Содержание
Введение. 3
Глава 1. Источники трудового права: понятие и виды.. 5
1.1. Понятие источников трудового права. 5
1.2. Общая характеристика источников трудового права. 8
1.3. Классификация источников трудового права, их виды.. 14
Глава 2.
Международные акты как источники трудового права. 17
2.1. Понятие международно -правового регулирования труда. 17
2.2. Международно-правовые акты в области регулирования
труда несовершеннолетних. 23
Заключение. 32
Список
использованной источников. 34
Введение
Среди отраслей современного российского права трудовое право
занимает одно из ведущих мест. Оно регулирует общественные отношения, которые
складываются в процессе функционирования рынка труда, организации и применения
наемного труда. В своей совокупности эти отношения и составляют основные
элементы (ядро) предмета трудового права России.
Трудовое законодательство, находясь на этапе своего
развития, ориентируется на рынок труда. Государство не должно быть просто
наблюдателем в правовом регулировании общественных отношений, связанных с
экономикой. Сегодня необходимо четко определить, как следует понимать защиту
прав работников, т.е. какими должны быть характер и объем прав, установленных
государством, чтобы, с одной стороны, не превратить работника в иждивенца
государства, а с другой - обеспечить заинтересованность работника в развитии
общественного производства. "Основными задачами трудового законодательства
являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального
согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а
также правовое регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними
отношений" (ст. 1 ТК РФ). Названная статья указывает на регулятивную
функцию трудового права.
Таким
образом, значительное обновление трудового законодательства повлекло за собой
количественное и качественное изменение источников трудового права.
Тема
источников трудового права на сегодняшний день весьма актуальна. Происходит
изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые
законы, а, следовательно, изменяются и источники.
Целью данной работы является
рассмотрение источников трудового права.
В соответствии с поставленной
целью задачами работы будут являться рассмотрение следующих вопросов:
Глава 1. Источники трудового права: понятие и виды
1.1. Понятие источников трудового права
Под источниками трудового права следует понимать результаты
(продукты) правотворческой деятельности компетентных органов государства в
сфере регулирования трудовых и иных общественных отношений, составляющих
предмет этой отрасли права.1
Источники трудового права, таким образом, могут быть отождествлены
с понятием нормативно-правовых актов, регулирующих рынок труда, отношения по
организации и применению труда наемных работников.
Источники —
нормативные акты, относящиеся к трудовому праву России, составляют определенную
систему, которая включает в себя разнообразные по своему характеру, юридической
силе и сфере действия нормативные акты. Такую систему обычно именуют системой
трудового законодательства, подразумевая, однако, в одних случаях совокупность
всех нормативных актов — источников
трудового права, в других — только законы
о труде. Иначе говоря, различают понятие трудового законодательства в широком и
узком смысле слова.
Трудовое право является отраслью позитивного права
Российской Федерации, поэтому регулирование трудовых отношений и иных непосредственно
связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами осуществляется трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, а именно:
— Трудовым Кодексом;
— иными федеральными законами;
— иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, — указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных
органов исполнительной власти;
— нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации — конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации;
— актами органов местного самоуправления;
— локальными нормативными актами, содержащими нормы
трудового права.
Если международным договором Российской Федерации
установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, применяются правила
международного договора.
Нормы трудового права, содержащиеся в иных законах и иных
нормативных правовых актах, содержащих нормы трудового права, должны
соответствовать Трудовому кодексу и нормативным актам высшей юридической силы.
В случае противоречий между Трудовым кодексом и иными
федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяется Трудовой
Кодекс. Если вновь принятый федеральный закон противоречит Трудовому Кодексу,
то этот федеральный закон применяется при условии внесения соответствующих
изменений и дополнений в Трудовой Кодекс.
В случае, если иные нормативные правовые акты, содержащие
нормы трудового права, противоречат соответствующим иным нормативным правовым
актам высшей юридической силы, применяется нормативный правовой акт высшей
юридической силы. [1]
Нормативные правовые акты принимаются в особом порядке,
всегда формально определены, то есть выражены в виде законов, положений,
постановлений и т. д., рассчитаны на неоднократное применение, распределяются
на обширный круг субъектов, обязательны для исполнения, и их выполнение
обеспечивается принудительной силой государства.
Источникам трудового права присущи следующие особенности:
1. В систему источников права входят международные
нормативные акты, посвященные регулированию трудовых отношений, — Конвенции
Международной организации труда; законы, иные нормативные правовые акты,
содержащие нормы трудового права и нормы международного права.
2. Источниками являются не только федеральные законы, но и
законы субъектов Федерации, регулирующие трудовые отношения. Например, в
Тюменской области принят Закон «О квотировании рабочих мест в Тюменской
области», «О регулировании трудовых и иных, связанных с ними отношений в
Тюменской области», в Ханты–Мансийском автономном округе принят Закон «О
занятости в Ханты-Мансийском автономном округе», «О социальном партнерстве в
Ханты-Мансийском автономном округе», в Ямало–Ненецком автономном округе «О
социальном партнерстве в Ямало-Ненецком автономном округе»;
3. Трудовые отношения регулируются множеством нормативных
актов специализированных ведомств;
4. Источниками являются локальные нормативные акты,
принимаемые и изменяемые работодателем с участием работников или с учетом
мнения профсоюзной организации.
5. Трудовому законодательству присуще единство и
дифференциация в регулировании трудовых отношений. Единство заключается в том,
что минимальные гарантии являются общеобязательными для всех субъектов
правоотношений, но для некоторых субъектов — несовершеннолетних, беременных
женщин, инвалидов, лиц, работающих на севере, — установлены дополнительные
льготы и гарантии;
6. В трудовом праве сочетаются императивный и диспозитивный
метод регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений.
