Содержание
Введение. 3
Глава 1.
Понятие и общая характеристика правонарушения. 5
1.1. Понятие,
признаки и основные виды правонарушений. 5
1.2. Состав
правонарушения как основание юридической ответственности. 10
Глава 2.
Причины и условия совершения правонарушения. 19
2.1. Причины и
условия правонарушений в современном российском обществе 19
2.2. Средства
ликвидации правонарушений. 22
Заключение. 27
Библиография. 30
Введение
На сегодняшний день проблема
правонарушений остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой,
как и ранее. Ее актуальность несомненна. Правонарушения существовали всегда. Поэтому
нельзя не согласиться с французским социологом Эмилем Дюркгеймом, который
считал, что преступления и правонарушения являются элементом любого здорового общества.
Следовательно, полностью искоренить преступления не может ни одно общество. Они
были, есть и будут всегда.
Именно поэтому необходимо
постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с
правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Ведь преступность,
как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы.
Степень изученности этой проблемы
достаточна велика, но, тем не менее, это не приводит к значительному снижению
числа различных преступлений и правонарушений, степени их жестокости.
Те или иные криминологические
концепции высказывались еще древними мыслителями. Первые теоретические
построения в этой области мы находим еще у Платона и Аристотеля. Над этим
задумывались древнегреческие философы Платон и Аристотель, а несколько столетий
спустя Ш.Л. Монтескье, Г. Гегель, К Кант, социалисты-утописты Т. Мор, Т.
Кампанелла, Ш. Фурье, Сен-Симон, юрист Ч. Беккариа, мыслители и писатели
Вольтер и Ж.Ж. Руссо, основоположники марксистского учения К. Маркс и Ф. Энгельс,
в нашей стране – Радищев, а также революционные демократы – Герцен, Белинский,
Чернышевский, Добролюбов, Писарев и многие другие.
При написании данной курсовой
работы были использованы различные правовые акты, такие, например, как УК РФ,
КоАП РФ и другие. Работа основана также и на изучении большого объема научных
трудов отечественных ученых в области права.
При исследовании данного вопроса нами были использованы
такие методы как сравнительно-правовой, метод анализа, формально-логический и
ряд других методов.
Целью работы является раскрытие темы и ее
основополагающих моментов, так как в любом обществе правонарушение - это
социальный и юридический антипод правомерного поведения. Изучение данной темы
позволяет глубже понять природу правонарушений, их мотивы, содержание, роль в
общественно-правовой жизни.
Для достижения вышеуказанной цели требуется решить ряд
задач:
рассмотреть понятие, признаки, состав правонарушения;
изучить непосредственно виды правонарушений;
для наиболее полного раскрытия вопроса изучить причины
и условия правонарушений в современном российском обществе.
Глава 1. Понятие и общая характеристика
правонарушения
1.1. Понятие, признаки и основные виды
правонарушений
Правонарушение- это такое поведение человека, которое
выражается в действии или бездействии.
Правонарушением не могут быть мысли, чувства, помыслы,
так как они не регулируются правом, пока не выразились в определенном акте
поведения человека. Бездействие, является правонарушением в том случае, если
человек должен совершить определенные действия, предусмотренные правовыми
нормами, но не совершил. Например, врач не оказал лицу, находящемуся в опасном
для жизни состоянии, необходимой помощи.
Правонарушение - это такое поведение человека, которое
противоречит предписаниям норм права.
Поэтому, правонарушение можно назвать противоправным
поведением, т.к. оно направлено против тех общественных отношений, которые
регулируются и охраняются нормами права.
Действия, которые согласуются с правом, допускаются
правом, не могут рассматриваться как правонарушения (например, самооборона).
Правонарушения, прежде всего, посягают на интересы граждан и организаций, находящихся
под защитой закона (интересы собственности, жизнь и здоровье, свободу слова,
печати, совести и многое другое).
Однако не все интересы человека охраняются законом,
поэтому их нарушение не всегда может быть противоправным, а, следовательно, не
всегда считается правонарушением. Так конкуренция, ущемляющая чьи-то частные
интересы, правонарушением не является.
Сущность правонарушения состоит именно в поведении,
противоречащим нормам права, исходящим от государства, даже если его веление не
всегда соответствует определенным общественным или частным интересам, и в
противном случае, существование организованного, цивилизованного общества немыслимо.
Именно по этому, законы государства допускают и обеспечивают существование
таких правовых норм и институтов, как необходимая оборона, крайняя необходимость
и других.
Правонарушением, признается виновное поведение
субъектов права.
Вина - это психическое отношение правонарушителя к
своему противоправному поведению. Различают две формы вины умышленную и
неосторожную.
Правонарушение представляет собой поведение,
причиняющее вред обществу, гражданам, государству.
Правонарушения посягают на различные стороны
общественной жизни. Они наносят ущерб политическим, трудовым, имущественным,
личным правам и свободам граждан, экономическим интересам предприятий, организаций,
гражданам. Поскольку правонарушения вредны для общества, наносят ущерб правам и
ущемляют интересы граждан и организаций, они запрещены государством.
Правонарушение - влечет за собой применение к
правонарушителю мер государственного воздействия – юридическую ответственность,
которая в конечном итоге приводит к применению наказания, предусмотренных
нормами права санкций.
Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной
действительности, конкретно: оно совершается конкретным лицом, в определенном месте
и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется
точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных
правонарушений, и их видов, все правонарушения, как антисоциальные явления,
имеют общие черты.
Внешне видимым, вытекающим из самого термина
«правонарушение», его признаком является противоправность. Правонарушение- это
деяние, поведение, поступки людей, действия или бездействия; деяние – внешне
объектированный акт, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к
реальной действительности, другим субъектом, государству, обществу.1
Таким образом, правонарушение нарушает интересы,
обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняет вред общественным
и личным интересам, установленному правопорядку.
Вред выражается в совокупности отрицательных
последствий правонарушения, представляющих собой нарушения правопорядка,
дезорганизацию общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда)
умаление, уничтожение какого-либо блага, ценности, субъективного права,
ограничение пользования ими, стеснение свободы поведения других субъектов,
вопреки закону. В этом состоит социальная сущность вреда. Вред - непременный
признак правонарушения. Характер вреда может различаться по объекту, размеру и
другим признакам, но правонарушение всегда несет социальный вред.
