Содержание
Введение. 3
Глава 1. Детство и становление будущего первого Президента РФ.. 4
1.1. Краткая биографическая справка. 4
1.2. Личность первого Президента РФ.. 6
1.3. Творческий путь писателя Бориса Ельцина. 13
Глава 2. Политическая деятельность Б.Н. Ельцина. 15
2.1. Первый и второй президентские сроки. 15
2.2. Борис Николаевич Ельцин слагает с себя полномочия Президента Российской Федерации!!! 25
Заключение. 29
Список литературы.. 31
Введение
Добровольный уход Ельцина с поста президента России породил массу преимущественно восторженных комментариев в российских либеральных масс-медиа. В этих похвалах звучит общее мнение нового российского правящего класса, благодарное Ельцину за то, что именно его периоду правления "новые русские" обязаны своим становлением и укреплением.
К этому хору восторгов и похвал присоединилось немало голосов, выступавших в последние годы в качестве резких критиков ельцинской политики. Например, бывший диссидент, историк и "демократический социалист" Рой Медведев опубликовал на страницах правительственной Российской газеты статью, в которой предлагает поставить Ельцина в ряд крупнейших реформаторов ХХ столетия.
1 февраля 2006 года первый Президент РФ отпраздновал свое 75-летиею
Действующий президент России Владимир Путин отметил заслуги Бориса Николаевича перед отечеством. Выступая на пресс-конференции перед российскими и иностранными журналистами, он, в частности, заявил: "Можно как угодно характеризовать тот период, и вы можете как угодно оценивать деятельность первого президента Российской Федерации, но безусловным является одно - именно в то время, когда Борис Николаевич Ельцин возглавлял Россию, народ нашей страны, граждане России получили главное, ради чего все эти преобразования производились, - свободу. Это огромная историческая заслуга Ельцина Бориса Николаевича".
Целью данной работы является рассмотрение биографии Бориса Николаевича Ельцина.
Глава 1. Детство и становление будущего первого Президента РФ
1.1. Краткая биографическая справка
Дата рождения: 1 февраля 1931 г.
Место рождения: Село Бутка Талицкого района Свердловской области
Гражданство: Гражданин Российской Федерации
Образование:
Ельцин учился успешно, но, по данным экспертно-аналитической группы "Панорама", отличался дерзким поведением, конфликтовал с учителями, за что после седьмого класса был исключен из школы. Вскоре он, однако, был восстановлен и окончил школу с отличными отметками по большинству предметов.
В 1955 году окончил Уральский политехнический институт им. С.М.Киpова с квалификацией "инженеp-стpоитель".
Основное место работы, должность: Президент Российской Федерации.
Иные виды деятельности: Верховный главнокомандующий Вооруженными силами Российской Федерации. Председатель Совета безопасности Российской Федерации. Председатель Совета обороны Российской Федерации.
Основные этапы биографии:
В 1961 г. - вступил в КПСС.
В 1968 г. - возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии.
В 1975 г. - секретарь Свердловского обкома КПСС, ответственный за промышленное развитие области.
1976..1985 г. - первый секретарь Свердловского обкома КПСС.
1978..1989 гг. - депутат Веpховного Совета СССР (член Совета Союза).
С 1984 по 1985 и с 1986 по 1988 год являлся членом Президиума ВС СССР.
В 1981 году на XXVI съезде КПСС был избран членом ЦК КПСС (занимал эту должность до 1990 года).
В 1981 г. - возглавил отдел строительства ЦК КПСС.
В июне 1985 г. - секретарь ЦК партии по вопросам строительства.
Декабрь 1985 г. - ноябрь 1987 г. - первый секретарь Московского городского комитета (МГК) КПСС.
С ноября 1987 г. по 1989 г. - первый заместитель председателя Госстроя СССР - министра СССР.
В марте 1989 г. Ельцин избран народным депутатом СССР.
С июня 1989 г. по декабрь 1990 г. - член ВС СССР.
В марте 1990 г. был избран народным депутатом РСФСР.
29 мая 1990 г. избран Председателем Верховного Совета РСФСР.
В июле 1990 г. - вышел из партии.
С 12 июня 1991 г. - Президент РСФСР.
25 марта 1996 г. инициативная группа, выдвинувшая Бориса Ельцина для переизбрания на второй срок, представила 1 млн 372 тыс подписей для регистрации его кандидатуры.
16 июня 1996 г. в первом туре выборов президента России набрал 35,28 процентов голосов избирателей и вышел во второй тур выборов.
3 июля 1996 г. был избран президентом Российской Федерации на второй срок. Во втором туре набрал 53,82 процентов голосов избирателей.
5 ноября 1996 г. Борису Ельцину была проведена операция аорто-коронарного шунтирования сердца.
Почетные и иные степени и звания
Воинское звание - полковник в отставке.
Награды
Награжден орденом Ленина (1981 г.), двумя орденом Трудового Красного Знамени, орденом "Знак Почета".
Лауpеат Междунаpодной литеpатуpной пpемии "Капpи-90".
12 ноября 1991 г. Ельцину присуждена медаль демократии, учрежденная в 1982 г. Международной ассоциацией политических консультантов.
Удостоен высшей государственной награды Италии - Ордена Кавалера Большого Креста.
Кавалер Мальтийского Ордена.
