Содержание
Введение. 3
Органы
государственной власти РФ.. 4
Заключение. 15
Список
источников и литературы.. 16
Введение
Государственная
власть в правовом государстве не является абсолютной. Это обусловлено не только
господством права, связанностью государственной власти правом, но и тем, как
организована государственная власть, в каких формах и какими органами она
осуществляется. Здесь необходимо обратиться к теории разделения властей.
Согласно этой теории смешение, соединение властей (законодательной,
исполнительной, судебной) в одном органе, в руках одного лица чревато
опасностью установления деспотического режима, где невозможна свобода личности.
Поэтому для того, чтобы предотвратить возникновение авторитарной абсолютной
власти, не связанной правом эти ветви власти должны быть разграничены,
разделены, обособлены.
Государственный орган — это звено
(элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций
государства и наделенное для этого властны ми полномочиями.
Органы государственной власти РФ
Под органами власти обычно
подразумевают те, которые занимаются правотворческой (законодательной)
деятельностью (парламенты). Исполнительно-распорядительные структуры
(правительства, министерства, ведомства и т. д.) именуются органами управления.
Вместе с тем, несмотря на
относительное обособление в рамках государственного аппарата законодательной,
исполнительной и судебной ветвей, ни одна из них в демократическом обществе не
может обладать верховенством перед другими. Представляющие их органы наделены
необходимыми властными полномочиями и образуют единую систему органов государственной власти. Последним термином
мы и будем пользоваться в дальнейшем применительно ко всем структурным звеньям
аппарата Российского государства.
Раскрытие понятия, признаков
данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.
1. Хотя орган государства и
обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого
механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно
связан с другими ее частями.
2. Орган государства состоит из
государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между
собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других
отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.
Положение, права и обязанности
государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой
статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются
тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях
и др.
К числу государственных служащих
относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают
правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.
Служащие государства непосредственно
материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на общество.
Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой
должности.
3. Органы государства имеют
внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных
единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все
служащие обязаны соблюдать.
4. Важнейшим признаком органа
государства является наличие у него компетенции — властных правомочий
(совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема.
Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и
функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно
юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация
органом государства своей компетенции — это не только его право, но и
обязанность.
5. Согласно своей компетенции
орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в
возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут
быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права);
б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения
различных методов, в том числе методов принуждения.
6. Для осуществления своей
компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет
финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).
7. Наконец, орган государства
активно участвует в реализации функций государства, используя для этого
соответствующие формы и методы.
Указанные признаки фиксируются,
как правило, в специальных нормативно-правовых актах, посвященных конкретным
органам государственной власти, каждый из которых можно определить как созданное и действующее в порядке,
установленном законодательством, структурно-обособленное звено государственного
аппарата, наделенное соответствующей компетенцией по реализации
государственно-властных полномочий для осуществления функций государства.
По территории действия выделяют
федеральные органы власти и органы власти субъектов Федерации.
Первые реализуют свои полномочия
на всей территории России, вторые — в границах соответствующего субъекта.
В зависимости от основной формы
осуществления полномочий различают органы законодательной (представительной),
исполнительной и судебной власти.
Основной формой деятельности
законодательных (представительных) органов является издание нормативно-правовых
актов (законов), исполнительных — оперативная деятельность по социальному управлению,
судебных — разрешение споров, возникающих между участниками общественных
отношений, защита их прав.
Условность классификации
заключается в том, что, во-первых, она не полностью охватывается принципом
разделения властей, в рамках которого сложно определить точное место такого
государственного органа власти, как прокуратура. Во-вторых, исполнительные и
судебные органы в пределах их компетенции тоже могут издавать соответствующие
юридические нормы, что сближает их деятельность с нормотворческой деятельностью
органов законодательных.
На уровне федерации
законодательная власть представлена федеральным Собранием; исполнительная —
Правительством; судебная — Конституционным Судом, Верховным Судом и Высшим
Арбитражным Судом.
В субъектах Федерации законодательные
(представительные) и исполнительные органы называются по-разному (например, в
Челябинской области — это Законодательное Собрание и администрация, в
Московской — областная Дума и Правительство, и т. п.). Судебную власть в них
осуществляют Конституционные суды. Верховные суды и Высшие Арбитражные суды
республик, краевые, областные, городские суды, суды автономной области и
автономных округов, а также краевые, областные, городские арбитражные суды и
арбитражные суды автономной области и автономных округов.