Статья 6 Трудового кодекса регулирует разграничение
полномочий между федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых
отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
1.2. Общая характеристика источников трудового
права
В ст. 5 ТК
РФ определяется круг нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права. Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними
отношений в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными
законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об
охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права.
Предусмотренные
в ст. 5 ТК РФ источники трудового права можно классифицировать по системе
важности и субординации на определенные законы и подзаконные нормативные
правовые акты.[2]
Среди
федеральных законов в сфере труда основополагающее место отводится Трудовому
кодексу Российской Федерации, который введен в действие с 1 февраля 2002 г. Он
является кодифицированным источником трудового права. Его принятие закрепило
сложившуюся в нашей стране многоуровневую систему правового регулирования сферы
труда и существенно повысило роль федерального кодифицированного акта в этой
системе. Трудовой кодекс РФ имеет бесспорный приоритет перед иными федеральными
законами, содержащими нормы трудового права.
Необходимо
отметить, что в связи с принятием Трудового кодекса РФ действующие в России
федеральные законы, регулирующие трудовые и иные непосредственно связанные с
ними отношения, должны быть приведены в соответствие с ТК РФ. Однако до их
приведения они могут применяться лишь в той части, в которой они не
противоречат ему. К таким законам можно отнести Федеральный закон от 23 ноября
1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" или
Федеральный закон от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда в Российской
Федерации" и др.[3]
Самостоятельную
группу иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
составляют Указы Президента Российской Федерации. Они не должны противоречить
Трудовому кодексу, а также иным федеральным законам. В случае противоречия они
не могут иметь юридической силы. Указы Президента РФ дают возможность
оперативно решать вопросы правового регулирования трудовых отношений. В
качестве примера можно назвать Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "О
привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей
силы".
Среди
нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, важное место занимают
постановления Правительства РФ. Главное правило таково, что постановления
Правительства РФ не могут противоречить положениям Трудового кодекса РФ,
федеральным законам и Указам Президента РФ.
Постановления
Правительства РФ, в которых содержатся нормы трудового законодательства,
принимаются для решения вопросов, отнесенных к компетенции органов
исполнительной власти Российской Федерации.
Регулирование
трудовых отношений осуществляется подзаконными нормативными правовыми актами
федеральных министерств и ведомств. Они не должны противоречить прежде всего
Трудовому кодексу, федеральным законам, а также Указам Президента РФ и
постановлениям Правительства РФ.
Особое место
среди федеральных органов исполнительной власти в сфере труда занимает Федеральная
служба по труду и занятости.
В
соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314[4] образована Федеральная
служба по труду и занятости, с передачей ей правоприменительных функций,
функций по контролю и надзору и функций по оказанию государственных услуг упраздняемого
Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Как
следует из постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г.
N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости"[5], Федеральная служба по
труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим правоприменительные функции в сфере труда, занятости и
альтернативной гражданской службы, функции по контролю и надзору за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, законодательства о занятости населения, об альтернативной
гражданской службе, функции по оказанию государственных услуг в сфере
содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и
урегулирования коллективных трудовых споров.
Положение
о Федеральной службе по труду и занятости утверждено постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324.[6]
Федеральная
служба по труду и занятости находится в ведении Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
В системе
источников следует отметить законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации, в основе которых лежат нормы трудового права. Они
действуют при условии, что не противоречат федеральному законодательству. В
настоящее время расширяется сфера регионального законодательства вообще, и в
частности в сфере трудового права. Эти региональные акты должны устанавливать
более высокий уровень социальных гарантий в области трудового права.
К источникам
трудового права относятся акты органов местного самоуправления.
К числу
источников трудового права следует отнести и локальные нормативные акты.
Трудовой
кодекс РФ устанавливает положение общего характера, на основе которого органы
местного самоуправления вправе применять акты, содержащие нормы трудового
права, в пределах своей компетенции.
Так, органы
местного самоуправления могут применять нормативные акты в области трудового
права, которые определяют социальную защиту инвалидов, многодетных семей, режим
работы тех организаций, которые расположены на территории соответствующего
органа местного самоуправления. Кроме того, органы местного самоуправления
занимаются трудоустройством граждан на вновь создаваемые и существующие рабочие
места, предусматривают дополнительные меры по улучшению условий труда,
разрабатывают меры по предупреждению травматизма и профессиональных
заболеваний. Следовательно, органы местного самоуправления применяют в пределах
предоставленных им прав акты, содержащие повышенный уровень юридических
гарантий.
Трудовой
кодекс РФ существенно повысил роль, которую призваны играть локальные
нормативные акты, содержащие нормы трудового права, применяемые работодателем.
В ТК РФ
значительно расширена правовая основа для принятия локальных актов. Увеличен
круг вопросов, по которым локальные нормативные акты должны приниматься
работодателем, существенно конкретизированы сами процедуры такого локального
нормотворчества, предусмотрен новый минимум обеспечения законности этих актов в
рамках конкретной организации.[7]
Применение
локальных нормативных актов связано прежде всего с управленческими функциями
работодателя, его руководством процессом подбора работников, с которыми был
заключен индивидуальный трудовой договор.
Работодатель
принимает локальные нормативные акты в пределах своей компетенции,
предусмотренной законом, иным нормативным правовым актом, а также коллективным
договором, соглашением.
В случаях,
предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами,
коллективным договором, работодатель при применении нормативных актов,
содержащих нормы трудового права, обязан учитывать мнение представительного
органа работников.