Соответственно различие материальных и формальных правонарушений имеет условный
характер. Они могут различаться не по признаку наличия или отсутствия вреда
(который всегда есть), а лишь с точки зрения его конкретизации.
Вред может иметь материальный или моральный характер,
быть измеримым или неизмеримым, восстановленным ощущаемым отдельными
гражданами, коллективами и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда
зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта
правонарушения.
Наличие вреда является необходимым социальным
признаком всякого правонарушения, обусловливающим и характеризующим все
правонарушения в качестве общественно опасных деяний.
В литературе длительное время продолжается дискуссия о
признании общественной опасности признаком исключительно преступлений или
универсальным для всех правонарушений.
Общественная опасность преступлений состоит именно в
том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. А
такие вредные последствия присуще всем правонарушениям. Безвредных или
безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует,
а, следовательно, не может быть иных (общественно «полезных», «безопасных»)
правонарушений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени
вредности и потому различны по степени общественной опасности.1
Большая степень общественной опасности характеризует
преступления в целом, что не исключает, однако, наличие отдельных
административных, трудовых, гражданских правонарушений весьма высокой
общественной опасности; к ним в частности могут быть отнесены правонарушения,
опасные для здоровья и жизни. Вряд ли также можно считать, что «перевод»
правонарушения из сферы действия уголовного законодательства в сферу
административного (например: мелкое хулиганство и хищение) означает, что данное
правонарушение перестает быть вредным и утрачивает общественную опасность; в
противном случае мелкое хулиганство и мелкое хищение следовало бы из всей сферы
правового регулирования.
Несмотря на длительность дискуссии, можно
констатировать общность взглядов ее участников, признающих отрицательный
характер всех правонарушений. Отрицательная оценка правонарушений не может
заключаться в чем-либо ином, кроме вреда и общественной опасности, юридическим
выражением которой является противоправность.
Таким образом, правонарушение - это сознательный
волевой акт общественно опасного противоправного поведения. Общественная
опасность, вредность правонарушений характеризует их как отрицательные
социальные явления. Отрицательной оценки заслуживает и лицо, совершившее
правонарушение. Порицание справедливо, оправданно и возможно при условии
безупречного поведение, т.е. такого объектированного действия или бездействия,
которое явилось результатом познания, воли.1
Порицание основывается на том, что правонарушитель
выбрал из имеющихся именно вредный вариант поведения, пренебрег интересами
общества, субъективными правами иных граждан. Выбор такого варианта поведение
свидетельствует о направленности, или пренебрежение, или безразличие сознания
правонарушителя к общественным и индивидуальным интересам, к причинению или
допущению социального вреда. Такое психическое отношение правонарушителя к
своим действиям или бездействием и их последствиям характеризует противоправное
деяние как виновное. Субъективный момент влияния - вина - необходимый признак
правонарушения. Быть противоправным, т.е. выступать против права, не могут как
силы природы и фауна, так и люди вне участия их сознания и воли. Право в равной
степени бессильно регулировать и, в частности, запрещать как процессы природы
(землетрясения, тайфуны), нрав диких животных, так и бессознательные состояния
человека, несмотря на то, что эти события и явления могут быть опасными в
смысле причинения вреда. Следовательно, не всякое поражение общественного
интереса и субъективного права есть правонарушение. Как нет правонарушения при
стихийных силах природы, так нет его и в состоянии как запретить камню падать
на землю, так и случайно падать человеку. И право этого не делает: нет такой
нормы права, требования которой можно было бы считать нарушенными действиями
случайного причинителя вреда. Основанием возникновения обязанности по
возмещению случайно возникшего вреда служит не правонарушение, а событие. В
зависимости от характера правонарушений и санкций за их совершение
правонарушения делятся на преступления и проступки
Преступлениями называются общественно опасные виновные
деяния, предусмотренными уголовным законодательством (уголовным кодексом и
законами, вносящими в него дополнение и замечание). Испокон веков целью
уголовного правосудия признается охрана общества в целом. Поэтому любое деяние,
подлежащее уголовному суду, считается общественно опасным.
За преступление применяются наказания - наиболее строгие
меры государственного принуждения, существенно ограничивающие правовой статус
лица, признанного виновным в совершении преступления (лишение или ограничение
свободы, длительные сроки исправительных работ или лишение каких-либо
специальных прав, крупные штрафы и др.). За особо опасные преступления
применяется исключительная мера наказания - смертная казнь.
Уголовное наказание применяется не только за
совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие, а по
некоторым составам - за укрывательство и недонесение о преступлении. Давность
привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести может
превышать десять лет.
Признать виновным в совершении преступления может
только суд в установленной для того процессуальной форме (уголовно-процессуальный
кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным)
законодательством. После отбытия наказания у лица осужденного за преступление
длительное время (в зависимости от тяжести преступления и соответственно отбытого
наказания) сохраняется «судимость» - особое правовое состояние, являющееся
отягчающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающиеся на
моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.
Проступком называются виновные противоправные деяния,
не являющиеся общественно опасными, влекущие применение не наказаний, а
взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они вносят
беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.
Административным правонарушением (проступком) по
действующему законодательству признается посягающее на государственный или
общественный порядок, государственную или общественную собственность, права и
свободы граждан, на установленный порядок управление противоправное, виновное
(умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое
законодательством предусмотрена административная ответственность. К
административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и
здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры, нарушения
ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушение
общественного порядка и другие.
За нарушение административных правонарушений могут
применяться: предупреждения, штраф, лишение специального права (права
управления транспортными средствами, права охоты), исправительные работы,
административный арест и др. Административное взыскание может быть наложено не
позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные
взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об
административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок
исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены
кодексом об административных правонарушениях.
Дисциплинарным проступком называется нарушение трудовой,
служебной, учебной, воинской дисциплины.
Гражданские правонарушения (деликты) - причинение
неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а так же
причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение
договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских и
изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения
влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное
восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а
также других правовосстановительных санкций.
Материальная ответственность рабочих и служащих за
ущерб, причиненный предприятию (учреждению, организации), и в большинстве
случаев (в зависимости от объекта, способа причинения и других обстоятельств)
ограничена частью оклада или средней заработной платы (1/3, 2/3, 1 средне
месячный заработок). Особым видом правонарушений является создание
противоправного состояния - самовольное вселение или строительство, удержание
чужой вещи, заключение противозаконной сделки, издание незаконного акта
нарушающего права граждан или возлагающего на них, не предусмотренные законом
обязанности и т.п. Эти и аналогичные правонарушения влекут применение
правовосстановительных санкций.
