвоевременный возврат банковского кредита. В соответствии с п. 3.2 Положения ЦБ РФ от 6 марта 1998 г. № 19-П «О порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченных залогом государственных ценных бумаг» за неисполнение (ненадлежащее исполнение) банком обязательств по возврату кредитов ЦБ РФ банк (кроме уплаты процентов за фактическое количество дней пользования кредитом) уплачивает пени, начисляемые на сумму просроченного основного долга. Пени начисляются на остаток по счету по учету просроченной ссудной задолженности по основному долгу на начало операционного дня за каждый календарный день просрочки (до дня удовлетворения всех требований ЦБ РФ включительно). Размер пени составляет 0,3 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на установленную дату исполнения обязательства, деленной на фактическое количество дней в текущем году. Указанные пени носят зачетный по отношению к убыткам характер. Аналогичная норма установлена п. 5.3 Положения ЦБ РФ от 25 июня 1998 г. № 38-П «О порядке предоставления Центральным банком Российской Федерации кредитов крб' дитной организации, осуществляющей мероприятия по сана-
ции проблемной кредитной организации». Однако в последнем случае указано, что пени являются штрафной санкцией.
Представляется, что существует пять возможных вариантов решения вопроса о природе повышенных процентов за пользование банковским кредитом. Их можно рассматривать как: а) неустойку за нарушение срока возврата кредита; б) разновидность процентов за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства; в) вознаграждение за предоставленные клиенту заемные средства, которые он обязан уплачивать после истечения срока возврата кредита; г) сложный правовой институт, состоящий из процентов, которые являются вознаграждением за пользование средствами банка, и неустойки за нарушение срока возврата кредита в части, превышающей проценты за пользование кредитом; д) сложный правовой институт, состоящий из платы за пользование заемными денежными средствами и процентов как формы ответственности за неисполнение денежного обязательства в сумме, превышающей эту плату.
Арбитражная практика рассматривает повышенные проценты как правовой институт, включающий плату за пользование заемными средствами и проценты как форму ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Например, в соответствии с абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами»1 в тех случаях, когда в договоре займа либо в кредитном договоре установлено увеличение размера процентов в связи с просрочкой уплаты долга, размер ставки, на которую увеличена плата за пользование займом, следует считать иным размером процентов, установленных договором в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ. Аналогичный подход использован в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ по конкретным делам2. Следовательно, в части Превышения суммы повышенных процентов над платой за Пользование кредитом может быть применена ст. 333 ГК РФ о праве суда уменьшить их размер.
1 Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1998. №11.
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 июня 1998 г. № 1043/98, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 января 1999 г. № 4703/98 //Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. № 5. С. 51, 52.
234
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7, Кредитный договор
235
Вывод Высшего Арбитражного Суда РФ о правовой природе повышенных процентов представляется правильным. Он основан на природе кредитного договора, который предполагает предоставление. заемных средств с целью получить вознаграждение. В случае несвоевременного возврата суммы кредита заемщик продолжает пользоваться заемными средствами, что свидетельствует о фактическом продолжении кредитования. За это клиент должен платить вознаграждение. Кроме того, он нарушил обязательство по возврату кредита, за что должен быть привлечен к ответственности.
Абзацем последним п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 предусмотрено, что при наличии в договоре условий о начислении при просрочке возврата долга повышенных процентов, а также неустойки за то же нарушение (за исключением штрафной) кредитор вправе требовать применения одной из мер ответственности, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства.
Остальные виды ответственности заемщика за несвоевременный возврат кредита и несвоевременную уплату процентов за его пользование аналогичны ответственности за нарушение договора займа.
Законодательство о договоре займа предусматривает два последствия неисполнения заемщиком своих договорных обязанностей: привлечение его к ответственности (в форме процентов) и одностороннее досрочное расторжение договора займа по инициативе заимодавца.
Проценты за просрочку возврата выданного кредита (п. 1 ст. 811 ГК РФ) могут быть взысканы при отсутствии в кредитном договоре условия об уплате заемщиком повышенных процентов. Эти проценты должны начисляться в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ наряду с процентами за пользование кредитом (п. 1 ст. 809 ГК РФ) по день фактического возврата основного долга. В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 проценты, предусмотренные п. 1 ст. 811 ГК РФ, являются формой гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства, частным случаем применения ст. 395 ГК РФ.
Проценты начисляются со дня, когда сумму займа следовало возвратить, до дня ее фактического возврата заимодавцу
независимо от уплаты процентов, предусмотренных п. 1 ст. 809 ГК РФ. Указанным постановлением предусмотрено также, что проценты, взыскиваемые в связи с просрочкой возврата суммы займа, начисляются на сумму основного долга без учета начисленных на день возврата процентов за пользование заемными средствами, если в обязательных для сторон правилах либо в договоре не оговорено иное. Следовательно, по общему правилу, проценты не могут начисляться на сумму просроченных процентов. В кредитном договоре может быть предусмотрен иной размер процентов за нарушение срока возврата суммы займа или иные правила их начисления. Например, допустимы ситуации, когда согласно договору эти проценты подлежат начислению не только на сумму основного долга, но и на не выплаченные в срок проценты.
За нарушение срока возврата кредита банк вправе взыскать с заемщика убытки в части, превышающей сумму процентов (п. 2 ст. 395 ГК РФ). Арбитражная практика не допускает одновременного взыскания процентов, предусмотренных п. 1 |ст. 811 ГК РФ, и неустойки. В этом случае кредитор вправе предъявить требование о применении одной из указанных мер ответственности, не доказывая факта и размера убытков, понесенных им при неисполнении денежного обязательства (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14).
Одностороннее досрочное расторжение кредитного договора по инициативе кредитора сформулировано как право заимодавца на досрочный возврат суммы займа вместе с причитающимися процентами1. Это право появляется в трех случаях: 1) при нарушении заемщиком срока возврата очередной части
1 В арбитражной практике были попытки досрочного взыскания выданного кредита без ,. расторжения кредитного договора. Так, АКБ «Национальный залоговый банк» предъявил к ООО «Сона Сервис» иск о досрочном взыскании задолженности по кредитному договору. Условиями этого договора было предусмотрено, что ответчик обязуется вернуть полученный кредит 20 июля 1998 г. (п. 4.1) и осуществлять выплату процентов за пользование кредитом не позднее 28 числа каждого месяца (п. 4.2, 4.3). Нарушив условия этого кредитного договора, ответчик с 2 февраля 1998 г. прекратил погашение кредита и уплату процентов. В мотивировочной части судебного решения был сделан следующий вывод: поскольку в нарушение ст. 452 ГК РФ истец не расторг кредитный договор, его требования о взыскании суммы долга являются неправомерными. Срок возврата кредита, определенный п. 1.1,4.1 договора, не истек, поэтому требование банка о . досрочном взыскании суммы кредита подлежит отклонению (решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 марта 1998 г. по делу № А40-5898/98-63-90). Указанный подход представляется обоснованным.
I
236
Глава 7. Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
237
займа, если договором займа предусмотрено возвращение его по частям (п. 2 ст. 811 ГК РФ); 2) при невыполнении заемщиком предусмотренных договором обязанностей по обеспечению возврата суммы займа, а также при утрате обеспечения или ухудшении его условий по обстоятельствам, за которые заимодавец не отвечает (ст. 813 ГК РФ); 3) при невыполнении заемщиком условия договора о целевом характере займа, а также при уклонении от контроля заимодавца за целевым использованием суммы займа (п. 2 ст. 814 ГК РФ).
Право банка на досрочный возврат кредита вместе с обусловленными процентами может быть реализовано в порядке, установленном п. 2 ст. 452 ГК РФ, путем обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.
Учитывая, что досрочное взыскание кредита является санкцией за ненадлежащее исполнение заемщиком своих договорных обязанностей, ее применение не должно ставить неисправного должника в лучшие условия, чем добросовестных контрагентов. Поэтому п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 предусмотрен следующий порядок взыскания процентов. В случаях, когда на основании п. 2 ст. 811, ст. 813, п. 2 ст. 814 ГК РФ заимодавец вправе потребовать досрочного возврата суммы займа или его части вместе с причитающимися процентами, проценты в установленном договором размере (ст. 809 ГК РФ) могут быть взысканы по требованию заимодавца до дня, когда сумму займа надлежало вернуть в соответствии с договором.
При отказе банка от предоставления кредита, предусмотренного кредитным договором, заемщик вправе начислять на сумму долга проценты за неисполнение денежного обязательства и требовать возмещения убытков в сумме, не покрытой процентами.
§ 4. Правовая природа кредитного договора
В правовой литературе существует спор о природе кредитного договора. Одни авторы рассматривают его как разновидность договора займа1. Другие полагают, что банковский кредитный договор (краткосрочная ссу-
да) следует считать самостоятельным1. Третьи квалифицируют его как предварительный договор о заключении в будущем договора займа2. Четвертые делают вывод, что кредитный договор является разновидностью договора займа, однако в отличие от него может быть как реальным, так и консенсуальным3.
Указанный спор появился потому, что кредитный договор, с одной стороны, имеет одинаковую с договором займа экономическую природу и, соответственно, сходный правовой режим, а с другой стороны — достаточно много отличий, Даже те цивилисты, которые считали кредитный договор разновидностью договора займа, признавали его своеобразие. Так, Е.А. Флейшиц писала, что договор банковской ссуды является своеобразной разновидностью договора займа, сходной с договором займа лишь в одной черте: и тот и другой обязывают должника к возврату поступившей в его распоряжение денежной суммы4.
Обобщение литературных источников, посвященных изучению правовой природы кредитного договора, позволяет выделить следующие аргументы против признания этого договора разновидностью договора займа.
1. Авторы, изучавшие правовую природу кредитного договора в совет ский период, т.е. до банковской реформы 90-х годов, и рассматривавшие договор банковской ссуды как особый самостоятельный договор, объяс няли свою точку зрения, главным образом, особой ролью банка — органа государственного управления и хозяйствующего субъекта. Ввиду измене ния экономических условий и правового положения кредитных организа ций такая позиция потеряла актуальность.
