Содержание
Введение. 3
Глава 1.
Понятие и правовая природа условного осуждения. Основания и пределы применения
условного осуждения. 5
Глава 2.
Правовые последствия условного осуждения. 9
2.1. Меры
поощрения, принимаемые к условно осужденным. 14
2.2.
Ответственность условно осужденных. 15
2.3. Основания для
отмены условного осуждения. 17
Глава 3.
Условное осуждение: современные тенденции и пути совершенствования закона. 20
Заключение. 24
Список
использованной литературы.. 25
Введение
Деяние, чтобы быть преступным, в
смысле уголовно наказуемого, должно быть воспрещено законом под страхом
наказания, причем этот страх не есть
что-либо отвлеченное, не есть фантом, только пугающий / того, кто посягает на
нормы права, а реально им ощущаемое последствие такого посягательства, есть
действительное наказание, как проявление. того особого юридического отношения,
которое возникает между карательной властью и ослушником велений авторитетной
воли законодателя.
Приступая к изложению такого вида
наказания как условное осуждение, я остановлюсь прежде всего на выяснении
объема, оснований, цели и содержания, - одним словом, сущности карательной
деятельности государства, представлю обзор и оценку такой меры воздействия как
условное осуждение, употреблявшегося раннее и употребляемого сейчас, изложу
основные начала, определяющие условия, а отчасти и порядок применения условного
осуждения к преступлению.
Преступное деяние влечет за собою
ответственность его виновника. Но кто же тот властный, уполномоченный
подвергнуть преступника лишениям или страданиям? Есть ли это только фактическое
отношение властного к подчиненному или ему присущ правовой характер? На чем
основывается право карать нарушителей? Когда можно пользоваться этим правом?
Чего желают достигнуть наказывая? Таковы основные вопросы, на которые
наталкивается каждый изучающий наказуемость преступлений как в ее истории, так
и в современном праве.
Много труда, знания и таланта
потрачено на решение этих проблем: одна теория сменяла другую, колебля и иногда
с яростью разрушая построения предшественников, отрицая их выводы и основы, их
практическую годность, их методы и приемы, с тем чтобы в свою очередь
претерпеть ту же участь. Стоит вспомнить блестящую теорию Фейербаха с его
глубоким анализом психологических элементов преступления - эту реформаторскую
попытку начала прошлого столетия, вызвавшую отчаянные протесты, даже прямую
брань защитников старых воззрений, обреченных, по-видимому, на безвозвратную
гибель. Стоит вспомнить учение представителей гегелевской философии в уголовном
праве, стремившееся в отвлеченной логической формуле дать ответ на все
разнообразие жизненных условий преступности, свести принцип наказуемости к
простым процессам нашего мышления, - учение, думавшее нераздельно царить в
доктрине, по крайней мере, в немецкой. На наших глазах поколебалось и его
владычество, и мы теперь, как и в начале XIX столетия, не найдем системы, за
которой могло бы быть признано даже относительное господство.
Тем не менее обойти вопрос о
сущности карательной деятельности немыслимо не только теоретику, но и практику,
если только он видит в правосудии не один бессмысленный обряд, доставшийся от
предков в качестве ненужного наследия, если он ищет в законе не одну мертвую
форму, но и душу живую.
Глава 1. Понятие и
правовая природа условного осуждения. Основания и пределы применения условного
осуждения
В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ
условное осуждение заключается в том, что суд, назначив виновному наказание (в
виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы,
содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы) и придя к
выводу о возможности исправления осужденного без реального наказания,
постановляет считать назначенное наказание условным. При этом учитываются
характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность
виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Уголовный закон не содержит
прямого запрета на применение условного осуждения в отношении лиц, совершивших
тяжкое или особо тяжкое преступление. Судебная практика исходит из того, что
оно может применяться к лицам, совершившим такие преступления, лишь в
исключительных случаях.
Условное осуждение
предусматривалось во всех советских уголовных кодексах. Статистика
свидетельствует, что оно получило значительное распространение в судебной
практике. Так, в 1995 г. условное осуждение в Российской Федерации было
применено к 222 340 осужденным; в 1996 г. - к 290 742 осужденным (соответственно
22, 6% и 26, 4% от всех осужденных) '.
«Условное осуждение относительно
распространено в судебной практике: в последние годы оно стабильно применяется
к 15-16 % лиц, осужденных судами России»[1]. Зарубежная
правоприменительная практика также свидетельствует о весьма высоком удельном
весе приговоров, выносимых условно, и о применении пробации.
«В законодательстве многих
современных зарубежных стран широко используется как собственно институт
условного осуждения, так и его аналог - так называемая пробация (от probation -
испытание)»[2].
При этом и то, и другое считаются весьма эффективной уголовно-правовой мерой,
способствующей сокращению применения наказания в виде лишения свободы.
Целесообразность использования условного осуждения в уголовном законодательстве
и правоприменительной практике подчеркивается в ряде резолюций Генеральной
Ассамблеи ООН, посвященных предупреждению преступности.
