Расследование преступлений, связанных с пожаром

АКАДЕМИЯ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

Пермский филиал

__________________________________________

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

НА ТЕМУ: РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ

Выполнила: студентка VI курса

Дубинина Елена Валерьевна

Научный руководитель:

Кандидат юридических наук, профессор

Кульмашев Фатых Хасанович

Пермь 2006

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы заключается в том, что Конституция Российской Федерации1 гарантирует права и свободы человека и гражданина, защиту их жизни, здоровья и собственности от преступных посягательств, в том числе совершаемых общеопасным способом и в результате преступных нарушений противопожарных правил. По тяжести последствий и числу жертв уголовно наказуемые пожары уступают лишь дорожно-транспортным происшествиям и убийствам.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства2. Пожары можно подразделить на пожары зданий, сооружений, пожары на транспорте, а также на лесные пожары. Многие из них (около 75%) причиняют большой материальный ущерб, влекут за собой гибель и травмирование людей. Особенно опасны так называемые крупные и особо крупные пожары. Крупные пожары – это 3-5% от общего их числа, однако, потери от них составляют около 60% всего материального ущерба.3

Также остро проблема с пожарами стоит и в Пермском крае. За 12 месяцев 2005 года в Пермском крае было зарегистрировано 4312 пожаров, или по 11,8 пожара ежедневно. Материальный ущерб от пожаров составил 51 317 595 рублей, или 11 901 рублей на один пожар. На пожарах погибло 423 человека (из них 13 детей), или 1 погибший приходится на каждый 10,2 пожар. На пожарах получили травмы 266 человек. В течении 12 месяцев 2005 года по пожарам, происшедшим в Пермском крае, было возбуждено 385 уголовных дел, из них по ст.167 ч.2 УК РФ – 245, по ст.168 ч.2 УК РФ – 24, по ст.219 УК РФ – 5, по другим статьям УК РФ (105, 109, 111,112, 117, 119, 143, 158, 163, 166, 169, 213, 261, 264 и др.) возбуждено 111 уголовных дел. Расследование уголовных дел по пожарам требует определенной подготовки.

Большинство пожаров возникает в условиях неочевидности, проявляясь как результат неосторожных действий или преступной халатности определенных лиц, либо поджога с целью умышленного уничтожения имущества или создания угрозы для жизни людей, а также для сокрытия следов других преступлений. Весьма редко пожары возникают под неконтролируемым воздействием сил природы (солнечные лучи, молния, электростатическое электричество), но и в таких случаях в самом факте возникновения пожара и его последствиях могут быть установлены виновные лица, не выполнившие соответствующих профилактических (организационных) мер, и, которые в соответствии с действующим законодательством должны нести за это установленную уголовную ответственность.

Цель. Цель данного диплома – раскрыть особенности расследования преступлений, связанных с пожарами.

Предметом настоящего исследования является нормативная база, регулирующая раскрытие преступлений, связанных с пожарами, а также складывающаяся практика ее применения.

Структура. Диплом "Расследование преступлений, связанных с пожарами" состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения и практики. В первой главе диплома дается развернутая уголовно-правовая характеристика и квалификация некоторых преступлений, связанных с пожарами. Во второй главе рассматривается первоначальный этап расследования пожара. Третья глава посвящена особенностям последующего этапа расследования пожара. В заключении подведены краткие итоги. В приложении имеет место Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем"1.

Теоретическая основа работы. Диплом написан на основе изученной литературы. Во время написания работы были просмотрены и изучены как нормативно-правовые материалы (с помощью правовых поисковых систем (Консультант +, Кодекс, Гарант), так и печатные источники: научная, учебная литература, периодические издания, нормативные акты ГПС МЧС РФ и МВД РФ. Большое внимание изучению данного вопроса уделено в научных трудах таких авторов как Зернов С.И., Мегорский Б.В., Яблоков Н.П., Возгрин И.А. и мн.др.

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КВАЛИФИКАЦИЯ НЕКОТОРЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЖАРАМИ

Одной из задач уголовного судопроизводства является обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший преступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Для ее решения важное значение приобретает правильная квалификация преступлений, в том числе связанных с пожарами.

В то же время в судебно-следственной практике, к сожалению, пока еще нет единства в применении уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за данные преступления. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с пожарами, Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»1 (далее Постановление Пленума Верховного Суда от 5 июня 2002 г. № 14) даны разъяснения по данной категории дел.

Под преступлением, связанным с пожаром, понимается виновно совершенное общеопасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным Кодексом РФ2 (далее УК РФ) под угрозой наказания, которое повлекло или могло повлечь наступление предусмотренных его Особенной частью последствий в результате пожара.

Уголовно правовые нормы по делам данной категории условно можно разделить на три группы, предусматривающие ответственность за возникновение пожара с криминальными последствиями в результате:

а) умышленного уничтожения или повреждения имущества, совершенного путем поджога;

б) неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности;

в) нарушения правил пожарной безопасности, не выполнения противопожарных требований и норм1.

По форме вины преступления, связанные с пожарами, исходя из степени их общественной опасности, разделяют на:

а) преступления, совершенные умышленно;

б) преступления, совершенные по неосторожности.

Попытаемся более детально проанализировать преступления, связанные с пожарами на примере ст.ст.167, 168, 219, 261 (и других) УК РФ.

1.1. Умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст.167 УК РФ). Способы совершения поджога

Часть первая данной статьи УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, а часть вторая – за те же деяния, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Ответственность наступает по части первой статьи 167 УК РФ с 16 лет, а по части второй статьи 167 УК РФ с 14 лет.

Общим объектом рассматриваемого преступления является собственность. Непосредственным объектом выступают жизнь и здоровье личности, чужое имущество. Предметом данного преступления может быть любое имущество, представляющее материальную ценность (как движимое так и недвижимое имущество). Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении чужого имущества. Уничтожение или повреждение имущества различается в зависимости от характера и тяжести причиненного ущерба. Если в результате действий виновного лица имущество стало временно или частично негодным, но после восстановления может быть использовано по целевому назначению, то имеет место повреждение имущества. Имущество признается уничтоженным при постоянной или полной утрате им своего качества или ценности, т.е. при полной невозможности использовать имущество по его хозяйственному или иному целевому назначению.

Поджог – один из общеопасных способов уничтожения или повреждения имущества. К другим общеопасным способам можно отнести взрыв, затопление или иные способы, посредством которых вызываются большие стихийные разрушительные силы.

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий, непосредственно направленных на поджог чужого имущества, предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога.

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества, или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например, в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества (пункт 6 Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, по сознательно допускавшего их, либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть 2 статьи 167 УК РФ).

Знание способов поджога может оказать практическую помощь как в квалификации преступления, связанного с пожаром, так и в обнаружении и изъятии на месте происшествия следов применения специальных средств и приспособлений, используемых для совершения поджога, что в дальнейшем, несомненно, оказывает помощь в расследовании. Практика расследования преступлений, связанных с пожарами, а именно происшедших по причине поджогов, позволяет выделить основные способы их совершения, которые можно разделить на группы:

1. Совершаемые без специальной подготовки, при обычном для данных условий пожароопасном сосредоточении горючих или легковоспламеняющихся материалов.

Такими средствами могут быть все легковоспламеняющиеся материалы, попавшие в поле зрения преступника на месте, где он намеревается совершить поджог: бумага, сено, солома, березовая кора, ветошь, бензин, керосин и т.д.

2. Совершаемые с применением горючих вспомогательных материалов и веществ, взятых на месте совершения поджога или принесенных извне для гарантированного воспламенения объекта.

Чаще всего это легковоспламеняющиеся и горючие жидкости(далее ЛВЖ или ГЖ): бензин, керосин, растворитель, спирты, эфиры, олифа и т.п.; а также материалы: бумага, сено, солома и т.п. Свидетельством то, что средства поджога преступником были принесены заранее, является обнаружение на месте пожара тары, емкостей с остатками ЛВЖ или ГЖ, а также неоправданное нахождение тех или иных ЛВЖ или ГЖ в месте возникновения пожара.

3. Совершаемые с использованием специальных технических средств или заранее приготовленных зажигательных приспособлений (в том числе взрывных устройств), обеспечивающих большую надежность и конспирацию в осуществлении преступных действий, а также гарантирующих заданное время воспламенения.

Такой способ поджога, как правило, применяется преступником в тех случаях, когда он не в состоянии подойти к объекту в удобное для него время. Техническими средствами в этом случае могут быть: фитили типа бикфордова шнура (или кинопленки) с прикрепленными к концу порохом или взрывчаткой; трубки, начиненные порохом или взрывчаткой; различные устройства для последующего соединения несовместимых веществ, например, хлора и скипидара при помощи будильника (к ключу завода звонка крепится тросик, другой конец которого прикреплен к горлышку бутылки со скипидаром; при срабатывании звонка барашек вращается, наматывая тросик, и опрокидывает бутылку на хлор).

4. Совершаемые путем намеренного создания условий для возникновения пожара от причин, имитирующих случайность, неумышленное нарушение мер пожарной безопасности или неосторожность.

К средствам и способам, рассчитанным на последующее загорание можно отнести: электробытовые приборы, включенные в электрическую сеть и накрытые легковоспламеняющимися материалами; подготовка искусственного короткого замыкания путем преднамеренного нарушения изоляции и т.д.

5. Представляющие собой сочетание указанных случаев1.

Подготовка к поджогу может включать и другие действия по созданию условий, способствующих возникновению и развитию горения: прикрывание штор на окнах, открывание дверей и окон для улучшения воздухообмена, выдвигание ящиков столов и шкафов, раскладывание и разбрасывание документации, бумаги, других предметов.

В тех же целях осуществляются порча пожарного инвентаря, выведение из строя установки пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения (отключение электропитания, перекрывание задвижек на трубопроводах пожарного водоснабжения и т.п.).

Поджоги совершаются как скрытно, в ночное время, так и в дневное время, демонстративно открыто, на глазах у многих людей, например, забрасыванием через окно бутылок с зажигательной смесью, боевых гранат и т.д.

Поджог совершается чаще всего на почве мести; для сокрытия другого преступления (убийства, присвоения чужого имущества и др.); по политическим мотивам с целью дестабилизации обстановки в регионе, городе; из хулиганских побуждений; с целью получения экономической выгоды (страховых премий, безвозмездных ссуд); для улучшения жилищных условий и т.д.

Известны случаи совершения поджогов психически больными лицами. Для них характерна серийность, определенный стереотип. Они поджигают, как правило, одни и те же объекты (входные двери, лифты и т.д.). Освободить от уголовной ответственности психически больного человека может только суд.

1.2. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст.168 УК РФ)

Часть первая статьи 168 УК РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности, а часть вторая – за те же деяния, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, либо повлекшие тяжкие последствия. По понятным причинам мы будем рассматривать вторую часть данной статьи.

Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное частью второй статьи 168 УК РФ, наступает с 16 лет.

Обязательным условием криминализации деяния является крупный размер (500 МРОТ). Неосторожное обращение может выразиться как в нарушении специальных правил безопасности, так и общих мер предосторожности. Иными источниками повышенной опасности применительно к данному составу могут быть признаны транспортные средства, механизмы, электрооборудование, взрывчатые вещества, горючие жидкости, огнестрельное оружие и т.п. Законом гибель людей среди возможных последствий не названа, т.к. причинение смерти по неосторожности хотя бы одному человеку, образует состав более опасного самостоятельного преступления (ст.109 УК РФ).

Для возникновения и развития горения (возникновения пожара) в результате неосторожного обращения с огнем необходимы следующие условия: наличие горючих веществ, окислитель (кислород воздуха) и источник зажигания (пламенное или беспламенное горение веществ, материалов и т.д.). Неумышленные действия (называемые неосторожностью) приводят к возможности источника зажигания воздействовать на горючие материалы, что и приводит к возникновению пожара.

Наиболее частые случаи применения или образования открытого огня, которые приводят к пожарам:

1. Курение, брошенные, не затушенные окурки и спички;

2. Освещение при помощи спичек, факелов, лучин и другими способами, связанными с применением открытого огня;

3. Разведение костров, сжигание отходов и прошлогодней травы;

4. Отдельные частные случаи применения открытого огня (отогрев труб при помощи паяльных ламп и т.д.);

5. Выстрелы и пиротехнические эффекты1.

