Задача № 1

В период проведения переговоров по заключению коллективного договора директор завода» Прогресс» в соответствии со ст. 135 ТК РФ направил в профсоюзный комитет для учета мнения проект приказа о введении на заводе через два месяца нового положения об оплате труда, существенно ухудшающего положение работников. Профком письменно выразил свое несогласие с проектом приказа. Но после проведения в соответствии со ст. 372 ТК РФ дополнительных консультаций с профкомом директор все же подписал вышеупомянутый приказ.

Вскоре на заводе был заключен новый коллективный договор, в котором указывалось что он действует с момента подписания и что установление системы оплаты и стимулирования труда осуществляется с согласия профкома.

После подписания коллективного договоров профком обратился к директору с требованием об оплате труда, поскольку оно было принято без согласия профкома.

Правомерно ли требование профкома в случаях когда: а) приказ вступил в силу до подписания коллективного договора б) приказ вступил в силу после подписания коллективного договора? Как действует нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, во времени?

Ответ:

На основании ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, прекращает свое действие в связи с:

истечением срока его действия;

вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

отменой (признанием утратившим силу) данного акта актом равной или высшей юридической силы.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Также в соответствии со ст. 372 ТК РФ при недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Государственная инспекция труда при получении жалобы (заявления) выборного профсоюзного органа обязана в течение одного месяца со дня получения жалобы (заявления) провести проверку и в случае выявления нарушения выдать работодателю предписание об отмене указанного локального нормативного акта, обязательное для исполнения.

Следовательно, в данном случае профсоюзный комитет должен обжаловать нормативный акт в государственной инспекции труда или в суде.

Задача № 2

Законодательное собрание субъекта РФ приняло закон «О регулировании трудовых отношений и дополнительных мерах по защите трудовых прав работников», которым было установлено, во- первых, что при принятии решения о ликвидации организации работодатель обязан учитывать мнение представительного органа работников этой организации , во – вторых , что при расследовании любого несчастного случая на производстве в состав комиссии по расследованию обязательно входит представитель органа исполнительной власти субъекта РФ и, в-третьих, что работникам организаций, финансируемых из бюджета субъекта РФ, устанавливается доплата в размере 20% тарифной ставки.

Входят ли нормы трудового права, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ, в систему трудового права России? Вправе ли орган законодательной власти принимать подобный закон? В роли прокурора дайте правовую оценку положениям, содержащимся в законе.

Ответ:

На основании ст. 6 ТК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к полномочиям федеральных органов государственной власти. При этом более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, не урегулированным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. В случае принятия федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации по этим вопросам закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации приводится в соответствие с федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации.

В случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.

В соответствии со ст. 6 ТК РФ органы местного самоуправления вправе принимать акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции.

Следовательно, в данном случае орган законодательной власти имеет право принимать такой закон.

Список источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря

3. Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003

4. Орловский Ю.П. Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации. М., 2002.