Содержание
Перечислите
принципы арбитражного процессуального права и раскройте содержание каждого из
них. 3
Установление
и исчисление процессуальных сроков. 6
Задача
№ 1. 15
Задача
№ 2. 17
Задача
№ 3. 19
Список
источников и литературы.. 21
Перечислите принципы арбитражного процессуального
права и раскройте содержание каждого из них
В каждой правовой системе и
отрасли права выделяются основополагающие начала, определяющие содержание норм
той либо иной отрасли, ее место, роль и назначение в системе права, а также
характеризующие содержание правоприменения и в целом правореализационного
процесса. Такие основные начала отрасли права, объективированные и отраженные в
содержании ее норм, получили название принципов права. Принципы любой отрасли
права имеют важнейшее значение для построения нормативной основы любой отрасли
и ее применения. Они выступают в качестве своеобразной несущей основы, на
которых строится нормативная база той или иной отрасли права.
Сложно дать какое-либо
однозначное и исчерпывающее определение принципов арбитражного процессуального
права, так как оно всегда будет грешить неполнотой. Следует остановиться на
наиболее общих и важнейших чертах понятия принципов арбитражного
процессуального права, которые разработаны в науке гражданского и арбитражного
процесса.
1). Принципы являются
историческими категориями, выработанными на протяжении длительного развития
гражданского процесса. В этом смысле они являются элементом человеческой
культуры, ценностями идеологического порядка, такими как разделение властей,
правовое государство, гражданское общество, равенство, независимость и
диспозитивность субъектов гражданского общества.
2). Принципы - это такие идеи,
которые закреплены в нормах арбитражного процессуального права, имеют
нормативный характер. Принципы закреплены в содержании Конституции РФ,
Федеральных конституционных законах "О судебной системе Российской
Федерации" и "Об арбитражных судах в Российской Федерации", АПК.
При этом способ нормативного
закрепления принципов арбитражного процессуального права в нормативной ткани
законодательства может быть двояким. Во-первых, есть принципы, которые непосредственно
формулируются в нормах права в виде конкретных нормативных предписаний,
например принципы независимости судей арбитражного суда, равенства перед
законом и судом. Это так называемые нормы-принципы. Во-вторых, понятие ряда
принципов выводится из содержания целого ряда норм арбитражного процессуального
права, например принцип диспозитивности.
3). Важной особенностью принципов
арбитражного процессуального права является то обстоятельство, что они
воплощают в себе особенности данной отрасли права с юридической стороны,
дополнительно характеризуют арбитражное процессуальное право как отрасль права,
отражая его специфику.
4). Значительное влияние на
современную систему принципов судопроизводства в арбитражных судах, как и
других судах, оказывает концепция прав человека и ее положения, отраженные в
различных международно-правовых актах, в частности во Всеобщей декларации прав
человека, Международном пакте о гражданских и политических правах, Европейской
конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в деятельности
международных органов правосудия, особо - Европейского суда по правам человека.
Таким образом, принципы
арбитражного процессуального права - это закрепленные в нормах арбитражного
процессуального права нормативные положения, касающиеся отправления правосудия
в сфере хозяйственной юрисдикции, отражающие особенности данной отрасли права и
характеризующие содержание правоприменительной деятельности.
Значение принципов арбитражного
процессуального права двояко и заключается в следующем:
1) принципы являются ориентиром в
нормотворческой деятельности при совершенствовании арбитражного процессуального
законодательства;
2) принципы позволяют
арбитражному суду обеспечить правильное понимание арбитражного процессуального
законодательства и верно его применять в соответствии с действительным смыслом.
Принципы состоят между собой в
определенной взаимосвязи, обусловленной различными факторами объективного
порядка. Система принципов - это совокупность всех принципов арбитражного
процессуального права в их взаимосвязи и взаимной обусловленности. В
юридической науке существуют самые различные взгляды на систему принципов и их
количество, поскольку возможны самые различные их классификации, например: на
судоустройственные и судопроизводственные, т.е. по функциональному признаку; по
сфере действия; по правовому источнику, в котором закреплено содержание
принципа.
В современных условиях
основополагающее значение имеет разделение системы правовых принципов на
международные и национальные, поскольку содержание и система последних
складывается под непосредственным влиянием целого ряда международно-правовых
соглашений и конвенций, имеющих обязывающее значение.