По порядку принятия решений
государственные органы делятся на единоначальные (например: Президент России,
глава областной администрации) и коллегиальные (Федеральное Собрание,
Правительства (Советы Министров) и т. д.).
По способу формирования различают
первичные органы, избираемые непосредственно населением (например, органы
законодательной власти), и производные, в формировании которых население
прямого участия не принимает (суды, прокуратура и др.).
Наглядно классификацию органов
государственной власти можно представить на следующей схеме[1]:
Законодательные
(представительные) органы государственной власти в Российской Федерации в
соответствии с провозглашенным Конституцией принципом разделения властей
самостоятельны. Они образуются на федеральном уровне, в республиках, краях,
областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах
— субъектах федерации.
Несмотря на конституционную
обособленность законодательной и исполнительной власти современная система
представительных органов в России окончательно не установилась. Она
противоречива и характеризуется двумя основными тенденциями: корпоративной и
парламентской.
Конституция России, принятая в
декабре 1993 г., наделила законодательные (представительные) органы
исключительным правом принятия законов, утверждения бюджета, предоставила
возможность контролировать деятельность правительства и Других исполнительных
органов, ратифицировать международные договоры и т. д. Начался нелегкий процесс
повышения роли представительных органов, расширения их компетенции, углубления
принципа разделения властей, укрепления законодательной власти.
Выборы (формирование) законодательных органов государственной
власти Федерации и ее субъектов осуществляются на разных принципах.
Федеральные формируются
на основе Конституции и федеральных законов. Органы законодательной власти
субъектов Федерации избираются в соответствии с региональным законодательством.
Во втором случае выборы, как правило, проводятся по одномандатной мажоритарной
системе. Может использоваться и смешанная система выборов. Однако в настоящее
время она допускается лишь на экспериментальной основе с согласия Центральной
избирательной комиссии. Указанное ограничение не распространяется на проведение
выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти
республик.
Органы государственного
управления именуются в законах органами исполнительной власти.
Согласно Конституции эту власть
Российской Федерации осуществляет Правительство России[2],
с участием министерств и иных федеральных органов (комитетов, агентств,
департаментов, служб, управлений) [3].
Правительство России
Правительство России состоит из
Председателя, его заместителей и федеральных министров. Председатели
правительств республик в составе России входят в федеральное правительство по
должности.
Председатель Правительства
назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Предложение о
кандидатуре Председателя вносится не позднее двухнедельного срока после
вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки
Правительства, либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры
Государственной Думой.
Дума рассматривает представленную
Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели. Если она
трижды не согласится с предложенной кандидатурой. Президент может распустить
Думу, определить время проведения новых выборов и самостоятельно назначить
Председателя Правительства.
Председатель Правительства не
позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о
структуре федеральных органов исполнительной власти. Он же предлагает главе
государства кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и
федеральных министров. В соответствии со ст. 113 Конституции Председатель
определяет основные направления деятельности Правительства и организует его
работу, руководствуясь принципами федерализма, разделения властей, гласности.
Компетенция Правительства
В пределах своей компетенции
Правительство организует исполнение норм Конституции, конституционных и
федеральных законов, других актов Федерального Собрания, указов Президента.
Контролирует исполнение этих актов, принимает меры к устранению допущенных
нарушений.
Осуществляет меры по обороне
страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России,
обеспечивает законность, права и свободы граждан, охрану собственности и
общественного порядка, борьбу с преступностью.
Обладает правом законодательной
инициативы в Государственной Думе, в пределах своей компетенции издает
нормативно-правовые и иные акты. По предметам совместного ведения оно
согласовывает принимаемые решения с правительствами республик, администрациями
других субъектов Федерации, рассматривает и учитывает их предложения.
Правительство издает
постановления и распоряжения. Постановлениями оформляются решения, имеющие
нормативный характер. Решения по оперативным и другим текущим вопросам
оформляются в виде распоряжений.
Акты российского
Правительства обязательны к исполнению на всей территории Федерации. Они не
могут противоречить Конституции, законам, указам Президента.
Председатель определяет основные
направления деятельности Правительства, организует его работу, руководит
заседаниями, распределяет обязанности между заместителями, представляет
Правительство в международных отношениях, осуществляет другие полномочия,
предоставленные Конституцией и законами. Оно временно исполняет обязанности
Президента в случае отсутствия последнего или невозможности исполнения им
полномочий по иным причинам.
Срок полномочий Правительства
определяется периодом полномочий Президента. Перед вновь избранным Президентом
Правительство в соответствии с Конституцией России[4]
должно сложить свои полномочия.