Трудовой
кодекс расширил и конкретизировал формы участия работников в принятии локальных
нормативных актов, содержащих нормы трудового права.
Кодекс четко
предусматривает случаи, когда локальные нормативные правовые акты принимаются с
учетом мнения представительного органа работников. Например, в ст. 190 ТК РФ
Правила внутреннего трудового распорядка организации утверждаются работодателем
с учетом мнения представительного органа работников организации. Часть 2 ст.
135 ТК предусматривает, что система оплаты и стимулирования труда, в том числе
повышение оплаты за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные
дни, сверхурочную работу и в других случаях, устанавливаются работодателем с
учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. А что касается
порядка учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы
работников при принятии локальных нормативных актов, то он предусмотрен в ст.
372 Кодекса.
Таким
образом, с учетом мнения представительного органа работников, прежде всего
мнения выборного профсоюзного органа, должны приниматься локальные нормативные
акты по определенным вопросам, касающимся рабочего времени, времени отдыха,
оплаты труда, гарантий и компенсаций, трудового распорядка и трудовой
дисциплины, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников, охраны труда.
Особенность
локальных нормативных актов состоит в том, что все они имеют юридическую силу
только в рамках конкретной организации.
Если
локальный нормативный акт ухудшает положение работников по сравнению с трудовым
законодательством, коллективным договором, соглашением либо принят без
соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом порядка учета мнения
представительного органа работников, то он является недействительным и не
подлежит применению с момента их принятия. В таких случаях применяются законы
или иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Впервые в
Трудовом кодексе содержится самостоятельная статья, которая посвящена
соотношению между нормами международного права, международными договорами и
национальным трудовым законодательством. Данная норма основана на положениях п.
4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, где сказано, что общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные
законом, то применяются правила международного договора. Следовательно, нормы
международного права следует рассматривать как нормы прямого действия, которые
должны применяться всеми государственными органами, включая судебные.[8]
Положение,
содержащееся в ч. 2 ст. 10 ТК РФ, подчеркивает приоритет норм международного
права и международных договоров при условии, что ими установлены более льготные
для граждан нормы и правила по сравнению с трудовым законодательством
Российской Федерации.
Международные
договоры приобретают юридическую силу с момента их ратификации. Они могут
затрагивать вопросы об установлении определенных условий труда иностранных
работников. Например, Соглашение между Правительством РФ и Правительством
Литовской Республики о временной трудовой деятельности граждан от 29 июня 1999
г.
В сфере
труда к основным актам, принятым Международной организацией труда, относятся
Конвенции МОТ, которые определяют содержание всех правовых институтов трудового
законодательства.
1.3. Классификация источников трудового права, их
виды
Все источники трудового законодательства классифицируются на
законы и подзаконные акты по степени их важности и субординации. Но их можно
классифицировать и по другим основаниям:
системе отрасли трудового права: акты, относящиеся к
общей ее части (Конституция РФ, гл. 1 ТК РФ), и акты, относящиеся только к
отдельным институтам трудового права (обеспечению занятости, трудовому
договору, рабочему времени и времени отдыха, оплате труда, охране труда,
трудовым спорам и др.); при этом такой кодифицированный акт, как Трудовой
кодекс, регулирует все институты трудового права, а текущие законы РФ о
занятости, коллективных договорах и соглашениях, охране труда и др. регулируют
определенные вопросы и относятся к одному-двум институтам трудового права;
органам, их принимающим: законы и постановления
Верховного Совета, а теперь – Государственной Думы РФ, указы и распоряжения
Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства, положения, правила,
приказы, решения, принятые министерствами и ведомствами по вопросам труда, его
оплаты и охраны, а также рекомендации, разъяснения и др. Федеральный закон
принимается Государственной Думой РФ и затем одобряется Советом Федерации и
подписывается Президентом РФ. Законы субъектов Федерации не должны
противоречить Конституции РФ и Федеральным законам;
сфере действия: общефедеральные (Конституция РФ,
КЗоТ), республиканские, областные и других субъектов Федерации, отраслевые
(ведомственные), действующие только в данной отрасли народного хозяйства
(например отраслевое тарифное социально-партнерское соглашение), уставы,
положения (о дисциплине работников отдельных отраслей народного хозяйства),
межотраслевые акты (правила, стандарты по технике безопасности, охране труда),
муниципальные (местные, районные, городские), и локальные, действующие только
для работников данного предприятия, организации.
Трудовой кодекс источникам трудового права посвящает ст.
5–13. В ст. 5 они кратко перечислены и указана субординация перечисленных
источников. В ст. 6 Проекта ТК подробно разграничиваются полномочия между
федеральными органами государственной власти и органами субъектов Федерации по
принятию источников трудового права (в КЗоТе это был пробел). В ТК также предусмотрен
порядок принятия работодателем актов о труде и указано, что акты, ухудшающие
положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются
недействительными (ст. 8).
Статьей 11 ТК установлено, что нормативные акты о труде
обязательны на всей территории России для всех организаций, применяющих труд на
основании трудового договора. Статья 12 ТК предусматривает действие актов
трудового законодательства во времени, а ст. 13 – действие их в пространстве.
Глава 2. Международные акты как источники трудового права
2.1. Понятие
международно -правового регулирования труда
На современном
международно -правовом регулировании труда базируются Декларация прав и свобод
человека и гражданина РФ 1991 г. и Конституция РФ. В частности, Конституция РФ
предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –
обязанность государства (ст.2). Основные права и свободы человека неотчуждаемы
и принадлежат каждому от рождения (ст. 17).