1.2. Личность первого Президента РФ
Борис Николаевич Ельцин родился 1 февраля 1931 года в селе Бутка Талицкого района Свердловской области – там, где жили почти все его предки. Его детство совпало с очень тяжелым периодом в жизни страны – поголовное раскулачивание. Всех насильно загоняли в колхозы. Когда наступила индустриализация, отец уехал на строительство Березниковского калийного комбината, и вся семья переехала туда же. Существование в бараке в Березниках длилось 10 лет. В школе Ельцин выделялся среди сверстников своей активностью. С первого класса его избирали старостой. Ельцин учился успешно, но отличался дерзким и своенравным поведением, конфликтовал с учителями, за что после седьмого класса был исключен из школы. Вскоре он, однако, был восстановлен и окончил школу с отличными отметками по большинству предметов. После школы Ельцин поступил на строительный факультет Уральского политехнического института имени Кирова. В 1955 году после защиты диплома по теме «Телевизионная башня» он окончил учебу.
Через час после защиты диплома Ельцин был уже в поезде, ехал в Тбилиси на игры первенства страны по волейболу, которым занимался профессионально с восьмого класса. После возвращения по распределению попал в трест Уралтяжтрубстрой, но от предложенной ему должности мастера отказался в силу того, что хотел познакомиться с производством напрямую. В течение года он освоил 12 строительных специальностей, после чего работал мастером на различных объектах. А с 1957 по 1963 года работал прорабом, старшим прорабом, главным инженером, начальником строительного управления треста «Южгорстрой».
В 1961 году Ельцин вступил в КПСС. В 1968 году был переведен с хозяйственной на профессиональную партийную работу – возглавил отдел строительства Свердловского обкома партии.
В 1975 году на пленуме Свердловского обкома КПСС Ельцин избирается секретарем обкома, ответственным за промышленное развитие области, а 2 ноября 1976 года он был назначен первым секретарем Свердловского обкома КПСС (занимал эту должность до 1985 года). Вскоре после этого Ельцин был избран депутатом областного Совета по Серовскому избирательному округу.
1978-1989 годы – депутат Веpховного Совета СССР (член Совета Союза). В 1981 году на XXVI съезде КПСС Ельцин становится членом ЦК КПСС. 1985 год продвинул Ельцина весьма высоко по служебной лестнице. После избрания в марте 1985 года М.С.Горбачева Генеральным секретарем ЦК КПСС Борису Ельцину было предложено возглавить отдел строительства ЦК КПСС, а вскоре Ельцин был назначен секретарем ЦК партии по вопросам строительства. В декабре 1985 года Горбачев предложил Ельцину возглавить Московскую партийную организацию вместо Виктора Гришина.
Можно сказать, что именно с этого назначения Ельцин вошел в большую политику. Еще много раз судьба его била. Иногда его популярность возносилась до невиданных высот, а иногда о нем говорили, что Ельцин – «политический труп». После событий 1987 года (о них будет написано ниже) многие считали, что Ельцин никогда не сможет вернуться в большую политику, но он стал делать большую политику и не только в масштабах страны, но и в масштабах всего мира.
В личности Ельцина Б.Н. с раннего детства присутствуют все признаки предрасположенности к деятельности в экстремальных, стрессовых ситуациях. С первого до последнего класса он был старостой в школе. Учился хорошо, но с дисциплиной были проблемы. Был заводилой в классе, участвовал в групповых драках (по 60 – 100 человек) – «Я всегда участвовал в этих боях...».[1] В жизни Б. Ельцин постоянно с кем-то конфликтовал. Так было с учительницей немецкого языка, с классной руководительницей, с отцом и т.д. При этом с детства Б.Ельцин был как личность запрограммирован на успех в конфликтах с другими. Даже когда у него отобрали свидетельство о семилетнем образовании, Б.Ельцин добился создания комиссии по проверке работы классного руководителя, которая и отстранила ее от работы в школе. При этом в конфликтах Б.Ельцин был достаточно расчетлив: негативная оценка учителя была сделана на торжественном собрании по поводу выпуска, но не до выписки свидетельства об окончании семи классов средней школы.
Б.Ельцин испытывал удовлетворение от стрессов. В силу этого он избирал для походов самые опасные маршруты, в которых оказывались порой без питания и т.д.; мог перелезть через полосы колючей проволокой и стащить гранаты из склада военных, когда отчетливо понимал, что его могут просто подстрелить (часовой стрелял без предупреждения); мог залезть на башенный кран для его спасения, когда вокруг свирепствовала буря. Б.Ельцин смог спасти машину и спастись сам, когда на переезде машина с бетоном заглохла.
Стремление достичь какой-то значимой цели, что-то преодолеть, активность, напористость сочеталось у Бориса Николаевича с неосознанной потребностью иметь зрителей, наблюдателей. Не случайно речь против классной руководительницы была произнесена на торжественном собрании по поводу выпуска. Граната, которая была изъята со склада, разбиралась в присутствии зрителей (ребят-сверстников), которых, к счастью, Борис Ельцин заставил отойти подальше, а сам отделался только потерей пальцев рук. Игра в волейбол, тренировка женской сборной также связана с вниманием, особым отношением окружающих. Кстати, психодиагностика спортсменов, выбравших коллективные игры, показывает, что у многих из них повышенная истероидность.
В биографии Б. Ельцина присутствуют факты, которые подтверждают то, что обычно такие люди как Б.Н. Ельцин в силу своего психологического портрета на первичных должностях достаточно конфликтны и не относятся к наиболее дисциплинированным, исполнительным подчиненным: он мог в год получить 17 взысканий.
Сверхценная идея, цель деятельности Б. Ельцина мобилизовывала его на достижение казалось бы недостижимого. В спорте он занимался лыжами, гимнастикой, легкой атлетикой, десятиборьем, боксом, борьбой, волейболом. Смог вывести из тайги больных тифом друзей, экстерном сдать экзамены за 10 класс, имея времени только полгода для подготовки. Сумел получить 12 рабочих специальностей. Сумел «завалить» классную руководительницу, многих начальников, СССР и т.д.