2. Принципиальная невозможность признания кредитного договора разновидностью договора займа выводилась из определения последнего. Договор займа предполагает, что деньги или вещи, определяемые родо выми признаками, должны передаваться заемщику в собственность. При этом известно, что коммерческие банки выдают кредит в безналичном порядке. Безналичные деньги не имеют материальной формы и не явля ются вещами. Поэтому ранее считалось, что при предоставлении безна личного кредита нельзя говорить о передаче денег в собственность заем щика.
3. Иногда самостоятельный характер кредитного договора объясняется раздельным правовым регулированием указанного договора с договором займа. Однако такое положение существовало не всегда. Оно соответство вало ГК РСФСР 1964 г. (ст. 269-274 ГК РСФСР урегулирован договор займа, а ст. 393 ГК РСФСР — кредитование организаций) и существует в действующем законодательстве, где правовому регулированию кредитного договора и договора займа посвящены отдельные параграфы гл. 42 ГК РФ. Между тем Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. считали заем и кредит синонимами (ст. 113 Основ). Таким образом, рассматриваемый «топографический» аргумент в пользу признания самостоятельного характера кредитного договора яв-
Вильнянский СИ. Кредитно-расчетные правоотношения и финансовый контроль. Харьков, 1955. С. 43; Агарков М.М. Основы банкового права. М., 1929. С. 58; Флейшиц Е.А. Расчетные и кредитные правоотношения. М., 1956. С. 213-218.
1 Гуревич И.С. Очерки советского банковского права. Л., 1959. С. 40-55; Компанеец Е.С.,
Полонский Э.Г. Применение законодательства о кредитовании и расчетах. М., 1967. С. 75; Куник Я. А. Кредитные и расчетные отношения в торговле. М, 1970. С. 118.
2 Агарков М.М. Основы банкового права. Учение о ценных бумагах. М.: Бек. 1994. С. 82.
3 Новоселова Л.А. Гражданско-правовое регулирование банковской деятельности.
М.: ЮрИнфор. 1994. С. 12.
4 Флейшиц Е.А. Указ. соч. С. 218.
238
Глава 7, Кредитный договор
Глава 7. Кредитный договор
239
ляется непоследовательным. Применительно к нормам действующего ГК РФ он кроме того, не вполне логичен, учитывая, что помимо § 1 и 2, посвященных займу и кредиту, гл. 42 ГК РФ содержит § 3, посвященный . товарному и коммерческому кредитам. Следуя указанной выше логике, необходимо было бы признать, что помимо договора займа и кредитного договора существуют еще два самостоятельных договора — договор товарного кредита и договор коммерческого кредита. Между тем их очевидное сходство не только с договором займа, но и с кредитным договором (ст. 819 ГК РФ) подтверждается нормами о распространении на них правового режима кредитного договора (ст. 822, п. 2 ст. 823 ГК РФ) и договора займа (п. 2 ст. 819, ст. 822, п. 2 ст. 823 ГК РФ).
Все перечисленные выше аргументы в пользу признания самостоятельности кредитного договора были признаны неубедительными по тем или иным причинам. Поэтому для выяснения его правовой природы предлагается проанализировать отличия правового режима кредитного договора от договора займа.
Сравнительная таблица
Договор займа Кредитный договор Результаты сравнения
1. Предмет догово- Предмет договора — де- Кредитный договор — ра — деньги или ве- нежные средства (ст. 819 частный случай догово- щи, определяемые ГК РФ). ра займа, родовыми признака ми (ст. 807 ГК РФ).
2. Субъекты договора Кредитором по кредитно- Кредитный договор — займа — любые дее- му договору может быть частный случай догово- способные лица. только специальный субъ- ра займа.
ект — банк или иная кредитная организация. Заемщиком — любое лицо (ст. 819 ГК РФ).
3. Договор займа может Кредитный договор всегда Кредитный договор — быть как возмездным, носит возмездный харак- частный случай догово- так и безвозмездным тер (ст. 819 ГК РФ). ра займа.
(ст. 809 ГК РФ).
4. Договор займа мо- Кредитный договор дол- Кредитный договор — жет быть заключен как жен быть заключен в частный случай дого- в устной форме, так и письменной форме вора займа.
в письменной (ст. 808 (ст. 820 ГК РФ). ГК РФ).
5. Договор займа — Кредитный договор — Существенное отличие реальный (п. 1 ст. 807 консенсуальный (п. 1 правового режима. ГКРФ). ст. 819 ГК РФ).
6. Договор займа — Кредитный договор — Отличие правового ре- одностороннеобязы- двустороннеобязываю- жима кредитного дого- вающий. щий (взаимный). вора от договора займа.
Из приведенной выше таблицы следует, что практически все особенности правового режима кредитного договора можно так или иначе подвести под частный случай договора займа, за исключением одного. Договор займа является традиционно реальным договором, а кредитный дого-
вор сконструирован действующим ГК РФ как консенсуальный. Причем это отличие кредитного договора от договора займа появилось не одновременно со вступлением в силу части второй ГК РФ.
Кредитный договор традиционно развивался как банковская разновидность договора займа. Однако последний не полностью отвечает потребностям практики, так как является реальным и не дает заемщику возможности потребовать от банка обещанную им по договору сумму. Решить эту проблему можно двумя способами.
Во-первых, допустимо заключить предварительный договор о заключении в будущем договора займа, а после передачи денег — реальный договор займа. По этому пути пошли Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г., которые признали кредитный договор синонимом договора займа (ст. 113 Основ) и предусмотрели особую разновидность предварительного договора — обязательство предоставить кредит (ст. 114 Основ). Соответственно, заключаемые на практике кредитные договоры объединяли сразу два договора: консенсуальный предварительный договор о заключении кредитного договора в будущем (ст. 114 Основ) и реальный кредитный договор.
Во-вторых, можно сконструировать консенсуальную разновидность договора займа. По этому пути пошел действующий ГК РФ, предусмотрев несколько таких договоров: кредитный договор, договор коммерческого кредита и договор товарного кредита. Для дальнейшего сравнения этих конструкций с конструкцией договора займа предлагается выделить их родовой договорный тип, назвав его договором кредита. Этот договор является результатом обобщения и в чистом виде на практике не применяется. Его можно определить следующим образом: по договору кредита одна сторона (заимодавец) обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определяемые родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить заимодавцу такую же сумму денег (сумму кредита) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества.
Из приведенного определения следует, что ближайшей правовой целью договора кредита является передача заимодавцем заемщику денег или других вещей, определяемых родовыми признаками, в собственность с обязательством возврата. Она полностью соответствует правовой цели договора займа. Следовательно, это один и тот же договорный тип. Таким образом,
■
Глава 7. Кредитный договор
создание консенсуальнои разновидности реального договора не приводит к появлению новой договорной конструкции. Аналогичным примером является договор дарения. По ГК РСФСР 1964 г. он был сконструирован как реальный договор (ст. 256 ГК РСФСР), а действующая вторая часть ГК РФ допускает появление как реального, так и консенсуального договора дарения (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Проведенный анализ показал, что договор кредита вместе со своими формами (кредитным договором, договором коммерческого и договором товарного кредита) является консенсуальнои разновидностью договора займа.
Поскольку банковский кредитный договор заключается банками и иными кредитными организациями в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности, то можно сделать вывод, что кредитный договор представляет собой коммерциализированную консенсуальную разновидность договора займа.
И. Порядок заключения кредитного, договора
15
II. Порядок заключения кредитного договора
Для заключения гражданско-правовых договоров, в том числе и кредитного договора, гл. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 432—449) установлена определенная процедура.
Нормы части второй Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке заключения кредитных договоров, а также об их государственной регистрации в необходимых случаях применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса. К договорам, предложения заключить которые направлены до 1 марта 1996 г. и которые заключены после 31 марта 1996 г., применяются нормы части второй Кодекса об их государственной регистрации.
Кредитный договор считается заключенным при выполнении двух условий: первое —- соблюдение его формы (этот вопрос будет рассмотрен в разделе III), и второе — достижение соглашения по всем его существенным условиям (ст. 432).
При этом существенными являются следующие условия:
о предмете договора (этому вопросу посвящен раз-
дел IV);
условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные (например, получение процентов по кредитному договору);
условия, необходимые для договоров данного вида (например, место исполнения кредитного договора);
условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (например, если одна из сторон настаивает на нотариальном удостоверении кредитного договора, хотя по закону этого и не требуется, договор считается заключенным с момента его нотариального удостоверения).
Несоблюдение этих условий влечет за собой признание договора незаключенным и применение последствий недействительной сделки (ст.167).
Договор заключается посредством направления офер-i ты одной из сторон и ее акцепта другой стороной.
Офертой по кредитному договору (ст. 435) признается предложение заключить договор, адресованное одному или
нескольким конкретным лицам. Например, акционерное общество (или гражданин) обращается к банку (или к нескольким банкам) с просьбой предоставить кредит. Или' банк предлагает одному акционерному обществу (или нескольким акционерным обществам) свои услуги по кредитованию.
Это предложение должно достаточно определенно вы-., ражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение, а поэтому оно должно содержать существенные условия, которые необходимы для заключения кредитного договора. Предложение может иметь форму проекта договора, письма и т. п.
Оферта не может быть сделана устно, поскольку для кредитного договора установлена письменная форма.
До получения оферты адресатом она может быть отозвана лицом, направившим ее. Если извещение об отзыве оферты поступило ранее или одновременно с самой офертой, оферта считается неполученной, а значит, нет предложения о заключении кредитного договора.
Получение оферты адресатом влечет для направившего ее лица определенные правовые последствия.
Полученная адресатом оферта не может быть отозвана в течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой оферте либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436). Например, полученное банком письменное заявление гражданина заключить кредитный договор не может быть отозвано гражданином в течение срока, установленного для его акцепта, если иное не оговорено в нем. Нарушение этого правила может повлечь возникновение обязанности возместить убытки, которые понесла другая сторона в связи с отзывом оферты.
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта (ст. 438). Но не любой ответ, а только тот, в котором акцептант полностью принимает предложение (оферту) без внесения в него изменений (акцепт должен быть полным и безоговорочным).
Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (ст. 443).