1.2. Состав правонарушения как основание
юридической ответственности
В
отличие от понятия правонарушения, которое содержит в себе признаки,
юридический состав правонарушения, характеризует структуру правонарушения.
Юридический
состав правонарушения — это система элементов правонарушения в единстве его
объективной и субъективной стороны.[1]
Он
включает в себя четыре элемента: объект, субъект правонарушения, объективную и
субъективную стороны. Причем только совокупность этих элементов позволяет
говорить о наличии или отсутствии конкретного правонарушения.
Категория состава правонарушения
более детально и полно разработана в науке уголовного права применительно к
составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общественное значение,
используется с определенной спецификой в различных отраслях права.
Понятия «правонарушение» и «состав
правонарушения» тесно взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь с
различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем
сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты
субъекта деяния, само деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет
посягательства, а также последствия совершенного антисоциального поведения. Тем
самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально
значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к
появлению общетеоретической категории состава правонарушения.
Категории «правонарушение» и
«состав правонарушения» одинаково являются научными абстракциями, отражающими
реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их
абстрагирования различны.
Если состав правонарушения фиксирует
эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению, то категория
«правонарушение» отражает его социальную сущность, отношение к нему со стороны
общества и государства в целом.
Понятие правонарушение позволяет
более глубоко познать данное социальное явление. Общество заинтересовано не
только в нормативной фиксации опасных явлений, но и в познании их социальной
природы. При этом следует заметить, что именно познание социальной сущности
противоправного поведения не свободно от различного рода идеологических
искажений.
Состав правонарушения — научная
абстракция, отражающая систему наиболее общих, типичных и существенных
признаков отдельных разновидностей правонарушения. Эта система признаков
необходима и достаточна для привлечения правонарушителя к юридической
ответственности. Без наличия хотя бы одного из них лицо не может быть
привлечено к ответственности.[2]
Эти принципы достаточны потому, что
для привлечения лица к ответственности не требуется устанавливать каких-то
иных, дополни тельных признаков.
К числу обязательных элементов
любого состава правонарушений относятся: объект правонарушения, объективная
сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона
правонарушения.
Все составы правонарушений можно
условно разделить на формальные и материальные составы.
Для наличия формального характера,
т.е. для признания вины в форме умысла, достаточно совершения указанного в
норме права действия или бездействия, независимо от того, какие в результате
этого наступили последствия. Таких составов правонарушений большинство.
Т.е. в формальных составах
правонарушения умышленная вина заключается в осознании лицом противоправного
характера действия (бездействия).
Материальные составы правонарушений
в отличие от формальных связываются не только с осознанием противоправности
совершаемого действия (бездействия), но и с отношением правонарушителя к
наступившим последствиям. Т.е. в качестве обязательного признака материальный
состав содержит не только действие (бездействие), но и последствие, и причинную
связь между действием (бездействием) и наступившим последствием.
Объект правонарушения - общественные отношения, регулируемые и
охраняемые правом, которым правонарушение причиняет или может причинить вред.
Общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности,
прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект
правонарушения характеризует юридическое состояние общественных отношений,
представляет суммарный итог, результат соблюдения, исполнения, использования и
применения правовых норм в обществе. Понятно, что любое правонарушение в той
или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или иное
основание, разрушает то или иное звено[3].
Кроме
этого общего объекта правонарушения, теория права выделяет конкретный объект каждого правонарушения. Это могут быть права и
свободы человека, его жизнь и здоровье, собственность и безопасность. Это могут
быть имущественные и финансовые интересы юридического лица, экологические
интересы, это может быть и сфера государственного устройства - основы
конституционного строя, форма правления, политический режим, военная сфера и т.
д.
Объектом правонарушения являются
общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных
правонарушений не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием
разрушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок.
Общественные отношения есть сложное явление
социальной действительности, состоящее из различных элементов. К ним относятся
и субъекты, выступающие сторонами отношения, и объекты, по поводу которых
устанавливаются регулируемые правом связи, и деяния сторон, и сама правовая норма
как форма реального отношения. На них-то и направлено конкретное посягательство[4].
Насколько многообразны отношения,
настолько многообразны и непосредственные объекты правонарушений. Ими могут
быть имущественные, трудовые, политические и иные права и интересы субъектов
права, государственный и общественный строй, экологическое состояние окружающей
среды, жизнь, честь, достоинство, здоровье человека.
Объективная сторона правонарушения
показывает его выражение вовне. Содержание объективной стороны составляют:
противоправное деяние, его общественно вредные последствия и причинная связь
между деянием и наступившими последствиями.
Посягательство на охраняемые обществом и
государством объекты может осуществляться только в форме волевого поступка
(действия или бездействия). Мысли, чувства, рефлекторные действия человека,
инстинктивные проявления не могут квалифицироваться как правонарушения, потому
что право не в состоянии предопределить и контролировать их направленность,
регулировать при помощи правовых установлений.
Правонарушением может считаться только такое
деяние человека, когда он при достижении поставленной цели контролирует свое
поведение, выражает в нем свою волю. Поэтому и не являются правонарушением
деяния человека, совершенные против его воли под влиянием физического
принуждения или непреодолимой силы.
Правонарушение может совершаться как активными
действиями, так и противоправным бездействием человека, которое связано с
невыполнением обязанностей, возложенных на него непосредственно
нормативно-правовым актом, договором или актом применения права.
Своим волевым противоправным поведением
правонарушитель причиняет вред личным, коллективным, государственным или
общественным интересам. Этот вред может иметь как имущественный характер
(хищение, уничтожение имущества, упущенная выгода), так и неимущественный
(причинение телесных повреждений, клевета, утрата возможности осуществить
право).
Следует отметить, что противоправное деяние не
всегда приводит к причинению вредных последствий. Оно может быть связано с
созданием опасности причинения того или иного непосредственного вреда. К числу
таких деяний можно отнести многие экологические правонарушения, нарушения
должностными лицами техники безопасности, противопожарных правил и др.
Для квалификации того или иного
противоправного поведения как правонарушения необходимо установить прямую
причинную связь между деянием правонарушителя и общественно вредными
последствиями, наступившими в результате совершения этого деяния.