Существуют случаи, когда
Правительство прекращает свою деятельность раньше положенного срока. Например,
при отставке, решение о которой принимается Президентом по собственной
инициативе либо по инициативе самого Правительства. В последнем случае
Президент вправе отклонить заявление.
Основанием для отставки может
быть недоверие Правительству, выраженное Государственной Думой. Президент
вправе согласиться или не согласиться с выраженным недоверием. При повторном
выражении недоверия в течение трех месяцев Президент либо объявляет об отставке
Правительства, либо распускает Думу.
Вопрос о недоверии перед Государственной
Думой вправе поставить Председатель Правительства. Если в доверии отказывают,
то в течение семи дней после отказа Президент принимает решение об отставке или
о роспуске Думы.
После отставки или сложения
полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до
сформирования в новом составе.
Федеральные органы исполнительной власти отраслевой,
межотраслевой и специальной компетенции
К федеральным органам
исполнительной власти отраслевой, межотраслевой и специальной компетенции
относятся министерства и иные государственные органы
Федеральные министерства являются
центральными органами отраслевого управления в областях хозяйственного,
социально-культурного и административно-политического строительства. В
отдельных случаях министерства могут выполнять некоторые функции межотраслевого
управления. Отраслевыми являются, например, министерства топлива и энергетики,
образования, культуры. Межотраслевыми — министерство экономики, финансов, по
делам национальностей и региональной политике.
К иным федеральным органам
исполнительной власти относятся государственные комитеты, комитеты, а также
структуры, которые называют “ведомствами”. Это федеральные службы, агентства,
федеральные агентства, департаменты, федеральные надзоры, управления, главные
управления.
Государственные комитеты и
комитеты — это органы межотраслевого управления. Например, Государственный
комитет по вопросам архитектуры и строительства. Государственный комитет по
стандартизации, метрологии и сертификации. Некоторые комитеты осуществляют
отраслевое управление, например. Комитет РФ по кинематографии. Другие выполняют
как отраслевые, так и межотраслевые функции, например. Комитет РФ по
машиностроению осуществляет государственное регулирование в машиностроительной
промышленности и межотраслевую координацию в области машиностроения.
Ведомства, как правило, — органы
отраслевого управления. Таковы, например, государственная налоговая служба.
Российское космическое агентство, служба лесного хозяйства.
Деятельность некоторых ведомств
имеет межотраслевую направленность. Особое место среди них занимают надзоры:
Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по
ядерной и радиационной безопасности.
Органом специальной компетенции
является Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий государственное
управление банковской деятельностью и регулирующий отношения в сфере денежного
обращения, безналичных расчетов, валютного регулирования. Центральный банк
осуществляет кассовое исполнение бюджетов всех уровней,
Руководители федеральных органов
исполнительной власти имеют статус министров, однако называются по-разному.
Министерства возглавляют министры, государственные комитеты и комитеты —
председатели, федеральные службы — директора. Положения о федеральных органах
исполнительной власти утверждаются Президентом или по его поручению —
Правительством.
Некоторые федеральные органы
исполнительной власти подчинены непосредственно Президенту — министерства
обороны, внутренних дел, иностранных дел, главное управление охраны, служба
внешней разведки, федеральная служба контрразведки. Федеральные органы
исполнительной власти функционируют на принципах единоначалия коллегиальности.
Единоначалие обеспечивает единство федеральной исполнительной власти.
Коллегиальность — возможность
коллегиального обсуждения и принятия решений.
Федеральные министры издают
приказы и инструкции, дают указания, государственные комитеты принимают
постановления, а их председатели — приказы и инструкции. Такие же акты издают
руководители других федеральных органов исполнительной власти.
Органы государственного управления (исполнительной
власти) субъектов федерации
В единую систему исполнительной
власти в Российской Федерации входят помимо федеральных также органы исполнительной
власти субъектов Федерации, которые осуществляют кроме собственных полномочия
по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов, а равно полномочия,
переданные федеральными органами исполнительной власти органам субъектов
Федерации.
В республиках России к их числу
относятся: советы министров (правительства), министерства, государственные
комитеты, ведомства, а также другие органы специальной компетенции,
подведомственные непосредственно республиканским правительствам.
В краях, областях и автономных
образованиях исполнительную власть осуществляют администрации (правительства).