В момент получения акцепта лицом, направившим оферту, договор считается заключенным (ст. 433), а поэтому лицо, согласившееся на заключение договора (акцептировавшее оферту), не вправе отказаться от его исполнения, оно может лишь ставить вопрос о его расторжении. До по-
16 Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
лучения акцепта лицом, направившим оферту, акцептант вправе отказаться от него. Если извещение об отзыве акцепта поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепта или одновременно с ним, акцепт считается неполученным, а договор незаключенным (ст. 439).,
В отличие от ст. 160 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.), разрешающей молчаливое принятие оферты, теперь молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (п. 2 ст. 438).
Формой акцепта может служить не только письменный ответ, но и совершение лицом, получившим оферту, действий по выполнению указанных в ней условий договора (перечисление денежных сумм и т. п.), если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте. При этом следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Гражданский кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме. Достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте, и в срок, установленный для акцепта.
Когда в оферте определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах указанного в ней срока
(ст. 440).
Когда в письменной оферте не определен срок для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или иными правовыми актами, а если такой срок не установлен — в течение нормально необходимого для этого времени (ст. 441). К сожалению, в статье не определено, что считается нормально необходимым временем. В каждом конкретном случае при определении этого времени могут учитываться расстояние от места нахождения акцептанта до места нахождения лица, направившего оферту, способ направления акцепта (письмо, телеграмма,
факс и др.).
В случаях, когда своевременно направленное извещение об акцепте получено с опозданием, акцепт не считается опоздавшим, если сторона, направившая оферту, немедленно не уведомит другую сторону о получении акцепта с опозданием. Договор считается заключенным, если сторона, направившая оферту, немедленно сообщит другой стороне о принятии ее акцепта, полученного с опозданием (ст. 442).
Л н U <L 1 3,9
17 |
II. Порядок заключения кредитного договора
В соответствии с Гражданским кодексом или иными законами возможны случаи, когда заключение договора обязательно (ст. 445). Если заключение договора обязательно для стороны, к которой направлена оферта (проект договора), она должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
■ Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодек сом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разно гласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редак ции либо об отклонении протокола разногласий. . ■
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Указанные сроки для акцепта, для извещения о принятии или отклонении договора в предложенной (новой) редакции, а также сроки для передачи разногласий на рассмотрение суда применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.
Если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении за-пючить договор.
'Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.
В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон
;1';л
18 |
Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446). Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов (ст. 447). Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права либо специализированная организация. Специализированная организация действует на основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени или от своего имени.
Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу — лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися.
Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми (ст. 448). В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
В случае, если предметом торгов является только право на заключение договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый для этого срок.
Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса — не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса.
Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату.
19 |
II. Порядок заключения кредитного договора
Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их (ст. 380—381).
При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор торгов, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить лицу, выигравшему торги, убытки, причиненные участием в торгах, в части, превышающей сумму задатка.
Если предметом торгов было только право на заключение договора, такой договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола. В случае уклонения одной из них от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
При нарушении правил проведения торгов ст. 449 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены негативные последствия. Так, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
В случаях заключения договоров в ускоренном порядке (на торгах, аукционах и т. п.) сторонам приходится применять сокращенные тексты договоров. В таких соглашениях контрагенты нередко предусматривают общую ссылку на один или несколько законодательных актов, относящихся к соответствующему виду договора. Подобные соглашения называются договорами присоединения (ст. 428).
Получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб, влечет уголовную ответственность1.
См.: ст. 176 Уголовного кодекса Российской Федерации.
IV. Предмет кредитного договора
В соответствии со ст. 113 Основ гражданского законодательства Союза ССР договор займа не отличался от кредитного по предмету договора. Предметом договора в обоих случаях были деньги, передаваемые в собственность (хозяйственное ведение или оперативное управление) заемщику.
По Гражданскому кодексу Российской Федерации предмет договора займа (ст. 807) отличается от предмета кредитного договора (ст. 819).
Предметом договора займа могут быть деньги или определенные родовыми признаками вещи, передаваемые в собственность заемщика, а предметом кредитного договора являются только денежные суммы. В случае предоставления вещи, определенной родовыми признаками, на условиях кредитного договора этот договор подлежит исполнению в соответствии с правилами о договоре купли-продажи товаров. Такой кредит носит название товарный (ст. 822).
; При рассмотрении предмета кредитного договора необходимо учитывать, что передать деньги или вещь в собственность может только их собственник, ч
Кроме того, не следует забывать, что ст. 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады и размещение их от своего имени и за свой счет относит к банковским операциям, на осуществление которых в соответствии со ст. 12 и 13 этого Закона необходимо получение лицензии. Для заключения договора займа такая лицензия не требуется.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации ни по договору займа, ни по кредитному договору нельзя передать деньги или вещи в хозяйственное ведение или оперативное управление, поскольку имущество вообще не может быть передано по договору на этих условиях. Кодекс относит эти права к иным вещным правам, регулирование которых производится по правилам, установленным для регулирования права собственности (разд. II), а не по договорным правилам (разд. III и часть вторая).
i На праве хозяйственного ведения имущество, и не просто имущество, а имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть только закреплено за государственными или муниципальными пред-
Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты jy Предмет кредитного договора |
24 .
приятиями, а на праве оперативного управления имущество может быть закреплено за казенными предприятиями и финансируемыми собственником учреждениями (ст. 214,
294, 296).
В свете нового Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении предмета кредитного договора необходимо остановиться на таком понятии, как оборото-способностъ объектов гражданских прав, под которой понимают возможность свободно распоряжаться этими объектами путем передачи другим лицам (ст. 129). Основанием передачи по кредитному договору является сам договор.
По оборотоспособности вещи делятся на:
1) объекты гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота). Они должны быть прямо указаны в законе. К ним, например, относится государственная казна, объекты исключительной федеральной собственности, определенные в приложении № 1 к постановлению Верховного Совета Российской Феде рации от 27 декабря 1991 г. № 3020-11;
2) объекты гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либр иным способом (на пример, денежные средства, выраженные в рублях);
3) объекты гражданских прав, которые могут принад лежать лишь определенным участникам оборота либо на хождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные). Эти объекты определяются в порядке, установленном законом. К такого рода объектам можно отнести иностранную валю ту, поскольку случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом о валютном регулировании и валют ном контроле или в установленном им порядке (ст. 140, 141).
Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
. Деньги, как предмет кредитного договора, относятся к категории вещей, определяемых родовыми признаками, т. е. выраженных в денежных купюрах (банковских билетах) числом денежньрс единиц.
Денежные средства должны быть выражены в рублях, поскольку только рубль является законным платежным сред-
1 Ведомости РСФСР. 1992. № 3. Ст. 89.
25
ством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации (ст. 140, 317)^ Таким образом, предметом кредитного договора являются объекты гражданских прав, которые могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом.
В кредитном договоре, может быть предусмотрено, что кредит подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, "специальных правах заимствования" и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон (п. 2 ст. 317).
При соблюдении определенных условий иностранная валюта также может быть предметом кредитного договора. При этом, однако, надо всегда помнить, что иностранная валюта относится к объектам, ограниченно оборотоспособ-ным (ст. 129), поскольку использование иностранной валюты, а также платежных документов в иностранной валюте при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации по обязательствам допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом или в установленном им порядке (п. 2 ст. 140, п. 3 ст. 317). В связи с этим каждая сторона кредитного договора должна обладать специальным разрешением на совершение операций в иностранной валюте.
Совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения, объектом которых являются валютные ценности, принято называть валютным законодательством. Основным нормативным актом валютного законодательства является Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. "О валютном регулировании и валютном контроле"1, а также иные законодательные и подзаконные акты, принятые в соответствии с этим Законом.
Согласно этому Закону основным органом валютного Регулирования в Российской Федерации является Центральный банк Российской Федерации, поэтому его нормативные акты (инструкции, телеграммы и т. п.) составляют значительную часть подзаконных актов валютного законодательства Российской Федерации.
Котировки иностранных валют по отношению к рублю еженедельно публикуются Центральным банком Российской
1 Ведомости РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.
26 Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
Федерации в общей печати ("Российская газета", "Российские вести") и специальных финансовых изданиях.
Следует также учитывать, что все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России — ив иностранной валюте1. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического Обеспечения устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами2.
Хотелось бы несколько слов сказать о так называемых вексельных кредитах, Kof да предметом кредитного договора являются векселя банка (кредит выдается векселями банка). Вряд ли такой кредит имеет право на существование, поскольку предметом кредитного договора могут быть' только денежные суммы, каковыми векселя не являются.
Не является вексель и вещью, определяемой родовы-. ми признаками, предоставление которых возможно на условиях кредитного договора. Вексель — индивидуально определенная вещь, поскольку один вексель отличается от другого (даже выданного тем же банком) конкретными, индивидуальными, т. е. присущими только ему характеристиками. "В отличие от них родовые вещи (определенные ро-! довыми признаками) индивидуализируются числом, весом, мерой и т. п., т. е. рассматриваются как известное количество вещей одного и того же рода: пять самолетов ТУ-154 десять килограммов муки первого сорта, двадцать метро! ситца и т. п."3.
V. Стороны (субъекты) кредитного договора
По кредитному договору одна сторона (банк или иная кредитная организация), обязующаяся предоставить денеж-. ные средства (кредит), называется кредитором, а другая сторона (гражданин или юридическое лицо), обязующаяся возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее, — заемщиком (ст. 819).
Основной особенностью кредитного договора является его субъектный состав: одной стороной такого договора (кредитором) обязательно выступает банк или иная кредитная организация, имеющая соответствующую лицензию (ст. 819). По договору займа (ст. 807) заимодавцем может выступать любое лицо, в том числе и физическое (гражданин).
В ст. 1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" даны понятия кредитной организации и двух ее видов: банка и небанковской кредитной организации.
Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные указанным Законом.
Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество: закрытое и открытое акционерное общество (ст. 96—106), общество с ограниченной ответственностью (ст. 87—94), общество с дополнительной ответственностью (ст. 95).
Кредитной организации запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью1.
Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.