Связи между различными явлениями социальной
действительности могут быть как необходимыми, так и случайными.
Правонарушитель, совершая противоправное деяние, должен осознавать его
общественно опасный характер и предполагать возможность наступления вредных
последствий.
Следовательно, связь между поведением
правонарушителя и наступившими последствиями должна быть не случайной, а
необходимой, закономерно вытекающей из противоправного поведения.
Правоприменитель, вынося решение по делу,
должен установить характер всех этих связей, всесторонне анализируя фактические
обстоятельства правонарушения. Иногда эта деятельность представляет довольно
сложную проблему[5].
Объективная сторона правонарушения
образует второй элемент его состава. Она охватывает:
· деяние, т.е. отдельный
поведенческий акт, находящийся под контролем сознания и воли субъекта;
· причиненный им вред, который
делает это деяние общественно опасным;
· причинную связь между деянием и
наступившим социальным ущербом.
Ясно, что мускульное движение
человека не есть деяние в том смысле, в каком о нем идет речь в юриспруденции.
Оно может, в частности, сложиться из нескольких движений. Одно деяние,
образующее состав правонарушения, иногда складывается из движений и деяний
многих субъектов. Определеннее всего значение того или иного понимания деяния проявляется
в практике применения уголовно-правовых норм: преступления как самый опасный
вид правонарушений издавна привлекали наибольшее внимание теоретиков права. С
этой проблемой, в частности, связана трактовка простого, длящегося,
продолжаемого и сложного преступлений, проблема их реальной и идеальной
совокупности, вопрос о соучастии и т.д.
Различия в стадиях развития
действия, в степени его интенсивности как критерия его общественной опасности
обусловливали возникновение таких уголовно-правовых институтов, как
приготовление к преступлению и покушение на него. Естественно, что в
преобладающем большинстве случаев общественная опасность приготовления и
покушения меньше, чем общественная опасность оконченного правонарушения.
То обстоятельство, что субъект
правонарушения, по определению, - изолированное лицо, как правило, влечет за
собой повышение ответственности за общественно опасное деяние, совершенное
совместно двумя или более лицами. При этом большую общественную опасность
представляют собой устойчивые объединения (например, банда). Однако и здесь
речь идет не о том, что коллектив становится субъектом правонарушения
(субъектом уголовного преступления может быть только физическое лицо), а лишь о
повышенной общественной опасности коллективной противоправной деятельности.
Применительно к уголовному праву
социологическое и юридическое значение института соучастия заключается и в том,
чтобы обосновать ответственность лиц, которые непосредственно не совершали
преступления, но вместе с тем своими действиями умышленно способствовали
совершению преступления иным лицом или иными лицами. Для определения степени
прикосновенности к преступлению и соучастия в нем служит различная степень
интенсивности действия каждого из соучастников как мера его индивидуальной общественной
опасности (исполнитель, организатор, подстрекатель, пособник - виды соучастия;
заранее не обещанное укрывательство и недонесение о достоверно известном
готовящемся или совершенном преступлении - виды прикосновенности,
устанавливаемые уголовным правом).
Наконец, само собой разумеется, что
оконченным правонарушение будет тогда, когда его объекту - общественным
отношениям - причинен какой-либо вред. Действия, не посягавшие на общественные
отношения, с теоретической точки зрения правонарушениями не являются.
«Объективная сторона - это то, в
чем правонарушение получает свое внешнее выражение. Именно по объективной
стороне судят и о его авторе. Как отмечал Гегель, "ряд поступков субъекта,
это и есть он сам"».
Субъектом
правонарушения является физическое лицо, дееспособный субъект права: вменяемый,
достигший определенного возраста, гражданин государства или иностранец, не
обладающий дипломатическим иммунитетом, либо лицо без гражданства.
Важное
значение имеет возраст. Субъектом преступления может быть только лицо,
достигшее 16 лет, а по некоторым преступлениям - 14 лет, для субъекта
административного правонарушения - 16 лет, в деликтах возраст
деликтоспособности начинается в некоторых правонарушениях с 15 лет, а как
правило, с гражданского совершеннолетия[6].
Субъект правонарушения - третий
элемент его состава.
Поскольку правонарушение -
посягательство на порядок общественных отношений, его субъектом может быть лицо
- коллективное или индивидуальное, способное сознавать характер своих действий.
Насколько при этом реально достигнутое будет соответствовать желаемому - другой
вопрос, ответ на который определен многими моментами субъективного (уровень
организации коллективного субъекта права, уровень развития индивида, если
субъектом права является он, характер имеющихся у них средств и орудий и т.д.)
и объективного (характеристика физической и социальной среды, в которой
приходится действовать правонарушителю, в частности, уровень правосознания общества)
порядка.
Отсюда ясно, почему в уголовном
праве не является преступником лицо, которое во время совершения общественно
опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть, по определению
советского уголовного закона, "не могло отдавать себе отчета в своих
действиях или руководить ими вследствие хронической болезни, временного
расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния.
Такой принцип нашел закрепление как в Уголовном, так и в Гражданском кодексе
РФ.
Аналогичные принципы действуют и во
всех остальных отраслях права.
Право исходит из того, что человек
только в том случае несет полную ответственность за свои поступки, если он
совершил их, обладая полной свободой воли, и поэтому, последовательно проводя
такую линию, право исключает возможность оценки как противоправных действий,
которые, хотя и являются общественно опасными, но совершены в состоянии крайней
необходимости или необходимой обороны, а равно лицом, не достигшим возраста
дееспособности.
Наконец, четвертый элемент состава
- субъективная сторона правонарушения. В юридической теории ее называют виной,
понимая ее как реальное интеллектуальное и волевое отношение лица к
совершаемому им противоправному деянию и его результатам. В вине субъекта права
получает конкретизацию принцип свободы воли - краеугольный камень концепций
права, правонарушения и ответственности Нового времени. Через сознание и волю
субъекта права преломляются все элементы состава правонарушения, вследствие
чего оно предстает перед нами как воплощение свободного замысла дееспособного
лица, воплощение, которое превратило его в правонарушителя.
Субъективная сторона характеризует психическое отношение субъекта к
совершенному общественно-вредному деянию и его последствиям. Выраженное в форме
умысла или неосторожности это психическое отношение образует вину.
Вина — это
психическое отношение правонарушителя к своем противоправному поведению.
Различаются две формы вины: умысел и неосторожность.