Условное осуждение называется
таковым ввиду того, что «закон связывает освобождение лица от реального
отбывания наказания с определенными условиями»[3]. Во-первых, в соответствии
с ч. 3 ст. 73 УК РФ суд устанавливает испытательный срок, в течение которого
осужденный своим поведением должен доказать свое исправление. Продолжительность
испытательного срока различна в зависимости от вида и срока назначенного
наказания. Во всех случаях испытательный срок должен быть не менее 6 месяцев,
но не более 5 лет. При условном осуждении могут быть назначены и исполнены
дополнительные наказания, кроме конфискации имущества.
Во-вторых, применяя условное
осуждение, суд в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ может возложить на
осужденного исполнение определенных обязанностей:
- не менять постоянного места
жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного
органа, осуществляющего исправление осужденного;
- не посещать определенные места;
- пройти курс лечения от
алкоголизма, наркомании, токси-комании или венерического заболевания;
- осуществлять материальную
поддержку семьи. Указанные обязанности носят воспитательный и профилактический
характер. Кроме того, суд может возложить на условно осужденного исполнение и
других обязанностей, если это будет способствовать его исправлению (например,
обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный преступлением
имущественный вред и т. п.).
Условное осуждение представляет
собой особый «вид освобождения осужденного от реального отбывания наказания,
назначенного судом, и является практической реализацией таких принципов
уголовного и уголовно-исправительного законодательства, как гуманизм,
дифференциация и индивидуализация исполнения наказания, рациональное применение
мер принуждения»[4].
За последнее время в литературе
высказываются мнения о необходимости введения в уголовное право такого
института, в силу которого при некоторых маловажных нарушениях приговор,
вступивший в законную силу, не только не приводился бы в исполнение немедленно,
но мог бы быть и вовсе не выполняем, и притом или 1) безусловно или 2) при
известном условии, а именно: а) как скоро осужденный представит или надлежащее
ручательство в своем хорошем поведении в будущем, или б) когда он в течение
известного указанного в законе срока будет вести себя вполне добропорядочно.
Необходимость введения такого вида
устранения применения наказания доказывают соображениями двоякого рода. С одной
стороны, указывают, что существующее во всех кодексах и допускаемое ныне на
практике в весьма значительных размерах краткосрочное лишение свободы на
несколько недель и даже дней не соответствует целям наказания, так как оно не только
не может иметь никакого репрессивного значения, но весьма часто развращающе
действует на заключенных, а потому уголовная политика требует возможного
устранения применения этого вида лишения свободы; с другой - приводят
свидетельства практиков тюремного дела, что среди преступников, особенно
учинивших маловажные проступки, нередко можно найти таких лиц, для которых
вполне достаточной карой будет само привлечение к ответственности и осуждение,
так что применение к ним самого наказания представляется бесцельным карательным
излишком.
Представителем первого типа
является безусловное освобождение приговоренного от наказания самим же судом -
судебное прощение.
Вторым видом устранения наказания
представляется условное неприменение наказания. Его сторонники, сознавая весь
вред, который может произойти от безграничного расширения судебного произвола,
от безнаказанности лиц, того не заслуживающих, предлагают известные гарантии
относительно хорошего поведения освобождаемого: или материальные — залог и
поручительство, или чисто личные обещания, с тем чтобы оказавшаяся
незаслуженность прощения влекла за собой известные невыгодные последствия для
осужденного.
Этот институт встретил значительное
число сторонников между криминалистами - Prins, Brunner, Jagemann, Шютце,
Вальберг, Lammasch, а в особенности Лист. Он был предметом специального
обсуждения IV Международного тюремного конгресса в С. -Петербурге в 1890 г.; но
между референтами (в особенности Kirchenheim) и при обсуждении вопроса как в
отделении, так и в общем собрании это нововведение встретило столь значительную
оппозицию, что конгресс передал вопрос нерешенным парижскому конгрессу, который
хотя и высказался за этот институт, но в весьма сдержанной форме. Напротив
того, съезды союза международного права, 1889 г. в Брюсселе, 1890 г. в Берне,
1902 г. в Петербурге, значительным большинством голосом признали введение этого
института вполне желательным.
У нас вопрос об условном осуждении
впервые коллективно обсуждался во время подготовительных работ к тюремному конгрессу
1890 г., в пенитенциарной комиссии С. -Петербургского юридического общества под
председательством проф. Фойницкого; комиссия по докладу В. К. Случевского
отнеслась сочувственно к этому институту. Так же отнесся к этому институту
съезд русской группы союза криминалистов в 1899 г., выслушавший ряд подробных
докладов и проектов о введении условного осуждения или об отсрочке исполнения
наказания; съезд признал большинством голосов желательным скорейшее введение
этого института ради справедливости, человечности и государственной пользы. Но
при официальном обсуждении вопроса о введении этого института редакционная
комиссия по составлению проекта Уголовного уложения высказалась против; равным
образом не признало своевременным его введение и уголовное отделение комиссии
по пересмотру уголовного судопроизводства; наконец, особое совещание при
Государственном совете по проекту Уголовного уложения, рассмотрев в 1900 г.
подробно доводы, приводимые за и против этого института, нашло возможность
только поручить Министерству юстиции подробно рассмотреть вопрос о введении у
нас условного осуждения.