В учредительных документах банка (в частности, в его уставе) обязательно должны быть указаны предмет и цели деятельности этого банка и перечень осуществляемых банковских операций и сделок (п. 2 ст. 52)2.
1 См.: ст. 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
2 См. также ст. 5, 10 Федерального закона "О банках и банковской дея тельности".
28 |
Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
Причем никакие другие виды деятельности в данном случае банк осуществлять не вправе, поскольку он обладает специальной правоспособностью (ст. 49). Сделки банков, противоречащие целям и предмету их деятельности, являются ничтожными (ст. 168).
Небанковская кредитная организация — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России.
Кредитные организации подлежат государственной регистрации в Банке России. Для занятия банковской деятельностью кредитной организации необходимо получение соответствующей лицензии на осуществление определенной банковской операции (ст. 49). Лицензия на осуществлен ние банковских операций кредитной организации выдается после ее государственной регистрации. Кредитные организации получают право осуществления банковских операций с момента получения лицензии, выдаваемой Банком
России1.
Банк России вправе предъявить в арбитражный суд иск о ликвидации юридического лица, осуществляющего без лицензии банковские операции (ст. 61). Граждане и юридические лица, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность2.
В частности, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) — незаконное предпринимательство, а также за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) — незаконная банковская деятельность — граждане несут уголовную ответственность3, причем независимо от предварительного наложения административного взыскания. / Кредитный договор может быть признан недействительным, если он заключен банком или иной кредитной организацией, не имеющими соответствующей лицензии, как
1 См.: ст. 12 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", приказ Центрального банка Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. № 02-368 "О введении в действие Инструкции № 49 "О порядке регист рации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельно сти".
2 См.: ст. 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
3 См.: ст. 171, 172 Уголовного кодекса Российской Федерации.
V. Стороны (субъекты) кредитного договора 29
сделка юридического лица, выходящая за пределы его правоспособности. Он может быть признан судом недействительным по иску учредителя (участника) этого юридического лица или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за его деятельностью (в отношении банков в соответствии со ст. 41 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" таким органом выступает Банк России), если доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о ее незаконности (ст. 173).
Привлечение денежных средств и размещение их кредитной организацией в противоречии с целями ее деятельности, определенными в учредительных документах, и выданной лицензией могут быть признаны судом недействительными по иску учредителя (участника) этой организации или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за их деятельностью (Банка России), если доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.
Кроме того, в ст. 13 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что осуществление юридическим лицом банковских операций без лицензии влечет за собой взыскание с такого юридического лица всей суммы, полученной в результате осуществления данных операций, а также взыскание штрафа в двукратном размере этой суммы в федеральный бюджет. Взыскание производится в судебном порядке по иску прокурора, соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на то федеральным законом, или Банка России.
При заключении кредитного договора необходимо иметь в виду правовой статус филиалов и представительств юридических лиц, в том числе и банков, по ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 22 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
При необходимости постоянного совершения каких-либо действий за пределами своего места нахождения юридическое лицо может создать с этой целью представительство или филиал.
Представительство — не являющееся юридическим лицом обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Из этого можно сделать вывод о том, что представительство юридического лица, по общему правилу, не вправе выступать в качестве стороны в кредитном договоре.
30 Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
Филиал — не являющееся юридическим лицом обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Он наделяется имуществом создавшего его юридического лица и действует на основании утвержденного им положения.
Филиал должен быть указан в учредительных документах создавшего его юридического лица. Руководитель филиала назначается юридическим лицом и действует на основании его доверенности.
Правоспособность филиалов, т. е. их право совершать те или иные действия, определяется положением о них, утвержденным создавшим их юридическим лицом. Соответствующие полномочия руководителя филиала должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале и т. п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала. Руководитель филиала вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил передоверия
(ст. 187).
Согласно доверенности филиал банка может быть ограничен размером кредита, который он может выдавать, а с другой стороны, филиал юридического лица — заемщик может быть вообще лишен права брать деньги в кредит. И в этом случае сделка может быть признана судом недействительной по иску лица, в интересах которого установлены ограничения (в данном случае — по иску юридического лица, создавшего филиал), если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этих ограничениях (ст. 174).
В связи^с этим необходимо в договоре указывать полные сведения о сторонах. Когда стороной является юридическое лицо или его филиал (представительство), приводится официальное наименование юридического лица, указываются адрес и данные о расчетном (или ином) счете в банке, называются лицо, подписывающее договор, его должность и полномочия (на основании устава или доверенности).
При этом договор, подписанный руководителем филиала от имени филиала и без ссылки на то, что договор заключен от имени юридического лица и по его доверенности, считается заключенным от имени юридического лица, если у руководителя филиала на момент подписания договора имелись соответствующие полномочия, выраженные в положе-
31 |
V. Стороны (субъекты) кредитного договора
нии о филиале и доверенности. Это необходимо учитывать при предъявлении требований о выполнении обязательств по договору (в том числе и кредитному договору). Требования предъявляются юридическому лицу, от имени которого действует филиал или представительство, поскольку филиал и представительство не являются юридическими лицами и не могут выступать в суде в качестве истца и ответчика, отвечать своим имуществом (имущество, которым наделяется филиал, является собственностью юридического лица).
Фирменное наименование кредитной организации должно содержать указание на характер деятельности этого юридического лица посредством использования слов "банк" или "небанковская кредитная организация", а также указание на его организационно-правовую форму. Ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, кроме получивших от Банка России лицензию на осуществление банковских операций, не может использовать в своем наименовании слова "банк", "кредитная организация" или иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление банковских операций1.
В обязательстве в качестве каждой из его сторон — кредитора или заемщика — могут участвовать одно или одновременно несколько лиц. Недействительность требований кредитора к одному из лиц, участвующих в обязательстве на стороне должника, равно как и истечение срока исковой давности по требованию к такому лицу, сами по себе не затрагивают его требований к остальным этим лицам (ст. 308).
Если каждая из сторон по договору несет обязанность в пользу другой'стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать.
Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).
В случаях, предусмотренных законом, иными право--выми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.
В качестве заемщика по кредитному договору может выступать любое лицо (физическое или юридическое). При этом гражданин должен обладать полной дееспособностью (ст. 21, 22, 26—30). В противном случае сделка может быть признана недействительной (ст. 171, 172, 175, 176).
См.: ст. 7 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
VI. Содержание кредитного договора
33
VI. Содержание кредитного договора. Права и обязанности сторон
Нормы части второй Гражданского кодекса, определяющие содержание договоров отдельных видов, применяются к договорам, заключенным после введения ее в действие.
Исходя из определения кредитного договора (ст. 819), кредитный договор является двусторонним, поскольку обязанности возникают не только у заемщика (возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее), но и у кредитора (предоставить денежные средства в размере и на условиях, предусмотренных договором).
Нарушение указанных в кредитном договоре обязанностей влечет ответственность как кредитора, так и заемщика в форме возмещения убытков, а поэтому в кредитном договоре необходимо тщательно прописать все права и обязанности сторон, и прежде всего кредитный договор должен включать условия о сумме кредита, объектах кредитования, сроке возврата кредита, проценте, залоге и др.
Одним из существенных условий кредитного договора, которое необходимо четко прописать в договоре, является уплата процентов на денежную сумму, полученную в
кредит.
Основы гражданского законодательства Союза ССР исходили из процентного характера как договора займа, так и кредитного договора, если кредит предоставлен лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью. Беспроцентный характер кредита должен был прямо оговариваться в договоре. В Основах был установлен и порядок определения размера процентов.
Несколько по-иному осуществляется регулирование этих моментов в российском Гражданском кодексе.
По договору займа, по общему правилу, не предполагается уплата процентов, хотя и не исключается возможность их получения, если в договоре есть об этом запись. Договор займа, если в нем прямо не предусмотрено иное, предполагается беспроцентным в некоторых случаях: когда он заключен между гражданами, а также когда по нему передаются вещи. В остальных случаях, если в договоре установлено, что по нему необходимо уплатить проценты, но не определен их размер и порядок их уплаты, применяется императивная норма Гражданского кодекса (ст. 809).
/JIo кредитному договору заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее, т. е. одним из существенных условий кредитного договора является определение процентов по договору, их разг мер и порядок их уплаты. Поэтому, если по кредитному договору не определены эти условия, то кредитный договор может быть признан незаключенным.
Кредитным договором могут быть предусмотрены как простые проценты, начисляемые на одну и ту же сумму в течение всего срока использования кредита, так и сложные, когда проценты начисляются с учетом суммы начисленных в предыдущем периоде процентов. •
При просрочке возврата кредита в договоре определяется, что размер уплачиваемых процентов увеличивается, либо устанавливается условие о начислении на сумму кредита текущих санкций в виде пени. Проценты', уплачиваемые заемщиком за пользование кредитом, в том числе и в повышенном размере, по своему характеру являются установленной договором платой за пользование заемными средствами, а не неустойкой.
К требованиям о взыскании процентов применяется общий трехгодичный срок исковой давности. Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 196, 198). ,
Кроме того, в части первой Гражданского кодекса есть ст. 395, посвященная так называемым законным процентам. Хотя слова "законные проценты" в ней не употреблены, но речь идет именно об этом. Первая фраза этой статьи обеспечивает возможность применять ее практически к любым случаям неосновательного пользования чужими денежными средствами: вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица. На сумму этих средств во всех случаях подлежат уплате проценты.
"Понятие "чужие денежные средства" включает в себя не только средства, принадлежащие другому лицу, но и средства, предназначенные контрагенту по обязательству за поставленные (проданные) товары, выполненную работу, оказанные услуги, хоть эти средства формально не являются "чужими" для должника"1. Как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за передан-
1 Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей/Под общ. ред. В.Д. Карповича. М, 1995. С. 319.
34 |
Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
ные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги. Вместе с тем следует иметь в виду, что по отношению к убыткам проценты, так же как и неустойка, носят зачетный характер.