Принципам арбитражного
процессуального права присущи единство воздействия на процессы правового
регулирования и правоприменения. Поэтому аналитическая характеристика каждого
из принципов арбитражного процессуального права, которая дается далее, возможна
только при теоретическом анализе. Практически сложно отделить проявление
действия в нормах, а также в процессе реализации арбитражного процессуального
законодательства одного принципа от другого. Здесь на первый план выходит такая
характеристика принципов, как действие в системе всего законодательства.
Для учебных целей наиболее
понятной является классификация принципов арбитражного процессуального права на
судоустройственные и судопроизводственные. К числу судоустройственных принципов
арбитражного процессуального права относятся:
осуществление правосудия только
судом;
законность;
независимость судей;
гласность судебного
разбирательства;
автономия арбитражных судов в
судебной системе России;
региональное построение
арбитражных судов кассационной инстанции;
сочетание коллегиального и
единоличного рассмотрения дел в арбитражных судах;
государственный язык судопроизводства;
равенство участников арбитражного
процесса перед законом и судом.
К числу судопроизводственных
принципов арбитражного процессуального права относятся:
диспозитивность;
состязательность;
доступ к судебной защите прав и
законных интересов (доступ к правосудию);
юридическая истина;
судейское руководство;
равноправие сторон арбитражного
процесса;
сочетание устности и письменности
судебного разбирательства;
непосредственность судебного
разбирательства.
Установление и исчисление процессуальных сроков
Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является
справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок
независимым и беспристрастным судом - п.3 ст.2 АПК.
Все действия, совершаемые в арбитражном процессе, облечены в процессуальную
форму. Одним из ее проявлений является совершение действий в сроки,
установленные АПК или иными федеральными законами, либо в сроки,
устанавливаемые арбитражным судом. Это является одной из гарантий соблюдения
принципа законности в арбитражном судопроизводстве, а также гарантией прав и
законных интересов участников арбитражного производства. Арбитражный процесс не
может тянуться неопределенное время, поэтому если для совершения определенного
процессуального действия не установлен срок АПК или иным федеральным законом,
то этот срок должен быть установлен арбитражным судом.
Под процессуальным сроком следует понимать предусмотренный законом или
назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого
должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо
завершена совокупность действий.[1]
Процессуальные сроки необходимо отличать от сроков, установленных
нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК.
Действующему АПК также известно понятие "разумные сроки" при
применении норм иностранного права (если содержание норм иностранного права,
несмотря на принятые в соответствии со ст.14 АПК меры, в разумные сроки не
установлено, арбитражный суд применяет соответствующие нормы российского права -
п.3 ст.14 АПК); при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и др.
Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении
процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников
арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс для
выполнения определенных обязанностей либо желающих вступить в арбитражный
процесс, если им предоставлено действующим процессуальным законодательством
такое право.
Контроль за соблюдением процессуальных сроков осуществляется
арбитражным судом. Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные
последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами:
возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального
действия, наложение судебного штрафа и т.п. (см., например, ст.115 АПК).
Все процессуальные сроки в зависимости от способа установления можно
разделить на две группы:
1) сроки, установленные действующим процессуальным законодательством;
2) сроки, устанавливаемые арбитражным судом (судьей).
В зависимости от субъекта, которому адресованы конкретные
процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:
1) сроки для действий, совершаемых самим арбитражным судом (судьей);
2) сроки для действий участников арбитражного процесса;
3) сроки для иных участников процесса, обязанных выполнить предписания
арбитражного суда (судьи).
В зависимости от стадии арбитражного процесса можно выделять сроки,
применяемые в суде первой инстанции; сроки, применяемые в суде второй
инстанции, и т.д.
Наиболее актуальна первая классификация, которая нашла свое отражение в
действующем АПК.