Термин "условное
осуждение", на наш взгляд, неточен. В ст. 73
УК РФ определено: "Если, назначив исправительные работы, ограничение по
военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части
или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного
без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание
условным". Следовательно, суд осуществляет "безусловное"
осуждение, назначает наказание, которое, при наличии определенных условий,
реально не исполняется, т.е. является условным не осуждение, а наказание.
При этом о безусловности осуждения
свидетельствует и то, что при условном осуждении возможно назначение
дополнительных наказаний кроме конфискации имущества, и эти дополнительные
наказания исполняются реально. Помимо этого лицо считается судимым до окончания
испытательного срока.
Глава 2. Правовые последствия условного осуждения
«1. Если, назначив исправительные
работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в
дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд придет к выводу о
возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет
считать назначенное наказание условным.
2. При назначении условного
осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного
преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие
обстоятельства.
3. При назначении условного
осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно
осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. В случае
назначения лишения свободы на срок до одного года или более мягкого вида
наказания испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех
лет, а в случае назначения лишения свободы на срок свыше одного года — не менее
шести месяцев и не более пяти лет.
4. При условном осуждении могут
быть назначены дополнительные виды наказаний, кроме конфискации имущества.
5. Суд, назначая условное
осуждение, может возложить на условно осужденного исполнение определенных
обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без
уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего
исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от
алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания,
осуществлять материальную поддержку семьи. Суд может возложить на условно
осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
6. Контроль за поведением условно
осужденного осуществляется уполномоченным на то специализированным
государственным органом, а в отношении военнослужащих — командованием воинских
частей и учреждений.
7. В течение испытательного срока
суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно
осужденного, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее
установленные для условно осужденного обязанности»[5].
Условное осуждение заключается в
том, что суд, назначив виновному меру наказания в виде исправительных работ,
ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной
части или лишения свободы на определенный срок и придя к выводу о возможности
исправления осужденного без отбывания наказания, постановляет считать
назначенное наказание условным, то есть не применять назначенное наказание к
осужденному.
В соответствии с ч. 2 данной статьи
суд при назначении условного осуждения учитывает характер и степень
общественной опасности, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие
обстоятельства. Таким образом, уголовный закон не содержит прямого запрета
насчет применения условного осуждения в отношении лица, совершившего тяжкое или
особо тяжкое преступление. Вместе с тем сложившаяся судебная практика всегда
исходила из того, что условное осуждение может применяться к лицам, совершившим
такие преступления лишь в виде исключения. «... Условное осуждение, как
правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении тяжких
преступлений. Суд может применять условное осуждение к отдельным участникам
таких преступлений лишь в тех случаях, когда установлена второстепенная роль
этих лиц, а также если данные, характеризующие личность виновного, и
обстоятельства, при которых совершено преступление, дают основание считать
нецелесообразным изоляцию осужденного от общества»[6].
С. (кассир автоколонны) была
осуждена за присвоение вверенного имущества при отягчающих обстоятельствах
(относимо1 в то время законодателем к разряду тяжких преступлений). Тем не
менее Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации
применила в отношении нее условное осуждение, приняв во внимание, что С. вину
признала и раскаялась в содеянном, по месту жительства и работы
характеризовалась исключительно положительно, имеет на иждивении троих
малолетних детей, младшему — меньше года.[7]
Данные о личности виновного,
принимаемые судом во внимание при
вынесении приговора об условном осуждении, должны свидетельствовать (как и
характеристика совершенного лицом преступления) о возможности исправления лица
без отбывания им наказания.
Условное осуждение называется
таковым ввиду того, что; освобождение лица от реального отбывания наказания
уголовный закон
связывает с определенными
условиями. Во-первых, при назначении условного осуждения суд, в соответствии с
ч. 3 ст. 73, устанавливает испытательный срок, в течение которого осужденный
должен своим поведением доказать свое исправление. Пределы такого срока
дифференцируются в зависимости от вида и размера наказания, которое суд
постановляет считать условным. При этом могут быть назначены и дополнительные
наказания, кроме конфискации имущества (так как последнее наказание, конечно
же, противоречит назначению условного осуждения). Во-вторых, назначая условное
осуждение, суд может возложить на осужденного выполнение определенных
обязанностей, как указанных в ч. 5 ст. 73, так и других обязанностей,
способствующих его исправлению (например, обязать осужденного в определенный
срок устранить причиненный преступлением имущественный вред, уведомлять об
изменениях места работы или учебы и т. д.).
Порядок осуществления контроля за
поведением условно осужденного, установленного в ч. 6 ст. 73, регламентируется
в уголовно-исполнительном законодательстве.
В соответствии с ч. 7 ст. 73 УК в
течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего
контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или
частично либо дополнить ранее установленные для осужденного обязанности.
По истечении испытательного срока,
если осужденный выполнил предписания приговора суда, его судимость за данное
преступление (за которое он был осужден условно) погашается (п. «а» ч. 3 ст. 86
УК).
«1. Если до истечения
испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое
исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за
поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения
и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть
отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.