Что касается размера процентов, то в отличие от Ос нов гражданского законодательства (в отмененной ст. 66 которых говорилось о том, что начисляются законные про центы, но размер их для предпринимательских обязательств не определен) в Гражданском кодексе Российской Федера ции установлено, что размер процентов определяется су ществующей в месте нахождения юридического лица — кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства. Разумеется, соглаше нием сторон может быть установлен любой размер процен тов, но если это не сделано, законные проценты начисляют ся в размере учетной ставки банковского процента. <
В настоящее время в отношениях между организациями й гражданами Российской Федерации подлежат уплате проценты в размере единой учетной ставки Банка России по кредитным ресурсам, предоставляемым коммерческим банкам (ставка рефинансирования).
Существенно, что применяется учетная ставка, существующая в месте жительства или месте нахождения кредитора.
Для внутреннего оборота, когда расчеты ведутся в рублях, это уточнение вроде бы значения не имеет, потому что учетная ставка банковского процента единая, она устанавливается Банком России для межбанковских кредитов. Но если расчеты производятся в валюте, то татаэй единой учетной ставки банковского процента уже нет. И здесь придется устанавливать и использовать среднюю ставку банковского процента, применяемую именно в месте нахождения юридического лица — кредитора.
Размер процентов определяется на основании публикаций в официальных источниках информации о средних ставках банковского процента по краткосрочным валютным кредитам, предоставляемым в месте нахождения кредитора. Если отсутствуют такие публикации, размер подлежащих взысканию процентов устанавливается на основании представляемой истцом в качестве доказательства справки одного из ведущих банков в месте нахождения кредитора, подтверждающей применяемую им ставку по краткосрочным валютным кредитам.
На какой день она берется?^Гражданский кодекс предлагает брать ее на день исполнения денежного обязательства.,Но суду даются довольно широкие возможности исполь-
35 |
VI. Содержание кредитного договора
зовать для ее определения и другие даты: либо на,день предъявления иска, либо на день вынесения решения^Суду при этом не даются никакие дополнительные критерии или указания. Конкретные обстоятельства дела должны ориентировать суд на справедливое решение.
Предусмотренные п. 1 ст. 395 проценты подлежат уплате только на соответствующую сумму денежных средств и не должны начисляться на проценты за пользование чужими денежными средствами, если иное не предусмотрено законом.
Важное значение имеет норма, закрепленная в п. 3 ст. 395.. Хотя здесь есть оговорка о том, что законом и договором может быть установлено иное, однако общее диспо-зитивное правило гласит, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день фактической уплаты этих средств кредитору. Это означает, что в решениях арбитражных судов проценты должны присуждаться по день уплаты процентов кредитору.
Если на момент вынесения решения денежное обязательство не было исполнено должником, в решении суда о взыскании с него процентов за пользование чужими денежными средствами должны содержаться сведения о денежной сумме, на которую начислены проценты; дате, начиная с которой производится начисление процентов; размере процентов, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения; указание на то, что проценты подлежат начислению по День фактической уплаты кредитором денежных средств. При выборе соответствующей учетной ставки банковского процента целесообразно отдавать предпочтение той из них, которая наиболее близка по значению к учетным ставкам, существовавшим в течение периода пользования чужими денежными средствами.
В случаях, когда денежное обязательство исполнено должником до вынесения решения, в решении суда указываются подлежащие взысканию с должника проценты за пользование чужими денежными средствами в твердой сумме.
Кредитный договор, так же, как договор займа, может быть, заключен с условием использования заемщиком полученных средств на определенные цели (целевой заем), но такое условие может считаться существенным по требованию одной из сторон, как правило, банка или иной кредитной организации. В этом случае заемщик обязан обеспечить возможность осуществления кредитором контроля за целевым использованием суммы займа (ст. 814, п. 2 ст. 819).
36
Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
VI. Содержание кредитного договора
37
В случае невыполнения заемщиком условия кредитного договора о целевом использовании суммы кредита, а также необеспечения возможности осуществления кредитором контроля за целевым использованием суммы займа кредитор вправе отказаться от дальнейшего кредитования заемщика по договору (п. 3 ст. 821) и потребовать от заемщика досрочного возврата суммы кредита и уплаты причитающихся процентов, если иное не предусмотрено договором.
Включая в кредитный договор условие о цели использования кредита, банки и иные кредитные организации должны предусматривать и право контролировать его целевое использование заемщиком, и формы такого контроля.
Например, в кредитном договоре могут быть предусмотрены следующие условия:
обязанность заемщика представлять кредитору необходимую документацию, финансовые и отчетные документы;
обязанность заемщика предоставлять право доступа и проверки складских помещений, проверять и устанавливать объемы производственных затрат;
сроки представления документации;
формы фиксации фактов уклонения заемщика от контроля;
меры оперативного и имущественного воздействия при установлении фактов использования кредита не по целевому назначению, уклонения заемщика от предоставления банку необходимой информации;
иные условия контроля.
Отсутствие четкого механизма контроля за целевым использованием кредита лишает включенные в договор указания на цель его использования какого-либо практического смысла.
Кредит предоставляется банком или иной кредитной организацией, как правило, на определенный срок, который может определяться периодом времени: часами, днями, неделями, месяцами, годами либо конкретной календарной датой (ст. 314).
Эти условия кредитного договора нуждаются в тщательной проработке. Однако в договорах они часто противоречивы.
Например, срок возврата кредита в договоре, заключением 31 октября 1995 г., указывается таким образом: "Кредит предоставляется на срок четыре месяца с момента заключения договора. Дата возврата кредита 1 марта 1996 г." Таким образом, в договоре срок указан дважды, но различными способами.
I В соответствии с общим правилом начало течения срока — следующий день после календарной даты, которой определено его начало (ст. 191), т. е. течение срока начинается не с 31 октября (даты подписания договора), ас 1 ноября. Четырехмесячный срок с момента заключения договора в соответствии с правилами исчисления сроков месяцами истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192), т. е. 31 февраля 1996 г., а не 1 марта 1996 г. Если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего (31-го) числа, то срок истекает в последний день этого месяца, т. е. 29 февраля (в феврале 1996 года 29 дней). Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день для данной организации (ст. 193). Так, если для банка или иной кредитной организации 29 февраля и 1 и 2 марта — нерабочие дни (суббота, воскресенье, понедельник), то срок истекает 3 марта. Причем срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции (ст. 194). Л
Другой распространенной недоработкой является определение периода времени, на который предоставляется кредит, без четкого указания, с каким моментом связывается начало его течения: с момента заключения договора, с момента перечисления денежной суммы и т. д.
Суд вправе толковать условия кредитного договора, принимая при этом во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон (ст. 431).
VII. Исполнение кредитного договора
Вытекающие из кредитного договора обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309). Исполнение обязательства состоит в совершении кредитором и должником действий, составляющих содержание их прав и обязанностей.
Для правильного исполнения кредитного договора существенным является определение места его исполнения (поступление средств на счет кредитора, указанный в договоре; перечисление средств со счета должника и т. д.), от которого зависит определение сроков исполнения договора.
Обязательство должно быть исполнено в месте, предусмотренном договором. Если место исполнения не определено законом, иными правовыми актами или договором, не явствует из обычаев делового оборота или существа обязательства, исполнение должно быть произведено в месте нахождения кредитора в момент возникновения обязательств. Если кредитор к моменту исполнения обязательства изменил место нахождения и известил об этом должника, — в новом месте нахождения кредитора, с отнесением за счет последнего всех расходов, связанных с переменой места исполнения (ст. 316).
Таким образом, если в кредитном договоре не оговорено место исполнения обязательства, то обязательство будет исполнено должником соответствующим образом, когда в срок, оговоренный в договоре, денежные средства поступят на счет банка-кредитора, поскольку расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, как правило, производятся в безналичном порядке через банк, в котором открыт соответствующий счет (ст. 861).
Следует обратить внимание на несколько положений Гражданского кодекса Российской Федерации, специально касающихся отношений по исполнению обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, поскольку они относятся к прекращению обязательства по договору (ст. 408) и являются довольно существенным изъятием из общих правил, установленных в соответствующих статьях Кодекса.
VII. Исполнение кредитного договора 39
Ранее п. 2 ст. 57 Основ гражданского законодательства не допускал одностороннего изменения условий договоров, за исключением случаев, предусмотренных договором или законодательством. Таким образом, банк мог при заключении кредитного договора с любым заемщиком (гражданином, предпринимателем и т. д.) оговорить возможность одностороннего изменения условий кредитного договора, в частности о плате за кредит, установив, к примеру, что размер платы увеличивается периодически (раз в месяц, в квартал) на установленное число пунктов.
Основная же норма ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных только законом.
Так, кредитор вправе отказаться от предоставления заемщику предусмотренного кредитным договором кредита полностью или частично при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленная заемщику сумма не будет возвращена в срок. Заемщик вправе отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредитора до установленного договором срока его предоставления (ст. 821).
Но в ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено очень серьезное изъятие из основного правила, запрещающего односторонний отказ от обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства, обе стороны которого выступают как предприниматели (индивидуальные или в качестве юридического лица), и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором.
Это означает, что банк или иная кредитная организация (как предпринимательская организация), заключая кредитный договор с индивидуальным предпринимателем, либо с акционерным обществом, либо с государственным предприятием, либо с какой другой коммерческой организацией, вправе предусмотреть односторонний отказ или изменение кредитного договора. Ведь стороны в данном случае профессионалы, и они сами соглашаются на такой договор.
Но, заключая кредитный договор с гражданином, банк не вправе предусматривать возможность одностороннего изменения или отказа от кредитного договора, если такой записи нет в законе.
Хотелось бы обратить внимание на необходимость предельно четкого определения в кредитном договоре условий, регулирующих основания и порядок одностороннего изменения договора.
40 Кредитный договор. Гражданско-правовые аспекты
К примеру, распространенная формулировка, предусматривающая право банка изменить ставку платы за кредит при увеличении процентных ставок Банком России, вызывает многочисленные споры, поскольку заемщик оспаривает требования банка, основанные на односторонне измененном договоре, об оплате заемных средств в повышенном размере, если, по его мнению, процентная ставка увеличена банком без учета фактического удорожания кредита или по иным основаниям.
Возможность одностороннего изменения договора должна быть четко прописана в договоре. Банк при заключении договора должен оговорить порядок изменения условий договора, например, установив, что размер платы за кредит увеличивается периодически (раз в месяц, в квартал) на установленное число пунктов.