Международные нормы,
касающиеся трудовых отношений, направлены на то, чтобы усовершенствовать
систему внутреннего национального трудового права. при этом обязанность
государства – члена Международной организации труда (МОТ) – внести изменения в
свою систему права в соответствии с конвенциями МОТ возникает лишь постольку,
поскольку их нормы содержат, как правило, более льготные условия труда, нежели
нормы внутреннего закона. Поэтому трансформация международных норм о труде
имеет всё-таки определённую специфику.[9]
Одним из главных
источников международно -правового регулирования труда являются акты, принятые МОТ.
Конвенции и
рекомендации МОТ разрабатываются и принимаются Международной конференцией труда
с использованием одинаковой процедуры. Их принятию предшествует обсуждение на
двух последовательных международных конференциях (сессиях МОТ). МБТ готовит
предварительные доклады, в которых обобщаются законодательство и практика в
различных странах. Каждая конвенция (рекомендация) обсуждается специальной
комиссией, сформированной конференцией, и должна быть одобрена большинство в
2/3 присутствующих делегатов.
Хотя процедура
принятия конвенции и рекомендации одинакова, их юридическая сила и порядок
применения различны.
Конвенция после её
ратификации обычно двумя государствами – членами МОТ становится многосторонним
международным соглашением и налагает обязательства как на ратифицировавшие, так
и на не ратифицировавшие её государства. В случае ратификации конвенции
государство обязано принять законодательные или иные акты для проведения её в
жизнь и регулярно представлять в МОТ доклады относительно принятых мер по
эффективному применению ратифицированной конвенции (такие доклады
предоставляются один раз в 2-4 года в зависимости от важности конвенции). Если
конвенция не ратифицирована, государство всё же несёт обязательство
информировать по запросам Административного совета МОТ о состоянии
национального законодательства и практики в отношении нератифицированной
конвенции и о мерах, которые предполагается принять для придания ей силы.
Рекомендация не
является международным договором и не требует ратификации. Вместе с тем было бы
неверным недооценивать её значение и определённую юридическую силу. Она
представляет собой обращённое к государствам пожелание, предложение (совет)
ввести соответствующие нормы в национальное законодательство. Рекомендация
содержит материал для ориентации в мировом опыте, необходимый для
совершенствования национального законодательства. Иными словами, рекомендация –
источник информации и модель для совершенствования национального
законодательства. Рекомендация детализирует, уточняет, а иногда и дополняет
положения конвенции, делает их содержание более полным и гибким, расширяет
возможности выбора для государств при решении вопроса о заимствовании
международных норм.[10]
Рекомендация как и
конвенция должна быть представлена правительством государства – члена МОТ на
рассмотрение компетентных властей для придания рекомендации силы путём принятия
закона или иным путём, при этом МОТ должна быть информирована о результатах
такого рассмотрения. В дальнейшем государства должны представлять в МОТ такую
же информацию относительно реализации рекомендаций, как и нератифицированных
конвенций.
Согласно Уставу
принятие государством конвенции или рекомендации МОТ не может изменять во вред
работникам действовавшее в данной стране законодательство.
Устав МОТ определяет
порядок пересмотра устаревших международных актов. В настоящее время примерно
50 конвенций МОТ пересмотрены последующими конвенциями. Это не отменяет прежние
конвенции, а означает лишь то, что прежняя конвенция с момента вступления в
силу новой перестаёт быть открытой для ратификации, а ратификация государством
новой (изменённой) конвенции означает денонсацию прежней (если иное не
предусмотрено в самом тексте конвенции). При принятии пересмотренной конвенции
Международная конференция труда каждый раз решает, закрыта ли прежняя конвенция
для ратификации и означает ли ратификация пересмотренной конвенции денонсацию
прежней.
Устав МОТ содержит
положения о контроле за соблюдением (применением) конвенций и рекомендаций.
Механизм контроля включает деятельность Комитета экспертов по применению
конвенций и рекомендаций, состоящего из авторитетных юристов различных стран,
назначаемых МБТ «в личном качестве», и Комитета Международной конференции труда
по применению конвенций и рекомендаций, состоящего из представителей правительств,
профсоюзов и организаций предпринимателей.
Доклады правительств
о применении конвенций и рекомендаций первоначально рассматриваются Комитетом
экспертов. Он формулирует замечания, относящиеся к тем или иным правительствам,
либо направляет им запросы. Комитет публикует также периодические обзоры о
применении в различных странах конвенций МОТ.
Ежегодные доклады
Комитета экспертов передаются в Комитет по применению конвенций и рекомендаций,
который образуется на каждой сессии МОТ. Этот последний Комитет обсуждает
доклад Комитета экспертов, в случаях необходимости требует объяснений от
соответствующих правительств, посылает представителей МОТ (с согласия
правительств) в государства, где допускаются нарушения международных трудовых
стандартов, для рассмотрения на месте положения дел.
Уставом МОТ создан
специальный механизм рассмотрения жалоб на нарушения государствами обязательств
по соблюдению международных трудовых стандартов.
Представления
(жалобы) на государства – члены МОТ, не соблюдающие ратифицированные конвенции,
могут быть направлены в МОТ любым государством – членом МОТ, национальной
организацией трудящихся и предпринимателей, международными организациями. Такие
представления (жалобы) рассматриваются в комиссиях и комитетах, формируемых
Административным советом, в том числе в Комитете по свободе объединений.
Нормативные акты МОТ
выходят за рамки проблематики трудового права, предмета его регулирования. Они
включают положения, относящиеся к праву социального обеспечения, свободному
времени трудящихся, строительству жилья для работников, их бытовому
обслуживанию, статистике труда, профессионально-техническому образованию и профессиональной
ориентации, организации и способам деятель6ности государственных органов по
управлению трудом. Многие акты МОТ относятся не только к зависимым (наёмным)
работникам, но и к независимым работникам, предпринимателям, а в ряде случаев
ко всему населению.