Умысел
(умышленная вина) имеет место тогда, когда лицо, совершающее правонарушение,
предвидит (и желает наступления общественно вредных последствий
своего поведения (например, нарушает обязанности должника, не подчиняется
распоряжениям администрации предприятия, совершает кражу личного имущества).
Неосторожность как
форма вины бывает двух видов:
—легкомыслие, когда лицо предвидит общественно
вредные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает на
возможность избежать их;
—
небрежность, когда лицо не предвидит
общественно вредных последствий своего поведения, но может и должно их
предвидеть[7].
Небрежная
вина в поведении водителя будет тогда, когда перед выездом в рейс он не
проверил технического состояния машины; машина же оказалась неисправной, и в
результате этого произошло автопроисшествие.
В
первом случае водитель предвидел возможность совершения правонарушения,
поскольку знал, что управляет неисправной машиной. Во втором случае водитель не
предвидел возможности наступления вредных последствий, но мог и должен был их
предвидеть. Чтобы избежать автопроисшествия, ему нужно было ответственно
отнестись к своим обязанностям: проверить техническое состояние машины перед
выездом в рейс и устранить имевшиеся неисправности.
При
отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо действия
(бездействия) правонарушением является также нарушением, имя которому в сфере
уголовного права - «объективное вменение». Субъект не только не хотел,
но и не мог и не должен был предвидеть наступления вредных последствий от
своего действия (бездействия), а его в наступлении этих последствий обвиняют -
вот этот произвол и называется «объективным вменением». В отечественной истории
такие нарушения расцвели в 30-е годы, когда
обвинения типа «вредитель», «враг народа» приобрели широкое распространение без
всяких на то оснований[8].
Наряду с
виной внутренний мир человека взаимосвязан с совершенным деянием через мотивы,
цели, эмоциональные составляющие. Отсюда следует, что основания и пределы
субъективного вменения не только зависят от содержания и формы вины, но и во
многом связаны с иными психическими обстоятельствами, в частности с мотивом и
целью. Цель и мотив являются обязательным элементом состава преступления.
Долгое время хулиганство считали безмотивным преступлением, но сейчас нашли
мотив – самоутверждение, и он весьма распространен во всех преступлениях. Да и
содержание самой вины во многом определяется последними. Без их уяснения порой
невозможно отличить преступное деяние от непреступного или даже социально
полезного и желательного для общества поведения.[9]
Глава 2. Причины и условия совершения правонарушения
2.1. Причины и условия правонарушений в
современном российском обществе
Веками лучшие умы человечества
ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения.
На сегодняшний день эта проблема
остается в юридической науке столь же сложной и противоречивой, как и ранее.
Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на
предупреждение правонарушений и борьбу с ними. Иными стали и совершаемые в
нашей стране правонарушения.
Во-первых, среди правонарушений
резко возросло количество преступлений. Если ранее среди рассматриваемых судами
дел две трети были гражданскими и трудовыми и только треть – уголовными, то в
настоящее время удельный вес уголовных дел значительно возрос. Это говорит о том,
что среди правонарушений начинают доминировать не проступки, а преступления.
Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко
сопровождаются истязаниями и пытками жертв.
Во-вторых, резко возросло
количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, молодежью. Ими в
большинстве своем совершаются квартирные кражи, грабежи, разбои, уличные правонарушения.
В-третьих, появились новые виды
правонарушений, которые ранее наша страна не знала либо они были единичными.
В гражданском праве, например, это
нарушение порядка совершения биржевых сделок, нарушения, связанные с созданием
рынка ценных бумаг, приватизацией объектов государственной собственности и др.,
в финансовом праве – укрытие доходов от налогообложения, в уголовном праве –
похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и др. Объясняется
это новыми условиями, в которые вступило наше общество.
В-четвертых, преступность приобрела
профессиональный, организованный и, в определенной мере, международный характер.
В числе основных условий правонарушений
в современном российском обществе можно выделить следующие:
1. Низкий уровень материальной
жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным
отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой
заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения
России. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары привели к
небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи,
разбои. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании
жизненного уровня населения. Однако останутся и, вероятно, будет расти число
корыстных преступлений, совершаемых предпринимателями, коммерсантами,
банковскими работниками и другими лицами, преступлений, вызванных не бедностью,
а стяжательством и стремлением умножить свое богатство. Но условия этих
правонарушений – уже иные.
2. Низкий уровень правовой культуры
граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им
правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К
сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к
законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях
стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как
причина правонарушений ничем не сдерживается, а напротив, проявляется в полной
мере.
3. Кризис морали. Низкий
престиж государственных структур и должностных лиц, основательно
дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и
коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения
денежных и материальных ценностей – это лишь некоторые показатели кризиса
морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям,
социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших
сограждан. Названные обстоятельства – благодатная почва для формирования
«противозаконного синдрома» у многих людей, особенно молодежи.
4. Алкоголизм и наркомания. Эти
крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили
широкое распространение в нашей стране. На миллионы идет счет хронических
алкоголиков и на сотни тысяч – наркоманов.
Причиняя непоправимый вред здоровью
людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают и преступность.
Многие преступления, особенно так называемые «уличные», «бытовые», совершаются
чаще всего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, когда
ослаблен контроль человека за своим поведением, и он неадекватно оценивает
ситуацию и связанные с нею последствия. На приобретение наркотиков и
алкогольных напитков постоянно требуются немалые суммы денег, что провоцирует
лиц, их употребляющих, на совершение таких преступлений, как кражи, грабежи и
т.д.
5. Несовершенство законодательства.
Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение
деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом.
Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в
качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.
Не являются совершенными и те
юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того
или иного правонарушения – либо слишком суровы, либо слишком мягкие. То и
другое плохо.
6. Недостаточно эффективная работа
правоохранительных органов. Охранительной деятельностью, т.е.
пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные
органы и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения,
пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение
правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти
всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности,
правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные
правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями,
защита прав и законных интересов граждан является основной функцией. Правоохранительными
органами являются прокуратура, органы МВД, налоговая полиция, таможенные
органы, Федеральная служба безопасности.
Высокий уровень правонарушений в
стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы
работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности
в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и
видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и
защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в
безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности
правоохранительных органов – вполне посильная и решаемая задача.