Однако при возникновении необходимости внести изменения в договор в части, касающейся процентов, банки нередко ограничиваются направлением клиентам письменного извещения об изменении процентной ставки. Если клиент не дал положительного ответа на такое извещение, договор нельзя считать измененным. Требования банков о взыскании процентов за пользование кредитом в размере, не согласованном с клиентом, не могут быть удовлетворены. Договор считается измененным лишь при положительном решении заемщика.
С учетом этого можно рекомендовать определять в договоре соотношение уровня учетного процента, устанавливаемого Банком России, и уровня ставок по кредитным договорам с клиентами. Элемент упорядоченности в отношения сторон вносит определение периодов, по истечении которых банк может поставить вопрос об изменении платы за кредит, установление в договоре обязанности банка информировать клиента о наступлении обстоятельств, которые в соответствии с договором являются основаниями для одностороннего изменения процентов, а также определение сроков, по истечении которых с момента наступления указанных обстоятельств изменяется процент платы за кредит. Наличие оснований, с которыми, по условиям кредитного договора, связана возможность одностороннего изменения банком размера платы (процентов) за кредит, должно быть показано банком.
Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части (ст. 408).
Если должник выдал кредитору в удостоверение обязательства долговой документ, то кредитор, принимая ис-
VII. Исполнение кредитного договора 41
полнение, должен вернуть этот документ, а при невозможности возвращения указать на это в выдаваемой им расписке. Расписка может быть заменена надписью на возвращаемом долговом документе. Нахождение долгового документа у должника удостоверяет, пока не доказано иное, прекращение обязательства.
При отказе кредитора выдать расписку, вернуть долговой документ или отметить в расписке невозможность его возвращения должник вправе задержать исполнение. В этих случаях кредитор считается просрочившим (п. 2 ст. 408).
Исполняя кредитный договор, не следует забывать об очередности погашения требований по денежному обязательству. Сумма произведенного платежа, недостаточная для исполнения денежного обязательства полностью, погашает прежде всего издержки кредитора по получению исполнения (возмещение судебных издержек по взысканию долга), затем проценты, а в оставшейся части — основную сумму долга, если иное не установлено договором (ст. 319).
Исполнение обязательства может быть возложено на третье лицо (ст. 313), кроме тех случаев, когда должник обязан лично исполнить свое обязательство, например, в случаях представительства (п. 1 ст. 187). Исполнение обязательства за должника третьим лицом признается надлежащим, поэтому кредитор не имеет права отказаться от его принятия. Такой вариант исполнения обязательств широко применяется в предпринимательских отношениях.
Однако надо иметь в виду, что факт исполнения обязательства за должника не порождает для третьего лица каких-либо правовых последствий по данному обязательству. В частности, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательства третье лицо, как правило, не несет ответственности перед кредитором, который должен обращаться с соответствующими требованиями непосредственно к должнику.
Если лицу, которое не является стороной по кредитному договору, были перечислены деньги во исполнение данного договора, такое лицо не несет ответственности за возврат суммы кредита перед кредитором. Например, согласно условиям кредитного договора банк перечислил сумму кредита третьему лицу, указанному заемщиком в договоре. В установленный срок заемщик не вернул кредит. Банк с требованием о возврате суммы кредита должен обращаться к заемщику, на котором и лежит обязанность возвратить сумму денег, полученную по кредитному договору, а не к третьему лицу, фактически получившему кредит, поскольку получатель сумм в заключении кредитного договора не участвовал.
Актуальность темы исследования J»J (о^\
Современный гражданский оборот постоянно требует модернизации и расширения обеспечительных средств. Указанные потребности были учтены при формировании норм нового Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о способах обеспечения исполнения обязательств. Поэтому в числе других способов появились нормы о банковской гарантии, давно и активно используемой в международном обороте.
Причина активного использования гарантии в международном обороте обусловлена тем, что при помощи данного правового инструмента обеспечивается быстрая и легкая реализация прав кредитора при нарушении основного обязательства должником, а потому и надежная защита его интересов. Быстрота и надежность гарантии достигается за счет того, что в качестве гаранта выступает, как правило, «благонадежный» банк; самостоятельность данного обеспечительного обязательства ограничивает возражения, вытекающие из обеспеченного обязательства; для осуществления кредитором своего права, вытекающего из гарантии, необходимо соблюсти лишь формальные требования.
В настоящее время правила относительно независимых гарантий установили в своем национальном законодательстве лишь некоторые зарубежные страны. К ним относятся страны Ближнего Востока (Саудовская Лравия, Ирак), страны Северной Африки. В законодательстве большинства стран, где используется данный способ обеспечения исполнения обязательств, и отсутствуют соответствующие нормы, отношения регулируются на уровне практических правил, сложившихся в гражданском обороте. В свою очередь, практические правила нашли отражение в унифицированных международных актах, к которым относятся Унифицированные правила по договорным гарантиям (редакция 1978 г., публикация М'ГП № 325), Унифицированные правила для гарантий по первому требованию (редакция 1992 г., публикация
МТП 1№ 458), Конвенция ООН о независимых гарантиях и резервных аккредитивах от 11 декабря 1995 г. (далее - Конвенция ООН 1995 г.)'.
Российская Федерация одна из немногих стран, где нормы о банковской гарантии нашли закрепление на уровне законодательных положений. Необходимо отметить, что содержание норм ГК РФ о банковской гарантии не является полным отражением международных правил об этом способе обеспечения исполнения обязательств.
Гарантия как самостоятельный способ обеспечения использовалась в отношениях между социалистическими организациями в советский период общественного развития. Поскольку данный период не имел потребностей рыночной экономики, а в сфере управления отношениями действовала система жесткого администрирования, то соответствующий отпечаток имела и «прежняя» гарантия, существенно отличавшаяся от современной банковской гарантии. То же можно сказать и о гарантиях, выдававшихся по контрактам внешнеторговых объединений СССР, которые, хотя и именовались «гарантиями», по существу являлись поручительствами. Такие гарантии всегда подчинялись советскому праву, независимо от того, какое право было применимо к основному контракту.
В юридической литературе уже неоднократно отмечалось, что нормы о банковской гарантии, закрепленные в параграфе 6 главы 23 ГК РФ, являются принципиально новыми в российском гражданском праве. Вероятно, по причине «правовой» новизны банковской гарантии, недостаточно широкого ее использования во внутреннем обороте и в связи с этим небольшой судебной практикой указанному инструменту было уделено внимание немногими отечественными исследователями. В данном случае имеется в виду уровень всестороннего научного подхода к этому правовому явлению с позиций теории гражданского права.
Данному правовому инструменту была посвящена кандидатская диссертация Г.А. Аванесовой1, которая рассматривает банковскую гарантию как ценную бумагу. Другой работой является кандидатская диссертация Ю.В. Петровского", который исследует банковскую гарантию как «обеспечительную» конструкцию и анализирует ее отдельные элементы. К характеристике отношений по банковской гарантии обращались также В.В. Витрянский, Б.М. Гонгало, Л.Г. Ефимова, О.М. Олейник, Е.А. Павлодский, О.Н. Садиков и другие авторы.
Однако остается еще много невыясненных теоретических моментов в содержании этого правового средства; в соотношении его норм с некоторыми другими нормами ГК РФ и иных нормативных актов, относящихся к предмету настоящего исследования; в системе и структуре возникающих в связи с выдачей банковской гарантии отношений.
Проблемы недостаточной «изученности» природы банковской гарантии и, как следствие, недостаточного практического использования видятся в следующем. Во-первых, содержание отдельных норм ГК РФ о банковской гарантии является неясным или противоречивым и по-разному толкуется как учеными, так практиками. Во-вторых, нормы о банковской гарантии для отечественного права следует считать заимствованными. Ни в международных (зарубежных) документах, ни в ГК РФ не содержится детальной регламентации отношений при использовании гарантии. Вместе с тем в настоящее время в мире насчитывается более 100 различных научно-практических работ, в том числе монографий, зарубежных авторов об этом способе обеспечения исполнения обязательств. Но доступ к иностранным источникам, по-прежнему, затруднен.
1 Унифицированные правила 1978 г. и 1992 г. имеют рекомендательный характер. Конвенция ООН 1995 г. ратифицирована Эквадором, Сальвадором, Кувейтом, Панамой и Тунисом (вступила в силу с 1 января 2000 года).
Аванесова Г.А. Применение банковской гарантии в товарном обороте. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. М., 1999.
Петровский Ю.В. Банковская гарантия в российском гражданском праве. Автореф. дисс. ...канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.
Отмеченные положения определили цель и задачи научного исследования.
Цель и задачи работы. Целью настоящей работы является всестороннее исследование отношений, урегулированных нормами ГК РФ о банковской гарантии, выработка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в связи с использованием банковской гарантии, а также рекомендаций, направленных на совершенствование практики применения соответствующих правовых норм.
В ходе исследования были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть отношения, возникающие в связи с использованием банковской гарантии, с позиций теории права о гражданском правоотношении, а также основаниях их возникновения, изменения и прекращения;
2) проанализировать природу отношений, предшествующих выдаче банковской гарантии, с точки зрения теории договора и типизации договорных отношений;
3) рассмотреть выдачу банковской гарантии с позиций учения о сделках; .
4) проанализировать порядок и пределы осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей субъектами отношений, возникающих в связи с использованием банковской гарантии, а также установить возможности защиты от неблагоприятных последствий в связи с нарушением исполнения своих обязанностей указанными субъектами;
5) проанализировать отечественную, зарубежную и международную практику использования банковской гарантии;
6) сформулировать предложения по изменению содержания отдельных положений ГК РФ о банковской гарантии, рекомендации по совершенствованию судебно-арбитражной практики применения соответствующих норм, а также по повышению эффективности использования указанного обеспечительного средства.
Методологическая и теоретическая основа исследования.
Методологической основой исследования наряду с общенаучным диалектическим методом познания явились частнонаучные методы: системный, логический, исторический, метод сравнительного правоведения и другие научные методы.