Б. Ельцин тонко чувствовал психологию людей в период стрессовых реакций и учитывал ее в своей деятельности. Вот один из фрагментов воспоминаний: «...Работали с заключенными. Я сразу решил сломать традицию, когда им выводили такую заработную плату, какую они диктовали... И вот заходит ко мне в маленькую комнатушку мастера такой громила, с топором в руках, поднимает его, заносит надо мной и говорит: «Закроешь наряды так, как полагается? Как до тебя, щенок, всегда закрывали? Я говорю: «Нет». «Ну тогда, имей в виду, терять мне уже нечего, прибью тебя и не пикнешь». Я чувствую по глазам, что он совершенно спокойно грохнет мне по башке, даже не моргнет. Я мог, конечно, увернуться или попытаться физически с ним как-то справиться, хотя тесно, комната маленькая, а топор он уже над моей головой занес. И тогда я решил действовать неожиданно. Голос у меня очень громкий, сильный, да еще в этой комнатушке... Я во все горло, как рыкну, причем резко, глядя в глаза: «Пошел вон!». Вдруг он опустил топор, выронил его из рук, повернулся и, согнув спину, молча вышел».[2]
Эти биографические факты делают более понятными и просто мастерское поведение Б. Ельцина в моменты критических ситуаций.
Итак, биография Б. Ельцина подсказывает, что его личностные особенности не просто налагаются на модель личности успешного руководителя, но выражены даже весьма рельефно. Для Б. Ельцина характерны черты лидера, наиболее полно проявляющегося в критические, стрессовые ситуации. В то же время потребность доминирования в жизни приводит к тому, что это заставляет манипулировать людьми, давить на них, психологически отторгать их от себя и тем самым обрекают данную личность на психологическое одиночество и т.д.
На удивление, мнения людей из политической элиты о первом президенте РФ схожи с его собственным. Так, например, политолог и публицист Федор Бурлацкий уже в 1990 году подметил главную черту характера Б. Ельцина, дав ему прозвище Борис Крутой.[3]
А вот характеристика, данная Ельцину Борисом Немцовым в 1997 году: «Русский царь должен концентрировать в себе и внешне, и внутренне основные черты характера русского человека. Причем не всегда эти черты характера должны быть позитивными. Например, Ельцин. С одной стороны, такой огромный беспечный человек, часто храбрый, часто, как медведь, спящий. Это все характеризует русского человека... Ельцин – настоящий русский царь. Вот и все, со всеми плюсами и минусами. С бесшабашностью, с загулами, с решительностью и отвагой, иногда с робостью – хотя редко. В отличие от «злых» русских царей Ельцин – «добрый» русский царь. И незлопамятный совсем. Все-таки его комплекция играет роль: такой огромный мужик, уральский». И опять мы видим те же слова: «храбрый», «отвага».
В. Рыжков однажды высказался так: «Ельцин – это ядерный заряд в аварийном состоянии...». И здесь видна некая экстремальность в отношениях Бориса Ельцина с окружающими.
В тоже время он человек порывов, которые периодически проявлялись в его речи, действиях, принимаемых решениях. Чего только стоит его фраза, датированная 1997 годом: «А как нам дальше быть? Или, я извиняюсь, голую задницу подставить или все-таки как-то обеспечить себе, понимаешь, на востоке хорошее прикрытие...».[4]
В прошлом веке у теоретиков политики весьма важной чертой лидера считалось его способность чувствовать политическое время. Выражалось это простой формулой: «Быть политиком – значит своевременно принимать меры». Опыт девятнадцатого века показал, что компромисс – царь политики – весьма капризное существо. Лидер, идущий на компромисс раньше определенного времени, теряет авторитет. Лидер идущий на компромисс с опозданием теряет инициативу и может потерпеть поражение (Горбачев и Прибалтика). Б. Ельцин обладал тончайшим чувством политического времени, именно поэтому он смог находиться у власти столь долго. Это видно и в том, что он вовремя пришел к власти, смог вовремя уйти из нее (решив таким образом несколько важных задач).
А вот что говорит о характере Бориса Николаевича Ф. Бурлацкий: «Ельцин – натура скрытная, способная к коварству, и скорее не в византийском духе, как это присуще стилю Горбачева, а в каком-то уральском, монгольском, точнее сказать, азиатском. В этом проявляется большая сила характера, но в то же время кроются серьезные угрозы».
Итак, у Б.Н. Ельцина с детства выражена предрасположенность к деятельности в стрессовых условиях, ситуациях. Плохо это или хорошо? В одних ситуация это просто блестяще, а в других... Частая смена мнений, настроений президента, периодическая бесшабашность часто отрицательно отражались на его образе, соотвествено влияя на образ всей России для мирового сообщества. Примером может послужить злополучная поездка в Берлин в августе 1994 года, приуроченная к выводу последних частей российских войск из объединенной Германии.
Но это умение действовать в сложных условиях, самостоятельно принимать решения привело к тому, что Ельцин «вообще не любил коллективных демаршей», давать ему советы и наставления чаще всего было бесполезно: «Не помогают мои разговоры. Он не хочет меня слушать». (А. Коржаков).[5]
Такие фигуры как Б.Ельцин – это крупные фигуры периода бурь и революций, фигуры революционных перемен. Однако после таких перемен должна наступить эпоха стабилизации, планомерной деятельности, созидания. Этим потребностям соответствуют несколько иные черты личности.