2. Если условно осужденный
уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил
нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено
административное взыскание, суд по представлению органа, указанного в части
первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на
один год.
3. В случае систематического или
злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока
возложенных на него судом обязанностей суд по представлению органа, указанного
в части первой настоящей статьи, может постановить об отмене условного
осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
4. В случае совершения условно
осужденным в течение испытательного срока преступления по неосторожности либо
умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене или о сохранении
условного осуждения решается судом.
5. В случае совершения условно
осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней
тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления суд отменяет
условное осуждение и назначает ему наказание по правилам, предусмотренным
статьей 70 настоящего Кодекса. По этим же прав назначается наказание в случаях,
предусмотренных частью четвертой настоящей статьи»[8].
Часть 1 данной статьи
предусматривает досрочную отмену условного осуждения, означающую досрочное
снятие судимости.
В ч. 2 данной статьи
предусматривается продление судом испытательного срока при условиях, указанных
в этой части ст. 74. К нарушениям общественного порядка, могущим повлечь за
собой отмену условного осуждения, должны относиться те, которые свидетельствуют
о нежелании осужденного встать на путь исправления (например, мелкое
хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию
работника милиции и т. п.).
В случае систематического или
злостного неисполнения осужденным в течение испытательного срока возложенных на
него судом обязанностей суд в соответствии с ч. 3 ст. 74 УК постановляет об отмене
условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором. Под
систематическим неисполнением понимается неисполнение раза три и более
обязанностей, возложенных на осужденного в течение испытательного срока.
Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное
нежелание осужденного встать на путь исправления, что может, например,
проявляться в выражении им явного неуважения суда или органа, осуществляющего
контроль за поведением условно осужденного.
Если в течение испытательного срока
условно осужденный совершит неосторожное преступление либо умышленное
преступление небольшой тяжести, то суд согласно ч. 4 ст. 74 УК должен решать
вопрос об отмене или сохранении условного осуждения. В случае совершения лицом
умышленного преступления средней тяжести или более тяжкого умышленного
преступления (тяжкого или особо тяжкого) суд выносит решение об отмене
условного осуждения, а наказание осужденному назначается по совокупности
приговоров (первого и второго), по правилам, установленным в ст. 70 УК. По этим
же правилам назначается наказание в случае отмены условного осуждения по
основаниям, указанным в ч. 5 ст. 74.
В настоящее время, когда возросла
роль воспитательной органов, в том числе и суда, значение условного осуждения
еще больше возросло. Если в течение установленного судом испытательного срока
осужденный не совершит нового преступления, наказание, назначенное условно, не
считается имеющим судимость.
В случае совершения условно
осужденным в течение испытательного срока нового однородного или не менее
тяжкого преступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренными
Уголовным Кодексом.
Условное осуждение дает возможность
лицу, совершившему преступление и глубоко раскаявшемуся в нем, исправить и
искупить свою вину перед государством честным трудом, оставаясь на свободе.
Условное осуждение применяется
судом от имени государства. Условное осуждение может быть применено только в
том случае, когда подсудимого приговаривают к лишению свободы или
исправительным работам. Дополнительные наказания, за исключением штрафа, не
могут быть назначены при условном осуждении.
Суд, назначая условное осуждение,
устанавливает осужденному испытательный срок продолжительностью от одного года
до пяти лет.
Если в течение установленного судом
испытательного срока осужденный не совершит нового преступления, наказание
назначенное условно, не применяется вовсе, и лицо, осужденное условно, не
считается имеющим судимость.
В случае совершения условно
осужденным в течение испытательного срока нового однородного или не менее
тяжкого преступления суд назначает ему наказание по совокупности приговоров.
Основанием применения условного
осуждения является вывод суда о возможности исправления осужденного без
реального отбывания одного из пяти указанных в законе видов наказаний. Следует
обратить внимание на то, что по УК РСФСР 1960 г. условное осуждение допускалось
только при назначении наказания в виде лишения свободы или исправительных
работ.
Как указано в законе (ч. 2 ст. 73
УК), суд при назначении условного осуждения должен учитывать характер и степень
общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том
числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Это положение относится к общим
началам назначения наказания (ч. 3 ст. 60 УК) и какой-либо специфичности при
решении вопроса о применении условного осуждения не имеет. Однако при этом
важно подчеркнуть, что закон не содержит каких-либо четких критериев степени
тяжести преступлений, при совершении которых невозможно применение условного осуждения.
Отсюда вытекает, что суд вправе усмотреть нецелесообразность реального
отбывания наказания лицом, виновным в совершении преступления, представляющего
повышенную общественную опасность (например, относящегося к категории средней
тяжести или тяжкого). Вместе с тем судебная практика по сей день
руководствуется не потерявшим своей актуальности постановлением Пленума
Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по применению
условного осуждения» (с последующими изменениями), согласно которому условное
осуждение, как правило, не должно применяться к лицам, виновным в совершении
тяжких (а тем более особо тяжких) преступлений.
Начало испытательного срока должно
исчисляться с момента провозглашения договора.