Все случаи применения открытого огня в быту, а также в условиях производства не возможно перечислить. На практике возможны такие случаи, которые нельзя отнести ни к одному из приведенных примеров. Также при работе по пожарам, связанным с неосторожным обращением с огнем, необходимо учитывать, что при разведении костров (сжигании мусора) в непосредственной близости от строений, мест складирования кормов и т.д., пожар мог возникнуть не столько непосредственно от пламени, сколько от искр, которые летели по ветру, т.е. в данном случае источником зажигания послужила искра, а не пламя костра.

В отношении причины возникновения пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем, необходимо отметить, что неосторожное обращение с огнем как причину пожара подчас бывает очень трудно или практически невозможно отличить от поджога. С другой стороны очень часто нарушение правил пожарной безопасности (как причины пожара) подменяется неосторожным обращением с огнем. Например, если костер был разведен на расстоянии более 50 метров от построек жилого сектора, но под действием ветра произошло попадание искр на кровлю здания, и возник пожар, то это может быть квалифицировано как неосторожное обращение с огнем. Но если костер был разведен в месте удаленном от жилого здания на расстоянии 10 метров, то причина пожара должна быть сформулирована как "Нарушение правил пожарной безопасности (ППБ 01-93**, пункт 1.3.1.6)"1*. Особенности формулировки причины пожара всегда необходимо учитывать, т.к. от этого зависит дальнейшая квалификация преступления.

* - Прим. В настоящее время введены в действие ППБ 01-03

1.3. Нарушение правил пожарной безопасности (ст.219 УК РФ)

Объект преступления, предусмотренный статьей 219 УК РФ – пожарная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Дополнительные объекты – здоровье человека (часть 1 стати 219 УК РФ), жизнь человека, имущество или иные материальные блага, тяжкие последствия (часть 2 статьи 219 УК РФ).

Объективная сторона – нарушение правил пожарной безопасности (далее ППБ), повлекшие причинение тяжкого или средней тяжести здоровью человека, смерть или иные тяжкие последствия.

Нетрудно заметить, что наступление указанных последствий не связывается напрямую с возникновением пожара. Для квалификации деяния по данной статье УК РФ следует установить факт нарушения конкретных ППБ, который находится в причинной связи с наступлением указанных последствий. Таким образом, в Законе не оговорено о необходимости возникновения пожара от этих нарушений. Данные нарушения могут быть как непосредственной причиной пожара, так и причиной его развития и наступления криминальных последствий.

Нарушение ППБ заключается в нарушении требований определенной нормы конкретного нормативного акта: Федерального Закона "О пожарной

безопасности"1 (далее ФЗ "О пожарной безопасности"), Правил пожарной безопасности в РФ (далее ППБ 01-03)2, других нормативных документов.

В соответствии со ст. 20 ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и отраслевые правила пожарной безопасности, иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, зарегистрированные и официально опубликованные в установленном порядке.

Последствиями, наступление которых необходимо для квалификации деяния по ст. 219 УК РФ, являются:

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Уголовно-правовая оценка степени тяжести вреда здоровью производится на основании заключения судебно-медицинской экспертизы. Например, в соответствии с Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью от 10.12.96 г. к тяжким повреждениям относятся: термические ожоги 3-4-ой степени с поражением 15% тела, ожоги 3-й степени – более 20% тела, ожоги 2-й степени –более 30% тела, др.

2. Смерть человека.

3. Иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями понимается уничтожение пожаром значительных материальных ценностей, существенное нарушение работы предприятия или организации и т.п.3

Если содеянное охватывается специальными составами преступлений – ст.ст.215, 216, 217, 218 УК РФ и др., то дополнительной квалификации по ст.219 УК РФ не требуется (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Если в результате нарушения правил пожарной безопасности одновременно наступили последствия, предусмотренные разными частями статьи 219 УК РФ, то действия подлежат квалификации по части 2 статьи 219 УК РФ (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Субъектом преступления по статье 219 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее 16 лет, на котором лежала обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества (в том числе жилища);

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции;

- ответственные квартиросъемщики или арендаторы в квартирах (комнатах) государственного, муниципального и ведомственного фонда, если иное не предусмотрено договором.

Согласно Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), на каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывоопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.). Ответственных за пожарную безопасность определяет руководитель предприятия.

При расследовании дел данной категории необходимо выяснить, какие лица на предприятии являются ответственными за пожарную безопасность, имеются ли соответствующие приказы, распоряжения; доведены ли они и когда до ответственных лиц.1

Кроме должностных лиц субъектами данного преступления могут быть и другие работники любых предприятий, учреждений, организаций, на которых действующими правилами (инструкциями) или специальным распоряжением непосредственно возложена обязанность выполнять правила пожарной безопасности и обеспечивать их соблюдение на определенном участке работы (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Однако при определении лица в качестве субъекта преступления следует учитывать, входит ли в его компетенцию обеспечение пожарной безопасности, даже если имеется соответствующий приказ или распоряжение руководителя. Например, не может выступать субъектом преступления уборщица, на которую руководитель возложил обязанность контролировать и обеспечивать соблюдение правил пожарной безопасности на определенном участке.

В отношении лиц, производящих пожароопасные работы (электрогазосварщиками и т.п.), необходимо отметить следующее. Если они выполняют пожароопасную работу в рамках своей профессиональной деятельности, имеют квалификационное удостоверение и талон по технике пожарной безопасности, прошли противопожарный инструктаж, на проведение огневых работ (кроме строительных площадок и частных домовладений) оформлен наряд-допуск, то указанные лица могут нести ответственность по статье 219 УК РФ. Если эти требования не соблюдены, то их действия должны квалифицироваться по части 2 статьи 168 УК РФ.

Субъективная сторона преступления – неосторожность (как в виде легкомыслия, так и небрежности), находящаяся в причинной связи с наступившими последствиями.

Умышленные нарушения правил пожарной безопасности, направленные на причинение последствий, указанных в статье 219 УК РФ, квалифицируются по другим соответствующим статьям УК РФ (в зависимости от объекта посягательства и направленности умысла).

Таким образом, основными квалифицирующими признаками и основаниями к уголовному преследованию по статье 219 УК РФ являются:

1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению;

2. Возникновение пожара;

3. Наступление вследствие пожара вреда здоровью людей, либо гибели людей или иных тяжких последствий;

4. Обязательное наличие причинно-следственных связей между нарушением правил пожарной безопасности и возникновением (либо развитием) пожара, а также наступившими последствиями.1

В качестве примера преступления, предусмотренного частью 2 статьи 219 УК РФ, можно привести пожар жилого дома, происшедший в 2002 году в п. Сылва Пермского района Пермской области. В результате аварийного режима работы (короткого замыкания) электросети жилого дома возник пожар. Оставленные без присмотра в жилом доме двое детей дошкольного возраста погибли. В ходе расследования пожара было установлено, что ответственным квартиросъемщиком являлась мать детей; отец детей в течении нескольких лет с семьей не проживал. До пожара сотрудниками ГПС осуществлялось противопожарное обследование жилого дома. По результатам обследования жилого дома были установлены факты нарушения требований пожарной безопасности ответственным квартиросъемщиком, в том числе связанные с эксплуатацией электросети дома. Квартиросъемщику было выдано предписание с указанием нарушений противопожарных правил и указаны сроки их устранения. Однако квартиросъемщиком нарушения устранены не были, что в дальнейшем повлекло возникновение пожара и гибель людей. По делу были назначены и проведены две судебно-медицинские экспертизы, а также пожарно-техническая экспертиза. В ходе расследования и на основании проведенных по делу экспертиз была установлена причинно-следственная связь между нарушением правил пожарной безопасности, возникновением пожара и наступившими последствиями. Приговором Пермского районного суда мать погибших детей была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 219 УК РФ (осуждена)2.

При расследовании преступлений, предусмотренных статьей 219 УК РФ, необходимо учесть, что в качестве основных форм сокрытия данного вида преступлений можно выделить уничтожение или сокрытие служебной и иной документации, внесение в нее исправлений или дополнений, а также внесение изменений в обстановку на месте происшествия, как правило, сразу после ликвидации пожара.

1.4. Уничтожение или повреждение лесов (ст.261 УК РФ)

Часть первая статьи 261 УК РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Общим объектом выступает экологическая безопасность общества, а непосредственным – леса и насаждения. Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений.

Субъектом преступления могут быть как должностное, так и частное лицо. По части первой статьи 261 УК РФ ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет.

Часть вторая статьи 261 УК РФ предусматривает ответственность за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами.

Общим объектом выступает экологическая безопасность общества, а непосредственным – леса и насаждения.

Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд.

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с не устраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров, либо не выключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.) (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 года № 14).

Субъектом преступления по части второй статьи 261 УК РФ являются лица, достигшие 16 лет. Субъективна сторона рассматриваемого преступления – умысел.

При расследовании уголовных дел, связанных с уничтожением и повреждением лесов, необходимо иметь в виду, что предметом преступных посягательств являются:

- леса, входящие в лесной фонд, в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации1;

- леса, не входящие в лесной фонд, т.е. расположенные на землях обороны и землях городских поселений (статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации);

- древесно-кустарниковая растительность (включая насаждения, выполняющие защитные и другие экологические функции), которая не входит в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, произрастающая на землях транспорта (полосы отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог), на землях водного фонда (полосы отвода каналов), на землях иных категорий (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

Не относятся к предмету преступления, предусмотренного статьей 261 УК РФ, деревья и кустарники, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), а также приусадебных, дачных и садовых участках, а также в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, являющихся продукцией товарного производства или имуществом. Уничтожение или повреждение такой древесно-кустарниковой растительности является общественно опасным деянием против собственности и при наличии признаков состава преступления квалифицируется по статьям 167 или 168 УК РФ (пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Также следует иметь в виду, что уголовная ответственность по части первой статьи 261 УК РФ за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, наступает в случае неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, т.е. несоблюдением мер предосторожности от возникновения лесного пожара (оставление не потушенным костра, использование на территории леса машин и оборудования без искрогасителя, оставление без присмотра в лесу легковоспламеняющихся веществ и т.п.). Если указанные последствия наступили в результате умышленных действий (поджога), виновный, при наличии к тому оснований, несет ответственность по части второй статьи 261УК РФ (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

При расследовании лесных пожаров следует учитывать, что поджоги в лесах совершаются в том числе с целью сокрытия другого преступления, предусмотренного ст.260 УК РФ («Незаконная порубка деревьев и кустарников»), а также с целью получения в дальнейшем под порубку поврежденных огнем лесных площадей за меньшую цену.

1.5. Другие преступления, связанные с пожарами

Перечень перечисленных выше статей УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за преступления, связанные с пожарами, не является исчерпывающим. Поджоги, например, могут иметь место также при терроризме (часть 1 статьи 205 УК РФ), массовых беспорядках (часть 1 статьи 212 УК РФ). Поджог может быть способом совершения убийства (ст.105 УК РФ), либо способом умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ), либо способом умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (ст.112 УК РФ), либо способом умышленного причинения легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ) и др.1

К другим преступлениям, связанным с пожарами, можно отнести причинение смерти по неосторожности (ст.109 УК РФ), нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст.264 УК РФ) и др.

Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ, либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14).

Подводя краткие итоги главы, следует сделать вывод, что предусмотренные УК РФ составы преступлений, связанных с пожарами, чрезвычайно разнообразны. При решении вопроса о квалификации преступления, связанного с пожаром необходимо исходить из конкретных обстоятельств дела.

ГЛАВА 2. ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ЭТАП РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРА

После того, как пожар потушен (а в некоторых случаях еще во время тушения пожара), начинается не менее ответственная, чем тушение пожара, работа по установлению причины пожара, обстоятельств его возникновения, лиц, виновных в возникновении пожара, определению последствий пожара, а также другие работы, связанные с пожаром. Данная работа осуществляется членами Следственно-оперативной группы ОВД (далее СОГ) на первоначальном этапе в рамках предварительной проверки, предусмотренной Уголовно-процессуальным Кодексом РФ1 (далее УПК РФ). У каждого члена СОГ при работе на месте пожара имеются определенные обязанности. При отсутствии СОГ на месте происшествия, связанного с пожаром (нахождение на другом происшествии и т.д.), обязанности недостающих членов СОГ (по возможности) исполняет дознаватель ГПС. По результатам предварительной проверки по пожару может быть принято решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения (заявления) о пожаре по подследственности. После возбуждения уголовного дела по пожару планируется его расследование с учетом конкретных обстоятельств происшествия.

Порядок и проведение отдельных следственных действий, общие требования, предъявляемые к ним, описаны в литературе достаточно полно, в связи с этим в данной работе будут рассмотрены специфические особенности некоторых следственных действий по делам, связанным непосредственно с пожарами.