Итак, биография Б.Ельцина подсказывает, что его личностные особенности не просто налагаются на модель личности успешного руководителя, но выражены даже весьма рельефно. Для Б.Ельцина характерны черты лидера, наиболее полно проявляющегося в критические, стрессовые ситуации. В то же время "Потребность доминирования в жизни приводит к тому, что это заставляет манипулировать людьми, давить на них, психологически отторгать их от себя и тем самым обрекают данную личность на психологическое одиночество и т.д."
1.3. Творческий путь писателя Бориса Ельцина
"Президентский марафон" - не первый литературный опыт Бориса Ельцина. Напомним, что экс-президент России является автором еще двух произведений: "Исповедь на заданную тему" и "Записки президента".
Борис Ельцин в качестве писателя дебютировал в 1990 году. Его первая книга "Исповедь на заданную тему" вышла в свердловском Средне-Уральском издательстве. Книга получилась автобиографической. Борис Ельцин поделился воспоминаниями о своей жизни, рассказал о первых шагах во власть.
Работа над книгой заняла всего полторы недели. "Исповедь на заданную тему" была написана в Курской области, в доме у родителей Валерия Окулова (мужа старшей дочери Бориса Ельцина), во время прогулок по лесу или даже на сеновале. На самом деле будущий первый президент России только наговаривал свои воспоминания на диктофон. Расшифровкой и дальнейшей литературной обработкой текста занимался тогда еще малоизвестный журналист "Огонька" Валентин Юмашев.
В 1994 году первый президент России написал вторую книгу "Записки президента". По уже заведенной традиции, литературным редактором книги стал Валентин Юмашев. В "Записках президента" Борис Ельцин вспоминал о событиях, уместившихся в период с 1991 года по октябрь 1993 года. По словам автора, работа над этим произведением заняла два с половиной года. Борис Ельцин посвятил книгу своей матери, которая умерла в те дни, когда его "избивали на Съезде народных депутатов в марте 1993 года". "Записки президента" были изданы "Огоньком" стотысячным тиражом. Валентин Юмашев, работая над текстом президента, использовал стилистику и форму личного дневника, объем которого составил около 400 страниц.
На презентации "Записок" первый президент России утверждал, что взяться за эту книгу его побудила необходимость "дать россиянам информацию о том, что произошло за это время, ведь многие подробности тех событий, в частности, подробности двух путчей знал только президент". В частности, Борис Ельцин объяснил читателям свою позицию в трагических событиях 1993 года. По словам первого президента России, он сделал все, чтобы бы их предотвратить.
Глава 2. Политическая деятельность Б.Н. Ельцина
2.1. Первый и второй президентские сроки
12 июня 1991 года состоялись президентские выборы, победу на которых одержал Борис Николаевич Ельцин, собрав 57% голосов. Он стал первым всенародно избранным Президентом России. В этот день Россия, ее граждане сделали свой выбор, они выбрали новый путь развития. Россия проголосовала за более существенные демократические преобразование, за коренную перемену жизни. Ельцин был человеком, в которого верили и который действительно мог изменить Россию, т.к. поставив себе определенные цели он умел их добиваться. В этот день народ выбрал своим Президентом человека, который осуществит в стране великие по своим масштабам и значению реформы, который поведет Россию по демократическому пути развития.
Дни с 19 по 21 августа 1991 года запомнились всей стране как дни победы демократии в России. 19 августа высшими руководителями страны был организован Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с Г. Янаевым. Эта попытка повернуть вспять все реформы, попытка сделать шаг в прошлое заставила выйти на улицы в знак протеста тысячи москвичей. По приказу ГКЧП в столицу были введены танки и войска. 19 августа в 12 часов дня Борис Ельцин поднялся на один из вошедших в Москву танков. Стоя на броне, он зачитал обращение руководства России, в котором охарактеризовал ГКЧП, как «правый, реакционный, антиконституционный переворот». Вокруг «Белого дома» собралось свыше 160 тысяч человек. Они построили вокруг здания кольцо баррикад и оставались на площади более двух суток. Вечером Борис Ельцин подписал еще более суровый указ, в котором о членах ГКЧП говорилось: «Изменив народу, Отчизне и Конституции, они поставили себя вне закона». В ночь на 21 августа была пролита кровь трех человек. А ранним утром 21 августа был отдан приказ вывести войска из города.
Реформы Гайдара.
На этом закончилось силовое противостояние. Но предстояло еще более сложные проблемы, главным образом – экономические. Плановая экономика привела страну в экономический тупик, и поэтому необходимость в переходе к новой экономической системе была очевидна. Но при этом Ельцин и по-прежнему соперничавший с ним Горбачев «очень мало разбирались в экономике», «шли наощупь, как по тонкому льду в период весенней распутицы, прислушиваясь к разным предложениям».[6] После августа 1991 Ельцин отдал предпочтение ранее никому неизвестному Егору Гайдару, обещавшему быстрые успехи. Тот собрал самое молодое правительство России, если не считать ленинского. И это новое правительство толкнуло Ельцина на путь реформ – шоковой терапии в экономике, причем решающую роль в их проведении сыграли психологические мотивы президента.
