Введение.

Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основа международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлено развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень большое значение имеет внешняя торговля.

По некоторым оценкам на долю торговли приходится около 80 процентов всего объема международных экономических отношений. Современные международные экономические отношения, характеризующиеся активным развитием мировой торговли, вносят много нового и специфического в процесс развития национальных экономик.

Формирование в России рыночной экономики открытого типа предполагает активную вовлеченность страны в международное разделение труда. Основные решения, устанавливающие правила в международной торговле, принимаются ныне коллективно в рамках Всемирной торговой организации, что делает безальтернативным участие в ней также и России.

1. Внешняя торговля России: структура и динамика.

Экономические реформы в России и их неотъемлемый компонент - либерализация внешней торговли - определили глобальные изменения торгово-экономического взаимодействия с зарубежными странами и их группировками на перспективу. В ходе осуществления преобразований Россия вырабатывала приоритеты своей торговой политики на основе объективных и общепринятых критериев, а их выбор носил свободный, непредвзятый и экономически обусловленный характер. Российская Федерация – крупнейшая экономика в мире. По размеру ВВП Россия входит в десятку крупнейших промышленно-развитых стран мира. Кроме того, РФ крупнейший экспортер в мире. Но, не смотря на достаточную дифференциацию промышленности, хозяйственная направленность экспорта составляет по большей части продажу и вывоз сырья. По местному выражению известного публициста и телеведущего М. Леонтьева: «Россия – сырьевая супердержава». Это положение было закреплено за нашим государством многими веками. Но все же нашей промышленности удается изготовлять конкурентную продукцию в высокотехнологическом секторе. В первую очередь это касается оружия, экспорт осуществляется в 55 стран мира и составляет более 5 млрд. долл. Затем в России налажено  производство  очень качественного энергетического оборудования, востребованного во многих государствах зарубежья. Наконец, в РФ существует одни из самых развитых, атомная и космическая промышленность. В целом многие эксперты предрекают бурное развитие оффшорного программирования и лесопромышленного комплекса. Основные торговые партнеры РФ представлены в Таблице 4(см. Приложение: таблица №4). Все эти цифры говорят о том, что доля РФ в мировом торговом обороте неуклонно растет.

Основой роста торговли являются сырьевые отрасли Российской промышленности. Прежде всего, это нефтяные сектора, цветная и черная металлургия. Эти «киты» отечественной индустрии в совокупности дают до 70% валютной выручки страны. Их доля на мировом сырьевом рынке постоянно увеличивается. Причем рост и продажи идут в жесткой конкурентной борьбе. Российская нефтяная промышленность конкурирует со странами ОПЕК. Кроме того, государство расширяет транспортные возможности индустрии, например, введение в строй балтийской трубопроводной системы позволит расширить экспорт до 35 млн. тонн. Также отечественная добывающая отрасль становится одной из самых инвестиционно привлекательных. Между тем развитие ключевых отечественных сырьевых компаний происходит в основном за счет собственных средств и прибыли, из-за низкого инвестиционного рейтинга российским корпорациям отказывают в получении кредитов под низкие проценты и на длинные сроки. Безусловно, экспортноориентированные компании приносят России основную прибыль. От этих отраслей импульс к развитию получает  российское машиностроение, развивается сфера услуг. Но зависимость отечественной экономики от цен на сырье (прежде всего на нефть и газ) выглядит слишком явно, в государстве нет альтернативных источников развития российского хозяйства.

 В последние годы заметное место в российском экспорте стали занимать драгоценные металлы, а также необработанные алмазы, основным покупателем которых является фирма «Де Бирс».

Древесина и целлюлозно-бумажные изделия являются традиционными видами товаров российского экспорта, однако доля этой товарной группы в структуре экспорта невелика. Повышение экономической эффективности экспорта данной группы товаров может быть достигнуто путем увеличения доли поставок изделий более глубокой переработки.

Импортные поставки традиционно играют значительную роль в решении многих жизненно важных задач социально-экономического развития страны и обеспечения как производственной сферы, так и населения теми видами продукции, которые внутри страны не производятся или производятся в недостаточных объемах.

В структуре импорта существенна доля продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для их производства, что вызвано, кроме других причин, резким сокращением национального производства сельскохозяйственной продукции. Россия в настоящее время импортирует более 40% от общего объема внутреннего потребления продовольствия, а в продовольственном балансе Москвы и Санкт-Петербурга доля импорта составляет более 70%.