2.1. Предварительная проверка по пожару

По любому происшествию, связанному с пожаром, до возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК РФ и в установленные сроки может проводиться предварительная проверка. Предварительная проверка не является следственным действием, однако ее значение достаточно велико. Цель предварительной проверки – установление причины и лиц, виновных в возникновении пожара, определение последствий пожара, т.е. наличия или отсутствия признаков, указывающих на состав преступления, предусмотренного УК РФ. Как правило, предварительную проверку по пожару осуществляют дознаватель ГПС, либо (крайне редко) сотрудники ОВД, либо других правоохранительных органов. Предварительная проверка может осуществляться как с участием членов СОГ, так и без них. Обязанности членов СОГ на различных этапах (до возбуждения уголовного дела, после возбуждения уголовного дела) подробнее рассмотрим в другом подпункте данной главы.

Проверку нельзя осуществлять путем проведения следственных действий. Единственное следственное действие, которое по закону в случаях, не терпящих отлагательства, разрешается производить до возбуждения уголовного дела – осмотр места происшествия.

Итак, предварительная проверка по факту пожара включает:

1. Осмотр места происшествия (с составлением необходимых планов и схем);

2. Опрос очевидцев, потерпевших, участников тушения пожара, лиц, ответственных за противопожарное состояние и др.;

3. Истребование и изучение необходимых справок, технической и служебной документации (в том числе документов Бюро технической инвентаризации и т.п.).1

Основные цели, задачи и особенности осмотра места происшествия, связанного с пожаром, будут рассмотрены в другом подпункте данной главы, так как требования по его составлению и содержанию одинаковы, независимо от того был осмотр проведен во время предварительной проверки, либо после возбуждения уголовного дела по пожару.

Подробнее остановимся на опросе лиц, владеющих информацией по происшествию, связанному с пожаром, и на истребование различных справок и иной документации по происшествию.

Опрос очевидцев, потерпевших, участников тушения пожара, а также лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта и др. (в зависимости от обстоятельств конкретного происшествия), осуществляется с целью установления:

а) даты и времени возникновения пожара, объекта пожара (в зависимости от назначения объекта – жилые дома, предприятия торговли и др. – решается вопрос о применении тех или иных правил пожарной безопасности) ;

б) адреса объекта, его ведомственной принадлежности;

в) непосредственной причины пожара;

г) лица, виновного в возникновении пожара;

д) последствий пожара: материального ущерба, дезорганизации работы объекта и др.;

е) условий, способствовавших наступлению тяжких последствий и др.1

При опросе данные лица не предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В ходе предварительной проверки возможны истребования различных справок и документов (страховых организаций, бюро технической инвентаризации и др). На имя руководителя организации должен быть направлен оформленный соответствующим образом запрос. При необходимости также могут быть истребованы заверенные копии договора аренды, найма, правоустанавливающие документы собственника и др.

Если в ходе предварительной проверки устанавливаются признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, принимается решение о возбуждении уголовного дела (либо о направлении материалов предварительной проверки без возбуждения уголовного дела по подследственности), при этом в строгом соответствии с установленными УПК РФ сроками.

2.2. Возбуждение уголовного дела по пожару

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 40 УПК РФ к органам дознания относятся органы Государственной противопожарной службы.

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 151 УПК РФ дознавателями органов Государственной противопожарной службы (ГПС) проводится дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 168, ч. 1 ст. 219, ч. 1 ст. 261 УК РФ. Но согласно ст. 223 УПК РФ предварительное расследование в форме дознания производится по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (формы предварительного расследования), возбуждаемым в отношении конкретных лиц. О праве органов ГПС на производство дознания также говорит и ст. 6 Федерального Закона "О пожарной безопасности". Дознаватели ГПС выезжают на все случаи пожаров в зависимости от состава Следственно-оперативной группы (СОГ), решение в возбуждении уголовного дела может быть принято непосредственно дознавателем ГПС, следователем ОВД или прокуратуры (прокурором), выехавшими на место происшествия (по преступлениям, не отнесенным по подследственности к органам дознания ГПС). В целом поводы и основания для возбуждения уголовного дела по факту пожара указаны в ст. 140 УПК РФ. В случаях крупных и особо крупных пожаров, пожаров, повлекших человеческие жертвы, либо травмирование двух или более лиц, уголовное дело возбуждается незамедлительно (при наличии поводов и оснований). Возбуждение уголовного дела осуществляется с соблюдением норм УПК РФ. Данный этап особенностей не имеет.

В зависимости от подследственности расследование уголовных дел по пожарам осуществляют кроме дознавателей ГПС следователи МВД, ФСБ, прокуратуры.

2.3. Состав и обязанности членов Следственно-оперативной группы при работе на пожаре

В соответствии с установленным Инструкцией МВД РФ (от 31 августа 1996 г.)1 порядком на крупные пожары; пожары, повлекшие гибель либо травмирование людей; иные пожары с признаками преступления направляется Следственно-оперативная группа (СОГ) в составе следователя, оперуполномоченного уголовного розыска, эксперта-криминалиста. В состав СОГ при необходимости включаются: судебно-медицинский эксперт, пожарно-технический эксперт, сотрудник подразделения по экономическим преступлениям, инспектор-кинолог, специалист Испытательной пожарно-технической лаборатории (далее ИПЛ) ГПС, сотрудники ГАИ (ГИБДД), сотрудники дежурных специализированных отделов, служб, министерств и ведомств; участковый инспектор милиции; сотрудник дознания ГПС.

В соответствии с указанной выше Инструкцией доставка членов СОГ на место происшествия, связанного с пожаром, возложена на территориальный ОВД. При работе на месте пожара в зависимости от того возбуждено или нет уголовное дело, на членов СОГ (сотрудников МВД) возложены определенные обязанности, также определенные обязанности возложены на сотрудников ГПС (ведомственными приказами и распоряжениями МЧС России). По понятным причинам обязанности сотрудников прокуратуры и ФСБ в данной работе рассматриваться не будут.

При работе на месте пожара:

1. Следователь:

а) до возбуждения уголовного дела организует сбор информации об объекте пожара; организует и осуществляет осмотр места происшествия; составляет протокол осмотра; при наличии пострадавшего(их) принимает меры для установления его (их) личности; фиксирует место его (их) нахождения в момент обнаружения; взаимодействует с руководителем тушения пожара; после ликвидации пожара выясняет у руководителя тушения пожара возможность работы СОГ, а также изменения, внесенные в обстановку на месте происшествия во время тушения пожара; знакомится с обстановкой на месте происшествия, определяет границы осмотра и намечает план его проведения; принимает меры к изъятию документации, имеющей отношение к пожару; привлекает к осмотру лиц, обладающих специальными познаниями (эксперта-криминалиста, сотрудника ИПЛ ГПС и др.); определяет и описывает очаговые признаки; фиксирует состояние средств обнаружения и тушения пожара; принимает меры к обнаружению и изъятию следов, предметов и иных носителей информации о пожаре; организует сбор и передачу информации в дежурную часть ОВД; информирует других членов СОГ о фактах и обстоятельствах, имеющих значение по делу для установления лица, виновного в возникновении пожара; возбуждает уголовное дело;

б) после возбуждения уголовного дела назначает соответствующие экспертизы; составляет согласованный (с представителями других служб) план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий с указанием сроков выполнения; осуществляет сбор необходимых документов по делу; выполняет процессуальные формальности, предусмотренные УПК РФ; осуществляет допросы причастных к пожару лиц (потерпевшего, обвиняемого (подозреваемого), свидетелей; при необходимости производит дополнительный осмотр места пожара.

2. Сотрудник уголовного розыска:

а) до возбуждения уголовного дела принимает меры к сохранению первоначальной обстановки и охране имущества; знакомится с обстоятельствами пожара для определения направления работы; решает вопрос о возможности применения инспектором-кинологом служебно-розыскной собаки; устанавливает личность погибших; выявляет очевидцев пожара и лиц, владеющих информацией о происшествии; осуществляет обход территории в районе пожара; производит опрос очевидцев и пострадавших об обстоятельствах происшествия; осуществляет мероприятия, предусмотренные законодательством об оперативно розыскной деятельности; о проделанной на месте происшествия работе составляет подробный рапорт;

б) после возбуждения уголовного дела участвует в проведении обысков и иных следственных действий; планирует работу по раскрытию преступления; заводит дело оперативного учета; выполняет отдельные поручения органа расследования; обеспечивает оперативное сопровождение дела.

3. Эксперт-криминалист в пределах своей компетенции (как до возбуждения уголовного дела так и после возбуждения уголовного дела) должен участвовать в проведении осмотра места происшествия, в обнаружении, фиксации, изъятии и упаковке (с соблюдением уголовно-процессуальных норм) различных следов и предметов, имеющих значение для дела; производить фото-, видеосъемку на месте пожара; оказывать помощь в описании различных объектов и предметов, осматриваемых на месте пожара; использовать фотографирование и дактилоскопирование для установления личности погибшего (потерпевшего); по заданию следователя обрабатывать, исследовать изъятые вещественные доказательства; оказывать помощь в установлении причины пожара; составляет фототаблицу.

4. Судебно-медицинский эксперт.

Принимает участие в осмотре трупов людей, обнаруженных на месте пожара; оказывает содействие следователю в описании трупов людей; дает заключение о причине смерти людей, обнаруженных на месте пожара; определяет степень тяжести травм, полученных людьми во время пожара.

5. Пожарно-технический эксперт:

а) до возбуждения уголовного дела оказывает содействие (с применением криминалистических средств и методов) следователю в обнаружении, закреплении и изъятии следов и иных вещественных доказательств; определяет необходимость в привлечении к участию в осмотре места пожара других специалистов (эксперта-криминалиста, сотрудника ИПЛ ГПС, взрывотехников, электриков, строителей и т.д.); предлагает следователю план своих действий по обнаружению, фиксации и изъятию следов и вещественных доказательств; производит фотовидеосъемку;

б) после возбуждения уголовного дела дает рекомендации следователю по организации и проведению необходимых следственных действий, в т.ч. по определению экспертного учреждения, в котором должна проводиться соответствующая экспертиза; по постановлению следователя проводит в установленном порядке пожарно-техническую экспертизу.

6. Сотрудник подразделения по экономическим преступлениям.

Принимает участие при работе на месте происшествия в тех случаях, когда пожар произошел на базе, складе, ином объекте, на котором сосредоточены большие товарно-материальные ценности, в связи с этим он должен:

а) до возбуждения уголовного дела принять меры к сохранению первоначальной обстановки и охране имущества; при работе на месте пожара должен отработать версию о возможном поджоге с целью сокрытия кражи; выяснить: не осуществлялся ли до пожара вывоз товарно-материальных ценностей с объекта пожара, хранились ли на объекте наличные деньги, кто знал об этом, планировалась ли на объекте ревизия, имелись ли недостачи, местонахождение учетно-отчетной документации; обеспечить участие товароведа в осмотре поврежденных материальных ценностей; выяснить в каком состоянии и от кого был принят под охрану объект, и при каких обстоятельствах обнаружил пожар сторож; выяснить наличие посторонних лиц на объекте до пожара; информировать следователя о результатах работы;

б) после возбуждения уголовного дела принять участие в составлении плана следственно-оперативных мероприятий; обеспечить оперативное сопровождение дела; выполнять отдельные поручения следователя; оказывать содействие органу расследования в проведении судебно-бухгалтерской, товароведческой и криминалистической экспертиз, а также аудиторской проверки; осуществлять сбор информации, характеризующий материально-ответственных лиц.

7. Инспектор-кинолог.

Участвует в работе по раскрытию преступления "по горячим следам". Ведет поиск различных предметов и следов (исходных точек), с которых можно применить розыскную собаку. Ставит в известность участников СОГ об обнаружении следов с четко выраженными особенностями обуви, а также каких-либо предметов, имеющих значение по делу. Участвует (с розыскной собакой) в обследовании мест возможного укрытия подозреваемых (подвалов, чердаков, лесопосадок и др.). Составляет Акт о применении служебно-розыскной собаки.

8. Участковый инспектор милиции.

а) до возбуждения уголовного дела принимает меры к сохранению первоначальной обстановки, охране имущества; выясняет обстоятельства возникновения пожара и причастных к нему лиц; приглашает граждан в качестве понятых для участия в осмотре места происшествия; принимает участие в установлении личности погибших при пожаре граждан; выявляет очевидцев пожара и лиц, владеющих информацией о пожаре; осуществляет обход прилегающей к месту пожара территории; производит опрос лиц, владеющих информацией о пожаре; информирует следователя о лицах, которые могут представлять определенный интерес для следствия.