В Москве и Санкт-Петербурге подобные органы состоят из главы администрации
(мэра), возглавляемого им правительства и подчиненных ему других управленческих
структур. К последним относят комитеты, управления, отделы, службы, а также
территориальные подразделения, именуемые, например, в Москве префектурами.
В большинстве республик России
правительства формируются президентами с согласия представительных
(законодательных) органов власти. Там, где нет президентов, формирование
правительства осуществляется непосредственно высшим законодательным органом.
Главы администраций краев,
областей, городов федерального значения и автономных образований, если они не
избраны населением, назначаются на должность и освобождаются от должности
указами Президента по представлению Председателя Правительства России.
Полномочия основных
исполнительных органов власти субъектов Федерации аналогичны полномочиям
Правительства России с тем отличием, что реализуются на региональном уровне.
Они разрабатывают и осуществляют программы в области управления экономикой,
культурой, социальной политикой, распоряжаются и управляют имуществом,
относящимся к собственности субъекта Федерации, осуществляют меры по обеспечению
законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного
порядка, борьбе с преступностью. Правительства и администрации субъектов
Федерации разрабатывают и представляют на утверждение представительному
(законодательному) органу бюджет, обеспечивают его исполнение и отчитываются об
этом. Они представляют интересы территорий в Правительстве Российской
Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в отношениях с другими
субъектами Федерации, а также в соответствии с законодательством могут вступать
в отношения с органами и должностными лицами зарубежных государств и
подписывать необходимые документы.
Эти органы обладают правом
законодательной инициативы. Законопроекты, касающиеся введения или отмены
налогов, освобождения от их уплаты, изменения финансовых обязательств субъектов
Федерации, а также проекты других актов, предусматривающих расходы за счет
бюджета, могут быть внесены в представительный орган лишь при наличии
заключения правительства или администрации либо непосредственно от их имени.
Главы администраций в установленном порядке подписывают и обнародуют законы,
принятые представительными органами. Законы до истечения срока, установленного
для их подписания, могут быть возвращены главой администрации в представительный
орган для повторного рассмотрения. Если при повторном рассмотрении закон принят
в прежней редакции, глава администрации обязан его подписать в установленном
порядке.
Исполнительные органы издают
постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их
опубликования. Постановления и распоряжения обязательны для исполнения на всей
территории соответствующего субъекта Федерации.
Правительства республик, не
получившие доверия в республиканских представительных органах, должны уходить в
отставку. Органы, имеющие право выражать недоверие, указываются в
республиканском законодательстве. Например, согласно Конституции Республики
Татарстан к ним относятся Президент и Верховный Совет[5].
Положения о выражении недоверия
главе администрации могут предусматриваться в законодательных актах субъектов
Федерации. Механизм выражения недоверия и возникающие при этом последствия
различны и определяются с учетом исторических, национально-культурных и иных
местных традиций.
Суд - это орган государства,
осуществляющий правосудие в форме разрешения уголовных, гражданских и
административных дел в установленном законами данного государства
процессуальном порядке. В современных странах деятельность судов направлена на
обеспечение конституционных устоев, охрану законных прав и интересов граждан и
организаций.
В системе государственных властей судебная
власть выступает главным уравновешивающим механизмом, позволяющим эффективно
направлять действие законодательной и исполнительной власти в правовые рамки.
Система суда включает в себя различные специфические судебные учреждения:
гражданские, административные, военные и иные суды.
Будучи независимым от других властей, суд
опирается только на закон и только ему подчиняется. При осуществлении
правосудия он руководствуется такими демократическими принципами, как равенство
всех перед законом и судом, участие присяжных заседателей, право обвиняемого на
защиту, гласность судопроизводства.
Суд среди других органов
государственной власти занимает особое место. Только суд своим решением может
положить конец спору истца и ответчика, только суд может признать человека
виновным в совершении преступления. Суд реализует права граждан на обжалование
действий должностных лиц, рассматривает материалы о некоторых видах
административный правонарушений. Никакой другой орган власти не правомочен
выполнять эти задачи.
В новой Конституции РФ, принятой на
всенародном референдуме 12 декабря 1993г., в рамках принципа разделения властей
идея отделения судебной власти от законодательной и исполнительной нашла свое
выражение в четком выделении самостоятельной главы 7 "Судебная
власть", наряду с главами 4 "Президент Российской Федерации", 5
"Федеральное Собрание", 6 "Правительство Российской
Федерации".
Разделение властей означает, что каждая власть
имеет монополию на свои функции и не может выполнять функции других властей.