2.1. Меры поощрения, принимаемые к условно
осужденным
За хорошее поведение и добросовестное исполнение
осужденным возложенных на него судом обязанностей в течение испытательного
срока суд может изменить полностью или частично возложенные на него
обязанности.
Осужденному, доказавшему свое исправление примерным
поведением по истечению испытательного срока, суд может отменить условное
осуждение и снять с него судимость по истечении не менее половины
установленного испытательного срока.
В этих случаях инспекция вносит в суд исправления (форма
№ 15), в котором излагаются данные, характеризующие личность осужденного, его
поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. К представлению
прилагаются характеристики с места работы, учебы, рапорт участкового инспектора
милиции о его поведении и образе жизни, а также другие документы,
подтверждающие его исправление.
В случае положительного решения вопроса в журнале учета
делается соответствующая отметка и информируется участковый инспектор милиции.
2.2.
Ответственность условно осужденных
При уклонении осужденного от исполнения возложенных на
него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое
было наложено административное взыскание, инспекция отбирает у осужденного объяснение и выносит ему предупреждение (форма
№ 34) о возможности отмены условного осуждения.
В случае неисполнения осужденным требований,
свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных судом
обязанностей, в целях усиления контроля за поведением осужденного начальник
инспекции вносит в суд представление (форма № 15) о возложении на него других
обязанностей. О возложении на осужденного других обязанностей делается
соответствующая отметка в журнале учета и информируется участковый инспектор
милиции.
Если осужденный после письменного предупреждения
инспекции не изменил своего поведения и продолжает уклоняться от исполнения
возложенных на него судом обязанностей, а также исходя из личности осужденного,
характера преступления и отношения к совершенному деянию, труду, учебе, инспекция
направляет в суд представление (форма № 15) о продлении испытательного
срока. «В случае продления осужденному
испытательного срока делается отметка в журнале учета, справочной, сторожевой и
контрольно-сроковой карточках, информируется организация, в которой он работает
и участковый инспектор милиции»[9].
В случае систематического или злостного неисполнения
осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом
обязанностей либо если осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции
направляет в суд представление (форма № 15) об отмене условного осуждения и
исполнении наказания, назначенного приговором суда.
Систематическим неисполнением обязанностей является
совершение запрещенных или невыполнение предписанных осужденному действий более
двух раз в течение года либо продолжительное (более тридцати дней) неисполнение
обязанностей, возложенных на него судом.
В случае отказа суда в удовлетворении представления
инспекции о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения
следующее представление вносится в суд после совершения осужденным еще одного
нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного
взыскания, или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей.
Скрывающимся от контроля признается осужденный,
местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней в результате
проведения инспекцией первоначальных розыскных мероприятий.
В представлении об отмене условного осуждения
указываются конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных на
него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в течение которого
он не являлся в инспекцию, какие меры воздействия принимались к нему, как он на
них реагировал, а также наличие приводов. В отношении осужденного, местонахождение
которого неизвестно, в представлении указываются имеющиеся сведения о том, что
он скрылся от контроля инспекции, а также результаты первоначальных розыскных
мероприятий. К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы,
рапорт участкового инспектора милиции о поведении осужденного, его образе
жизни, объяснения осужденного и другие документы.
2.3.
Основания для отмены условного осуждения
В соответствии со ст. 74 УК
допускается отмена условного осуждения, а также продление установленного
приговором суда испытательного срока. При этом положение о возможности
продления испытательного срока предусмотрено уголовным законом впервые: ни один
из ранее действовавших российских" уголовных кодексов не содержал
аналогичного правила.
Отмена условного осуждения по своим
правовым последствия носит двоякий характер: во-первых, она может быть
сопряжена с досрочным прекращением испытательного срока и снятием с осужденного
лица судимости; во-вторых, она может повлечь исполнение наказания, назначенного
приговором суда.
Часть 1 ст. 74 УК устанавливает,
«что основанием для отмены судом условного осуждения и снятия с осужденного
судимости служит то, что до истечения испытательного срока условно осужденный
своим поведением доказал свое исправление»[10]. Об этом орган,
осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, в своем
представлении информирует суд и ходатайствует об отмене условного осуждения.
Удостоверившись в обоснованности поступившего представления, суд может
постановить об отмене условного осуждения и соответственно о досрочном снятии с
осужденного судимости. При этом закон предусматривает, что условное осуждение
может быть отменено по истечении не менее половины испытательного срока,
установленного приговором суда (независимо от его продолжительности). Таким
образом, минимально необходимый срок для внесения органом, осуществляющим
контроль за поведением условно осужденного, представления об отмене условного
осуждения составляет три месяца. Основанием для отмены условного осуждения и
вынесения судом постановления об исполнении назначенного приговором наказания в
соответствии с ч. 3 ст. 74 УК является систематическое или злостное
неисполнение условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на
него судом обязанностей. Под систематическим неисполнением возложенных на
условно осужденного обязанностей понимается многократное (не менее трех раз)
нарушение условно осужденным в течение испытательного срока установленных для
него судом правил поведения и ничем не обоснованное уклонение от исполнения
конкретных возложенных на него обязанностей. При этом не имеет значения,
предупреждался ли условно осужденный органом, осуществляющим контроль за его
поведением, о недопустимости подобного поведения, а также о возможной отмене
условного осуждения или нет.