б) после возбуждения уголовного дела выполняет поручения следователя; оказывает содействие сотрудникам уголовного розыска и сотрудникам подразделения по экономическим преступлениям в проведении оперативно-розыскных мероприятий; по мере получения данных, представляющих интерес по делу, информирует об этом следователя и оперативных сотрудников; принимает меры к задержанию подозреваемых "по горячим следам", участвует в проведении обысков и иных неотложных следственных действий.

9. Сотрудник вневедомственной охраны.

Привлекается, как правило, для участия в составе СОГ, если пожар произошел на охраняемом вневедомственной охраной объекте. Кроме того может быть привлечен для задержания преступника "по горячим следам".

а) до возбуждения уголовного дела организует охрану объекта, товарно-материальных ценностей и документации; вызывает на место пожара руководителя объекта; опрашивает (как представитель милиции общественной безопасности) очевидцев пожара; информирует о полученных сведениях следователя, сотрудников ГПС и оперативных подразделений; участвует в осмотре места происшествия, сохранившихся элементов средств сигнализации, оказывает помощь следователю в составлении протокола осмотра; дает пояснения следователю по вопросам охраны объекта;

б) после возбуждения уголовного дела содействует следователю в установлении суммы причиненного пожаром ущерба охраняемому объекту; выполняет иные поручения следователя.

10. Сотрудник органа дознания ГПС.

Работа сотрудника органа дознания ГПС на месте происшествия, связанного с пожаром, строится в зависимости от состава СОГ, прибывшей на пожар, а также знаний, навыков, умения, опыта отдельных ее членов. Если СОГ прибыла на место происшествия в необходимом составе, то кроме основных обязанностей, возложенных на сотрудника органа дознания ГПС, он выполняет зачастую координирующую функцию. При отсутствии отдельных членов СОГ, а также случаях не прибытия СОГ на место происшествия, сотрудник органа дознания ГПС выполняет их функции, в т.ч. и обязанности следователя. По понятным причинам сотрудник органа дознания ГПС не может, например, выполнять обязанности судебно-медицинского эксперта, инспектора-кинолога, других узких специалистов. В своей работе на месте происшествия сотрудник органа дознания ГПС в первую очередь должен руководствоваться требованиями уголовно-процессуального закона.

В отличие от перечисленных выше обязанностей членов СОГ, чью деятельность можно условно разделить на этапы (до возбуждения и после возбуждения уголовного дела), деятельность сотрудника органа дознания ГПС во многом зависит от подследственности (дальнейшей квалификации) выявленного преступления. Если преступление не подследственно органу дознания ГПС – это одна ситуация, совсем иная ситуация – если преступление подследственно органу дознания ГПС.

Но, независимо от подследственности при работе на месте происшествия, связанного с пожаром, (в составе СОГ) сотрудник органа дознания ГПС: изучает обстановку на объекте, предшествующую возникновению пожара; выявляет очаговые признаки и характерные признаки, указывающие на причину возникновения пожара; проверяет соблюдение правил пожарной безопасности и выполнение предписаний ГПС на объекте; обеспечивает вызов закрепленного за объектом по линии государственного пожарного надзора сотрудника ГПС на место пожара; оказывает содействие следователю в обнаружении и изъятии следов, предметов и иных вещественных доказательств, фиксации очаговых признаков, составлении схем (планов), а также в составлении протокола осмотра места происшествия (в части правильности применения специальной терминологии), в выдвижении версий о причине пожара, организации и проведении необходимых следственных действий. В случае возбуждения уголовного дела по статье УК РФ, не отнесенной УПК РФ к подследственности органов дознания ГПС, сотрудник дознания ГПС выполняет отдельные поручения следователя.

Если в ходе предварительной проверки по пожару установлены признаки преступления подследственного органу дознания ГПС, сотрудник дознания ГПС (по согласованию со следователем) осуществляет руководство СОГ. В этом случае, как уже было сказано ранее, сотрудник органа дознания ГПС выполняет обязанности следователя, в т.ч. возбуждает уголовное дело и принимает его к своему производству (с учетом и соблюдением ст. 223 УПК РФ).

2.4. Типичные следственные ситуации, планирование расследования пожара

Существенное влияние на следственную ситуацию имеют и различные факторы, такие, например, как объект пожара и последствия пожара на объекте. Попытка поджога входной двери квартиры – это одна ситуация, а пожар в гостинице с человеческими жертвами – совсем другая ситуация, требующая, помимо прочего, решения сложных организационных задач.

Наиболее типичными следственными ситуациями по делам о пожарах являются следующие:

1) причина пожара не известна;

2) причина пожара известна1.

Теперь кратко рассмотрим каждую из названных выше типичных ситуаций.

При первой ситуации типичными общими версиями (подлежащими обязательной отработке) являются:

- имел место поджог;

- пожар возник в результате неосторожного обращения с огнем;

- пожар явился результатом преступного нарушения противопожарных правил;

- пожар возник от природных явлений и др.

В этой ситуации характерны следующие первоначальные следственные действия: осмотр места пожара, допрос потерпевших, материально-ответственных, очевидцев, участников тушения и других лиц; назначение пожарно-технической и необходимых иных экспертиз, принятие мер к установлению и розыску подозреваемого лица, обыск, освидетельствование и допрос подозреваемого лица. Последующими следственными действиями будут назначение некоторых иных экспертиз, предъявление обвинения и допрос обвиняемого, допрос свидетелей, очные ставки, обыск, следственный эксперимент и др.

При второй ситуации, если причина пожара достоверно установлена, например, имел место поджог, выдвигаются общие и частные версии о мотивах и целях поджога, способе и времени его совершения, личности преступника и др. Если лицо, виновное в совершении поджога, не известно, при планировании расследования необходимо, прежде всего предусмотреть допросы, обыски и освидетельствования, что поможет быстрее установить виновное лицо. Установление лица, совершившего поджог, существенно облегчает проверку и дальнейшее исключение на основе собранных материалов остальных версий. В этой ситуации первоначальным следственным действием может являться допрос заявителя, а затем производится осмотр места пожара, допрос очевидцев и иных лиц, установление и розыск подозреваемого, его обыск и освидетельствование и допрос. Последующими следственными действиями будут назначение пожарно-технической и иных экспертиз, предъявление обвинения и допрос обвиняемого, очные ставки, обыск по месту жительства и работы, следственный эксперимент и др.1

Необходимо учитывать, что поджог совершается из мести, хулиганских и других побуждений, а также для сокрытия другого преступления (убийства, кражи и др.). Время возникновения пожара и его обнаружения совпадают не всегда. Между первым и вторым могут пройти часы. Очевидно, версия о поджоге должна выдвигаться всегда, особенно, если причина пожара неизвестна.

Признаками поджога и основаниями для выдвижения версии о поджоге могут быть:

а) показания очевидцев о факте поджога;

б) обнаружение на месте происшествия средств поджога;

в) обнаружение признаков специальной подготовки условий для активного развития пожара;

г) обнаружение нескольких, не связанных между собой очагов пожара;

д) внезапность возникновения пожара и быстрое его развитие;

е) установление факта угроз потерпевшим до возникновения пожара;

ж) данные об удалении до пожара заинтересованными лицами товарно-материальных ценностей из помещений, ставших объектом пожара;

з) установление обстоятельств (мотивов), при которых поджог находит логическое объяснение (предстоящая ревизия, передача дел и т.п.);

и) обнаружение признаков другого преступления (убийства, кражи т.п.);

к) одновременное возникновение нескольких пожаров или повторяющиеся пожары в одном районе.1

Версии выдвигаются на основании объективных данных, в противном случае эта деятельность дознавателя ГПС (следователя) превратится в бесплодное фантазирование. Поджог может совершить и психически больной человек, но для такой версии должны быть какие-то факты сведения, показания пострадавших, свидетелей и т.д.

В зависимости от конкретной следственной ситуации планируется расследование преступления.

Итак, если причина пожара неизвестна, то планирование основных мероприятий должно быть нацелено на ее установление. Если дознаватель ГПС (следователь) установит лицо, виновное в возникновении пожара, то следует планировать следственные действия на сбор и процессуальное закрепление доказательств его вины. За исключением совершенно очевидных ситуаций, процесс планирования расследования пожаров всегда динамичен, и он корректируется в зависимости от этапа расследования и объема имеющейся собранной информации. В целом он должен включать в себя производство неотложных следственных действий, направленных как на установление, так и на изобличение виновных лиц. Отсутствие планирования в работе дознавателя ГПС (следователя) сделает ее бессистемной, а в итоге и безрезультатной.

Преступления, связанные с пожарами, - сложная, чрезвычайно разнообразная категория дел. Поэтому не может быть каких-либо конкретных рекомендаций по планированию, которое строится в соответствии с обстоятельствами конкретного дела2.

2.5. Особенности отдельных следственных действий при расследовании пожара на первоначальном этапе

2.5.1. Осмотр места происшествия, связанного

с пожаром, его цели и задачи

Одним из неотложных следственных действий при расследовании пожаров является осмотр места происшествия. Хотя огонь уничтожает многое, но тщательное проведение осмотра места происшествия дает в руки дознания ГПС (следствия) ценную информацию.

Так, в результате одного из пожаров в с. Кондратово Пермского района Пермского края огнем был уничтожен недавно отстроенный дачный дом, принадлежащий одному частному предпринимателю. По результатам осмотра места пожара было установлено, что имел место поджог с использованием ЛВЖ (бензина), а при осмотре прилегающей к месту пожара территории сотрудниками ГПС были обнаружены остатки (фрагменты) поврежденной огнем одежды. В этот же день частным предпринимателем было подано заявление в Пермский ОВД. Заявление было подано и в страховую компанию, так как дачный дом был застрахован на крупную сумму. По факту поджога в Пермском ОВД было возбуждено уголовное дело. Анализ собранных по уголовному делу материалов позволил выдвинуть версию о том, что лицо, совершившее поджог дачи, возможно, получило на пожаре ожоги. Данная версия наша подтверждение. Было установлено, что в день пожара из Индустриального района г. Перми в ожоговый центр был доставлен молодой человек. В дальнейшем было установлено, что у владельца сгоревшей дачи и данного молодого человека есть общий знакомый – ветеран боевых действий в Афганистане. Он был однополчанином владельца дачи. Также было установлено, что коммерция у частного предпринимателя в последнее время не шла – возникли крупные долги. Оперативным путем было установлено, что у получившего ожоги молодого человека было хобби: любил он пользоваться диктофоном, который прятал в одежде. Таким образом, он фиксировал все свои переговоры. Кассеты были изъяты. Их прослушивание принесло результаты. Там впервые прозвучали имена всех троих. Как оказалось, инициатором поджога был сам хозяин дачи. Он рассчитывал, что быстро получит страховку и расплатится с кредиторами. За помощью он обратился к однополчанину, а тот помог подыскать исполнителя. В дальнейшем преступление было квалифицировано как мошенничество (ст.159 УК РФ). К уголовной ответственности были привлечены владелец – "погорелец" и его посредник. Исполнитель до суда не дожил. Скончался от полученных во время поджога ожогов1.

Казалось бы, следов преступления при сильном пожаре остаться не может. Однако, они сохранились и были обнаружены. Взаимодействие различных служб (ГПС и ОВД), аналитическая работа следователя в сочетании с оперативно-розыскными мероприятиями позволили раскрыть преступление в кратчайший срок.

В ряде случаев в результате осмотра места происшествия удавалось установить виновных в лесных пожарах, в результате которых выгорала площадь в сотни гектаров.

Поэтому при любой ситуации дознаватель ГПС (следователь) должен сознавать эффективность такого следственного действия как осмотр места происшествия.

Получив сообщение о пожаре, и приняв решение о выезде, дознаватель ГПС (следователь) может дать распоряжение об охране места происшествия, оказания помощи пострадавшим, о вызове необходимых специалистов. Помимо дознавателя ГПС (следователя) на место происшествия выезжают другие члены СОГ (состав и обязанности членов СОГ рассматривались ранее). Обязательно в состав СОГ должны входить сотрудники уголовного розыска, так как раскрытие и расследование пожаров должно вестись при активном оперативном сопровождении. При необходимости к осмотру могут быть привлечены сотрудники ГАИ (ГИБДД), специалисты в области электротехники, взрывотехники, газового хозяйства, инженер-химик, инженер-строитель, инженер-технолог, представитель администрации и др.2

На крупные пожары должны выезжать руководители следственных подразделений, а также прокурор, который помимо осуществления надзорных функций разрешает координационные и организационные вопросы, в том числе и вопросы о создании совместной следственно-оперативной группы. Руководство осмотром, как правило, осуществляют дознаватель ГПС (следователи МВД, ФСБ или прокуратуры, либо прокурор в зависимости от подследственности преступления). Прибыв на место происшествия, дознаватель ГПС (следователь) осуществляет сбор информации по пожару, определяет границы осмотра, проверяет охрану, наличие специалистов. При необходимости принимаются меры к доставке на место пожара других (не достающих) специалистов.