Декларация
основополагающих принципов и прав в сфере труда, принятая на 86-й сессии МОТ в
июне 1998 г., сформулировала 4 принципа, соблюдение которых является
обязательным для всех государств – членов МОТ. Это свобода объединения и
действенное признание права на ведение коллективных переговоров; упразднение
всех форм принудительного труда; запрещение детского труда; недопущение
дискриминации в области труда и занятий.
По своему содержанию
нормативные акты МОТ обычно классифицируются по следующим группам:
ü Акты,
осуществляющие защиту основных прав и свобод человека в области труда;
ü Акты,
относящиеся к обеспечению занятости, защите от безработицы;
ü Акты,
регулирующие условия труда;
ü Акты по
безопасности и гигиене труда;
ü Акты,
регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите;
ü Акты,
регулирующие труд отдельных категорий работников;
ü Акты
регулирующие сотрудничество организаций работников, работодателей, государства,
мирные способы разрешения трудовых конфликтов;
Данная классификация
лишь частично совпадает с подразделением трудового права на традиционные
институты. Обращает на себя внимание то, что некоторые вопросы труда остались
полностью или частично вне регламентации. Например, в самой минимальной степени
отрегулированы в международных актах трудовой договор, порядок разрешения
индивидуальных трудовых споров, участие работников в управлении производством;
отсутствуют правила, относящиеся к забастовкам, дисциплине труда.[11]
Возможность участия
ООН в международном регулировании труда
основывается на положениях п.1 ст.1 и ст.55 Устава ООН, определивших
задачи международного сотрудничества по разрешению социальных проблем,
обеспечению уважения к правам человека и основным свободам.
Конкретизация этого
осуществлена во Всеобщей декларации прав человека, одобренной Генеральной
Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. в форме резолюции. В этом документе сформулированы
основные права и свободы человека, в число которых входят и важнейшие трудовые
права: право на труд, на свободный выбор работы, на защиту от безработицы;
право на справедливые и благоприятные условия труда; право на равную оплату за
равный труд без какой-либо дискриминации; право на удовлетворительное
вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него и его
семьи; право на создание профсоюзов и вступление в них; право на отдых, включая
право на разумное ограничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск.
Всеобщая декларация
прав человека не имеет обязательного для государств характера. Это в большей
мере программный, политический акт.[12]
Второй важнейший
документ ООН, фиксирующий трудовые права, - это Международные пакты о правах
человека, одобренные Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В Международном пакте
об экономических, социальных и культурных правах трудовым правам посвящено
значительное число статей. В нём закреплены право на труд, одинаковые для всех
возможности продвижения по работе исключительно на основе трудового стажа и
уровня квалификации, право на отдых, особая охрана труда, интересов
женщин-матерей, детей и подростков и др. Международный пакт о гражданских и
политических правах содержит нормы о запрещении принудительного труда и
свободном осуществлении права на ассоциацию.
Международные
конвенции ООН о ликвидации расовой дискриминации (1966г.) и дискриминации в
отношении женщин (1979 г.) запрещают расовую и этническую дискриминацию, а
также дискриминацию женщин, в частности в сфере труда и трудовых отношений. В
1990 г. ООН принята Международная конвенция о защите прав трудящихся мигрантов
и членов их семей, в которой существенное место уделено трудовым правам
мигрантов.
На региональном
уровне источниками международно -правового регулирования труда являются акты,
принятые европейскими региональными объединениями государств: Советом Европы и
Европейским союзом.
СЕ принял более 130
конвенций, в том числе в области труда. Среди них Европейская социальная хартия
(1961 г.), которая с некоторыми изменениями, учитывающими региональную
специфику, воспроизводит универсальные права человека в социальной и
экономической областях, закреплённые в актах ООН и МОТ. В Европейской конвенции
о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) запрещён принудительный труд
и закреплена свобода ассоциации, включая право образовывать профсоюзы и вступать
в них.
Важнейший акт ЕС, в
котором провозглашены социальные и экономические права, - «Хартия основных
социальных прав трудящихся» (1989 г.).
2.2.
Международно-правовые акты в области регулирования труда несовершеннолетних
Международно-правовые
акты в области регулирования труда несовершеннолетних начали появляться в
начале 20 века, и к настоящему времени можно говорить о целой системе
международного законодательства направленного на регулирование правового
статуса несовершеннолетних в области трудовых отношений.
«Проникновение» норм международно-правового
регулирования в трудовое законодательство России происходит по двум
направлениям: во-первых, путем ратификации конвенций и иных актов международных
организаций и их органов, участником (членом) которых является Россия, и, во -
вторых, путем заключения Россией двусторонних и многосторонних
международно-правовых договоров с другими государствами.[13]
Одним из главных источников
международно-правового регулирования труда являются акты (конвенции и
рекомендации), принятые Международной организацией труда (МОТ).
Конвенции и рекомендации МОТ затрагивают широкий
круг проблем мира, труда и, в частности, некоторые основные права человека
(право на свободу объединения, право на труд, отдых, упразднение
принудительного труда, ликвидацию дискриминации в области найма на работу и
др.), а также вопросы, связанные с трудовыми отношениями, политикой в области
занятости, условиями труда, социальным обеспечением, безопасностью и гигиеной
труда, охраной труда несовершеннолетних и условий труда отдельных категорий
работников.[14]
Среди всех источников международно-правового
регулирования труда ведущее место по сфере регулирования, числу и значению
занимают конвенции МОТ. Конвенции являются юридическими документами, имеющими
силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок
заключения, действия, изменения и прекращения международных обязательств,
условия их действительности.[15]
Конвенция
вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем двумя государствами -
членами МОТ. Что касается каждого государства - члена МОТ, она приобретает
юридическую силу с момента ратификации ее высшим органом государственной
власти.