Первой сферой, в которой началась активная приватизация, была торговля. 31 июля 1994 года закончился первый ее этап. По статистическим показателям ее можно было считать успешно завершенной. Но экономическая «цена», заплаченная обществом за «скачок в капитализм» была слишком велика – произошло падение промышленного производства на 43%. Экономика дефицита неожиданно превратилась в экономику изобилия. Однако появившиеся на прилавках дорогие товары были доступны лишь 10% населения. В принципе, идея приватизации была правильной и подобный переход к рыночной экономике вполне возможен. Но Борис Ельцин при планировании приватизации допустил несколько ошибок. Было забыто о самом главном. Не было создано механизма управления и контроля за приватизацией, а также не было проведено анализа первых месяцев и первых результатов приватизации. Существовало слишком много «дыр» в законе. Но несмотря на провал приватизации, страна плавно переходила к новой экономической системе, где основой становится частная собственность. Борис Ельцин с самого начала взял курс на рыночную экономику и уже сейчас трудно представить нашу жизнь без тех экономических прав, которые мы получили в результате реформ. Благодаря экономическим реформам каждый получил возможность заниматься предпринимательством. Но главным результатом стало то, что рынок, какой бы он ни был, пришел на смену государственной монополии.
Одним из главнейших исторических вопросов является причина, по которой бывшие коммунисты встали на этот путь. Как предполагает Федор Бурлацкий в своих работах, причиной тому явилось то, что представители политической элиты «как прежде верили в коммунизм, стали верить в капитализм».[7] Я хочу согласиться с этим авторитетным политологом, т.к. считаю, что это очередной «русский феномен». Ельцин того времени, пришедший к власти благодаря обещанию быстро осуществить реформы, сам верил в возможность их быстрого проведения.
Следующим этапом реформы экономики была либерализация цен, начатая 2 января 1992 года, при этом основная экономическая нагрузка легла на население: в горниле инфляции сгорели практически все сбережения, с заработной платой творилось что-то невообразимое. Рубль постепенно становился конвертируемой валютой внутри страны, хотя и на высокой отметке в пять тысяч рублей за один доллар. Социальные сдвиги, произошедшие в обществе, не имели прецедентов. Нарастание инфляции, падение производства, рост недовольства населения привели к кризису правительства Гайдара. Во второй половине 1992 года на пост премьер-министра был назначен В.М. Черномырдин. При этом решающую роль в выборе сделал Ельцин, решивший таким образом сбросить Гайдара «как балласт, чтобы спасти корабль реформ». Выбор Черномырдина – одно из самых удачных решений Ельцина за период его правления. Черномырдин продолжил реформы, и, что еще важнее для Ельцина, он оказался поразительно надежным человеком.
Новым министром была продолжена приватизация. Государственная собственность, как правило, не выставлялась на свободные аукционы, а оценивалась по значительно заниженной цене. Интересы коллективов предприятий гарантировались путем продажи им контрольного пакета акций. Права населения обеспечивались системой банковских билетов – ваучеров, стоивших 10 тысяч рублей, которые вскоре начали продаваться по 6-8 тысяч рублей.
А приняло ли население реформы? В этом вопросе разные слои населения показали себя по-разному. Молодое поколение – в целом да, т.к. в реформах они видели для себя больше возможностей, пожилое – скорее нет.
Принятие конституции.
Одним из важнейших достижений Бориса Ельцина является принятие новой демократической Конституции. Для разработки президентского проекта в конце весны 1993 года Борисом Ельциным было созвано Конституционное Совещание. В Совещании приняло участие более 700 человек, представлявших партийную, властную региональную, местную, экономическую и бюрократическую элиты. Многие из участников не имели никаких профессиональных знаний в области законотворчества. Но несмотря на столь разнообразный состав, в итоге удалось договориться.
В этом проекте закреплялась смешанная форма президентской и парламентской республики. Во многом, президентский проект представлял собой компиляцию западных норм, лишь статьи о Федеральном устройстве были написаны полностью самостоятельно. Были созданы гарантии против нового культа и режима личной власти путем четкого баланса власти между президентом и парламентом. Но на последнем этапе редакционная комиссия внесла ряд изменений, которые определили сильный перекос в сторону президентской власти. Заключительный вариант проекта был подписан участниками во Дворце Съездов Кремле.
21 сентября 1993 года Президент России Борис Ельцин выступил по телевидению с обращением к народу Федерации. Он сообщил, что подписал указ о прекращении деятельности Верховного Совета России и назначил выборы в Государственную Думу. В указ были включены поправки к действующей Конституции. Президент осознавал, что этот акт неконституционен, но он не видел другого выхода из политического кризиса.
В ответ Верховный совет РФ принял решение отстранить Ельцина от занимаемой должности, и около 150 народных депутатов отказались подчиниться указу и заперлись в здании парламента. 4 октября после обстрела здания танками начался исход обитателей парламента.
Так почему же Ельцин пошел таким путем? Это можно объяснить тем, что он попал в парламентский капкан: шантаж импичментом становился в борьбе с президентом главным оружием Хасбулатова и всего парламента в целом. Ельцин «не импичмента боялся, а именно простого русского слова «сняли». Или еще как-нибудь похлеще». В этой цитате из книги «Записки президента» видно одно из его качеств, благодаря которому он столь успешно боролся за власть – интуитивное понимание психологии российских людей. Решение о роспуске парламента, как утверждает Ф. Бурлацкий, «было сугубо личным решением, выношенным в глубине сердца, выстраданным в полемике, борьбе, перенесенных оскорблениях со стороны депутатов».[8]
12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята новая Конституция Российской Федерации. За принятие этой Конституции проголосовало 58,4 процента избирателей. Возможно, именно из-за того, что сопротивление противников новой Конституции оказалось по-настоящему кровавым, основной закон получился не без недостатков, но все же заслуга Ельцина в принятии и создании, или, по крайней мере, попытке создания Конституции, которая гарантировала бы основные демократические права и свободы граждан, а также давала бы законодательную базу для продолжения демократических реформ очевидна. Новая Конституция – это продукт борьбы за власть того времени, продукт противоречий сторонников реформ и их противников, а также результат воли президента России.