Исследование темы потребовало обращения к научным работам не только по гражданскому праву, но и общей теории права, международному частному праву, а также к банковскому, таможенному и налоговому законодательству. Проведен сравнительно-правовой анализ норм права (с учетом предмета исследования) Англии, Германии, Италии, США, Франции, стран СНГ и других стран.
Теоретическую основу исследования составили работы таких ученых-юристов, как М.М. Агарков, С.С. Алексеев, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, A.M. Винавер, В.В Витрянский, Д.М. Генкин, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанов, Н.Л. Дювернуа, Л.Г. Ефимова, Т.И. Илларионова, О.С. Иоффе, В.Б. Исаков, Ю.Х. Калмыков, М.Я. Кириллова, Н.М. Коркунов, О.А. Красавчиков, М.И. Кулагин, О.Э. Лейст, Л.А. Лунц, Б.Н. Мезрин, В.П. Мозолин, В. Нечаев, И.Б. Новицкий, Л.А. Новоселова, Е.А. Павлодский, Л.И. Петражицкий, И.А. Покровский, Г.Ф. Пухта, А.А. Рубанов, В.А. Рязановский, О.Н. Садиков, В.И. Серебровский, Г.Я. Стоякин, Е.А. Суханов, Ф.В. Тарановский, Ю.К. Толстой, Т.А. Фаддеева, Е.А. Флейшиц, P.O. Халфина, В.М. Хвостов, С.А. Хохлов, Б.Б. Черепахин, В.П. Шахматов, Г.Ф. Щершеневич, Е.Д. Шешенин, К.С. Юдельсон, В.Ф. Яковлев, B.C. Якушев, и других ученых.
В процессе исследования бьши использованы также работы зарубежных ученых-юристов, таких как В. Ансон, А. Барак, Ж.-Л. Бержель, Р. Бертраме, К. Гавальда, В. Гёссманн, Е. Годеме, Р, Давид, X. Кётц, Б. Кляйнер, К. Ларенц, X. Львовски, Д. Ллойд, Р. Саватье, Ж. Стуфле, Н. Хорн, К. Цвайгерт, Я. Шапп, К.М. Шмитгофф, и других правоведов,
При подготовке диссертации по теме работы были изучены материалы отечественной, зарубежной и международной арбитражно-судебной практики, банковская деловая практика и документы, имеющие хождение в банковской сфере (инструкции, типовые формы и т.п.), как в России, так и за рубежом.
Предметом настоящего исследования является системный анализ всего комплекса отношений, регулируемых ст. 368-379 ГК РФ, начиная со стадии обращения принципала к гаранту с просьбой о выдаче банковской гарантии и до завершения всех расчетов между гарантом и принципалом в случае возникновения регрессного обязательства.
Научная новизна представленной работы заключается в следующих положениях и выводах, выносимых на защиту:
1. Отношения между гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии, а также после ее выдачи являются соответственно вспомогательными и дополнительными, и в то же время обязательными в общей конструкции отношений в связи с использованием данного способа обеспечения исполнения обязательств. При этом просьба принципала, являясь юридическим фактом и одновременно элементом фактического состава, необходимого для возникновения отношений в связи с использованием банковской гарантии, может рассматриваться как правообразовательное полномочие. А исходя из перечня юридических фактов, предусмотренного п. 1 ст. 8 ГК РФ, может быть отнесена к иным действиям граждан и юридических лиц.
2. Принципал не может принудить гаранта предоставить обеспечение, поскольку гарантия согласно ст. 368 ГК РФ выдается по просьбе принципала. Следовательно, соглашение о предоставлении банковской гарантии не является сделкой (договором), как не соответствующее требованиям п. 3 ст. 154 ГК РФ. До момента выдачи гарантии существует лишь определенная связанность гаранта и принципала, аналогичная связанности субъектов хражданско-правовых отношений на стадии заключения договора.
г
3. Правоотношения, возникающие между гарантом и принципалом, между гарантом и бенефициаром в результате выдачи банковской гарантии, различны не только по субъектному составу и содержанию, но и по своему объекту. Объектом отношений между гарантом и принципалом является своеобразная услуга гаранта, предоставляющего за определенную плату обеспечение кредитору (бенефициару). При этом результат действия гаранта по отношению к принципалу не имеет материализованного характера, тогда как бенефициар безвозмездно наделяется имущественным правом - правом требования определенной суммы при наступлении определенных обстоятельств,
4. Выдача банковской гарантии не является абстрактной сделкой. Независимость банковской гарантии (равно как и обязательство гаранта) означает лишь его относительную самостоятельность в единой структуре отношений в связи с использованием банковской гарантии в качестве обеспечительного средства. Для отношений в связи с использованием банковской гарантии характерными являются те же родовые признаки, присущие всем обеспечительным обязательственным отношениям, а именно: их обязательная взаимосвязанность с основными (а также с другими - как в случае с банковской гарантией) отношениями, и вне которой они существовать не могут.
5. При рассмотрении требования бенефициара о выплате суммы гарантии, кроме норм о банковской гарантии (п. 1 ст. 376 ГК РФ), могут применяться также общие положения ГК РФ. В частности, о действительности сделок и возможности осуществления зачета встречных однородных требований. Возможные возражения гаранта могут быть классифицированы по следующим основаниям: 1) возражения из действительности (поддельности) предъявляемых гаранту документов, включая саму банковскую гарантию; 2) возражения из содержания гарантии (несоответствие документов условиям гарантии, отсутствие нарушения основного обязательства, истечение
определенного в банковской гарантии срока для предъявления требования); 3) возражения, основанные на отношениях между гарантом и бенефициаром по другим обязательствам между ними.
6. При рассмотрении исковых требований о выплате суммы гарантии применение судом ст. 10 ГК РФ «Пределы осуществления гражданских прав» возможно, при условии, что в действиях бенефициара отсутствуют признаки обмана. Злоупотребление правом, в частности, усматривается, когда бенефициар требует выплаты притом, что основное обязательство было исполнено не в полном объеме и нарушение обеспеченного обязательства является незначительным. Однако не будет злоупотребления правом, если бенефициар заявляет требование, когда основное обязательство исполнено надлежащим образом. В данном случае имеется нарушение п. 1 ст. 374 ГК РФ.
7. На базе теоретических выводов, а также на основе анализа законодательных норм и судебной практики их применения обосновываются предложения об изменении и дополнении некоторых статей ПС РФ. Формулируются предложения по вопросам толкования ряда гражданско- правовых норм.
Практическая значимость результатов исследования. Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования содержащихся в нем выводов, предложений и рекомендаций для совершенствования действующего гражданского законодательства, правоприменительной и деловой практики, а также в учебном процессе при изучении гражданского права.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права Уральской государственной юридической академии, где проведено ее рецензирование и обсуждение.
Основные положения диссертационного исследования изложены в опубликованных научных статьях и используются автором при подготовке и проведении занятий по спецкурсам «Способы обеспечения исполнения
обязательств» и «Основы сравнительного правоведения в сфере частного права» со слушателями Уральского отделения Российской школы частного права.
Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих одиннадцать параграфов, заключения и списка использованной литературы.
ю
и
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, i устанавливаются цели и предмет исследования, определяются научная новизна | и практическая значимость работы.
Глава первая «Правоотношения между гарантом и принципалом» ; посвящена теоретическому исследованию отношений гаранта и принципала.
В параграфе первом «Основание возникновения, изменения и прекращения отношений между гарантом и принципалом» устанавливаются виды отношений, возникающих между указанными субъектами и основания их возникновения, изменения и прекращения.
Возникновение прав и обязанностей гаранта и принципала связано с фактом выдачи гарантии. Однако до указанного момента также складываются определенные отношения, хотя их правовая регламентация вообще не предусмотрена. Все вопросы, возникающие на данном этапе отношений, оставлены законодателем в сфере индивидуального регулирования, поэтому подобная «неурегулированность» не является пробелом в законодательстве.
«Стартом» для развития отношений в силу ст. 368 ГК РФ является просьба принципала. С точки зрения учения о юридических фактах обращение принципала с такой просьбой является одним из обстоятельств, обязательных для наступления последствий, предусмотренных ст. 368-379 ГК РФ. Аналогичный вывод может быть сделан и в отношении заключения соглашения между гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии. И просьба, и заключение соглашения являются элементами фактического состава и порождают промежуточные правовые последствия. Просьба принципала предоставляет гаранту правомочие на вступление в соответствующие отношения и может рассматриваться как
12
правообразовательное правомочие1, а отношение между гарантом и принципалом в связи с заключением соглашения о предоставлении банковской гарантии - как организационно-предпосылочное (организующее) отношение2.
До наступления завершающего фактический состав юридического факта - выдачи гарантии - можно говорить лишь об определенной связанности гаранта и принципала, которая представляется аналогичной связанности субъектов гражданского права на стадии заключения договора (п. 2 ст. 435 ГК РФ). Поэтому обозначенное соглашение строго юридически не является сделкой (договором), как не отвечающее требованиям п. 3 ст. 154 ГК РФ.
Прекращение правоотношения между гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии, с учетом того, что вознаграждение за выдачу гарантии уплачено, связано с фактом прекращения банковской гарантии. Поэтому специфика заключается в том, что данное правоотношение не может прекратиться до прекращения другого правоотношения - между гарантом и бенефициаром. Такая же зависимость существует относительно возможности изменения правоотношения — пока существует правоотношение между гарантом и бенефициаром, изменение правоотношения между гарантом и принципалом по линии субъектов или объекта принципиально невозможно. Что касается изменения отношений между гарантом и принципалом по линии содержания, то замена исполнения возможна лишь в отношении обязанности по уплате вознаграждения за выдачу банковской гарантии.
1 См., например: Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования/ЛГеоретические проблемы гражданского права. Свердловский юридический институт. Сборник ученых трудов. Вып. 13. Свердловск, 1970. С. 59.
2 Об организационно-правовых отношениях см.: Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения/УСоветское государство и право. 1966. № 10. С. 55-56.
В случае исполнения гарантом обязательства по банковской гарантии между указанными субъектами возникает регрессное отношение (п. 1 ст. 379 ГК РФ), которое не входит в структуру обеспечительного отношения.