К срокам, установленным АПК, относятся:
пятидневный срок для направления дела в другой арбитражный суд при его
передаче (ч.3 ст.39 АПК);
пятидневный срок на извещение арбитражного суда со дня получения копии
определения суда о невозможности представления истребуемых судом доказательств
(ч.8 ст.66 АПК);
десятидневный срок для выполнения поручения арбитражного суда (ч.3
ст.73 АПК);
пятнадцатидневный срок на предоставление встречного обеспечения (ч.3
ст.94 АПК);
пятидневный срок для разрешения вопроса об отмене обеспечения иска (ч.2
ст.97 АПК);
пятнадцатидневный срок для подачи искового заявления по требованию, в
связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов
заявителя (ч.5 ст.99 АПК);
пятидневный срок для направления копии о наложении штрафа (ч.4 ст.120
АПК);
десятидневный срок на обжалование определения о наложении штрафа (ч.6
ст.120 АПК);
вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда
решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового
заявления в арбитражный суд (ч.1 ст.127 АПК);
двухмесячный срок для подготовки дела к судебному заседанию (ст.134
АПК);
вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе
исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не
превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении (ч.4
ст.141 АПК);
месячный срок для рассмотрения дела судом первой инстанции (ст.152
АПК);
трехдневный срок для предоставления замечаний на протокол судебного
заседания (ч.6 ст.155 АПК);
судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для
устранения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем
на один месяц (ч.7 ст.158 АПК);
пятидневный срок на проведение второго судебного заседания (ч.3 ст.160
АПК);
пятидневный срок для перерыва в судебном заседании (ч.2 ст.163 АПК);
пятидневный срок на изготовление судебного решения в полном объеме (ч.2
ст.176 АПК);
пятидневный срок для направления копий решения лицам, участвующим в
деле (ч.1 ст.177 АПК);
десятидневный срок для вынесения определения по вопросам разъяснения
решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок (ч.4 ст.179 АПК);
месячный срок на вступление решения арбитражного суда в законную силу
(ст.180 АПК);
десятидневный срок на рассмотрение заявления об индексации присужденных
денежных сумм (ч.2 ст.183 АПК);
пятидневный срок для направления копий определений арбитражного суда
(ч.2 ст.186 АПК);
месячный срок на обжалование определения арбитражного суда (ч.3 ст.188
АПК);
двухмесячный срок на рассмотрение дела об оспаривании нормативного акта
(ч.1 ст.194 АПК);
десятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по
делам об оспаривании нормативных актов (ч.6 ст.195 АПК);
двухмесячный срок на рассмотрение дел об оспаривании ненормативных
актов соответствующих органов (ч.1 ст.200 АПК);
пятидневный срок для направления копии решения арбитражного суда по
делам об оспаривании ненормативных актов соответствующих органов (ч.9 ст.201
АПК);
пятнадцатидневный срок для рассмотрения дел о привлечении к
административной ответственности (ст.205 АПК);
трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по
делам о привлечении к административной ответственности (ч.5 ст.206 АПК);
десятидневный срок на подачу заявления об оспаривании решения
административного органа о привлечении к административной ответственности (ч.2
ст.208 АПК);
десятидневный срок на рассмотрение дел об оспаривании решений административных
органов (ч.1 ст.210 АПК);
трехдневный срок для направления копии решения арбитражного суда по
делам об оспаривании решений административных органов (ч.6 ст.211 АПК);
двухмесячный срок на рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей
и санкций (ч.1 ст.215 АПК);
месячный срок на рассмотрение дел упрощенного производства (ч.2 ст.228
АПК);
трехмесячный срок на подачу заявления об отмене решения третейского
суда (ч.3 ст.230 АПК);
месячный срок на рассмотрение заявления об отмене решения третейского
суда (ч.1 ст.232 АПК);
месячный срок на рассмотрение заявления о выдаче исполнительного листа
на принудительное исполнение решения третейского суда (ч.1 ст.238 АПК);
месячный срок на рассмотрение дел о признании и приведении в исполнение
решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения (ч.1 ст.243 АПК);
трехдневный срок для направления дела арбитражным судом в
соответствующую апелляционную инстанцию (ч.2 ст.257 АПК);
месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст.259 АПК);
пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии апелляционной жалобы
(ч.2 ст.261 АПК);
месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции (ст.267
АПК);
пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной
инстанции (ч.4 ст.271 АПК);
десятидневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией
апелляционных жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о
возвращении искового заявления и на другие определения, которые препятствуют
дальнейшему движению дела (ч.3 ст.272 АПК);
трехдневный срок для направления дела вместе с кассационной жалобой в
кассационную инстанцию (ч.2 ст.275 АПК);
двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст.276 АПК);
пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы
(ч.2 ст.278 АПК);
трехдневный срок для вынесения определения арбитражным судом
кассационной инстанции о приостановлении исполнения судебного акта или об
отказе в приостановлении исполнения (ч.3 ст.283 АПК);
месячный срок для рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции
кассационной жалобы (ст.285 АПК);
пятидневный срок для высылки копии постановления арбитражного суда
кассационной инстанции (ч.4 ст.289 АПК);
десятидневный срок на рассмотрение жалоб на определение арбитражного
суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в
арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение (ч.1 ст.291
АПК);
трехмесячный срок для подачи заявления или представления о пересмотре в
порядке надзора (ч.3 ст.292 АПК);
пятидневный срок для рассмотрения вопроса о принятии заявления или
представления о пересмотре в порядке надзора (ч.1 ст.195 АПК);
пятидневный срок для направления истребованного дела в Высший
Арбитражный Суд РФ соответствующим арбитражным судом (ч.4 ст.295 АПК);
месячный срок для рассмотрения судебного акта в порядке надзора (ч.1
ст.199 АПК);
пятидневный срок для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда РФ при наличии оснований, указанных в ст.304 АПК (ч.4 ст.299 АПК);
трехмесячный срок рассмотрения дел Президиумом Высшего Арбитражного
Суда РФ (ч.2 ст.303 АПК);
трехмесячный срок на подачу заявления о пересмотре судебного акта по
вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.312 АПК);
пятидневный срок для разрешения вопроса о принятии заявления к своему
производству по вновь открывшимся обстоятельствам (ч.2 ст.314 АПК);
месячный срок на рассмотрение заявления о пересмотре судебного акта по
вновь открывшимся обстоятельствам (ч.1 ст.316 АПК);
десятидневный срок для рассмотрения заявления о выдаче дубликата
исполнительного листа (ч.3 ст.323 АПК);
месячный срок для рассмотрения заявления об отсрочке или о рассрочке
исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ч.2
ст.324 АПК);
десятидневный срок для рассмотрения заявления об отложении
исполнительных действий (ч.3 ст.328 АПК).
Арбитражный суд (судья) назначает процессуальный срок в следующих
случаях:
если сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре
арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру
- ч.3 ст.19 АПК;
при изменении обстоятельств, подлежащих доказыванию в связи с
изменением истцом основания или предмета иска и предъявлением ответчиком
встречного иска, арбитражный суд вправе установить срок представления
дополнительных доказательств - ч.3 ст.66 АПК;
при истребовании доказательств - ч.6 ст.66 АПК,
а также:
срок на проведение экспертизы - ч.4 ст.82 АПК;
срок для внесения сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты
судебных издержек, - ст.108 АПК;
срок для исправления недостатков искового заявления при оставлении его
без движения - ст.128 АПК;
сроки представления необходимых доказательств и проведения
предварительного судебного заседания - п.1 ч.1 ст.135 АПК;
срок для устранения недостатков апелляционной жалобы при оставлении ее
без движения - ст.263 АПК;
срок для устранения недостатков кассационной жалобы при оставлении ее
без движения - ст.280 АПК и др.
При назначении срока, в течение которого должно быть совершено
определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить
из конкретных обстоятельств дела (например, возможности устранения
обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу),
реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле, и др. Кроме того,
арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела,
которые не могут быть нарушены.
Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных
актах, например в Федеральном законе "О несостоятельности
(банкротстве)" и др.
Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:
1) точной календарной датой;
2) указанием на событие, которое обязательно должно наступить;
3) периодом, в течение которого действие может быть совершено.
Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного
заседания после окончания подготовительных действий арбитражным судьей (ст.137
АПК), при отложении разбирательства по делу (ст.158 АПК). В этом случае
процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время.
Ряд процессуальных действий могут быть осуществлены до определенного
события, которое обязательно должно наступить. Этими событиями могут быть
вынесение арбитражным судом решения по делу, начало рассмотрения дела по
существу и т.п. Например, в соответствии со ст.49 АПК истец вправе при
рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного
акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание
или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; также
истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до
принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде
соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично; в
соответствии с ч.2 ст.24 АПК отвод или самоотвод может быть заявлен до начала
рассмотрения дела по существу.