Злостным неисполнением условно
осужденным возложенных на него обязанностей признается, во-первых, неисполнение
той или иной обязанности после письменного предупреждения, сделанного органом,
осуществляющим контроль за его поведением, во-вторых, уклонение от исполнения
возложенных на него обязанностей или совершение нарушения общественного
порядка, повлекшее применение мер административного взыскания, после того, как
состоялось продление испытательного срока. Кроме того, злостное неисполнение
условно осужденным возложенных на него обязанностей налицо в случаях совершения
им нарушения общественного порядка, свидетельствующего о том, что осужденный
своим поведением не оправдал оказанного ему доверия и не встал на путь
исправления, или уклонения от исполнения обязанности, последовавших после того,
как суд, несмотря на совершение условно осужденным в течение испытательного
срока преступления, в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК постановит о сохранении
условного осуждения.
Как систематическое, так и злостное
неисполнение условно осужденным возложенных на него судом обязанностей являются
самостоятельными основаниями для отмены условного осуждения. Установив любое из
них, орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного,
направляет представление в суд. Суд рассматривает поступившие материалы по
существу и при их обоснованности постановляет об отмене условного осуждения и
исполнении назначенного в приговоре наказания. При этом закон не
предусматривает возможности зачета какой-либо части испытательного срока (после
отмены условного осуждения) в срок отбываемого в соответствии с приговором суда
наказания. Совершение условно осужденным в течение испытательного срока
преступления, как правило, свидетельствует о том, что он не сделал правильных
выводов из применения в отношении него условного осуждения и, следовательно, не
встал на путь исправления. Однако не любое преступление, совершенное условно
осужденным в течение испытательного срока, является безусловным основанием для
отмены условного осуждения. Закон (ч. 4 ст. 74 УК) устанавливает, что в случае
совершения условно осужденным в течение испытательного срока преступления по
неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести вопрос об отмене
или сохранении условного осуждения подлежит рассмотрению судом. Под
неосторожным преступлением при этом понимается любое предусмотренное в УК
общественно опасное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности, в том
числе и тяжкое (например, предусмотренное частями 3 ст. 263, 264 УК).
Если суд придет к выводу, что
совершение условно осужденным лицом в течение испытательного срока
неосторожного преступления или умышленного преступления небольшой тяжести не
является отражением укоренившейся в сознании виновного антиобщественной
установки, а свидетельствует о случайном преступлении, вызванном
неблагоприятным стечением обстоятельств или сложной жизненной ситуацией, то
условное осуждение может быть сохранено. В противном случае суд постановляет об
отмене условного осуждения и назначает виновному наказание по правилам,
предусмотренным ст. 70 УК, т. е. по совокупности приговоров.
Вместе с тем важно подчеркнуть, что
«в случае сохранения условного осуждения, несмотря на совершение условно
осужденным лицом в течение испытательного срока неосторожного преступления или
преступления небольшой тяжести, суд в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК должен
назначить за него наказание и окончательно определить наказание, отбываемое
условно (а также дополнительное наказание, если оно будет назначено), по
правилам, предусмотренным ст. 70 УК. Это означает, что суд, руководствуясь ст.
71 УК, должен частично или полностью сложить ранее назначенное (условно
отбываемое) и вновь назначенное наказание и определить окончательное наказание,
которое постановляет считать условным»[11]. Продления при этом
испытательного срока уголовный закон не предусматривает.
Безусловным основанием для отмены
условного осуждения в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК является совершение условно
осужденным в течение испытательного срока умышленного преступления средней
тяжести, умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления. В этом случае суд
наряду с отменой условного осуждения назначает виновному наказание по
совокупности приговоров, т. е., руководствуясь ст. 70 УК, частично или
полностью присоединяет к наказанию, назначенному по последнему приговору суда,
наказание, назначенное по первому приговору.
Глава 3. Условное осуждение: современные
тенденции и пути совершенствования закона
В
последнее время среди лиц, склонных к совершению правонарушений, стало все более
распространяться мнение о том, что за любое совершенное преступление судом
может быть применено условное осуждение. Нередки случаи, когда лица, обвиняемые
в совершении особо тяжких преступлений, и их родственники ставят адвокату
задачу добиться условного осуждения, полагая, что это полностью зависит только
от профессионализма защитника в уголовном процессе. Очевидно, что такие
настроения в обществе не способствуют оздоровлению криминогенной обстановки.
Общепредупредительное значение уголовного наказания ослабляется. И во многом
это обусловлено отрицательными тенденциями, наметившимися в судебной практике.
Применение
судами условного осуждения к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие
преступления, в наше время не является исключением из правил, а представляет
собой повседневное явление. Достаточно вспомнить нашумевшее в прессе уголовное
дело по обвинению гражданина Б. из г. Красноярска, которому за организацию
покушения на убийство предпринимателя по ст. 30, ч. 2 ст. 105 УК РФ Мещанским
районным судом г. Москвы было назначено наказание в виде шести с половиной лет
лишения свободы условно с испытательным сроком на пять лет. И этот случай не
является единичным.
