В  таблице 1 представлены данные о поступлении доходов в федеральный бюджет в январе-декабре 2005 года в сравнении с тем же периодом 2004 года.

Таблица 1

(млн. рублей)

Поступления налоговых доходов и иных обязательных платежей, администрируемых Федеральной налоговой службой, за январь – декабрь 2005 года составили 2 663,9 млрд. рублей, или 101,4% к уточненной бюджетной росписи поступлений доходов в федеральный бюджет на 2005 год.

Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральной таможенной службой, за январь - декабрь 2005 года составили                      2 102,2 млрд. рублей, или 103,3% к уточненной бюджетной росписи поступлений доходов на 2005 год.

Поступления доходов федерального бюджета, администрируемых Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, за январь - декабрь 2005 года составили 57,5 млрд. рублей, или 110,4% к уточненной бюджетной росписи поступлений доходов на 2005 год.

Доходы федерального бюджета, администрируемые другими федеральными органами, за январь - декабрь 2005 года составили                    297,4 млрд. рублей, или 112,4% к уточненной бюджетной росписи поступлений доходов на 2005 год, из них:

- 6,1 млрд. рублей – невыясненные поступления;

- 85,4 млрд. рублей – безвозмездные перечисления.

РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Объемы финансирования, распределенные в 2005 году главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) по подведомственной им сети расходными расписаниями, составили 3 584,2 млрд. рублей (100,3% от уточненной бюджетной росписи расходов на 2005 год).

Объем кассовых расходов за отчетный период составил                        3 504,5 млрд. рублей (98,0% от уточненной годовой бюджетной росписи расходов федерального бюджета).

В таблице 3 даны показатели финансирования расходов федерального бюджета за январь-декабрь 2005 года в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в сопоставлении с расходами аналогичного отчетного периода 2004 года, приведенными к структуре бюджетной классификации, применяемой в 2005 году.

Таблица 2

(млрд. рублей)

Финансирование расходов на обслуживание государственного и муниципального долга Российской Федерации (процентные расходы) за январь-декабрь 2005 года составило 228,3 млрд. рублей (6,4% от общего объема финансирования расходов данного периода).

Кассовые расходы на обслуживание государственного и муниципального долга Российской Федерации за отчетный период составили 207,6 млрд. рублей (5,9% от общего объема кассовых расходов данного периода).

Финансирование расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации (средства, перечисленные со счетов ГУФК на счета Центробанка России платежными поручениями) в части обслуживания государственных ценных бумаг составило 55,2 млрд. рублей, в том числе: ОФЗ-ФК – 16,6 млрд. рублей, ОФЗ-АД – 33,1 млрд. рублей, ОФЗ-ПД –  5,4 млрд. рублей и ОРВВЗ 1992 года – 0,08 млн. рублей.

В соответствии со статьей 113 Бюджетного кодекса расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации были уменьшены на общую сумму 4,4 млрд. рублей (накопленный купонный доход и сумма дохода, превышающая номинальную стоимость, полученную Минфином России при размещении государственных ценных бумаг на вторичных торгах), в том числе: ОФЗ-ФК – на 0,07 млрд. рублей, ОФЗ-АД – на 3,38 млрд. рублей и ОФЗ-ПД – на 0,94 млрд. рублей, и составили 50,8 млрд. рублей.

В таблице 3 представлены данные о кассовых расходах на обслуживание государственного внутреннего долга, выраженного в государственных ценных бумагах, с учетом норм Бюджетного кодекса, за январь-декабрь 2005 года в сопоставлении с данными расходами в аналогичном периоде 2004 года:

Таблица 3

(млн. рублей)

Кроме того, за отчетный период были произведены выплаты процентных платежей по векселям Минфина России в сумме 2,6 млрд. рублей, а также по векселям АПК – в сумме 0,7 млрд. рублей.

Таким образом, кассовые расходы на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации составили 54,1 млрд. рублей.

Кассовые расходы по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации  составили 153,5 млрд. рублей (5 420,1 млн. долларов США), в том числе по выплатам:

1. процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от международных финансовых организаций, осуществлены платежи в общей сумме  6,5 млрд. рублей (230,2 млн. долларов США), из них:

- по кредитам Международного валютного фонда – 0,8 млрд. рублей (27,4 млн. долларов США);

- по кредитам Международного банка реконструкции и развития –  5,1  млрд. рублей (182,8 млн. долларов США);

- по кредитам других международных финансовых организаций (ЕБРР, ЕИБ, Нордик) – 0,6 млрд. рублей (20,0 млн. долларов США).  

    2. процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, осуществлены платежи в общей сумме 64,2 млрд. рублей (2 269,9 млн. долларов США), из них:

- по новому российскому долгу по связанным и несвязанным  кредитам, привлеченным после 01.01.92 от стран-членов Парижского клуба – 4,8 млрд. рублей (165,7 млн. долларов США);

- по новому российскому долгу по связанным кредитам, привлеченным после 01.01.92 от стран, не являющихся членами Парижского клуба – 0,03  млрд. рублей (1,1 млн. долларов США);

- по долгу бывшего СССР, реструктуризированному в рамках соглашений со странами-членами Парижского клуба кредиторов –  58,7  млрд. рублей (2 079,1  млн. долларов США);

- по межправительственному соглашению между Российской Федерацией и Республикой Кореей от 18.09.2003 об урегулировании задолженности бывшего СССР – 0,7 млрд. рублей (24,0 млн. долларов США).