В соответствии со ст.22 ФЗ "О пожарной безопасности", ответственным за выполнение боевой задачи – ликвидации пожара является руководитель тушения пожара и никто не вправе вмешиваться в его действия. Дознаватель ГПС (следователь) должен установить с ним контакт, согласовать время начала осмотра непосредственно объекта пожара.

Рекомендуется сразу по прибытию на место пожара, соблюдая процессуальные нормы, приступить к фото -, видеосъемке пожара с целью фиксации его динамики, очагов наиболее интенсивного горения, задымленности, цвета дыма и пламени, что необходимо для последующего проведения пожарно-технической экспертизы по возбужденному уголовному делу.1

До окончания тушения пожара дознавателю ГПС (следователю) рекомендуется приступить к осмотру прилегающей территории, где могут быть обнаружены различные следы и вещественные доказательства, в том числе следы ног, транспортных средств, вещи и предметы, спрятанные, утерянные, выброшенные преступником (в том числе похищенное с объекта пожара), а также следы рук на них.

При поиске следов ног необходимо, прежде всего, обращать внимание на возможные пути проникновения преступника на место происшествия (связанного с пожаром) и пути ухода с него. Особенно четкие следы ног остаются на пыльной дороге, влажном грунте, мокром снегу. Следы могут быть обнаружены на некотором расстоянии от места происшествия: на огородах, пустырях, в садах, на дорогах, по которым преступник передвигался, чтобы остаться не замеченным.

При осмотре прилегающей к месту пожара территории, возможно обнаружение следов колесного транспортного средства на мягком грунте (земле, снегу). По следам можно определить модель автомашины, оставившей следы; направление движения; отождествить конкретную машину, если в следе, обнаруженном на месте происшествия, отобразились ее индивидуальные особенности. Кроме того, при осмотре прилегающей к месту пожара территории возможно обнаружение различных вещей и предметов, похищенных с объекта до возникновения пожара, которые были спрятаны, утеряны, выброшены преступником, также могут быть обнаружены различные емкости, которые использовались преступником для доставки ЛВЖ или ГЖ на объект (пожара).

На указанных вещах (предметах) могут быть обнаружены отпечатки следов рук. Во всех перечисленных случаях (в том числе и в других случаях, исходя из конкретных обстоятельств дела) обнаруженные следы подлежат описанию в протоколе осмотра, фотографированию и изъятию с соблюдением действующего законодательства.

Осмотр места пожара является не только неотложным, но и незаменимым следственным действием, т.к. возможность непосредственного обозрения и восприятия обстановки, ее многих существенных деталей не могут быть компенсированы даже самыми подробными показаниями свидетелей или иным материалами дела.1

При расследовании дел о пожарах (как правило) именно с осмотра места пожара начинается работа по выявлению доказательств, необходимых для определения его причин, установления и изобличения лиц, виновных в его возникновении. Осмотр места пожара имеет свои особенности, которые требуют от дознавателя ГПС (следователя) внимательности и тщательности в работе.

Осмотр места происшествия, связанного с пожаром, преследует три главные цели:

1) обнаружение следов преступления и вещественных доказательств по нему;

2) выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) фиксация всех действий и всего обнаруженного в той последовательности и в том виде, в каком обнаруженное наблюдалось во время (в момент) осмотра.1

С учетом конкретной обстановки и обстоятельств происшествия при осмотре места пожара следует решить (примерно) следующие задачи:

1. Установить конструктивно-планировочное исполнение объекта, особенности здания (сооружения), имеющие отношение к особенностям развития, тушения и последствиям пожара.

2. Выявить наличие и состояние электросетей, электроустановок и газового хозяйства; наличие и состояние молниезащиты и заземления.

3. Определить состояние средств обнаружения, извещения и тушения пожара;.

4. Получить данные о развитии пожара, поведении строительных конструкций и материалов в условиях пожара.

5. Обнаружить и зафиксировать признаки очага пожара, а также направленность развития горения.

6. Обнаружить, зафиксировать, изъять предметы и материалы, которые могут явиться вещественными доказательствами по делу, обеспечить их сохранность.

7. Собрать данные, отражающие обстановку, в которой возник и развивался пожар, был обнаружен и потушен.

8. Установить количество погибших и травмированных людей; обнаружение трупов погибших людей.

9. Определить, какое имущество уничтожено или повреждено пожаром.

Кроме того, при осмотре места пожара могут быть поставлены и другие задачи.2

Следует подчеркнуть, что независимо от степени разрушений причиненных пожаром, осмотр места пожара всегда дает какую-то информацию, которая в последствии может помочь расследованию.

При осмотре места пожара различают три стадии: общий осмотр, детальный и заключительный. Каждая из перечисленных стадий имеет свои цели, задачи и особенности проведения.

Общий осмотр места происшествия еще называют статической стадией осмотра. В период общего осмотра разборка обгоревших конструкций, предметов и материалов не производится, раскопки не ведутся. Основная задача состоит в фиксации зоны и очага пожара (по очаговым признакам, например, "очаговому конусу", либо по признакам направленности горения), взаимного расположения оборудования, предметов и материалов (замков, запоров, окон и других предметов вещной обстановки), а также их остатков. На этой стадии осмотра могут быть обнаружены следы пребывания или действий лиц, имеющих отношение к причине пожара, а также те или иные следы, предметы и т.п., которые в дальнейшем могут быть признаны вещественными доказательствами по делу. При этом следует отметить, что следы рук остаются на некоторых предметах при температуре до 850^о С, хотя на практике поиску и изъятию таких следов при осмотре мест пожаров уделяется мало внимания.

В одной из работ авторами описана методика выявления следов рук на предметах из жаростойких материалов (фарфора, металлокерамики, нержавеющей стали и др.) под слоем сажи с помощью обработки парами металлоорганических соединений, например, хромоорганической жидкости, воздействию которой предшествует удаление наслоения сажи путем отжига в муфельной печи при температуре 700^о С. Поэтому предметы, на которых имеются или могут находиться указанные следы, изымаются для направления на экспертизу.1

Во время осмотра места пожара также могут быть обнаружены остатки факелов, свечей, остатки ЛВЖ или ГЖ (под полом, между щелей, на земле), емкости, в которых ЛВЖ или ГЖ были принесены, остатки включенных в электрическую сеть электроприборов со следами аварийных режимов работы (короткого замыкания). Даже копоть на месте пожара имеет значение, так как и ее можно исследовать и определить химический состав горючего вещества или жидкости, использовавшейся при поджоге.1

Общий осмотр позволяет установить и зафиксировать те доказательные факты, которые после разборки обгоревших конструкций и расчистки могут не сохраниться. На данном этапе также осматривается и описывается территория, прилегающая к месту пожара.

Особенно большое значение имеет общий осмотр при исследовании пожаров на складах, в магазинах и других объектах, где горению подвергались товарно-материальные ценности. Перемещение их, связанное в т.ч. с тушением и мерами по сохранению и учту, резко изменяет обстановку и может на месте пожара привести к полному (частичному) уничтожению следов пожара.

Обстановка на месте пожара описывается в протоколе осмотра места происшествия, сопровождается фотовидеосъемкой, составлением различных планов или схем.

Детальный осмотр места пожара часто называется динамической стадией осмотра. Осуществляется вслед за общим осмотром. Он также является очень важным элементом в сборе возможных доказательств и сопровождается вскрытием и разборкой конструкций; раскопками и удалением пожарного мусора, расчисткой (например) полов, перемещением отдельных предметов и материалов, их остатков и т.д. На этой стадии устанавливаются (как правило) признаки очага пожара, а также могут быть обнаружены различные следы, предметы и т.п., имеющие значение по делу, определены направленность горения на соответствующих участках пожара.2

На этом этапе роль специалистов, участвующих в осмотре, особенно велика, поскольку при их помощи возможно обнаружение признаков аварийных режимов работы электрооборудования (другого оборудования), выявление и описание специфических признаков горения ранее присутствовавших ЛВЖ или ГЖ, правильное (технически грамотное) их изъятие для последующего производства необходимых экспертиз.

Детальный осмотр места пожара, также как и общий осмотр, должен сопровождаться фотовидеосъемкой, составлением планов и схем.

На заключительной стадии осмотра изымаются и упаковываются (как правило) обнаруженные следы, предметы и т.д. (носители информации по происшествию – которые в дальнейшем могут быть признаны вещественными доказательствами), завершается составление протокола осмотра места пожара и прилагаемых к нему планов и схем. На данном этапе рассматриваются заявления и замечания от лиц, принимающих участие в осмотре. Заявления и замечания по содержанию протокола осмотра также заносятся в протокол осмотра места происшествия после чего данный протокол подписывается участвовавшими в осмотре лицами.

2.5.2. Осмотр трупа

Осмотр трупа на месте пожара представляет значительную сложность, так как разрушение тела под воздействием высокой температуры (она достигает 1200 градусов) может быть весьма значительным. Тем не менее, такой осмотр должен быть проведен и к нему следует привлечь судебно-медицинского эксперта, а при невозможности его участия – врача.

Фиксируются месторасположение трупа, его поза, состояние одежды, имеющиеся в ней предметы и документы, наличие и локализация телесных повреждений. Иногда уже при первоначальном осмотре обнаруживаются такие ранения, которые бесспорно свидетельствуют об убийстве, следовательно, имел место поджог с целью сокрытия преступления. Однако, в любом случае вопрос о причине смерти, механизме телесных повреждений окончательно решается после проведения судебно-медицинской экспертизы.1

Подлежат установлению и осмотру фрагменты трупа. Иногда при пожаре люди выбрасываются из окон и при этом погибают. Такие трупы также необходимо осматривать.

Вопрос об опознании трупа, в том числе на месте происшествия, решает дознаватель ГПС (следователь), исходя из степени разрушения трупа пламенем. В одних случаях это возможно, в других – личность потерпевшего устанавливается лишь в результате экспертных исследований.

Во всех случаях осмотр трупа является составной частью осмотра места происшествия. Результаты осмотра трупа заносятся в протокол осмотра.

Осмотр трупа, как самостоятельное следственное действие, производится, как правило, в тех случаях, когда труп перемещен с места его обнаружения до прибытия сотрудников дознания ГПС (следователя), например, оправлен в морг.

2.5.3. Допрос свидетелей и потерпевших

Число свидетелей по делам о пожарах может быть весьма значительным, словно они подразделяются на несколько групп: непосредственные очевидцы; прямо заинтересованные лица (потерпевшие, их родственники, руководители предприятий, на которых произошел пожар, лица, ответственные за пожарную безопасность и др.); сотрудники ГПС, органов внутренних дел, охраны предприятия и т.п.

В первую очередь свидетелями являются те, кто обнаружил пожар или начало возгорания, дальнейший процесс развития пожара, сопутствующие этому явления и события. выясняется как свидетель оказался на месте происшествия, когда, с какого момента и как долго он наблюдал пожар. Выясняются детали: как долго шел дым, когда появилось пламя, их цвет, из каких точек они появились, т.е. вся фактическая сторона происшествия. Дополнительную информацию по происшествия может дать собственноручно отображенная на бумаге свидетелем схема с указанием где и как и что горело, действия свидетелей и других лиц и т.д. Свидетель может сообщить, кого он видел на месте пожара, о поведении тех или иных лиц. Подобные сведения имеют определенный интерес, если поведение других лиц в какой-то степени было для свидетеля подозрительным.

Следует учитывать, что свидетелями пожара являются люди, оказавшиеся в экстремальной ситуации: вид пожара, гибель, травмирование людей, поведение их близких, - эти и другие факторы оказывают на некоторых сильное эмоциональное воздействие, что иногда влечет за собой добросовестное заблуждение и искажение фактов. Поэтому необходима критическая оценка показаний свидетелей (следует сопоставлять их с заключением экспертов и другими имеющимися в деле доказательствами). Следственная практика показывает, что наиболее информативны показания свидетелей непосредственно после пожара или вскоре после него. В дальнейшем они уже менее склонны к подробным показаниям или даже вообще уклоняются от явки в следственные органы.