Если срок совершения процессуальных действий определен периодом
времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого
указанного времени. Окончание данных сроков определяется ст.114 АПК. Данные
сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в АПК или
иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом. К ним,
например, относятся:
месячный срок для подачи апелляционной жалобы (ст.259 АПК);
месячный срок на рассмотрение жалобы в апелляционной инстанции (ст.267
АПК);
пятидневный срок для направления копий постановления апелляционной
инстанции (ч.4 ст.271 АПК);
десятидневный срок на рассмотрение апелляционной инстанцией апелляционных
жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции о возвращении искового
заявления и на другие определения, которые препятствуют дальнейшему движению
дела (ч.3 ст.273 АПК);
двухмесячный срок для подачи кассационной жалобы (ст.276 АПК);
месячный срок для рассмотрения арбитражным судом кассационной инстанции
кассационной жалобы (ст.285 АПК) и др.
Процессуальные сроки могут исчисляться годами, месяцами и днями (ч.3
ст.113 АПК).
Исчисление этих сроков происходит в соответствии со ст.114 АПК, которая
более детально и подробно регулирует вопросы, связанные с исчислением и
определением окончания течения процессуальных сроков, по сравнению с ранее
существовавшей редакцией АПК 1995 г.
Впервые в действующем АПК прямо закреплены последствия пропуска
(нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в соответствии с ч.2
ст.9 АПК лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий
совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Утрата права на совершение процессуальных действий является основным
негативным последствием пропуска процессуальных сроков (ст.115 АПК).
Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной
жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение
арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу
апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.
Однако закон предоставляет лицам, участвующим в деле, и иным лицам в
случаях, предусмотренных законом, возможность восстановления пропущенного срока
(ст.117 АПК) и продления процессуального срока (ст.118 АПК).
Кроме того, действующим АПК установлены и иные негативные последствия
для лиц, пропустивших процессуальные сроки, в основном это связано с
невыполнением процессуальных обязанностей.
Например, в ч.9 ст.66 АПК указано, что в случае неисполнения
обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам,
признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о
невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на
лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в
порядке и в размерах, которые установлены в гл.11 АПК; ч.2 ст.158
устанавливает, что, если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель,
переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд
может наложить на них судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены
в гл.11 АПК.
Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков
документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении
пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам,
которыми они были поданы (ст.115 АПК).
Законом предусмотрена возможность приостановления течения
процессуальных сроков. Приостановление производства по делу регулируется гл.16
АПК. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех
процессуальных действий по делу, связанное с невозможностью его рассмотрения
ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств,
послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное
дело возобновляется.
До возобновления производства по делу приостанавливается течение и всех
процессуальных сроков по делу. Приостанавливаются только те процессуальные
сроки, которые не истекли до вынесения арбитражным судом определения о
приостановлении производства по делу. После вынесения определения о
возобновлении производства по делу время, истекшее до приостановления, должно
учитываться при исчислении приостановленного срока.
Днем возобновления производства по делу является день вынесения
определения арбитражным судом о возобновлении производства по делу (ст.146
АПК), а не какая иная дата.
Пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены в следующем
порядке.
В силу действия принципа диспозитивности арбитражный суд не вправе по
собственной инициативе восстановить пропущенный процессуальный срок.
Восстановление процессуального срока происходит по ходатайству лиц, участвующих
в деле, которые перечислены в ст.40 АПК. В ходатайстве должны быть указаны
причины пропуска процессуального срока, мотивировка для восстановления
пропущенного срока, уважительность причин устанавливается самим арбитражным
судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, на которые ссылается заявитель.
Заявитель должен предоставить доказательства уважительности пропуска
процессуального срока.
Ходатайство о восстановлении процессуального срока может быть оформлено
в виде отдельного документа либо содержаться в жалобе или ином документе о восстановлении
срока, на подачу которого оно направлено.
Процессуальный срок не подлежит восстановлению, если это прямо
предусмотрено АПК.
Следует иметь в виду, что действующий АПК вводит ограничение по сроку
на возможность восстановления пропущенного процессуального срока на подачу
апелляционной и кассационной жалобы. Статьями 256 и 276 АПК устанавливается
шестимесячный срок, в который лицо, участвующее в деле, может обратиться в
соответствующий арбитражный суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока
на обжалование (с момента принятия решения арбитражного суда и с момента
вступления в законную силу обжалуемого судебного акта соответственно).