3. процентов по внешним облигационным займам Российской Федерации выплачено в общей сумме 71,6 млрд. рублей                                        (2 525,9 млн. долларов США), из них:

- по внешним облигационным займам Российской Федерации, привлеченным в 1997-1998 годах – 36,4 млрд. рублей                         (1 277,3 млн. долларов США);

- по внешним облигационным займам с окончательными сроками погашения в 2010 и 2030 годах – 35,2 млрд. рублей                            (1 248,6 млн. долларов США).

4. процентов по облигациям внутреннего государственного валютного займа всех серий выплачено в общей сумме 5,3 млрд. рублей                         (188,2 млн. долларов США).

5. процентов по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным Минфину России в 1998-1999 годах за счет средств Банка России, в соответствии с трехсторонним соглашением между Минфином России, Банком России и Внешэкономбанком от 29.04.2002 № 01-01-06/26-370 выплачено в общей сумме 5,9 млрд. рублей (205,9 млн. долларов США).

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

На основе предварительных данных о финансировании расходов за январь-декабрь 2005 года федеральный бюджет исполнен с профицитом              1 536,8 млрд. рублей, по объему кассовых расходов – с профицитом              1 616,5 млрд. рублей.

Источники внутреннего финансирования кассового дефицита федерального бюджета за январь-декабрь 2005 года, по предварительной оценке, составили  (-)707,1 млрд. рублей, из которых:

- 68,4 млрд. рублей – сальдо по внутреннему государственному долгу, в том числе привлечение средств – 200,7 млрд. рублей, погашение основной суммы задолженности – (-)132,2 млрд. рублей;

- 40,3 млрд. рублей – поступления от продажи акций и земельных участков, находящихся в государственной собственности, или 82,6% от уточненной бюджетной росписи на 2005 год;

- 9,6 млрд. рублей – сальдо по операциям с государственными запасами драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе поступления от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней – 13,7 млрд. рублей, затраты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней – (-)4,1 млрд. рублей;

- (-) 10,3 млрд. рублей – курсовая разница;

- 795 млн. рублей - уменьшение остатков средств федерального бюджета в ценных бумагах;

- (-)815,9 млрд. рублей – изменение остатков на счетах, то есть остатки средств на счетах по учету средств федерального бюджета  по состоянию на 1 ноября 2005 года увеличились с начала года на 815,9 млрд. рублей.

Источники внешнего финансирования кассового дефицита федерального бюджета в январе-ноябре 2005 года, по предварительным данным, сложились в сумме (-)909,4 млрд. рублей, в том числе привлечение – 11,3 млрд. рублей, погашение – (-)920,7 млрд. рублей.

СТАБИЛИЗАЦИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации по состоянию на 1 января 2005 года составил  522,3 млрд. рублей.

В январе поступления в Стабилизационный фонд Российской Федерации  в размере суммы свободных остатков на 1 января 2005 года составили  218,4 млрд. рублей.

31 января 2005 года в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 января 2005 г. № 102-р и приказом Минфина России  от  31 января 2005 г. № 13  для осуществления досрочного погашения государственного внешнего долга перед Международным валютным фондом из Стабилизационного фонда были перечислены 93,5 млрд. рублей.

В январе-ноябре текущего года Стабилизационный фонд Российской Федерации пополнился за счет доходов 1 квартала на сумму                               210,8 млрд. рублей, 2 квартала – на сумму 294,4 млрд. рублей, 3 квартала – на сумму 373,5 млрд.рублей, октября на сумму –  142,0 млрд.рублей и ноября на сумму –  154,4 млрд.рублей).

В июне 2005 года в соответствии с приказом Минфина России от 07.06.2005 г. № 113      средства    Стабилизационного     фонда     Российской Федерации был и уточнены на сумму 1,3 млрд. рублей  (указанная сумма была перечислена на счет по учету средств федерального бюджета как разница между уточненными остатками и фактически перечисленными, подлежащая зачислению (списанию) на счета по учету средств Стабилизационного фонда).

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2005 г. № 890-р и приказом Минфина России от 30.06.2005 г. № 160 за счет средств Стабилизационного фонда Российской Федерации были осуществлены  платежи по досрочному погашению части внешнего долга Российской Федерации перед странами-членами Парижского клуба в сумме 430,1 млрд. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 г. № 2253-р были осуществлены  платежи в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минфина России от 30.12.2005 № 359 «Об осуществлении платежей по досрочному погашению задолженности перед Внешэкономбанком по кредитам, предоставленным Минфину России за счет средств Банка России в 1998-1999 годах для осуществления неотложных платежей по погашению и обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации» были списаны средства  в сумме 123,8 млрд. рублей.

Таким  образом, по состоянию на 1 января 2006 года объем средств Стабилизационного фонда Российской Федерации составил                                      1 237,0 млрд. рублей.

[1] Здесь и далее, кроме оговоренных случаев, под термином финансирование будет подразумеваться объем расходов, распределенных ГРБС по подведомственной сети расходными расписаниями за отчетный период.