2.2. Средства ликвидации правонарушений
Для
того чтобы ликвидировать преступность как явление, необходимо устранить
разделение общества на классы. Это положение обычно подтверждали цитатами из
работ классиков марксизма-ленинизма. К. Маркс и Ф. Энгельс показали, что
решение проблемы преступности зависит от пролетарской революции. Уничтожив
эксплуататорские классы и порождаемые ими социальные антагонизмы, революция
подрубит самый корень преступности.
Советские
криминологи говорили о том, что в социалистическом обществе уничтожена
социальная база преступлений, что преступления чужды природе социалистического
строя и постепенно должны отмереть. Их временное сохранение обусловлено
определенными факторами как объективного (трудности строительства нового
общества), так и субъективного (существование в сознании части граждан
антиобщественных установок, нравственных изъянов) характера. Выделялись и
условия, способствующие сохранению и действию этих причин в социалистическом
обществе: упущения в воспитательной работе, недостатки в
хозяйственно-организаторской деятельности, несовершенство законодательства,
недостатки в работе правоохранительных органов, влияние идеологического
воздействия капиталистического мира и т. д. Однако в социалистическом обществе
все противоречия носят неантагонистический характер и постепенно преодолеваются
с укреплением материальной базы общества, повышением уровня жизни и культуры
общества, совершенствованием правового регулирования, совершенствованием
деятельности правоохранительных органов. Таким образом, понятна сложность и
дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Актуальность и важность его
обусловлена тем, что знание факторов, вызывающих противоправное поведение,
определяет и средства их устранения. В самом общем плане можно указать на
основное, концептуальное понимание причин правонарушений, сложившееся в
отечественной юридической науке, но не только в последние годы.
Человек-существо биосоциальное, т. е. одновременно и биологическое и
общественное, поэтому правонарушение вызывается факторами как биологического,
так и социального характера. Считается, что решающее значение при этом имеют
социальные факторы. «Многолетние - отечественные и зарубежные - исследования
убедительно показали, что правонарушение, т. е. нарушение нормы права вменяемым
человеком, способным нести ответственность за свои действия, в принципе имеет
ту же общую социальную природу, что и любой иной человеческий поступок.
Социальное начало в любом сознательном поведении превалирует, глубоко
переплетаясь с биологическими элементами функционирования человеческого
организма»
Один
из вариантов осмысления в теоретической юридической науке проблемы причин
правонарушений содержится в издании. В нем говорится о том, что следует
разграничивать причину, условия и поводы правонарушения. Причина
правонарушений- это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений -
это отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы
- это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком,
стимулом для действия причины (обида, ревность, благоприятная ситуация,
невнимательность либо вызывающее поведение потерпевшего и т. д.). Поводы
провоцируют совершение правонарушения. Причина правонарушений - это стремление
лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы,
стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем правонарушениям в любое время,
в любом обществе. Она существует объективно, так как объективны противоречия
общественного развития. Условия правонарушений, формирующие причину,
усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от
конкретной социальной действительности того или иного общества. Можно говорить
о следующих условиях правонарушений современного российского (равно как и
белорусского) общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис
морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося
поведения (речь идет прежде всего об алкоголизме и наркомании), несовершенство
законодательства, недостаточно эффективная работа правоохранительных органов и
др. Таким образом, причины и условия правонарушений — это система негативных
социальных явлений, детерминирующих правонарушаемость как свое следствие.
Борьба
с правонарушениями включает в себя два основных направления - предупреждение
совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической
ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того чтобы предупреждать
правонарушения, необходимо воздействовать на их причины.[10] Поскольку последние коренятся в самом
обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально-юридических
(правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов),
но и социальных мероприятий. Для успешной борьбы с правонарушениями необходимо
представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и
объем усилий как материального, так и нематериального характера, которые должно
тратить общество, государство на борьбу с правонарушениями.
На
VII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с
правонарушителями стратегии (меры) борьбы с преступностью были разделены на
косвенные и прямые. К косвенным были отнесены те меры, которые направлены в
целом на улучшение образа жизни населения, на решение социальных и
экономических проблем. Это обеспечение занятости, необходимых жилищных условий,
питания, образования, пенсионного обеспечения, создание условий для полезного
проведения свободного времени, особенно молодежью, сокращение безработицы. Сюда
же относится создание социальных программ, направленных на обеспечение
финансовой и иной помощи лицам, находящимся в тяжелом материальном положении, в
том числе и бывшим правонарушителям, освобожденным из мест заключения.
К прямым стратегиям (или к специальным мерам
борьбы с преступностью) VII Конгресс ООН отнес следующие:
а)
уменьшение практических возможностей для совершения преступлений (т. е.
устранение технических и организационных условий, способствующих деятельности
преступников: охрана помещения, улучшение уличного освещения, патрулирование
полицейских, использование охранной сигнализации и т. п.);
б)
воспитательно-предупредительная и информационная работа с населением, в том
числе учащимися (информация о мерах по предупреждению преступности и о работе
правоохранительных органов; правовое воспитание; пропагандистские мероприятия с
использованием средств массовой информации);
в)
вмешательство в кризисные ситуации (от простого совета по телефону до
предоставления жилья, устройства на работу, решения острых или затянувшихся
конфликтов);
г)
привлечение общественности к борьбе с преступностью (создание общественных и
смешанных государственно-общественных органов для профилактической работы;
воспитание в чужих семьях детей из неблагополучных семей; создание общественных
органов для разрешения споров (типа советов старейшин или товарищеских судов);
привлечение к профилактической деятельности женских и молодежных организаций);
д)
оказание помощи жертвам преступлений (государственная компенсация, моральная и
социальная поддержка).
Устойчивый
рост преступности в мире, темпы роста которой в среднем в год составляют 5%,
заставляет задуматься о причинах данного явления. Причем в массиве преступлений
заметно растет доля тяжких и особо
тяжких деяний.
Так, в России уровень умышленных убийств
(коэффициент на 100 тыс. жителей) в 5 раз выше, чем во Франции, в 7 раз - чем в
Германии и Финляндии. Только общее число погибших от преступлений достигает в
России 75 тыс. человек в год.
Что
же обусловливает существование правонарушений в принципе и общественно опасных
деяний в том числе? Попытки ответить на этот вопрос предпринимались давно. В
конечном счете сформировалась наука, изучающая причины преступности, - криминология, сложились школы и
направления, по-разному объясняющие природу правонарушения.