При определении тактики допроса при расследовании дел, связанных с пожарами, следует учитывать характер собранные доказательств, обстоятельства расследуемого дела, сведения о личности допрашиваемых.

Перед допросом дознаватель ГПС (следователь) должен изучить имеющиеся материалы дела, собрать необходимые данные о личности допрашиваемого, просмотреть соответствующую техническую литературу и документацию, составить план допроса и совместно со специалистом наметить перечень вопросов, подлежащих выяснению и очередность их постановки.

Практика показывает, что тактически целесообразно сначала допросить потерпевших и свидетелей, затем лиц, принимавших участие в тушении пожара, а в последнюю очередь подозреваемых (обвиняемых).

Многие вопросы, подлежащие выяснению при допросе потерпевших и свидетелей, могут быть общими. Так, для установления причины пожара и виновных лиц следует выяснить

1) обстоятельства, предшествовавшие возникновению пожара (кто и чем занимался перед пожаром в этом или ином помещении, было ли оно закрыто и т.д.);

2) обстоятельства, относящиеся к началу возникновения пожара (время, место возникновения пожара, запах и наличие дыма, цвет и сила пламени, направление распространения горения);

3) факты, указывающие на причину пожара (наличие нескольких самостоятельных очагов, обнаружение приспособлений поджога, нарушение правил эксплуатации различных отопительных приборов и т.д.);

4) данные, указывающие на лицо, виновное в возникновении пожара (кто последним уходил из помещения, в котором возник пожар, какие огневые работы и кем проводились в данном помещении, угрожал ли кто, либо совершить поджог и т.д.);

5) не был ли замечен кто-либо из посторонних лиц на месте пожара, и каково было его поведение;

6) каким путем можно проникнуть к месту появления огня и не был ли кто замечен на этом пути перед началом пожара;

7) другие вопросы.

У потерпевшего дополнительно выясняется размер материального ущерба, наличие страховки.1

В ходе допроса свидетелей и потерпевших по делам о пожарах возможно составление различных схем поясняющих действия тех или иных лиц во время пожара, а также обстановку на месте происшествия во время обнаружения пожара (расположение очага пожара, направление распространения горения и т.д.). Если данная схема составляется, то в протоколе допроса делается соответствующая отметка. Составленная схема подписывается допрашиваемым лицом.

В ходе допроса свидетелей и потерпевших дознаватель ГПС (следователь) получает необходимые сведения для проверки (и исключения) отдельных версий о причинах возникновения пожара:

1. О возникновении пожара в результате самовозгорания различных веществ.

2. О возможности возникновения пожара в результате неисправности печного отопления и т.п.

3. О возможности возникновения пожара в результате неисправности технологического оборудования и т.п.

4. О возможности возникновения пожара в результате неисправности и электрооборудования и т.п.

5. Другие версии, исходя из обстоятельств дела.

Лица, ответственные за противопожарное состояние объекта, могут пояснить соответствующую информацию о состоянии противопожарной безопасности на объекте, о выполнении предписаний ГПС, о ранее происшедших пожарах на данном объекте. При этом следует особенно критично оценить показания лиц, ответственных за противопожарное состояние. В тех случае, когда возникает необходимость уяснить правильность ответа допрашиваемого по специальным вопросам, относящимся к различным отраслям знаний, целесообразно в качестве консультантов привлекать специалистов.

При допросе сотрудников ГПС, участвовавших в тушении пожара, следует выяснить обстоятельства, относящиеся к горению и тушению пожара, уточнить какие изменения были внесены сотрудниками ГПС во время тушения пожара на объекте. Если пожарные прибыли на пожар в первоначальный момент горения, то они могут указать очаг возникновения пожара, направление распространения горения, особенности развития и тушения пожара.1

Подводя краткие итоги данной главы, можно сделать вывод, что действия сотрудников органа дознания ГПС (следователя), а также других членов СОГ, при работе на месте происшествия, связанного с пожаром, всегда должны носить плановый системный характер с учетом специфики данного конкретного происшествия. Работа по расследованию пожара должна строиться в строгом соответствии с действующим законодательством при тесном взаимодействии сотрудников различных служб ОВД, ГПС и специалистов других служб на всех стадиях предварительного расследования.

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ЭТАПА РАССЛЕДОВАНИЯ ПОЖАРА

Принимая во внимание, что данное методическое пособие преследует цель раскрытия криминалистических особенностей расследования преступлений, связанных с пожарами, в данной главе будут рассмотрены вопросы, касающиеся особенностей допроса подозреваемого и обвиняемого, обыска, выемки, освидетельствования и проведения следственного эксперимента по делам, связанным с пожарами. Также в данной главе будут рассмотрены вопросы, касающиеся проведения некоторых экспертиз по делам о пожарах.

3.1. Допрос подозреваемого. Обстоятельства, подлежащие установлению

Допрос подозреваемого может быть как первоначальным, так и последующим следственным действием. Если подозреваемый задержан на месте происшествия и на него указывают, как на виновное лицо, он должен быть допрошен немедленно после задержания. Однако, допросу подозреваемого должна предшествовать определенная подготовка.

При допросе подозреваемого следует выяснить его связь с объектом (на котором произошел пожар), был ли он на месте происшествия накануне и во время пожара, и, если с его слов не был, то где находился в это время, кто может подтвердить его алиби, не угрожал ли он кому либо поджогом, какие у него взаимоотношения с потерпевшим.

Если подозреваемый задержан "по горячим следам" или непосредственно на месте происшествия, то у него необходимо выяснить, почему он находился на месте пожара и что там делал, кто может подтвердить его показания, знал ли он объект пожара и был ли там раньше, каковы мотивы поджога, способ совершения преступления.

Если подозреваемый задержан через какой-то промежуток времени и отрицает свою причастность к поджогу, то следует установить, где он находился во время пожара, кто может подтвердить его алиби, почему не помогал тушить пожар, какие у него взаимоотношения с потерпевшим, кто может подтвердить его показания; а также в зависимости от обстоятельств дела могут быть заданы вопросы относительно пятен ЛВЖ или ГЖ на одежде, ожогов и следов опаления на теле, почему не обращался за медицинской помощью.

Если подозреваемым является лицо, допустившее нарушение правил пожарной безопасности, то у него нужно получить следующую информацию: знал ли он все необходимые правила пожарной безопасности, какие правила пожарной безопасности он не соблюдал и почему, какие меры им предпринимались для предотвращения этих нарушений (что сделал, кому докладывал и в какой форме), кто это может подтвердить, были ли раньше подобные загорания. Необходимо также выяснить на основании чего допрашиваемый является ответственным за нарушение противопожарных правил (приказ, инструкция, иной документ), был ли он с этим документом и когда ознакомлен (если да, то устно или под расписку).

Если в качестве подозреваемого допрашивается материально-ответственное лицо, то у него нужно выяснить: когда была последняя ревизия, каковы ее результаты, когда должна быть следующая ревизия, был ли он накануне пожара на работе, когда и с кем ушел с работы, где был, кто может это подтвердить, от чего, по его мнению возник пожар, когда и от кого он узнал о пожаре, когда он прибыл на место пожара, в каком состоянии были замки и запоры (до) и во время пожара, наличие ключей у других лиц, если да, то у кого именно, кто может подтвердить его показания.1

3.2. Допрос обвиняемого

Перед допросом обвиняемого дознаватель ГПС (следователь) должен тщательно изучить материалы дела и доказательства, на основании которых предъявляется обвинение, определить обстоятельства, по поводу которых лицо будет допрошено, вопросы должны быть сформулированы заранее. Особенно важно правильно определить время и порядок предъявления обвиняемому доказательств его вины.

При допросе обвиняемого необходимо установить, подтверждает ли он факт совершения преступления (поджога, нарушения противопожарных правил или др.) и получить показания обвиняемого по поводу инкриминируемых ему фактов и мотивов преступления, выяснить каким образом он совершил преступление, и с какой целью.

Если обвиняемый отрицает свою вину, то дознаватель ГПС (следователь) должен внимательно выслушать и зафиксировать его показания, проанализировать и сопоставить их с материалами дела. Такая проверка поможет дознавателю ГПС (следователю) изобличить обвиняемого во лжи.

Для создания психологической готовности обвиняемого (как и подозреваемого), к даче правдивых показаний важно:

а) разъяснить, что ложь не сможет воспрепятствовать установлению обстоятельств (истины) по делу;

б) напомнить обвиняемому о достойном поведении в трудной ситуации близких или авторитетных для него лиц;

в) проявить сочувствие к обвиняемому как к человеку, попавшему в трудную ситуацию;

г) по возможности чаще уличать обвиняемого в даче ложных показаний о фактах, не имеющих существенного значения по делу;

д) демонстрировать знание причин, побудивших его к даче ложных показаний;

е) проявлять показное доверие к ложным сообщениям, игнорируя замеченное противоречие, и затем, удостоверив правильность записанного в протоколе, продолжить допрос, демонстрируя противоречия и нелогичность в показаниях;

ж) внезапно задавать вопросы об устанавливаемых фактах в след за высказыванием несущественных обстоятельств;

з) внезапно предъявить одно из решающих доказательств;

и) задавать существенный вопрос «мимоходом» во время психической расслабленности допрашиваемого;

к) проявлять «доверие» к ложным показанием допрашиваемого, соглашаться с ним, а затем внезапно задать уточняющий вопрос;

л) записывать в протоколе вопросы до их устной постановки, чтобы обеспечить внезапность вопроса и немедленную фиксацию ответа.1

Для разоблачения лжи и установления истины по делу может иметь значение проведение таких следственных действий как проверка показаний на месте, опознание, следственный эксперимент и др., которые наглядно демонстрируют несостоятельность ложных утверждений, вынуждая обвиняемого дать правдивые показания.

3.3. Обыск

После установления подозреваемого лица следует немедленно произвести обыск по месту его работы и месту жительства, а также принять меры (наложить арест) на имущество, которое в дальнейшем может быть обращено на возмещение ущерба, причиненного пожаром.

При обыске основные усилия следует направить на обнаружение и изъятие предметов (вещей, ценностей), которые мог похитить обвиняемый или подозреваемый с объекта, на котором произошел пожар, а также одежды и обуви обвиняемого или подозреваемого со следами ЛВЖ или ГЖ, или иными следами, указывающими на его пребывании, на месте происшествия.

Как при личном обыске, так и при обыске на квартире и рабочем месте подозреваемого могут быть обнаружены приспособления для совершения поджога, их элементы аналогичные обнаруженным на месте происшествия, самовозгорающиеся и взрывоопасные вещества, ЛВЖ и ГЖ, прочие горючие вещества и материалы. При этом необходимо обращать внимание на различные планы, схемы, документы, объясняющие обстоятельства совершенного преступления, его цели и мотивы.

3.4. Выемка

При расследовании дел о пожарах, происшедших в производственных помещениях, магазинах, складах, на объектах сельхозпредприятий, жилых домах и др. возникает необходимость в изъятии определенных документов, имеющих значение для расследуемого дела. Такими документами являются предписания ГПС, документы о выполнении предложенных ГПС мероприятий, приказы и должностные инструкции о наделении лиц обязанностями по контролю и соблюдению правил противопожарной безопасности, журналы инструктажей, журналы регистрации показаний контрольно-измерительных приборов и др. Содержащаяся в данных документах информация в некоторых случаях позволяет установить лицо, виновное в возникновении пожара.

3.5. Освидетельствование

При наличии достаточных к тому оснований дознаватель ГПС (следователь), руководствуясь статьями 179 и 170 УПК РФ, проводит освидетельствование подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или свидетеля.

Освидетельствованию чаще всего подвергаются лица, подозреваемые в поджоге. Освидетельствование проводится в целях обнаружения (выявления) на теле подозреваемого следов ожогов, опаления волос на голове, опалений волосяного покрова на запястьях и предплечьях, опаления бровей и ресниц; горючих жидкостей, почвы, опилок на руках и в подногтевом содержимом. Кроме указанных выше следов на теле подозреваемого можно обнаружить и другие важные доказательства, а именно: следы крови, телесные повреждения и т.д.

3.6. Следственный эксперимент

Для проверки версий о возможности загорания тех или иных веществ, возникновения пожара по определенным причинам и т.д., может быть проведен следственный эксперимент. При этом применяются основные положения тактики проведения следственного эксперимента.