Таким образом, арбитражный суд при восстановлении пропущенного
процессуального срока должен не только признать причины пропуска указанного
срока уважительными, но и установить, что не истекли предельные допустимые
сроки для их восстановления.
Рассмотрение вопроса о восстановлении процессуального срока происходит
тем арбитражным судом, в котором должно быть совершено процессуальное действие,
срок в отношении которого пропущен. Соответственно ходатайство о восстановлении
пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд (в
соответствующую инстанцию), в котором должно быть совершено процессуальное действие.
Рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока предшествует
разрешению вопроса о рассмотрении процессуального действия по существу. Этот
вопрос рассматривается в пятидневный срок с момента поступления ходатайства о
восстановлении процессуального срока в арбитражный суд. Рассмотрение вопроса
происходит в судебном заседании в соответствующем составе арбитражного суда без
извещения лиц, участвующих в деле. О восстановлении пропущенного срока должно
быть указано в соответствующем судебном акте, чаще всего это определение
арбитражного суда, которое должно соответствовать требованиям процессуального
закона.
В АПК 1995 г. данная процедура вообще не была урегулирована.
Арбитражный суд может и отказать в восстановлении пропущенного
процессуального срока. Определение об отказе в восстановлении пропущенного
процессуального срока может быть вынесено, если арбитражный суд не признал
уважительность причин пропуска процессуального срока либо ходатайство подано по
истечении предельных допустимых сроков на его восстановление (см. ч.2 ст.117
АПК).
Определение должно соответствовать требованиям гл.21 АПК, в
мотивировочной части должны быть указаны доводы арбитражного суда о несогласии
его с позицией заявителя об уважительности причин пропуска процессуального
срока. Обжалование определения арбитражного суда об отказе в восстановлении
пропущенного процессуального срока производится в общем порядке.
Продление процессуальных сроков возможно только в отношении сроков,
устанавливаемых арбитражным судом (см. ч.1 ст.113 АПК). Продление сроков,
установленных АПК и иными федеральными законами, не допускается.
Определение арбитражного суда об отказе в продлении назначенного им
процессуального срока подлежит обжалованию в общем порядке.
Задача № 1
В областной арбитражный суд
поступило исковое заявление от Бредина, являющегося предпринимателем, о
взыскании 5 тыс. рублей. с тепличного хозяйства за задержку расчетов за
поставленную продукцию. Одновременно было подано ходатайство об освобождении от
уплаты государственной пошлины, поскольку имущественное положение истца не
позволяет ему нести соответствующие расходы.
Как должен поступить судья? Каков
порядок освобождения от уплаты государственной пошлины?
Ответ:
На основании ст. 401 ГК РФ лицо,
не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет
ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев,
когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если
при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по
характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для
надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается
лицом, нарушившим обязательство.
Если иное не предусмотрено
законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом
исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности,
несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось
невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не
относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов
должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у
должника необходимых денежных средств.
Следовательно, суд должен
удовлетворить требования Бредина, являющегося предпринимателем, о взыскании 5
тыс. рублей. с тепличного хозяйства за задержку расчетов за поставленную
продукцию.
В соответствии со ст. 102 АПК РФ
основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок
предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины
устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
В ст. 105 АПК РФ сказано, что льготы
по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 333.37
Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым
в арбитражных судах, освобождаются:
1) прокуроры, государственные
органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в
арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и
(или) общественных интересов;
2) истцы по искам, связанным с
нарушением прав и законных интересов ребенка.
От уплаты государственной пошлины
по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с учетом положений пункта 3
настоящей статьи освобождаются:
1) общественные организации
инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков;
2) истцы - инвалиды I и II
группы.
3. При подаче в арбитражные суды
исковых заявлений имущественного характера и (или) исковых заявлений,
содержащих одновременно требования имущественного и неимущественного характера,
плательщики, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от уплаты
государственной пошлины в случае, если цена иска не превышает 1 000 000 рублей.
В случае, если цена иска превышает 1 000 000 рублей, указанные плательщики
уплачивают государственную пошлину в сумме, исчисленной в соответствии с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса и уменьшенной на сумму
государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.
Следовательно, в данном случае
Бредин должен уплатить гос. пошлину.