В судебную систему России входят
все судебные органы:
- Конституционный Суд РФ;
- Верховный Суд РФ и суды общей юрисдикции, в
отношении которых он осуществляет в предусмотренных законом процессуальных
формах судебный надзор и дает обязательные для исполнения разъяснения по
вопросам судебной практики;
- Высший Арбитражный Суд РФ и все арбитражные
суды, в отношении которых он наделен полномочиями судебного надзора и дачи
разъяснений по вопросам разрешения экономических споров и иных дел,
рассматриваемых арбитражными судами.
Совокупность указанных судебных органов РФ
связана единством задач по отправлению правосудия и процессуальной формой
функционирования.
В настоящее время в соответствии с
Конституцией и законодательством о судоустройстве все суды обладают некоторыми
организационными и функциональными связями, что дает основание рассматривать
каждое из звеньев судебной системы в качестве ее элементов.
Конституционный суд РФ
Конституционный суд РФ - специализированный
орган правовой охраны Конституции. Его деятельность в данной области имеет
контрольный характер. Это определяется прежде всего тем, что он наделен правом
отмены актов, не соответствующих Конституции РФ.
Основными принципами деятельности
Конституционного Суда является независимость, коллегиальность, гласность,
состязательность и равноправность сторон.
Конституция России
наделяет Конституционный Суд правом разрешать в данной области споры о
компетенции между федеральными органами всех видов государственной власти;
между органами всех видов государственной власти РФ и органами всех видов
государственной власти субъектов РФ и между высшими государственными органами
субъектов Федерации. Споры о компетенции органов могут касаться вопросов
превышения компетенции или невыполнения компетенции тем или иным органом,
выполнения органом полномочий другого органа и т. д.
Верховный суд РФ
Придание Верховному Суду РФ
статуса высшего судебного органа не имеет абсолютного характера, оно ограничено
сферой осуществления его компетенции: дела, подсудные судам "общей
юрисдикции". Следовательно, по делам о проверке конституционности законов
и иных нормативных актов, а также по делам об экономических спорах Верховный
Суд не является высшим судебным органом, поскольку эти дела рассматривают
соответственно Конституционный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и арбитражные
суды субъектов РФ.
Что касается его полномочий как суда первой
инстанции, то Концепция судебной реформы, одобренная парламентом 24 октября
1991 г., предлагает максимально ограничить их либо вовсе отменить. Однако
необходимо сохранить право судьи, обвиняемого в совершении преступления,
настаивать на рассмотрении его дела Верховным Судом РФ по первой инстанции.
Арбитражный суд РФ
В России, как и в других странах СНГ, судебная
власть в сфере, относящейся к гражданским и административным делам,
осуществляется двумя самостоятельными судебными системами: судами общей
юрисдикции и арбитражными судами, возглавляемыми Высшим Арбитражным Судом РФ.
Организация и деятельность арбитражных судов
определяются в настоящее время Конституцией РФ[6],
Законом Российской Федерации[7], а
также Арбитражном процессуальным кодексом[8].
Система арбитражных судов республик в составе РФ, краевых, областных, городских,
арбитражных судов, арбитражных судов автономной области, арбитражных судов
автономных округов.
Статья 127 возлагает на Высший Арбитражный
Суд, являющийся, согласно Закону "Об арбитражном суде", высшим
экономическим судебным органом РФ, выполнение нескольких функций.
Высший Арбитражный Суд: разрешает отнесенные к
его ведению экономические споры и иные дела, действуя в качестве суда первой и
второй инстанции в порядке, предусмотренном для всех арбитражных судов;
осуществляет судебный надзор, т. е. проверку законности и обоснованности
вступившей в законную силу решений и определений арбитражных судов; дает
разъяснение по вопросу судебной практики.
К ведению Высшего Арбитражного Суда отнесено
разрешение только тех экономических споров и иных дел, которые прямо
предусмотрены Законом "Об арбитражном суде", Арбитражным
процессуальным кодексом (статья 23), иными законодательными актами РФ,
межгосударственными соглашениями и международными договорами.
В статье 127 говорится об иных делах,
рассматриваемых Высшим Арбитражным Судом. Прежде всего это споры в сфере
управления. Арбитражный процессуальный кодекс (статья 22) относит к ведению
Высшего Арбитражного Суда лишь те споры в сфере управления, которые возникают с
участием государственных и иных органов РФ.