Так при расследовании дела о пожаре, происшедшем в жилом доме, было установлено, что пожар возник в квартире гр.М. Потерпевшие, заходившие к гр.М. перед пожаром, показали, что на веревке перед топящейся печью, приблизительно на расстоянии 40 см от топки, сушилось ситцевое платье. Печь топилась около 2 часов, затем гр.М закрыла заслонку дымохода печи и ушла из дома. Через 40 минут после ее ухода соседи почувствовали запах дыма и обнаружили в квартире гр.М. пожар. Для проверки версии о возможности возникновения загорания одежды от топившейся печи был проведен следственный эксперимент. В процессе эксперимента было установлено, что через 2 часа 20 минут кусок ситцевой материи, висевший на расстоянии 40 см от топящейся печи, начал дымиться, а затем загорелся1.

Однако, следует учитывать, что доказательственное значение результатов эксперимента, проведенного для решения вопросов, относящихся к причине пожара, специфично. Это объясняется тем, что бывает довольно трудно (а зачастую невозможно) обеспечить проведение эксперимента в тех же условиях, при которых возникает (возникло) горение. Нет возможности провести эксперимент на том же самом месте, где произошел пожар (например, если деревянный жилой дом полностью уничтожен огнем). Но во всех случаях следственный эксперимент не может заменить пожарно-техническую экспертизу. Возникновение и развитие горения во время проведения следственного эксперимента следует трактовать как доказательную возможность загорания и в условиях расследуемого пожара. Если же загорания не произошло, то это не следует рассматривать как доказательство невозможности его возникновения на реальном расследуемом пожаре.

3.7. Экспертизы по делам о пожарах

При расследовании дел о пожарах наиболее часто назначаются следующие экспертизы: пожарно-техническая, судебно-медицинская, криминалистическая, химическая и др. (электротехническая, судебно-психиатрическая, биологическая, товароведческая, строительная и др.). Экспертизы также могут быть:

- комиссионными (проводятся не менее чем двумя экспертами одной специальности);

- комплексными (проводятся экспертами разных специальностей).2

Пожарно-техническая экспертиза используется при расследовании дел о пожарах. Основными задачами этой экспертизы являются:

1) Определение места и времени возникновения пожара (установление очага возникновения и направления горения, пути распространения горения и особенности его распространения и т.д.).

2) Определение непосредственной причины возникновения пожара; неисправность какого-либо прибора или детали машины; самовозгорание исследуемых веществ и материалов при определенных условиях; мог ли загореться определенный предмет (материал) от искры из дымовой трубы (электрогазосварки, резки и т.д.), действия солнечных лучей, не потушенной спички, сигаретного окурка или тлеющего угля; произошел ли пожар от взрыва; имел ли место поджог, аварийный режим работы электрооборудования; находился ли нагревательный или отопительный прибор в работе во время возникновения пожара, их отношение к причине возникновения пожара и др.

3) Установление технических данных, связанных с выявлением обстоятельств происшедшего пожара.

4) Выявление причин возникновения и распространения пожара.

5) Устанавливает связь между допущенными нарушениями противопожарных правил и возникновением пожара

6) Разрешает другие задачи.1

Пожарно-техническая экспертиза является (как правило) заключительной на этапе расследования. Материалы дела, направленного на пожарно-техническую экспертизу должны содержать заключения экспертов других специальностей. Как свидетельствует практика рассмотрения уголовных дел в судах, проведении пожарно-технической экспертизы обязательно по всем делам, связанным с пожарами. Пожарно-техническую экспертизу на основании постановления дознавателя ГПС (следователя) проводят ВНИИ ПО МЧС РФ, ЭКУ (ЭКО) ГУВД-УВД-ОВД МВД РФ, некоторые лаборатории СЭ МЮ РФ, имеющие в штатах экспертов, допущенных для проведения данной экспертизы.

Судебно-медицинская экспертиза проводится, если в результате пожара имеются человеческие жертвы, а также были травмированы люди. С помощью судебно-медицинской экспертизы решаются следующие вопросы: какая причина смерти, подвергся ли воздействию огня живой человек или труп, нет ли на трупе иных повреждений, кроме тех, которые являются результатом действия огня (либо иных опасных факторов пожара), какой характер этих повреждений, какой степени ожоги получены потерпевшим, употреблял ли он перед смертью алкоголь и какова была степень его опьянения и др. Судебно-медицинская экспертиза проводится и в отношении живых лиц: определяется наличие телесных повреждений, в том числе ожогов; степень их тяжести; иногда определяется происхождение ожогов, которые могут возникнуть от воздействия огня, пара, жидкости, раскаленных предметов.

Тяжесть вреда здоровью определяется в соответствии с «Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью» от 10.12.1996 г. 1

В ряде случаев устанавливается механизм телесных повреждений живого лица, соответствие его показаний действительности, т.е. могли ли телесные повреждения быть получены при изложенных им обстоятельствах.2

Криминалистические экспертизы по делам о пожарах назначают в основном для исследования различных следов и предметов с целью установления личности виновного в пожаре человека и интересующих дознание (следствие) обстоятельств происшедшего пожара.

Объектами криминалистического исследования по делам о пожарах могут быть: остатки тканей, бумаги, средств и приспособлений для совершения поджога, следы транспортных средств, замки запоры, следы ног, рук, документы и др.

Указанные предметы чаще всего бывают объектами исследования следующих видов криминалистических экспертиз:

а) установления целого по частям;

б) трассологических;

в) криминалистического исследования документов.

При производстве такого вида экспертизы, как установления целого по частям, решаются в основном следующие вопросы:

1) не составляют ли одно целое части предмета, обнаруженные на месте пожара и изъятые при обыске у подозреваемого;

2) не является ли часть ткани, изъятая у обвиняемого, частями ткани, обнаруженной на месте происшествия и др.

С помощью трассологической экспертизы можно установить:

а) оставлены ли обнаруженные на месте пожара следы ног человеком, подозреваемым в поджоге, а также обувью, изъятой у подозреваемого;

б) оставлены ли следы данным орудием или инструментом;

в) каким способом произведен взлом замка (запоры, решетки, окна);

г) исправлен ли данный замок, отпирался ли он подобранным ключом или отмычкой;

д) не нарушена ли пломба;

е) вид транспортного средства, оставившего следы на месте происшествия;

ж) имеются ли на месте происшествия следы рук подозреваемого и др.

Основными объектами криминалистического исследования документов являются различного рода измененные, обугленные, сожженные документы, анонимные письма (в т.ч. с угрозами поджога и т.п.) В этом случае эксперт может дать ответы на следующие вопросы: написан ли текст анонимного письма подозреваемым, если изменения в исследуемом документе, какой был первоначальный текст, какого содержания был текст на сожженном документе и т.д.1

Судебно-химическая экспертиза, назначенная по делам о пожарах, чаще всего решает следующие вопросы: является ли представленная на экспертизу жидкость легковоспламеняемой или горючей; есть ли ЛВЖ или ГЖ на представленных объектах, каков состав этих жидкостей; однородны ли по составу жидкость, обнаруженная в очаге пожара и изъятая у подозреваемого;

что из себя представляет неизвестное вещество, обнаруженное на месте пожара; какая жидкость находилась в данном сосуде; могло ли данное вещество самовозгореться и при каких условиях; какова температура самовоспламенения исследуемого вещества, относится ли данное вещество к ВЖ или ГЖ; какова температура вспышки исследуемой горючей жидкости; является ли данная смесь взрывоопасной и т.д.2

Объектами экспертизы чаще всего бывают вещества неизвестного происхождения, обнаруженные в очаге пожара, предметы со следами ЛВЖ или ГЖ, обгоревшие предметы, зола, пепел и т.д.

При направлении на экспертизу объектов со следами ЛВЖ или ГЖ данные объекты должны быть герметично упакованы.

В зависимости от конкретных обстоятельств преступления возможно назначение и проведение других видов экспертиз по уголовному делу.

Подводя краткие итоги данной главы можно сделать вывод, что следственные действия по делам, связанным с пожарами, имеют свои специфические особенности. Знание этих особенностей, их процессуально грамотное применение в практической работе позволит успешно расследовать такую сложную категорию дел, как дела, связанные с пожарами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя краткие итоги можно сделать следующие выводы. В стране в целом, и Пермской области, в частности, остро стоит проблема с пожарами. Ежегодно на пожарах гибнут и получают травмы люди, огнем уничтожаются значительные материальные ценности. Большинство пожаров происходит по вине людей. Некоторые из пожаров содержат признаки преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ. По данным пожарам возбуждаются уголовные дела.

Возбуждению уголовного дела по пожару предшествует предварительная проверка, которую, как правило, осуществляют сотрудники органов дознания ГПС, при тесном взаимодействии с сотрудниками других правоохранительных органов, в связи с чем в данной работе рассмотрены некоторые проблемные вопросы взаимодействия различных служб правоохранительных органов при работе по происшествиям, связанным с пожарами.

В ходе предварительной проверки выясняются обстоятельства возникновения пожара путем проведения осмотра места происшествия и опроса лиц, владеющих информацией по пожару. Также в ходе предварительной проверки (как правило) устанавливается материальный ущерб и другие последствия происшедшего пожара. При наличие признаков, указывающих на состав преступления, по пожару возбуждается уголовное дело.

После возбуждения уголовного дела по пожару проводится предварительное расследование правоохранительным органом, к чьей подследственности УПК РФ отнесено данное преступление.

Не смотря на наличие многих схожих моментов в возникновении и развитии пожаров, каждый пожар отличается своими индивидуальными признаками. Поэтому знание особенностей возникновения пожаров помогает в раскрытии преступлений, однако, не исключает при производстве следственных действий необходимости тщательного исследования всех особенностей конкретного пожара. Только кропотливая работа всех служб правоохранительных органов, независимо от ведомственной принадлежности, на месте происшествия, всесторонний анализ собранных доказательств позволит успешно расследовать преступления, связанные с пожарами и обеспечит гражданам Российской Федерации гарантированные Конституцией РФ защиту их прав и свобод, жизни, здоровья, собственности от преступных посягательств, связанных с пожарами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативно – правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. - М.:Юридическая литература, 1993

2. Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ с изменениями от 11.03.2003 № 30-ФЗ// Справочно – поисковая система «Консультант Плюс»

3. Уголовно – Процессуальный Кодекс РФ от 18 декабря 2001 № 177-ФЗ с изменениями от 31.10.2002 № 133- ФЗ// Справочно – поисковая система «Консультант Плюс»

4. Лесной Кодекс РФ от 29 января 1997 года № 22-ФЗ с изменениями и дополнениями от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ// Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

5. О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности: Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 // Справочно – поисковая система «Консультант Плюс»

6. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон РФ от 12 августа 1995 года № 45-ФЗ с изменениями и дополнениями от 20 марта 2001 г. № 26-ФЗ // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

7. О пожарной безопасности: Федеральный Закон РФ от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ с изменения и дополнениями от 10.01.2003 № 15-ФЗ// Справочно – поисковая система «Консультант Плюс»

8. О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14 // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

9. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-93, введенные в действие приказом МВД России от 14 декабря 1993 г. №536 с изменениями от 20.01.1999 № 817// Справочно – поисковая система «Консультант Плюс». В настоящее время не применяются в связи с введением ППБ 01-03

10. Приказ МЧС РФ и МВД РФ № 163/208 от 31 марта 2003 г. «О порядке взаимодействия органов управления и подразделений ГПС МЧС России с органами внутренних дел РФ при раскрытии преступлений, связанных с пожарами»

2. Архивные материалы

11. Архив Пермского районного суда. Дело № 1274\1996 г.

12. Архив Пермского районного суда. Дело № 466\2002 г.

3. Литература

13. Белкин Р.С. Курс советской криминалистики. М., 1988. Т.1.

14. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. М.: Юридит.лит., 1988

15. Васильев А.Н., Яблоков М.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. М.: Издательство МГУ.1984.

16. Возгрин И.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений: Курс лекций.- СПб.: Издательство ЮИ МВД РФ. Ч.1.- 1992; Ч.2.-1993; Ч.3.-1993; Ч.4.-1993

17. Волынский В.А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений: Пособие.М., ВНИИ МВД РФ, 1994.

18. Григорьян А.С. Расследование поджогов. М.: Юридит.лит., 1971.

19. Дильдин Ю.М., Мартынов В.В., Семенов А.Ю., Шмырев А.А. Место взрыва как объект криминалистического исследования. М.: ВНИИ МВД СССР, 1989.

20. Донцов В.Г., Путилин В.И. Дознание и экспертиза пожаров: Справочное пособие. Волгоград: УПО УВД и ВСШ МВД СССР, 1990.