Рекомендации представляют собой пожелания,
предложения (советы) ввести соответствующие нормы в национальное
законодательство. Рекомендации детализируют, уточняют, а иногда и дополняют
положения конвенций, делают их содержание более полным и гибким, расширяют
возможности выбора для государств при решении вопроса о заимствовании
международных норм.[16]
Различие между конвенциями и рекомендациями МОТ
состоит прежде всего в том, что конвенции возлагают на ратифицирующее их
государство международно-правовые обязанности, тогда как рекомендации таких
обязанностей не создают.
Именно поэтому конвенции являются главной формой
нормотворческой деятельности Международной организации труда. Именно они
оказывают основное влияние на регулирование условий труда в тех или иных
государствах.
Рассмотрением
вопросов, относящихся к правам ребенка, занимаются многие специализированные
учреждения системы ООН. Среди этих специализированных учреждений особо следует
отметить Международную Организацию Труда (МОТ). Эта организация была создана в
1919 г. в рамках Лиги Наций, а в 1946 г. стала первым специализированным
учреждением ООН. В работе МОТ принимают участие не только представители
государств-членов, но и на равных основаниях с ними представители трудящихся и
представители предпринимателей этих стран.
В настоящее время
необходимо выделить следующие основные акты МОТ:
· Конвенция
Международной Организации Труда N 124 о медицинском освидетельствовании молодых
людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах
и рудниках (Женева, 23 июня 1965 г.)[17]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 123 о минимальном возрасте допуска на
подземные работы в шахтах и рудниках (Женева, 2 июня 1965 г.)[18]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 112 о минимальном возрасте для принятия на
работу рыбаков (Женева, 3 июня 1959 г.)[19]
Конвенция Международной Организации Труда N
90 о ночном труде подростков в промышленности (пересмотренная в 1948 году)
(Сан-Франциско, 17 июня 1948 г.)[20]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 79 об ограничении ночного труда детей и
подростков на непромышленных работах (Женева, 9 октября 1946 г.)[21]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 77 о медицинском освидетельствовании детей и
подростков с целью выяснения их пригодности к
труду в
промышленности (Монреаль, 19 сентября 1946 г.)[22]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 78 о медицинском освидетельствовании детей и
подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах
(Монреаль, 19 сентября 1946 г.)[23]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 10 о минимальном возрасте допуска детей на
работу в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.)[24]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 7 об определении минимального возраста для
допуска детей на работу в море (Генуя, 15 июня 1920 г.)[25]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 16 об обязательном медицинском
освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (Женева, 25
октября 1921 г.)[26]
· Конвенция
Международной Организации Труда N 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению
наихудших форм детского труда (Женева, 17 июня 1999 г.)[27]
· Резолюция
Международной Организации Труда "О занятости молодежи" (Женева, 16
июня 1998 г.)[28]
· Рекомендация
Международной Организации Труда от 9 октября 1946 г. N 80 об ограничении ночного
труда детей и подростков на непромышленных работах[29]
· Рекомендация
Международной Организации Труда от 12 мая 1944 г. N 70 о минимальных нормах
социальной политики на зависимых территориях[30]
· Рекомендация
Международной Организации Труда от 25 октября 1921 г. N 14 о ночном труде детей
и подростков в сельском хозяйстве[31]
Их значение трудно
переоценить. Каждая из названных конвенций, резолюций кардинально повлияло на
национальное законодательство не только всех европейских стран, но и всего
мира.
Прежде всего, это
конвенции о минимальном возрасте для принятия детей на различные виды работ,
конвенции о минимальном возрасте приема на работу (№138, 1973 г.), о
минимальном возрасте найма детей на работу в сельском хозяйстве (№10, 1921 г.),
на море (№58), на непромышленных работах (№33, 1932 г., №60, 1937 г.), в
промышленности (№59, 1937 г.), в качестве грузчиков угля или кочегаров на флоте
(№15), в качестве рыбаков (№112). Остановимся подробнее на положениях некоторых
перечисленных выше конвенций.
Так, Конвенция МОТ
№58, устанавливающая минимальный возраст найма детей на работу на море, от 24
октября 1936 г. предусматривает, что дети моложе 15 лет не могут быть заняты
или работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной
семьи. Имеется в виду, что национальные законы или правила могут предусмотреть
для детей не моложе 14 лет выдачу удостоверений, разрешающих им быть нанятыми в
случае, если школьная или иная компетентная власть, указанная законами и
правилами, убедится после должного учета здоровья и физического развития
ребенка в том, что такая работа отвечает интересам ребенка (ст. 2).
В Конвенции МОТ № 60
относительно возраста приема детей на непромышленные работы от 22 июля 1937 г.,
говорится, что национальные законы или правила должны установить количество
часов в день, в течение которых дети, возраст которых превышает 14 лет, могут
быть заняты на легких работах (ст. 2-3). Предусматривается также, что
национальные законы или правила должны установить возраст или возрасты,
превышающие упомянутые в ст. 2 настоящей Конвенции, для допуска молодежи и
подростков к любой работе, которая по своему характеру или по условиям, в
которых она производится, является опасной для жизни, здоровья или
нравственности лиц, связанных с ней (ст. 5).
Наряду с актами МОТ
можно выделить иные международно-правовые акты. В частности Европейскую
Социальную Хартию.