Война в Чечне.
Поддавшись влиянию своего ближайшего окружения и поверив военному командованию, которое убедило президента в быстрой и малоболезненной победе («Грачев клялся президенту молниеносно провести операцию в Чечне», «сделал президента заложником чеченской авантюры»[9]), Ельцин издает указ о вводе войск в раздираемую внутренними проблемами Чечню, который обернулся огромным количеством тяжелейших последствий. Но в то же время я считаю абсолютно правильным его решения ввести войска в Чечню после нескольких терактов, совершенных чеченскими боевиками. Даже под давлением западных стран Ельцин раз приняв решение не стал его менять. Это положило начало первой чеченской войне, завершившейся лишь в конце 1996 г. Подписанное в ноябре 1996 г. между российским и чеченским руководством соглашение о мире предусматривало вывод федеральных вооруженных сил из Чечни и проведение в республике президентских выборов.
Пожалуй, не стоит упоминать обо всех перипетиях первой войны в Чечне. Упоминания стоят такие страшные и унизительные для всей страны и правящей верхушки, в первую очередь Ельцина, моменты, как захват террористами Кизляра, позже – Буденовска.
В вопросах войны в Чечне, едва ли не впервые в своей политической карьере Б. Ельцин пошел на поводу у своих приближенных, за что и поплатился резким снижением доверия к себе народа.
Экономический кризис 1998 года.
В августе 1998 года произошло то, чего многие уже давно ждали: рухнула под собственной тяжестью «картонная» (на самом деле не представлявшая собой рыночную) экономика. Произошло это несмотря на заявления Б. Ельцина. Вскоре после этого был объявлен т.н. дефолт. Правительство приняло решение строить истинно рыночную экономику, процесс создания которой длится до сих пор.
Это событие показало, что невозможно жить в «виртуальной» экономике слишком долго, рынок всегда возьмет верх.
Внешняя политика.
Перед новой независимой Россией стояли очень трудные и масштабные задачи. И наиболее заметными и осознанными стали достижения России во внешней политике. Было фактически прекращено состояние «холодной войны», снята угроза глобального военного конфликта социалистического Востока и капиталистического Запада. Прекратилась идеологизация внешней политики, а вместе с ней и поддержка антиамериканских режимов в «третьем мире», и вдохновление региональных конфликтов. Но военно-политические уступки проводились зачастую в одностороннем порядке и не сопровождались реальной интеграцией Советского Союза в мировые сообщества. СССР постепенно утрачивал свои позиции мировой державы, а новой России это предвещало серьезные внешнеполитические проблемы.
После распада СССР внешняя политика разделилась на два направления: отношения с независимыми государствами, бывшими ранее союзными республиками – «ближним зарубежьем», и отношения с государствами, ранее являвшимися «внешними» для СССР – «дальним зарубежьем».
Россия и «дальнее зарубежье»
Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Внешнеполитическая концепция Российской Федерации выдвигала приоритетными задачами сохранение территориальной целостности и независимости, обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включения в мировое сообщество. Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления хозяйственного кризиса в стране.
После августовских событий 1991 года началось дипломатическое признание России. Для переговоров с российским президентом прибыл глава Болгарии Ж. Желев. В конце того же года состоялся первый официальный визит Б.Н. Ельцина за рубеж – в ФРГ. О признании суверенности России, о переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР заявили страны Европейского Сообщества. В 1993-1994 годах были заключены соглашения о партнерстве и сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. Правительство России присоединилось к предложенной НАТО программе «Партнерство во имя мира». Страна была включена в состав Международного валютного фонда. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В 1996 году Россия вступила в Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику.
Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России. Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР и распад Совета Экономической Взаимопомощи вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты.
Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу. Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам. Ответными предметами торговли выступали медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10%.
Хорошо подмечена роль экономического кризиса 1998 года в России авторами книги «Стратегия для России: Повестка дня для Президента-2000»: «Особую роль в кризисе внешней политики сыграл внутренний кризис 1998-1999 годов, когда в августе 1998 года рухнул и оказался окончательно дискредитированным курс проводившихся с 1992 года реформ, а затем стали нарастать признаки разложения и до того слабого российского государства. Часть причин имела более глубокий характер. Внутренний кризис окончательно дезорганизовал процесс выработки внешней политики, еще более - на качество - ослабил Россию в глаза внешнего мира».[10]
В значительной части, международные отношения устанавливались при непосредственном участии Б. Ельцина, именно ему страна обязана улучшением отношений с ранее антагоничным России блоком НАТО, а в частности с США.
Россия и «ближнее зарубежье»
Развитие взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимало важное место во внешнеполитической деятельности правительства. В 1993 году в состав СНГ входили, кроме России, еще одиннадцать государств. На первых порах центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего СССР. Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж.
Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками. В 1992-1995 годах падал товарооборот с государствами СНГ. Россия продолжала поставлять им топливно-энергетические ресурсы, прежде всего нефть и газ. В структуре импортных поступлений преобладали товары народного потребления и продовольствие. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений являлась образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность России со стороны государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд. долларов.
Российское правительство стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан Межгосударственный комитет стран Содружества с центром пребывания в Москве. Между шестью (Россией, Белоруссией, Казахстаном и др.) государствами был заключен договор о коллективной безопасности, разработан и утвержден устав СНГ. Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации.
Межгосударственные отношения России с бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной из-за раздела Черноморского флота и владения Крымским полуостровом. Конфликты с правительствами государств Прибалтики вызывались дискриминацией проживающего там русскоязычного населения и нерешенностью некоторых территориальных вопросов. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдавии явились причинами ее участия в вооруженных столкновениях в этих регионах. Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской федерацией и Белоруссией.