Конечно,
правонарушения достаточно разнообразны по формам проявления, по тяжести
последствий, мотивам совершения и т. д. Однако это не препятствовало нахождению
общих закономерностей развития правонарушения как девиантного поведения.
Преимущественно изучается наиболее опасный вид правонарушений - преступления.
Под эгидой ООН созываются международные конгрессы по предупреждению
преступности.
Первоначально
объяснение причин преступности искали в природе человека.[11] В связи с этим возникли биологические
концепции преступности. Родоначальником школы
позитивизма был итальянский врач Ч.
Ломброзо, опубликовавший в 1876 г. работу "Преступный человек".
Он настаивал на том, что преступное поведение имеет врожденный, наследственный
характер. Преступление, по мнению Ч. Ломброзо, являет собой выход примитивных
инстинктов человека. Преступников он отмечал по внешним признакам (стигматам):
скошенный и низкий лоб, выдающаяся нижняя челюсть, большие оттопыренные уши и
т. д.
Другой
представитель этой школы, Э. Ферри,
выделял пять классов преступников: "прирожденные",
"душевные", "привычные" (рецидивисты),
"случайные" и " преступники по страсти".
Близкой
к данному направлению является французская криминологическая школа конституционализма. Одни из
основателей этого направления Дюпре и
Мишо отмечали, что каждый человек
обладает рядом врожденных инстинктов (пищевым, половым, инстинктом присвоения и
объединения с себе подобными и т. д.). Нарушение какого-либо инстинкта приводит
к переверсиям, которые влекут за собой "криминогенные болезни", в том
числе психические, неврозы, что влияет на поведение, делая его криминальным.
Объяснение
причин преступности природой бессознательного свойственна школе психоанализа. Бессознательный внутренний конфликт личности,
созревающий в результате противостояния культуры общества и инстинктов
человека, по мнению сторонников данного направления, разрешается через
преступление.
По
мере прогресса общества биологизаторские теории преступности потеряли свою
значимость. Возникли социологические
концепции, объясняющие преступность влиянием социальных факторов. Так,
французский социолог Э. Дюргейм
объяснял преступность распадом системы ценностей, отсутствием закона (он
обозначил состояние безнормности термином аномия).
Внутри
социологического направления с середины XIX в. возрастает роль и значение
экономического обоснования корней преступности, выражающегося в нищете широких
слоев общества, которые через криминогенные формы поведения выражают свой
социальный протест против существующей системы.
Очевидно,
что дуалистическая - биосоциальная природа человека предполагает необходимость
учета при анализе причин преступности как биологических, так и социальных
факторов. Причинами преступности
являются те негативные явления, которые порождают ее, в частности стремление
человека удовлетворить свой интерес противоположным способом. В основе этого
стремления могут лежать низкий уровень жизни, массовая нищета, существенный
разрыв в доходах разных групп населения.
В
связи с этим борьба с преступностью должна быть борьбой с причинами,
порождающими данное явление. По этой причине первое направление борьбы - это профилактика. В первую очередь
необходимо создать благоприятные условия для жизни. Второе направление борьбы с
преступностью - это неотвратимая реализация юридической ответственности. Для
этого важно совершенствовать законодательство, которое своевременно фиксировало
бы и квалифицировало новые формы девиантного (отклоняющегося) поведения.
Особенно
актуальна данная проблема для переходных обществ, подобных России, где
происходит формирование новых общественных отношений. Однако данный процесс не
обеспечен законодательно, что и составляет одну из причин роста российской
преступности. В целом, необходимы комплексные государственные программы борьбы
с преступностью, обеспеченные материально и законодательно и поддержанные
обществом, заинтересованным в установлении правопорядка. Подобная программа на
уровне государственной политики борьбы с преступностью в России была принята на
Совете Безопасности.
Заключение
Общее
понятие состава правонарушения имеет весьма важное теоретическое и практическое
значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является
необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов административных
проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного
применения на практике законодательства об административных правонарушениях.
Каждое отдельное правонарушение,
как явление реальной действительности, конкретно: оно совершается конкретным
лицом, в определенном месте. В определенное время, противоречит определенному
правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с
тем, несмотря на различие отдельных правонарушений, и их видов, все
правонарушения, как антисоциальные явления, имеют общие черты.
Во-первых, правонарушение -
социальное, общественно значимое явление.
Во-вторых, правонарушение - это
нарушение права, акт, противный праву, закону, его нормам, содержащим
юридические обязанности и запреты.
В третьих, правонарушение – это
общественно опасное, противоправное, виновное деяние.
Правонарушения нарушают интересы,
обусловливающие право и охраняемые им, и тем самым причиняют вред общественным
и личным интересам, установленному правопорядку.
В теории права в состав
правонарушения включаются четыре элемента которые юридически оформляют все его
свойства:
- объект правонарушения;
- объективная сторона
правонарушения;
- субъект правонарушения;
- субъективная сторона
правонарушения.
Только наличие в деянии всех
четырех элементов состава делает это деяние правонарушением.
При изучении темы «правонарушение»
необходимо исходить из того, что общая причина совершения правонарушений - это
совокупность социальных явлений субъективного и объективного характера, в
результате взаимодействия которых на формирование личности в ее структуре
образуется комплекс социально - негативных свойств.
Таким образом, имеет смысл говорить
о правонарушении не только как о нарушении нормы и права, но и как о нарушении
социальных интересов и справедливости.
Причины правонарушения заложены в
аномалиях общественной жизни и в несовершенстве самого человека. Среди причин,
порождающих правонарушения, следует назвать прежде всего экономические,
политические, социальные, нравственные причины (их изучением занимается
специальная юридическая наука, криминология). Они являются питательной средой
для различного рода злоупотреблений, хищений, коррупции, взяточничества, посягательств
на жизнь и здоровье людей.
На состояние преступности и уровень
неправомерного поведения в обществе определенное влияние оказывают
психофизиологические и биологические особенности правонарушителя.
Правовое государство в своей
деятельности стремится к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг
правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового
регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с
правом.
По мере совершенствования человека,
развития общественных отношений, улучшения материального и духовного
благополучия людей, усиления их социальной защищенности, углубления
политической зрелости объем неправомерного поведения сужается, создаются
необходимые условия для снижения количественного и качественного уровня
правонарушений в обществе.
Правонарушение - виновное,
противоправное, наносящее вред обществу деяние праводееспособного лица или лиц,
влекущее за собой юридическую ответственность.