Европейская
Социальная Хартия 1961 года (с изменениями 1991 года) включает ст. 7 «Право
детей и подростков на защиту», которая предусматривает особое положение детей и
подростков в сфере трудовых отношений, в частности:
· минимальный
возраст приема на работу составляет 15 лет, за исключением случаев, когда дети
заняты на определенного вида легких работах, не способных нанести ущерб их
здоровью, нравственности или образованию;
· более высокий
минимальный возраст для приема на работу в отношении определенных видов
занятий, которые считаются опасными и вредными для здоровья;
· запрет привлечения
лиц, на которых распространяется положение об обязательном обучении, к таким
работам, которые лишают их возможности воспользоваться в полном объеме этим
обучением;
· ограничение
продолжительности рабочего дня для лиц в возрасте до 16 лет в соответствии с
потребностями их развития и, в частности, с их потребностями в профессиональной
подготовке;
· право на
справедливую оплату труда или на соответствующее пособие за молодыми
трудящимися и учениками;
· время, затраченное
подростками на профессиональную подготовку во время обычного рабочего дня с
согласия работодателя, рассматривается как часть рабочего дня;
· для работающих лиц
в возрасте до 18 лет как минимум трехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск;
· запрет на
использование лиц в возрасте до 18 лет на ночных работах, за исключением
некоторых видов работ, предусмотренных в национальных законах или нормативных
актах;
· обязательный и
регулярный медицинский осмотр лиц в возрасте до 18 лет, занятых на некоторых
видах работ, предусмотренных национальными законами или иными нормативными
актами;
· обеспечение
специальной защиты от опасности физического и морального ущерба, которой
подвергаются дети и подростки, и, в частности, от опасности, которая прямо или
косвенно связана с их работой.
Большинство
конвенций предусматривает обязательное проведение медицинского
освидетельствования детей: Конвенция №77 – в промышленности (1946 г.);
Конвенция №78 – на непромышленных работах (1946 г.); Конвенция №124 – для
подземных работ (1965 г.). В частности, в Конвенции №77 устанавливается, что
дети и подростки моложе 18 лет не будут приниматься на работу на промышленные
предприятия, если в результате тщательного медицинского освидетельствования
будет установлено, что они не пригодны для работы, на которой должны быть
использованы.
Национальные же
законы или правила должны определять орган, компетентный выдавать удостоверения
о пригодности к работе, а также определять условия, которые должны соблюдаться
при составлении и выдаче документа.
Международная
организация труда приняла ряд норм, направленных на ограничение ночного труда
детей и подростков: Конвенция №6 (1919 г.) о ночном труде подростков в
промышленности; Конвенция №79 (1946 г.) о ночном труде подростков на
непромышленных работах; Конвенция №90 (1948 г.) о ночном труде подростков в
промышленности. В частности в Конвенции №90 предусматривается, что законы или
правила по осуществлению настоящей конвенции должны: а) предписывать надлежащие
меры для того, чтобы эти законы или правила доводились до сведения всех
заинтересованных лиц; б) определять лиц, ответственных за выполнение положений
настоящей Конвенции; в) предписывать соответствующие меры наказания за всякого
рода нарушения этих положений; г) предусматривать учреждение и содержание
системы инспекции, необходимой для обеспечения эффективного осуществления этих
положений; д) требовать от каждого нанимателя ведения регистрационной книги с
указанием имен и даты рождения всех используемых им лиц, не достигших
18-летнего возраста.
Несовершеннолетние
не зря выделяются как особые субъекты трудовых правоотношений. Задача любого
правового государства защитить их права, гарантировать возможность реализации
труда.
Заключение
Источник трудового
права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных
государственных органов, органов местного самоуправления и социальных
партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в
сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей.
Система источников
трудового права включает все источники трудового права: законы,
подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров,
соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности,
субординации актов. Все источники в их системе находятся в определенной
взаимосвязи и взаимозависимости.
Система источников
строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету
данной отрасли.
Весь комплекс
источников трудового права называется трудовым законодательством, или
законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в
соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а
также в международно-правовом регулировании труда, так как трудовое право
исключительно динамичная отрасль права. С принятием нового Трудового кодекса
ряд положений будет пересмотрен и в науке трудового права.
Подводя итог работе
можно сказать о значительном изменении всей законодательно-нормативной базе
страны. Задача нормотворческих органов состоит в том, чтобы обновить общие
положения трудового законодательства, привести их в соответствие с
существующими экономическими реалиями, а так же достаточно подробно решить
вопросы, возникающие в сфере труда между работниками и работодателями, на базе
социального партнерства и учета обеих сторон трудового договора.
Таким образом
изменение социально-экономической обстановки в стране повлекло за собой
значительное изменение законодательства, а следовательно и источников трудового
права.
Список
использованной источников
1.
Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2.
Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Российская
газета. 2001. 31 декабря
3.
Гражданский
кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) // Российская
газета. 1994. 8 декабря; 1996. 6,7,8 февраля; 2001. 28 ноября
4. Указ
Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных
органов исполнительной власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 11.
Ст. 945
5. Постановление
Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. N 156 "Вопросы Федеральной службы по
труду и занятости" // Собрание законодательства Российской Федерации.
2004. N 15. Ст. 1448
6. Постановление
Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по труду и занятости" // Собрание законодательства
Российской Федерации. 2004. N 28. Ст. 2901
7. Молодцов
М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России. М., 2003
8.
Российское трудовое право: Учебник для вузов / Отв.
ред. А.Д. Зайкин. М., 1997. С. 28.
9.
Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право:
Учебник для вузов. М., 2002. С. 40.
10.
Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового
права: в 2-х т. Т. 1; Историко-правовое введение. Общая часть: Учебник. М.,
2003. С. 183.