21. Зернов С.И., Прашкин Ю.К. Методика осмотра пожара. Киев: МВД УССР, 1988.

22. Зернов С.И. Структура и содержание заключения пожарно-технической экспертизы: Метод.рекомендации. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991.

23. Зернов С.И., Левин В.А. Пожарно-техническая экспертиза: Учебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1991.

24. Зернов С.И. Технико – криминалистическое обеспечение расследования преступлений, сопряженных с пожарами.- М.. 1996.

25. Казаков Г.Н. Расследование пожаров в торгово-складских помещениях. М.: ВНИИ МВД СССР, 1977.

26. Качанов А.Я., Кабанов В.Н. Расследование дел о пожарах. М.: ВНИИ МВД СССР, 1987.

27. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. Особенная часть. Под общей редакцией Ю.И.Скуратова и В.М.Лебедева. – М.: Издательская группа ИНФА-М-НОРМА, 1996.

28. Комплексная методика определения очага пожара. Л.: Ленинградский филиал МВД СССР, 1987.

29. Криминалистика: Краткая энциклопедия / Автор-составитель Р.С.Белкин. – М.: Большая Российская энциклопедия, 1993.

30. Криминалистика: Учебник/ Под. Ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло.- СПб.: Издательство «Лань», 2001.

31. Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. М.: ЭКЦ МВД РФ, 1992.

32. Маковкин А.В., Кабанов В.Н., Струков В.Н. Проведение экспертных исследований по установлению причин наследственной связи аварийных процессов в электросети с возникновением пожара: Учебное пособие. М.: ВНКЦ МВД СССР, 1990.

33. Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров.- М.: Стройиздат, 1966.

34. Методические рекомендации для работников Государственного пожарного надзора по вопросам дознания и административной практике // Бюллетень УПО МВД СССР, 1985, № 1

35. Михайлов В.А., Дубягин Ю.П. Назначение и производство судебной экспертизы в стадии предварительного расследования: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД РФ, 1991.

36. Оркин А.Н., Журавлев Ю.И. Расследование лесных пожаров: Учебное пособие. Хабаровск, 1989.

37. Попов И.А., Прохоров А.С. Организация раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами и поджогами: Учебное пособие. М.: 1994.

38. Попов И.А., Прохоров А.С. Уголовно-процессуальная деятельность Государственной противопожарной службы: Учебное пособие. М., МЦ при ГУК МВД РФ, 1996.

39. Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.

40. Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб. Пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

41. Рыжаков А.П. О государственном пожарном надзоре (правовые вопросы). М.: 1992.

42. Рыжаков А.П. Как бороться с поджогами? (Опыт служб США). Пожарное дело. 1994. № 3.

43. Самонов А.П. Психология допроса по делам о пожарах: Учебное пособие. Пермь: 1998.

44. Смирнов К.П., Чешко И.Д., Гуляев В.Г. и др. Комплексная методика определения очага пожара. Л.: ЛФ ВНИИПО МВД СССР, 1987.

45. Следственный эксперимент по делам о пожарах\\Бюллетень Главного следственного управления МВД СССР, 1989. № 2 (59).

46. Туманов А.А., Шахверди Н.М., Сидоренко А.Н., Сергеев П.Г.: Выявление следов рук на предметах из жаропрочных материалов после воздействия высоких температур; Экспертная практика, вып.12. М.: ЦНИКЛ МВД СССР, 1978.

47. Федотов А.И., Ливчиков А.П., Ульянов Л.Н. Пожарно-техническая экспертиза. М.: 1986.

48. Яблоков Н.П. Криминалистическая методика расследования.- М.: Издательство МГУ, 1985

ПРИЛОЖЕНИЕ

О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара (например, в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-93, введенных в действие приказом МВД России от 14 декабря 1993 г. №536; в Правилах пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. №886; в Правилах пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных приказом МПС России от 11 ноября 1992 г. №20/1/999).

Судам следует иметь в виду, что согласно статьям 2 и 20 Федерального закона «О пожарной безопасности» законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не действуют в части, устанавливающей более низкие, чем федеральное законодательство, требования пожарной безопасности.

2. При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

3. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

5. При осуждении лица за нарушение правил пожарной безопасности, в результате которого одновременно наступили последствия, предусмотренные разными частями статьи 219 УК РФ, все эти последствия должны быть отражены в приговоре. В таких случаях действия виновного подлежат квалификации по части второй названной статьи УК РФ.

6. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий, непосредственно направленных на поджог чужого имущества, предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога.

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

7. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (в том числе путем неосторожного обращения с огнем) относится к числу преступлений против собственности, ответственность за которые предусмотрена главой 21 УК РФ. В связи с этим при решении вопроса о том, совершено ли уничтожение или повреждение имущества в крупном размере, судам следует руководствоваться пунктом 2 примечания к статье 158 УК РФ.

8. Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их либо относившегося к ним безразлично, надлежит квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).

В том случае, когда лицом совершен поджог своего имущества, в результате чего причинен по неосторожности вред в крупном размере чужому имуществу либо имуществу, которое являлось совместной собственностью иных лиц и виновного, действия последнего надлежит квалифицировать как уничтожение или повреждение чужого имущества по неосторожности (часть вторая статьи 168 УК РФ).

В указанных случаях стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.

9. Если при уничтожении или повреждении чужого имущества путем поджога или иным общеопасным способом виновный предвидел и желал либо не желал, но сознательно допускал наступление таких последствий своего деяния, как смерть человека либо причинение вреда здоровью потерпевшего, содеянное представляет собой совокупность преступлений, предусмотренных частью второй статьи 167 УК РФ и, в зависимости от умысла и наступивших последствий, – пунктом «е» части второй статьи 105 или пунктом «в» части второй статьи 111 либо статьями 112, 115 УК РФ.

10. К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества (часть вторая статьи 167 УК РФ) либо уничтожения или повреждения имущества по неосторожности (часть вторая статьи 168 УК РФ), относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; отключение потребителей от источников жизнеобеспечения – электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.

11. Если в результате неосторожного обращения с огнем, повлекшего уничтожение или повреждение чужого имущества, наступила смерть человека, действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности статей, предусматривающих ответственность за причинение смерти по неосторожности (статья 109 УК РФ) и уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (часть вторая статьи 168 УК РФ).

Неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности в смысле части второй статьи 168 и части первой статьи 261 УК РФ может, в частности, заключаться в ненадлежащем обращении с источниками воспламенения вблизи горючих материалов, в эксплуатации технических устройств с неустраненными дефектами (например, использование в лесу трактора без искрогасителя, оставление без присмотра непогашенных печей, костров либо невыключенных электроприборов, газовых горелок и т.п.).

12. При рассмотрении уголовных дел, связанных с уничтожением или повреждением лесов (статья 261 УК РФ), судам необходимо иметь в виду, что предметом данных преступных посягательств являются:

· леса, входящие в лесной фонд в соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации;

· леса, не входящие в лесной фонд, т.е. расположенные на землях обороны и землях городских поселений (статья 10 Лесного кодекса Российской Федерации);

· древесно-кустарниковая растительность (включая насаждения, выполняющие защитные и другие экологические функции), которая не входит в лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, произрастающая на землях транспорта (полосы отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог), на землях водного фонда (полосы отвода каналов), на землях иных категорий (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации).

Не относятся к предмету преступления, предусмотренного статьей 261 УК РФ, деревья и кустарники, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения (за исключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участках, а также в лесопитомниках, питомниках плодовых, ягодных, декоративных и иных культур, являющихся продукцией товарного производства или имуществом. Уничтожение или повреждение такой древесно-кустарниковой растительности является общественно опасным деянием против собственности и при наличии признаков состава преступления квалифицируется по статьям 167 или 168 УК РФ.

13. Судам следует иметь в виду, что уголовная ответственность по части первой статьи 261 УК РФ за уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, наступает в случае неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, т.е. несоблюдения мер предосторожности от возникновения лесного пожара (оставление непотушенным костра, использование на территории леса машин и оборудования без искрогасителя, оставление без присмотра в лесу легковоспламеняющихся веществ и т.п.). Если указанные последствия наступили в результате умышленных действий (поджога), виновный, при наличии к тому оснований, несет ответственность по части второй статьи 261 УК РФ.

14. Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

15. С принятием настоящего постановления признать не действующим на территории Российской Федерации постановление Пленума Верховного Суда СССР от 2 марта 1989 года №3 «О практике применения судами законодательства по делам, связанным с пожарами».

1 Конституция РФ.-М.; 1993

2 Федеральный Закон РФ "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ с изменениями и дополнениями от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ\\Справочно-поисковая система "Консультант Плюс"

3 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А. Эксархопуло.-СПб: Издательство «Лань», 2001.- с.786

1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»//Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

2 Уголовный Кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ с изменениями от 11.03.2003 г. № 30-ФЗ\\Справочнопоисковая система Консультант Плюс"

1 Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб.Пособие для вузов.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-с.305

1 Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб.Пособие для вузов.- М.:ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-с.319

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.85

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.99

1 Федеральный Закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ с изменениями и дополнениями от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ//Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

2 Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313 //Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

3 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.102

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.110

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.117

2 Архив Пермского районного суда, 2002 год

1 Лесной Кодекс РФ от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ с изменениями и дополнениями от 24.12.2002 г. № 176-ФЗ//Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

1 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А.Эксархопуло.-СПб.: Изд.: «Лань». 2001.-с.786

1 Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ с изменениями от 31.10.2002 г. № 133-ФЗ//Справочно-поисковая система «Консультант Плюс»

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.- с.70

1 Мегорский Б.В. Методика установления причин пожаров. – М.: Стройиздат, 1966.- с.35

1 Попов И.А. Расследование пожаров. Учебное пособие. М.:1998. - с.133

1 Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб.Пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.- с.318

1 Россинская Е.Р. Криминалистика. Вопросы и ответы: Учеб.Пособие для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.- с.320

1 Качанов А.Я., Кабанов В.М. Расследование дел о пожарах. М.: ВНИИ МВД СССР, 1977.- с.60

2 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А.Эксархопуло.-СПб.:Издательство «Лань», 2001.-с.790

1 Архив Пермского районного суда, 1996 год

2 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А.Эксархопуло.-СПб.:Издательство «Лань», 2001.-с.791

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998.-с.120

1 Попов И.А., Прохоров А.С. Организация раскрытия и расследования преступлений, связанных с пожарами и поджогами: Учебное пособие. М.: 1994. - с.54

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998. – с.140

2 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998. – с.147

1 Туманов А.А., Шахверди Н.М., Сидоренко А.Н., Сергеев П.Г. – Выявление следов рук на предметах из жаропрочных материалов после воздействия высоких температур. Экспертная практика. Вып.12.-М.: ЦНИКЛ МВД СССР, 1978. – с.53-54

1 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А.Эксархопуло.-СПб.:Издательство «Лань», 2001.-с.793

2 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998. – с.149

1 Михайлов В.А., Дубигин Ю.П. Назначение и производство судебной экспертизы в стадии предварительного расследования: Учебное пособие. Волгоград: ВСШ МВД РФ. 1991. – с.8

1 Самонов А.П. Психология допроса по делам о пожарах: Учебное пособие. Пермь: 1998. – с.9

1 Самонов А.П. Психология допроса по делам о пожарах: Учебное пособие. Пермь: 1998. – с.11

1 Самонов А.П. Психология допроса по делам о пожарах: Учебное пособие. Пермь: 1998. – с.15

1 Самонов А.П. Психология допроса по делам о пожарах: Учебное пособие. Пермь: 1998. – с.21

1 Методические рекомендации для работников Государственного пожарного надзора по вопросам дознания и административной практике\\Бюллетень ГУПО МВД СССР, Москва, 1985 г. № 1

2 Федотов А.И., Ливчиков А.П., Ульянов Л.Н. Пожарно-техническая экспертиза. М.:1986.- с.6

1 Зернов С.И., Левин В.А. Пожарно-техническая экспертиза: Учебное пособие. М.:ВНКЦ МВД СССР, 1991.- с.29

1 Попов И.А. Расследование пожаров: Учебное пособие. М.: 1998. – с.115

2 Криминалистика: Учебник/Под.Ред. Т.А.Седовой, А.А. Эксархопуло.-СПб.:Изд. «Лань», 2001.-с.798

1 Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. М.: ЭКЦ МВД РФ, 1992. – с.14

2 Криминалистические экспертизы, выполняемые в органах внутренних дел: Справочное пособие. М.: ЭКЦ МВД РФ, 1992. – с.15

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ

1. Нормативно – правовые акты

3. Литература