Первый Президент РФ проводил политический курс, направленный на в первую очередь, экономическое сближение «осколков» бывшего СССР, стараясь лично создавать и направлять взаимоотношения со странами ближнего зарубежья.
2.2. Борис Николаевич Ельцин слагает с себя полномочия Президента Российской Федерации!!!
31 декабря 1999 г. президент РФ Борис Ельцин подписал указ о своей отставке.
Хотелось бы привести выдержку из книги Ельцина Б. Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления.
«4 утра.
Мой кабинет.
Снова я сижу с рукописью. И спать не могу, и книга, в сущности, закончена.
Но какое-то чувство недосказанности все-таки есть. Впрочем, высказать все, наверное, и невозможно. Нереально.
Летом ночи короткие. Уже почти рассветает. Среди деревьев сада - туман, влажный воздух идет в окно.
Чем закончить эту книгу?
... Я сознательно избегал в ней официальности, как можно меньше старался цитировать документы, указы, обращения. Это мой взгляд на происходящие события. Абсолютно субъективный. В каком-то смысле - это мои личные записи.
Но один документ хочу все-таки вспомнить - именно здесь, в самом конце книги. Потому что это был очень необычный документ. Необычный по эмоциональному заряду. В нем каждое слово - от сердца. По сути дела, это тоже личное письмо. Но не одному человеку, а всем людям. Мое последнее обращение как президента к гражданам России.
Вот оно, передо мной.
Дорогие россияне!
Осталось совсем немного времени до магической даты в нашей истории. Наступает 2000 год. Новый век, новое тысячелетие.
Мы все примеряли эту дату на себя. Прикидывали, сначала в детстве, потом повзрослев, сколько нам будет в 2000 году, а сколько нашей маме, а сколько нашим детям. Казалось когда-то - так далеко этот необыкновенный Новый год. Вот этот день и настал. Дорогие друзья! Дорогие мои!
Сегодня я в последний раз обращаюсь к вам с новогодним приветствием. Но это не все. Сегодня я последний раз обращаюсь к вам как Президент России. Я принял решение.
Долго и мучительно над ним размышлял. Сегодня, в последний день уходящего века, я ухожу в отставку. Я много раз слышал: Ельцин любыми путями будет держаться за власть, никому ее не отдаст. Это - вранье. Дело в другом. Я всегда говорил, что не отступлю от Конституции ни на шаг. Что в конституционные сроки должны пройти думские выборы. Так это и произошло. И также мне хотелось, чтобы вовремя состоялись президентские выборы - в июне 2000 года. Это было очень важно для России. Мы создаем важнейший прецедент цивилизованной добровольной передачи власти - от одного президента России другому, вновь избранному. И все же я принял другое решение. Я ухожу. Ухожу раньше положенного срока.
Я понял, что мне необходимо это сделать. Россия должна войти в новое тысячелетие с новыми политиками, с новыми лицами, с новыми, умными, сильными, энергичными людьми.
А мы, те, кто стоит у власти уже многие годы, мы должны уйти.
Посмотрев, с какой надеждой и верой люди проголосовали на выборах в Думу за новое поколение политиков, я понял: главное дело своей жизни я сделал. Россия уже никогда не вернется в прошлое. Россия всегда теперь будет двигаться только вперед.
И я не должен мешать этому естественному ходу истории. Полгода еще держаться за власть, когда у страны есть сильный человек, достойный быть Президентом и с которым сегодня практически каждый россиянин связывает свои надежды на будущее?! Почему я должен ему мешать? Зачем ждать еще полгода? Нет, это не по мне! Не по моему характеру!
Сегодня, в этот необыкновенно важный для меня день, хочу сказать чуть больше личных своих слов, чем говорю обычно. Я хочу попросить у вас прощения.
За то, что многие наши с вами мечты не сбылись. И то, что нам казалось просто, оказалось мучительно тяжело. Я прошу прощения за то, что не оправдал некоторых надежд тех людей, которые верили, что мы одним рывком, одним махом сможем перепрыгнуть из серого, застойного, тоталитарного прошлого в светлое, богатое, цивилизованное будущее. Я сам в это верил. Казалось, одним рывком - и все одолеем.
Одним рывком не получилось. В чем-то я оказался слишком наивным. Где-то проблемы оказались чересчур сложными. Мы продирались вперед через ошибки, через неудачи. Многие люди в это сложное время испытали потрясение.
Но я хочу, чтобы вы знали. Я никогда этого не говорил, сегодня мне важно вам это сказать. Боль каждого из вас отзывалась болью во мне, в моем сердце. Бессонные ночи, мучительные переживания - что надо сделать, чтобы людям хотя бы чуточку, хотя бы немного жилось легче и лучше? Не было у меня более важной задачи. Я ухожу. Я сделал все, что мог. Мне на смену приходит новое поколение, поколение тех, кто может сделать больше и лучше.
В соответствии с Конституцией, уходя в отставку, я подписал Указ о возложении обязанностей Президента России на Председателя Правительства Владимира Владимировича Путина. В течение трех месяцев в соответствии с Конституцией он будет главой государства. А через три месяца, также в соответствии с Конституцией России, состоятся выборы Президента.
Я всегда был уверен в удивительной мудрости россиян. Поэтому не сомневаюсь, какой выбор вы сделаете в конце марта 2000 года.
Прощаясь, я хочу сказать каждому из вас - будьте счастливы. Вы заслужили счастье. Вы заслужили счастье и спокойствие. С Новым годом! С новым веком, дорогие мои!»[11]
Россияне стали свидетелями первой в истории современной России добровольной отставки Президента Б.Н. Ельцина 31 декабря 1999 года.