Сформулированная
в действующем УК РФ (ст. 73) норма об условном осуждении открывает широкий
простор для ее необоснованного применения.
Условное
осуждение по своей природе представляет специфическую разновидность
освобождения осужденного от отбывания наказания. Суд, назначив исправительные
работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в
дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до восьми лет, и,
полагая, что исправление осужденного может быть достигнуто без реального
отбывания наказания, постановляет считать его условным. Для контроля над
процессом исправления лица устанавливается испытательный срок. На условно
осужденного также может быть возложено исполнение определенных обязанностей,
перечисленных в ч. 5 ст. 73 УК РФ.
В
последние годы наблюдается устойчивый рост числа лиц, осуждаемых к лишению
свободы условно. Об этом свидетельствуют статистические данные по различным
составам преступлений. В первой строке таблицы указано общее число осужденных
по статьям УК в целом по Российской Федерации за год, а во второй строке -
процент условно осужденных лиц от этого числа. Почти все представленные деяния
относятся к категории тяжких преступлений и посягают на такие объекты, как
здоровье человека, собственность, общественный порядок.
Прослеживается
очевидная закономерность: на значительный рост числа совершаемых тяжких преступлений
судебная практика опережающими темпами отвечает смягчением наказания, расширяя
применение условного осуждения. Весьма сомнительно, что все 66,8% осужденных в
2003 г. за хулиганство с применением оружия заслуживали условного наказания.
Уже
который год общество озабочено все возрастающей коррупцией в органах власти.
Взяточничество поразило практически все сферы нашей жизни. Вместе с тем
примерно 70% лиц за дачу и получение взяток осуждаются условно. Особенно
негативно воспринимается людьми применение судами ст. 73 УК РФ в отношении
высокопоставленных чиновников за злоупотребление должностными полномочиями,
хищение государственного имущества в особо крупном размере и другие тяжкие
преступления.
Следует
отметить, что во многом формированию такой практики способствует несовершенство
уголовно-правовой нормы, регламентирующей условное осуждение. В части 2 ст. 73
УК РФ дается лишь общее указание о том, что при назначении условного осуждения
суд должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного
преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Никаких других ограничений эта норма не содержит, что позволяет судам применять
ее к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, имеющим судимость,
а также при наличии рецидива преступлений. От условно осужденного не требуется
даже раскаяния в совершенном преступлении.
Если
роль лица в совершении особо тяжкого преступления является второстепенной и
незначительной (например, в форме пособничества), то суд имеет возможность
смягчить наказание, не прибегая к ст. 73 УК РФ. Статья 64 УК РФ позволяет
назначить наказание ниже низшего предела или выбрать более мягкий вид
наказания, чем предусмотрено законом.
В
последнее время появился ряд исследований, обосновывающих эффективность
применения судами условного осуждения. По оценкам некоторых авторов,
ссылающихся на официальную статистику, только 2% условно осужденных вновь
совершают преступления в течение испытательного срока. Однако следует отметить,
что этот показатель не отражает истинного положения дел, так как
правоохранительными органами раскрываются не все преступления, которые
совершают условно осужденные лица.
Предусмотренная
в законе возможность сохранения условного осуждения в случае совершения
умышленного преступления небольшой тяжести не способствует достижению основной
цели уголовного наказания - исправлению осужденного. Совершение лицом нового
умышленного преступления означает только то, что применение к нему ст. 73 УК РФ
по первому приговору было ошибочным, и для его исправления требуется реальное
отбывание наказания. Поэтому в Кодексе следует оставить возможность сохранения
условного осуждения только для случаев совершения преступления по
неосторожности.
Немаловажным
является вопрос о том, какими средствами должно достигаться исправление условно
осужденного? В соответствии с ч. 5, 6 ст. 73 УК РФ исправление обеспечивается
путем осуществления контроля за поведением осужденного и возложения на него
определенных обязанностей: не менять места жительства, учебы или работы без
уведомления специализированного государственного органа; не посещать
определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании,
венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи. Суд также
может возложить на условно осужденного исполнение других обязанностей,
способствующих его исправлению.
В
современных условиях указанные меры не являются достаточными для исправления
лица, совершившего преступление.
Возложение
судом обязанности пройти курс лечения от наркомании или алкоголизма является не
только полезным, но и необходимым условием последующего исправления. От лица,
страдающего наркоманией или хроническим алкоголизмом, практически невозможно
добиться позитивного поведения. Однако в настоящее время эта норма является
скорее декларативной. Полагаем в связи с этим, что в ст. 73 УК РФ следует
внести такие изменения, чтобы суд обязывал условно осужденного пройти курс
лечения от наркомании или алкоголизма за счет государства в конкретном
государственном или муниципальном лечебном учреждении. Для избежания
декларативности данной нормы ей следует корреспондировать соответствующую
юридическую обязанность, возлагаемую на лечебное учреждение.