11.
Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования Трудового
кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. N 4-5. С. 55.
12.
Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Источники
трудового права и источники правового регулирования общественно-трудовых
отношений // Правоведение. 2003. N 6. С.
30.
13.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России:
Учебник. М., 2003. С. 41.
14.
Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М.,
2002. С. 18.
15.
Луганцев В.М. Проблемные вопросы сферы действия
современного трудового права // Государство и право. 2004. N 5. С. 29.
16.
Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское
трудовое право: вопросы теории. М., 1978.
17.
Подвысоцкий П.Т. Действие законов и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу лиц, во времени и в
пространстве // Трудовое право. 2004. N 8.
18.
Панина А.Б. Трудовое право. М., 1998.
19.
Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В.
Смирнова. М., 2003.
20.
Нуртдинова А.Ф. Проблемы совершенствования
Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право. 2004. N 4-5.
21.
Совершенствование законодательства о труде:
теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. N 6.
1 Трудовое
право. Под ред. О. В. Смирнова. – М.: 1999 г. с. 41
[1] Подвысоцкий П.Т. Действие законов и
иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по кругу
лиц, во времени и в пространстве // Трудовое право. 2004. N 8. С. 54.
[2] Горохов Б.А., Маврин С.П., Хохлов
Е.Б. Источники трудового права и источники правового регулирования
общественно-трудовых отношений //
Правоведение. 2003. N 6. С. 30.
[3] Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс
трудового права: в 2-х т. Т. 1; Историко-правовое введение. Общая часть:
Учебник. М., 2003.
[4] Указ Президента РФ от 9 марта 2004
г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной
власти" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 11. Ст.
945
[5] Постановление Правительства РФ от 6
апреля 2004 г. N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и
занятости" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 15.
Ст. 1448
[6] Постановление Правительства РФ от 30
июня 2004 г. N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду
и занятости" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N
28. Ст. 2901
[7] Совершенствование законодательства о
труде: теоретические проблемы // Журнал российского права. 2004. N 6. С. 53.
[8] Нуртдинова А.Ф. Проблемы
совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации // Трудовое право.
2004. N 4-5. С. 53.
[9] Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое
право России: Учебник. М., 2003. С. 456.
[10] Трудовое право: Учебник / Под ред.
О.В. Смирнова. М., 2003. С. 421.
[11] Трудовое право под ред. Смирнова
О.В. М., 2001. С. 423.
[12] В.Н. Толкунова Трудовое право
России. М., 2002. С. 307.
[13] Трудовое право России / Под ред. А.С. Пашкова.
СПб., 1994. С.272.
[14] См.: МОТ. Конвенции и рекомендации, 1919-1956.
Том I. Женева (МБТ), 1991; МОТ. Конвенции и рекомендации, 1957-1990. Том II.
Женева (МБТ), 1991.
[15] См.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право
России: Учебник. М., 1999. С.441.
[16] См.: Семенова И.В. Трудовое право. М, 1998.
С.147.
[17] О
медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их
пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках: Конвенция
Международной Организации Труда N 124 (Женева, 23 июня 1965 г.) //
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1957 – 1990. Том 2.
[18] О
минимальном возрасте допуска на подземные работы в шахтах и рудниках: Конвенция
Международной Организации Труда N 123 (Женева, 2 июня 1965 г.) // Международная
организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[19] О
минимальном возрасте для принятия на работу рыбаков: Конвенция Международной Организации
Труда N 112 (Женева, 3 июня 1959 г.) // Международная организация труда.
Конвенции и рекомендации. 1957 – 1990. Том 2.
[20] О
ночном труде подростков в промышленности: Конвенция Международной Организации
Труда N 90 (пересмотренная в 1948 году) (Сан-Франциско, 17 июня 1948 г.) //
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[21] Об
ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах:
Конвенция Международной Организации Труда N 79 (Женева, 9 октября 1946 г.) //
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[22] О
медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их
пригодности к труду в промышленности: Конвенция Международной Организации Труда
N 77 (Монреаль, 19 сентября 1946 г.) // Международная организация труда.
Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[23] О
медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их
пригодности к труду на непромышленных работах: Конвенция Международной Организации
Труда N 78 (Монреаль, 19 сентября 1946 г.) // Международная организация труда.
Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[24] О
минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве: Конвенция
Международной Организации Труда N 10 (Женева, 25 октября 1921 г.) //
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[25] Об
определении минимального возраста для допуска детей на работу в море: Конвенция
Международной Организации Труда N 7 (Генуя, 15 июня 1920 г.) // Международная
организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[26] Об
обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на
борту судов: Конвенция Международной Организации Труда N 16 (Женева, 25 октября
1921 г.) // Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 –
1956. Том 1.
[27] О
запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда:
Конвенция Международной Организации Труда N 182 (Женева, 17 июня 1999 г.) //
Библиотечка Российской газеты. 1999. Вып. № 22-23.
[28] О
занятости молодежи: Резолюция Международной Организации Труда (Женева, 16 июня
1998 г.) (извлечение) // Библиотечка Российской газеты. Вып. N 15. 2000.
[29] Об
ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах:
Рекомендация Международной Организации Труда от 9 октября 1946 г. N 80 //
Международная организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[30] О
минимальных нормах социальной политики на зависимых территориях: Рекомендация
Международной Организации Труда от 12 мая 1944 г. N 70 // Международная
организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.
[31] О
ночном труде детей и подростков в сельском хозяйстве: Рекомендация
Международной Организации Труда от 25 октября 1921 г. N 14 // Международная
организация труда. Конвенции и рекомендации. 1919 – 1956. Том 1.