Это последнее выступление, сделанное Борисом Николаевичем в должности президента Российской Федерации. Именно им и заканчивается великая эпоха. Эпоха Ельцина.
Заключение
При Ельцине завершился процесс вхождения России в неформальный клуб самых влиятельных демократических стран мира - в так называемую 'большую семерку', которая стала 'большой восьмеркой'.
Будучи действительно человеком достаточно авторитарным (а кто из больших политиков не авторитарен, кто из них не обязан быть авторитарным, особенно в периоды кризисов, а Россия, безусловно, переживала кризис), так вот - авторитарный Ельцин не воспользовался советами тех, кто предлагал ему ограничить систему демократических свобод ради благой цели более быстрого и более эффективного проведения экономических реформ. Ельцин так и не стал русским Пиночетом. Хотя многие из его соратников считали отказ от этой роли как раз главным изъяном его политики, причиной того, что 'золотые плоды' реформ так и не удалось вкусить большинству населения России еще при правлении самого Ельцина.
Наконец, Ельцин - очень смелый и решительный политик. Он никогда не боялся брать ответственность на себя, принимать кардинально меняющие политику страны решения, что особенно ярко видно на фоне нерешительных действий и маневров его предшественника Михаила Горбачева.
Подведем итог. Результаты деятельности Ельцина как политика и президента России, столь неприглядные для многих (хотя далеко не всех) сегодня, в своем истинном значении будут видны (но тогда уже всем) завтра, когда он сам уйдет из власти и, может быть, из жизни. В этом тоже есть политическая смелость и гражданская доблесть - провести самый трудный, самый 'грязный' этап реформ, оставив право пожинать их плоды тем, кто будет руководить страной после тебя.
Россия - слишком большая, слишком консервативная, слишком долго находившаяся под властью коммунистов страна, чтобы можно было всерьез рассчитывать на то, что кто-то мягкий и интеллигентный, абсолютно демократическими методами и абсолютно безошибочно, без всяких потерь для какой-то части населения, за один или даже за два президентских срока сумеет провести сложнейшие реформы так, чтобы их результаты ощущались всеми и каждый день.
И уж если Ельцин так плох, как говорят о нем его критики и хулители, то почему в столь богатой талантливыми людьми России (а это, кажется, не отрицает никто) не появился и не пришел к власти раньше Ельцина или во время его правления лучший политик? Не потому ли, что лучшего не было и быть (в реальной жизни, а не в утопических мечтаниях демократов или механических расчетах политологов) не могло?
Список литературы
1. Бурлацкий Ф. Глоток свободы. В 2-х кн. Книга вторая. – М.: РИК «Культура», 1997. – 480 с.
2. Бурлацкий Ф. Русские государи. 1990.
3. Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему.- Набережные Челны: Молодежный центр «Спектр», 1990.-229 с.
4. Ельцин Б. Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления.- М.: АСТ, 2000.- 426 с.
5. Записки президента. М., 1990.
6. История России с древности до наших дней: Пособие для поступающих в вузы / М.М. Горинов, А.А. Горский, В.О. Дайнес и др.; Под ред. М.Н. Зуева. – М.: Высш. шк. – 1994. – 431 с.
7. Колесников А. Ельцин: лидер и миф. Политический портрет Б.Н.Ельцина // Диалог, 1991. № 2.
8. Коржаков А. Борис Ельцин: от рассвета до заката.
9. Моррисон Джон. Борис Ельцин: от большевика к демократу (главы из книги) // США. Экономика, политика, идеология, 1992. № 5-7.
10. Орлов А.С., Георгиев В. А., Георгиева Н.Г., Сивохина Т.А. История России с древнейших времен до наших дней. Учебник. – М. «Проспект», 1999. – 544 с.
11. Прыжов П. Президент или вождь. Политический портрет Президента РСФСР Б.Н.Ельцина // Век XX и мир, 1991. № 8.
12. Радзиховский Л. Человек 1991. Политический портрет Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина // Огонек, 1992. № 1.
13. Стратегия для России: Повестка дня для Президента-2000. Издательство ВАГРИУС.
14. Щуплов А. Кто есть ху. Энциклопедия политических кличек. Издательство ВАГРИУС.
15. Эпоха Ельцина. - М.: Вагриус, 2001. – 816 с.
[1] Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему.- Набережные Челны: Молодежный центр «Спектр», 1990.-229 с.
[2] Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему.- Набережные Челны: Молодежный центр «Спектр», 1990.-229 с.
[3] Бурлацкий Ф. Русские государи. 1990.
[4] Щуплов А. Кто есть ху. Энциклопедия политических кличек. Издательство ВАГРИУС.
[5] Эпоха Ельцина. - М.: Вагриус, 2001. – 816 с.
[6] Бурлацкий Ф. Глоток свободы. В 2-х кн. Книга вторая. – М.: РИК «Культура», 1997. С. 219-220.
[7] Бурлацкий Ф. Глоток свободы. В 2-х кн. Книга вторая. – М.: РИК «Культура», 1997. С. 228.
[8] Бурлацкий Ф. Глоток свободы. В 2-х кн. Книга вторая. – М.: РИК «Культура», 1997. С. 264.
[9] Коржаков А. Борис Ельцин: от рассвета до заката.
[10] Стратегия для России: Повестка дня для Президента-2000. Издательство ВАГРИУС.
[11] Ельцин Б. Н. Президентский марафон: Размышления, воспоминания, впечатления. М.: АСТ, 2000.- 426 с.