Во втором параграфе «Субъекты отношения, возникающего по поводу предоставления банковской гарантии» рассматривается субъектный состав отношения до выдачи банковской гарантии, анализируются законодательные положения, устанавливающие специальную правоспособность гаранта.
Согласно ст. 368 ГК РФ гарантом в отношениях по банковской гарантии могут выступать банк, иное кредитное учреждение или страховая организация. Указанные субъекты являются профессиональными участниками финансового рынка и действуют на основании соответствующих лицензий. Установление специальной правоспособности этих субъектов имеет цель поддерживать устойчивость финансовой системы и гарантировать защиту прав и интересов кредиторов. Поэтому, независимо от того, будет выдана гарантия банком или страховой организацией, реализация и защита прав кредитора (бенефициара) будет обеспечиваться в том и другом случае аналогичным образом.
В параграфе третьем «Объект и содержание отношения между гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии» рассматривается правовая природа действия гаранта по заключению соглашения о предоставлении банковской гарантии, характер прав и обязанностей указанных субъектов на различных стадиях отношения между ними.
Действующее банковское законодательство определяет выдачу банковской гарантии как один из видов банковских операций (ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности»), не разделяя действия гаранта на отдельные стадии (заключение соглашения и выдачу гарантии) либо отношения (с принципалом и бенефициаром). Действие гаранта по заключению соглашения о предоставлении банковской гарантии означает, что гарант дает
обещание принять на себя обязательство предоставить обеспечение бенефициару посредством совершения сделки по выдаче гарантии. Поскольку обеспечение предоставляется не принципалом, а по его просьбе другим лицом — гарантом, то гарант тем самым предоставляет принципалу своеобразную услугу, не имеющую для последнего материализованного результата. За указанное действие принципал и уплачивает гаранту вознаграждение.
Отношения между гарантом и принципалом с момента обращения принципала с просьбой выдать гарантию и до прекращения всех расчетов по регрессному требованию существенно различаются по характеру прав и обязанностей этих субъектов. В динамике отношений можно выделить следующие стадии: первая стадия связана с заявлением о выдаче банковской гарантии и с заключением соглашения о предоставлении банковской гарантии, вторая стадия - с собственно выдачей банковской гарантии; третья стадия - с обменом информацией при исполнении обязательства гаранта по банковской гарантии; четвертая стадия — с регрессными требованиями гаранта к принципалу. При этом на первой стадии установленные соглашением между гарантом и принципалом какие-либо обязанности до момента выдачи банковской гарантии не могут рассматриваться в качестве юридической обязанности. Соответственно, никаких субъективных прав у другой стороны также не возникает. Поэтому можно говорить лишь о связанности данных субъектов взаимными обещаниями (обещание гаранта принципалу - выдать банковскую гарантию, обещание принципала гаранту - уплатить вознаграждение). Следовательно, до выдачи гарантии у принципала не возникает права требовать выдачи гарантии, так же как и у гаранта не возникает права требовать выплаты вознаграждения, хотя бы стороны и предусмотрел** возможность такой выплаты до выдачи гарантии.
В параграфе четвертом «Правовая природа отношения между гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии. Отличие от иных сходных обязательственных отношений» исследуется
14
правовая суть данного отношения с точки зрения «типизации» обязательственных отношений, а также проводится его отграничение от других сходных отношений. ''■
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 23 июня 1999 г, № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» и п. 2.1 Перечня видов финансовых услуг1, операция по выдаче банковских гарантий относится к финансовым услугам. Исходя из общего определения договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ), по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или ; осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги, под признаки услуги подпадают лишь отношения между гарантом и
принципалом. Однако у этого отношения нет всех признаков отношения,
I урегулированного нормами ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг.
Кроме того, обязательство по банковской гарантии отнесено законодателем к обеспечительным, то есть дополнительным к основному обязательствам. Поэтому отношения, связанные с использованием гарантии, не могут быть причислены ни к одному' из типов «самостоятельных» договорных отношений. Как и прежде, ни в одной классификации договоров по их типам не упоминаются договоры, являющиеся обеспечительными обязательствами.
Поскольку в ГК РФ отсутствует подробная регламентация отношений между гарантом и принципалом, но при этом по характеру действий гаранта и уплате вознаграждения за его действия отношения имеют значительное сходство с отношениями по договору оказания услуг, то при их регулировании наряду с нормами о банковской гарантии и общими нормами ГК РФ об
См.: Приказ Министерства по антимонопольной политике РФ от 21 июня 2000 г. N 467 «Об утверждении Перечня видов финансовых услуг, подлежащих антимонопольному регулированию, и состав активов финансовой организации, приобретаемых в порядке уступки прав требования, для расчета оборота финансовой услуги» (с изменениями от 2 марта 2001 г.)//Российская газета. 2000. Покт.
/
16
1447488
обязательствах допустимо жакже применение соответствующих норм о договорах услуг по аналогии.
В параграфе пятом «Осуществление и защита субъективных прав в отношении меяеду гарантом и принципалом по поводу предоставления банковской гарантии» рассматриваются некоторые практические аспекты отношения между гарантом и принципалом при реализации ими субъективных прав и исполнении обязанностей, вытекающих из закона и соглашения о предоставлении банковской гарантии.
Обеспечительная функция банковской гарантии проявляется в возможности быстро возместить неполученный интерес за счет средств гаранта. Эта функция, по сути, утрачивается при отзыве лицензии у гаранта и (или) объявлении его банкротом, т.к. практически взыскать с него долги оказывается невозможным. Поскольку вознаграждение уплачивается принципалом за выдачу гарантии, а «выдачу» следует понимать как предоставление обеспечения исполнения основного обязательства на время его существования, то при утрате гарантией своей функции следует признать неправомерным требование гаранта о выплате неуплаченной части вознаграждения. При выдаче банковской гарантии гарант не предоставляет никаких денежных средств, а при исполнении обязательства по гарантии -временно лишается средств до момента их возврата в порядке регресса. Поэтому в этой части размер вознаграждения гаранта логично было бы определять по аналогии с определением процента за пользование кредитом (денежными средствами).
Установление обязанностей гаранта по информированию принципала в процессе исполнения обязательства по банковской гарантии (п. 1 ст. 375 ГК РФ) имеет целью предотвратить одновременное получение бенефициаром предмета исполнения по основному договору и по банковской гарантии и возникновение исков в связи с неосновательным обогащением. Тем самым
обеспечивается защита интересов "принципала. На защиту его интересов
Тюменскк:, стная
HSJ>4l: St
БИБЛИ' ТЕН
направлено также положение п. 2 ст. 375 ГК РФ об обязанности гаранта проявлять разумную заботливость при рассмотрении требования бенефициара. В современном гражданском праве отсутствуют четкие критерии для определения, как разумности, так и степени заботливости в действиях субъекта1. Применительно к действиям гаранта разумная заботливость должна определяться, исходя из его профессиональной деятельности как участника | рынка финансовых услуг. !
Неисполнение гарантом обязанностей, установленных п. 1 и 2 ст. 375 ГК ! РФ, по отношению к принципалу может рассматриваться в последующем в качестве основания для отказа принципала в удовлетворении требования гаранта в порядке регресса.
В параграфе шестом «Отношение, возникающее в связи с регрессными требованиями гаранта к принципалу» рассматривается отношение гаранта и принципала после выплаты суммы гарантии бенефициару, проводится критический анализ положений ст. 379 ГК РФ и практики применения соответствующих норм.
В случае неисполнения принципалом основного обязательства и исполнения гарантом обязательства по банковской гарантии возникает регрессное отношение между ними (п. 1 ст. 379 ГК РФ), которое является новым обязательством с самостоятельными требованиями и влечет прекращение обеспеченного и обеспечительного обязательств. Возникновение регрессного отношения, а не перемены лиц в обязательстве (замены кредитора), обусловлено независимостью банковской гарантии (обязательства гаранта).
При толковании термина «разумность», использованного в ст. 8 Венской конвенции о договорах международной купли-продажи топарон. применяется объективный критерий - понимание, которое имело бы разумное лицо, действующее в том же качестве, что и другая сторона при аналогичных обстоятельствах, включая коммерческие знания и опыт соответствующего лица (См.: Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий. М.: Юрид. лит., 1994. С. 31).
Что касается формулировки текста п. 1 ст. 379 ГК РФ, то здесь имеет место несовпадение нормы с текстом статьи. Учитывая «логические аспекты» и «социолингвистические аспекты»1 при анализе содержания и построения норм ст. 379 ГК РФ, следует вывод, что в статье заключено общее правило и исключение из него. В частности, в п, 2 этой статьи установлены случаи, когда гарант не имеет права на регрессное требование к принципалу, т.е. исключения из общего правила. Следовательно, в норме п. 1 заключено общее правило: гарант имеет право на регрессное требование к принципалу. При этом слова «определяется соглашением гаранта с принципалом», содержащиеся в тексте этого же пункта, могут быть отнесены только к установлению порядка возмещения сумм.
Глава вторая «Правоотношение между гарантом и бенефициаром» посвящена теоретическому исследованию отношений гаранта и бенефициара.
В параграфе первом «Основание возникновения, изменения и прекращения отношения между гарантом н бенефициаром» определяется юридико-фактическая основа для возникновения данного отношения, особенности сделки по выдаче банковской гарантии, а также изменения и прекращения отношения. Основанием возникновения правоотношения между гарантом и бенефициаром является тот же фактический состав, что и для возникновения правоотношения между гарантом и принципалом.
Выдача банковской гарантии в силу положений п. 2 ст. 154 ГК РФ является односторонней сделкой. Однако весь процесс, предшествующий совершению данной сделки, наделяет ее некоторыми особенностями. Во-первых, на волю гаранта «юридически» влияет воля других лиц, волеизъявлению гаранта предшествует волеизъявление других лиц. Во-вторых, выдача гарантии осуществляется за вознаграждение, в то время как совершение односторонних сделок, в отличие от договоров, не предполагает получение
1 Бержелъ Ж.-Л. Общая теория права. Пер. с фр. М.: Издательский дом NOTA BENE, 2000. С. 406.
19