Статья 127 Конституции возложила на Высший
Арбитражный Суд судебный надзор за деятельностью арбитражных судов, который
должен осуществляться в предусмотренных федеральным законом процессуальных, а
не административных формах, так как арбитражные суды независимо и не находятся
в административном подчинении Высшего Арбитражного Суда. Высший Арбитражный Суд
должен осуществлять судебный надзор в стогом соответствии с правилами,
предусмотренными Арбитражным процессуальным кодексом. Сущность судебного надзора
состоит в проверке законности и обоснованности вступивших в законную силу
решений всех арбитражных судов.
Заключение
Итак, подводя некоторые итоги, можно
сказать, что органы государственной власти в Российской Федерации построены в
соответствии с конституцией на демократических основах. В нашем государстве
осуществляется теория разделения властей, но пока прежде всего в плане общего
начала, при создании структуры государственных органов и определении контуров
их полномочий.
Теория
разделения властей - общедемократическая концепция, завоевание передовой
общественной мысли, общечеловеческая ценность, которая может служить целям
демократии в государственном управлении.
Однако
вряд ли стоит переоценивать (как и недооценивать) полезность теории,
"разделение властей - отнюдь не панацея от всех бед. Необходимо
общественное правосознание и многое другое". [9]
Пока же мы можем констатировать лишь то, что закрепленная в конституции форма
правления имеет серьезнейшие изъяны. В перспективе, если в нашей стране будут
развиваться идеи демократии и правового государства, то можно предсказать
изменения в структуре взаимоотношений государственных органов, ветвей власти в
сторону более полной реализации теории разделения властей.
С помощью разделения властей правовое государство
организуется и функционирует правовым способом: государственные органы
действуют в рамках своей компетенции, не подменяя друг друга; устанавливается
взаимный контроль, сбалансированность, равновесие во взаимоотношениях
государственных органов, осуществляющих законодательную, исполнительную и
судебную власть.
Список источников и литературы
1.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным
голосованием 12 декабря 1993 года. М; 1993. 62 с.
2.
Иванов Л. И. Вступительная статья. // Судебная и правоохранительная
системы: сб. - М. : БЕК, 1994.
3.
Иванов, А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы
Российского Государства и права. Омск: 1995г. 145 с.
4.
Коваленко А. И. Теория государства и права. - М. ,
1994. 314 с.
5.
Комментарии к
гражданскому кодексу РФ. Часть1. Садиков. О.Н. - М.: Юринформцентр
1995г. 359 с.
6.
Краснов Ю. К. , Кривогуз И. М. Основы науки о политике:
ч. , 2. , М. , 1993. 135 с.
7.
Общая теория права: Учеб. - М. , 1993. 317 с.
8.
Основин В. С. Перестройка представительной системы:
тенденции, парадоксы, проблемы // Правоведение. - 1991. - N2.
9.
Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России. -
М. : Юрист, 1995. 316 с.
10.
Советское право. под ред. Ермакова В. В. -М. 1983. 265
с.
11.
Теория государства и права. под ред. Марченко М. Н. -М.
МГУ. 1987. 333 с.
12.
Теория государства и права: Курс лекций. /под редакцией
Н.И. Мазутова.- М.: Юрист 1997г. 411 с.
13.
Теория права и государства. Под ред. Г.Н. Манова.
Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1996г. 317 с.
14.
Тихомиров Ю. А. Власть в обществе: единство и разделение.
// Советское государство и право. - 1990. -N2.
15.
Торшенко А.А. Конституционное право РФ. Учебное пособие
- Екатеринбург, 1997 год.
16.
Чиркин В. Е. Разделение властей: социальные и
юридические аспекты. //Советское государство и право. - 1990. - N8
17.
Чиркин В. Е. Элементы сравнительного
государствоведения. - М. , 1994г.
18.
Явич Л. С. Господство права // Правоведение. - 1990.
-N5
[1] Иванов Р.И., Костюков А.Н. Основы
Российского государства и права. Омск, 1995. С.40
[2] Конституция РФ. Ст. 110
[3] Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. “О
структуре федеральных органов исполнительной власти” //Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 3. Ст. 190.
[4] Конституция РФ. Ст.116
[5] Конституции Республики Татарстан. Ст.
111, 118.
[6] Конституция РФ Ст. 118-125 и 127.
[7] Закон Российской Федерации от 4 июля
1991 г. "Об арбитражном суде" (действует с 1 октября 1991 г. и от 7
июля 1993 г.)
[8] принят Верховным Советом РФ 5 марта
1992 г., действует с 15 апреля 1992 г. с изменениями, внесенными Законом РФ от
7 июля 1993 г.
[9]
Чиркин В.Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты. //Советское
государство и право. - 1990.-N8