Подводя
итог, можно сказать, что условное осуждение следует понимать как освобождение
лица от отбывания уголовного наказания, так как карательная составляющая в нем
отсутствует, а воспитательное воздействие этой меры на осужденного -
минимально. Вследствие этого условное осуждение следует применять к лицам,
впервые совершившим преступления небольшой или средней тяжести. Как показывает
практика, такие лица искренне раскаиваются в совершенном преступлении и сам
факт привлечения к уголовной ответственности оказывает на них необходимое
исправительное воздействие.
Заключение
Условное осуждение представляет
собой специфический уголовно-правовой институт, имеющий естественные, а также
юридические предпосылки и глубокие исторические корни. Очевидно, что при
назначении наказания суд, изучив материалы дела, может прийти к выводу о
нецелесообразности реального отбывания осужденным назначенного ему наказания
ввиду реальной возможности его исправления без отбывания наказания. К тому же,
если исходить из права суда индивидуализировать наказание, в частности смягчать
его вплоть до назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, а
также принять во внимание существование в уголовном праве института
освобождения от наказания, то становится понятно, что условное осуждение как
уголовно-правовой институт - явление вполне закономерное.
Условное осуждение - это
уголовно-правовой институт, состоящий в условном неприменении к виновному пяти
назначаемых на определенный срок видов наказания (исправительные работы,
ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной
воинской части, лишение свободы) в силу вывода суда о возможности исправления
осужденного без отбывания назначенного ему наказания.
Основанием применения условного
осуждения является вывод суда о возможности исправления осужденного без
реального отбывания одного из пяти указанных в законе видов наказаний.
Как указано в законе (ч. 2 ст. 73
УК), суд при назначении условного осуждения должен учитывать характер и степень
общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том
числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Это положение относится к общим
началам назначения наказания (ч. 3 ст. 60 УК) и какой-либо специфичности при
решении вопроса о применении условного осуждения не имеет. Однако при этом
важно подчеркнуть, что закон не содержит каких-либо четких критериев степени
тяжести преступлений, при совершении которых невозможно применение условного
осуждения.
Список использованной литературы
1.
Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2.
Уголовный кодекс РФ
от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изменениями от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9
февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17
ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31
октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля,
28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г.) // Российская газета от 18 (ст.ст. 1 - 96), 19 (ст.ст. 97 - 200), 20
(ст.ст. 201 - 265), 25 (ст.ст. 266 - 360) июня 1996 г.
3.
О внесении изменений и дополнений в УК РФ: Федеральный Закон
РФ № 162-ФЗ от 8 декабря 2003 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст.
4848.
4.
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации: (постатейный)/В.К. Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л.
Кругликов. - Волтерс Клувер, 2005.
5.
Асламов Р.М. Уголовное законодательство РФ со
сравнительным анализом статей УК. - М., 1996.
6.
Детков М.Г., Зубков А.И. Уголовно - исполнительное
право России. М., 1997.
7.
Жалинский А.Э. Уголовное право. Общая часть. - М.,
1997.
8.
Зубков А.И. Комментарий у уголовно - исполнительному
кодексу РФ. - М., 1997.
9.
Казаченко И.Я. Уголовно - правовые меры борьбы с
преступностью в условиях перестройки. - Свердловск, 1990.
10.
Российское уголовное право . Общая часть : учебник. –
М., 1997.
11.
Уголовное право РФ. Общая часть./Ответств. редактор
Здравомыслов Б. В., - М., 1996.
12.
Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв.
ред. Б.В. Здравомыслов. М., 1996.
13.
Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред.
А.И. Рарога. М., 1996.
14.
Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов /
Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 1997.
15.
Уголовное право.
Общая и Особенная части / Под общ. ред. Л. Д. Гаухмана, А.А. Энгельгарда. М.,
2000.
16.
Уголовное право. Общая часть:
Учебник / Под ред. В. Н. Петрашева. М., 1999.
[1]
Уголовное право: новые идеи. - М., 1994. с. 48.
[2]
Козочкин И.Д. Уголовное законодательство зарубежных стран. - М., 1998. с. 190.
[3]
Кругликов Л.Л. Гарантии прав личности и проблемы применения уголовного и
уголовно - процессуального законодательства. - Ярославль, 1989.с. 261
[4] Перминов О.Г. Уголовно -
исполнительное право. - М., 1999. с. 62
[5]
Уголовный Кодекс РФ. Статья 73. Условное осуждение. С. 33 - 34
[6]Постановление
Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 1 «О судебной практике по
применению условного осуждения» с последующими изменениями. — Бюл. ВС СССР,
1961, № 6; 1970, № 1; 1984, № 4.с. 21.
[7] Бюллетень. ВС РСФСН, 1963, № 6, с.
14.
[8]
Уголовный Кодекс РФ. М., 1996. Статья 74. Отмена условного осуждения при
продлении испытательного срока. С.34
[9]
Рябинин А.А. Основы исправительно - трудового права РФ.- М., 1995.с. 73.
[10] О
введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон
N 64-ФЗ от 13 июня 1996 г. //Собрание законодательства Российской Федерации.
1996. N 25. с. 32.
[11]
Зубков А.И. Комментарий у уголовно - исполнительному кодексу РФ. - М., 1997. с.
88.