Задача № 2
Закрытое общество «Сигма»
предъявило иск к Краснопресненской районной инспекции о возврате из бюджета
денежных средств в размере 50 тыс. руб., списанных с нарушением действующего
законодательства. Иск Московским городским арбитражным судом был удовлетворен в
полном размере заявленных требований.
Определите размер государственной
пошлины, подлежащей уплате при подаче заявления. Назовите порядок распределения
судебных расходов между сторонами в данном случае.
Ответ:
На основании ст. 110 АПК РФ
судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых
принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
В случае, если иск удовлетворен
частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально
размеру удовлетворенных исковых требований.
Расходы на оплату услуг
представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт,
взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных
пределах.
Государственная пошлина, от
уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с
ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных
исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной
пошлины.
При соглашении лиц, участвующих в
деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные
расходы в соответствии с этим соглашением.
Судебные расходы, понесенные
лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной
жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.
На основании ст. 333.22
Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах,
государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей при подаче
заявлений о возврате (возмещении) из бюджета денежных средств государственная
пошлина уплачивается исходя из оспариваемой денежной суммы в размерах,
установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ гос.пошлина уплачивается при
подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при
цене иска:
до 50 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 500 рублей;
от 50 001 рубля до 100 000 рублей - 2 000 рублей плюс 3 процента суммы,
превышающей 50 000 рублей;
от 100 001 рубля до 500 000 рублей - 3 500 рублей плюс 2 процента
суммы, превышающей 100 000 рублей;
от 500 001 рубля до 1 000 000 рублей - 11 500 рублей плюс 1 процент
суммы, превышающей 500 000 рублей;
свыше 1 000 000 рублей - 16 500 рублей плюс 0,5 процента суммы,
превышающей 1 000 000 рублей, но не более 100 000 рублей;
Следовательно, в данном гос.пошлины будет равна: 500 руб., т.к.
50000*4%=2000.
Задача № 3
Арбитражный суд Челябинской
области рассмотрел дело по спору между Фондом имущества и торговой фирмой
радуга и вынес решение об удовлетворении иска. Через семь дней ответчик
обратился в суд с просьбой выдать решение для принесения кассационной жалобы.
Однако судья потребовал уплаты государственной пошлины за выдачу судебного решения
в размере 500 рублей.
Дайте оценку действиям судьи. В
каких случаях подлежат оплате государственной пошлиной документы, выдаваемые
арбитражным судом?
Ответ:
На основании п. 12 ст. 333.21 НК
РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина
уплачивается в следующих размерах при подаче апелляционной жалобы и (или)
кассационной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также
на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового
заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное
исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов -
50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче
искового заявления неимущественного характера.
В соответствии с подпунктом 12
пункта 1 статьи 333.21 Кодекса при подаче апелляционной и (или) кассационной
жалоб на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на
определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового
заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное
исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов
государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера
государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления
неимущественного характера.
Применяя указанное положение,
следует учитывать, что государственная пошлина по апелляционным и кассационным
жалобам, поданным физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями)
по делам, перечисленным в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса,
уплачивается в сумме 50 рублей.
В остальных указанных в подпункте
12 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса случаях при подаче апелляционных и
кассационных жалоб, в том числе по делам об установлении фактов, имеющих
юридическое значение, а также по делам, по которым государственная пошлина,
уплаченная при подаче искового заявления имущественного характера, составила
менее 1000 рублей, государственная пошлина уплачивается в размере 1000 рублей.
При подаче апелляционных и
кассационных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1
статьи 333.21 Кодекса, государственная пошлина не уплачивается.
Следовательно, гос. пошлина
составляет 1000 руб.
Список источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята
всенародным голосованием 12 декабря 1993. "Российская газета" от 25
декабря 1993 г. N 237
2.
Арбитражный
процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изменениями от 28 июля,
2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г.)
3.
Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от
31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ (с
изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000
г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря
2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23,
30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20,
28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря
2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 4
ноября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г.)
4.
Арбитражный
процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.:
Волтерс Клувер, 2003.
5.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. Г.А. Жилина. М., 2003.
6.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2003.
7.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. М.: Городец, 2003.
[1] См.: Масленникова Н.И. Судебный
приказ // Гражданский процесс / Под ред. В.В. Яркова. 3-е изд. М., 1999. С.115.