В основе правонарушений лежит
несовпадение нормальных (общих) форм реализации интересов субъектов социальной
жизни со способами, используемые данным субъектом в силу объективных или
субъективных причин. Однако объективные причины (например, неустойчивое
экономическое состояние общества) сами по себе не определяют неизбежности
правонарушения. Основой его является внутреннее отрицательное отношение
субъекта к ценности права, к необходимости соблюдать предписания законов и иных
нормативных актов.
Любое правонарушение
характеризуется такими признаками как:
общественная опасность (вредность),
выражающаяся в причинении ущерба, вреда нормальным, полезным для общества
социальным связям;
противоправность, проявляющаяся в
том, что любое правонарушение нарушает предписания юридических норм, посягает
на устанавливаемый ими правопорядок;
виновность, состоящая в сознательно
волевом отношении лица к противоправному деянию и наступившим вредным
последствиям;
наказуемость, выражающаяся в
неотвратимости применения мер юридической ответственности за совершение
правонарушения.
Для юридической квалификации
правонарушения особое значение имеет установление состава правонарушения, его
объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.
Важное значение в теории права
имеют вопросы классификации правонарушений на виды.
Виды правонарушений - однородные
группы правонарушений, различающиеся в зависимости от характера вредных
последствий и объектов посягательств.
По областям регулируемых отношений
правонарушения различаются:
- гражданские - правонарушения в
области гражданского законодательства.
- трудовые - правонарушения по
поводу выполнения трудового законодательства.
- уголовные - правонарушения,
подводящиеся под уголовную ответственность.
- административные -
правонарушения, за которые установлена административная ответственность.
- процессуальные.
Центральным критерием классификации
правонарушений является – общественная опасность.
По общественной опасности
правонарушения можно подразделить на: преступления; иные правонарушения
(проступки, деликты) - административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.
Еще раз отметим, что каждая
классификация правонарушений в известной степени условна, поскольку между
различными правонарушениями проявляется определенная связь.
Деление правонарушений на виды
имеет большое значение, так основанием привлечения к юридической
ответственности является наличие в действии (бездействии) правонарушителя всех
признаков состава конкретного правонарушения, а каждому виду правонарушений
соответствует особый вид юридической ответственности. Поэтому важна
классификация правонарушений на виды.
Библиография
1. 1.
Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря
1993 г.//Российская газета. №237. 25.12.1993г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание
законодательства Российской Федерации. 1994г. № 32.Ст. 3301.
1. Аверьянов
В. Б. Содержание деятельности аппарата государственного правления и его
организационные формы // Советское государство и право. - 1988. - N6.
2. Азаркин
Н. М. Монтескье. -М. :Юрид лит., 1990.
3. Батлер
У., Нерсесянц В. История права: Англия и Россия. М., 1990.
4. Бережнов
Г. А. Политика и права человека. - Омск, 1993.
5. Бутенко
А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки //
Государство
и право. 1993. N 7.
6. Жегутов
P.Т. Теория государства
и права. Учебное пособие. М., 1995.
7. Иванов,
А.Н. Костюков, В.Н. Скобелкин. Основы Российского Государства и права. Омск:
1995.
8. Исаев
И.А. История государства и права России. -М.: Юрист, 1996.
9. Коваленко
А. И. Теория государства и права. - М., 1994.
10.Кодекс
РСФСР об административных правонарушениях (по состоянию на 5 марта 1996 года).
11.Комментарии к гражданскому кодексу
РФ. Часть1. Садиков. О.Н. - М.: Юринформцентр, 1995.
12.Краснов Ю. К. , Кривогуз И. М.
Основы науки о политике: ч., 2. М., 1993.
13.Кудрявцев
В. Н. "Закон, поступок, ответственность".
М., 1984.
14.Кузнецова
Н. Ф. Преступление и преступность. М., 1969.
15.Малеин Н. С. "Правонарушение: понятие, причины, ответственность". М. Юрист. 1994.
16.Общая теория права: Учебник для
юридических вузов / общ. Ред. А.С. Пиголкина 2-е изд. - М.: МГТУ 1996.
17.Основы теории государства и права.
под ред. Пиголкина А. С. -М. 1982.
18.Печеницын
В.А. " Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной
деятельности органов внутренних дел", Хабаровск, 1988.
19.Теория государства и права: Курс
лекций. /под редакцией Н.И. Мазутова.- М.: Юрист 1997.
20.Теория права и государства. Под
ред. Г.Н. Манова. Учебник для вузов. - М.: Издательство БЕК, 1996.
21.Торшенко А.А. Конституционное право
РФ. Учебное пособие - Екатеринбург, 1997 год.
22.Хропанюк В.Н. Теория государства и
права - М.: 1996г.
23.Чиркин В. Е. Элементы
сравнительного государствоведения. - М., 1994.
24.Явич Л. С. Господство права //
Правоведение. - 1990. -N5.
1 См.: Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М.. Изд. Наука,. 1976., С.
127
1 См.: Кудрявцев В.Н. Причины правонарушений. М., Изд. Наука., 1976. с 130
1 См.: Бабаев В.К. Правомерное поведение. Правонарушения. Нижний-
Новгород., 1993.С.429.
[1] Нерсесянц В.С. Общая теория права и
государства. М., 1999. С. 518.
[2] Нерсесянц В.С. Общая теория права и
государства. М., 1999. С. 519.
[3] Венгеров А.Б. Теория государства и
права. – М.: Юриспруденция, 1999, 464
[4] Теория государства и права: Курс
лекций. /под редакцией Н.И. Мазутова.- М.: Юрист 1997. С. 154.
[5] Жегутов P.Т. Теория государства и права.
Учебное пособие. М., 1995. С. 117.
[6] Теория государства и права. Курс
лекций / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998, с. 456.
[7] Хропанюк В.Н. Теория государства и
права /Под ред. профессора В.Г.Стрекозова. – М.: «Дабахов, Ткачев, Димов»,
1995, с. 332
[8] Венгеров А.Б. Теория государства и
права. – М.: Юриспруденция, 1999, с. 465.
[9] Уголовное право России / Под ред.
Назаренко Г. В. - М.: 1998. С. 86.
[10] Общая теория права: Учебник для
юридических вузов / общ. Ред. А. С. Пиголкина 2-е изд. - М., 1996
[11] Хропанюк В. Н. Теория государства
и права - М., 1997