Россия ввозит в больших количествах товары, финансируя тем самым сельскохозяйственное производство промышленно развитых стран и содействуя дальнейшему развалу российского национального сельского хозяйства. Очевидно, что импорт этой продукции, равно как и ввоз растительного масла, сахара, овощей и прочих товаров, производство которых вполне возможно в России, не оправдан ни с экономической, ни с политической точек зрения.

О состоянии внешней торговли в январе-феврале 2007 года.

В январе-феврале 2007г. внешнеторговый оборот России составил, по данным Банка России, 70,8 млрд. долларов США (115,2% к январю-февралю 2006г.), в том числе экспорт - 45,0 млрд. долларов (104,8%), импорт - 25,8 млрд. долларов (139,0%). Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 19,2 млрд.долларов США (в январе-феврале 2006г. - 24,3 млрд.долларов).(графическое и табличное представления импорта и экспорта России 2005-2006 г. см. Приложение: таблица №1,2,3.)

2. Россия и ВТО. Противоречивость вступления России в ВТО.

В феврале 1994 года Правительство России передало странам-участницам ГАТТ Меморандум о внешнеторговом режиме России. Этот шаг Правительства России открыл активную фазу переговоров об условиях присоединения России к ВТО.

Переговоры идут по двум основным направлениям. Одно — это серьезный экзамен в Рабочей группе ВТО российского внешнеторгового законодательства (включая практику его применения) на предмет определения его соответствия принципам и нормам ВТО и определения тех условий, на которых страны-участницы ВТО одобрят присоединение России к Генеральному Соглашению, и другим Договоренностям ВТО. Другое — это выработка протокола о тарифных условиях присоединения России и перечня обязательств по ГАТС. Протокол о тарифных условиях будет включать обязательство России закрепить на взаимно согласованном уровне ставки пошлин таможенного тарифа на ряд товаров и снизить в течение нескольких лет пошлины на отдельные товары. Эти направления в комплексе определят условия присоединения России к ВТО.

В целом присоединение к ВТО стратегически выгодно России. Это признается многими как внутри страны, так и за ее пределами. Другое дело — тактика отношений с этой организацией. Определенная часть спе­циалистов и представителей российского бизне­са считает, что РФ сейчас не готова к открытию своих рынков в соответствии с нормативами ВТО. Более того, существует мнение, что присоедине­ние к этой организации может окончательно по­дорвать российскую промышленность, еще боль­ше увеличить сырьевую составляющую экспорта, зависимость от внешних факторов. Предлагает­ся присоединять Россию к ВТО только после перехода ее экономики в фазу устойчивого рос­та, когда национальный бизнес будет готов про­тивостоять иностранной конкуренции.

Ведущие страны-члены ВТО заинтересованы в принятии России в свой круг, поскольку это облегчит доступ их предприятиям на рынок РФ и к ее природным ресурсам. При этом они стре­мятся добиться от России максимальных усту­пок по открытию ее внутреннего рынка и воз­можно более полному устранению дискриминации действующих на нем иностранных компаний.

Требования, предъявляемые к России, сво­дятся в основном к:

• снижению или полной отмене пошлин на ряд товаров;

• допуску иностранных компаний на рынок услуг, к конкурсам на проведение государствен­ных закупок;

• отказу государства от финансовой поддер­жки экспорта сельскохозяйственной продукции и соблюдению норм ВТО при дотировании аграр­ного комплекса;

• сокращению субсидирования отдельных отраслей;

• отказу от экспортных пошлин;

• упрощению норм и процедур, связанных с техническими барьерами в торговле.

Что даст России участие в ВТО? Членами Всемирной торговой организации являются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением. Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

- получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

- доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

- создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

- расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО (в частности, в банковской сфере);

- создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

- участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

- улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Таким образом, присоединение России   к ВТО имеет свои «плюсы» и «минусы».

Плюсы: 1. Россия станет полноправным участником нового раунда переговоров и сможет или самостоятельно, или в коалиции с другими государствами отстаивать приемлемые для себя позиции. В противном случае, так как переговоры и принятие решений в ВТО проходят постоянно, мы должны будем присоединяться к совершенно другой организации и не сможем повлиять на принимаемые решения.

2. Присоединение к ВТО позволит стабилизировать российское внешнеторговое законодательство, сделать правила игры постоянными и предсказуемыми, что в системном плане должно способствовать развитию внешней торговли. Кроме того, будет приведено в соответствие с федеральным законодательством законодательство субъектов федерации. Вступление в ВТО подразумевает адаптацию нашего законодательства к международным нормам - положительный фактор для российского бизнеса - бизнес станет прозрачнее, иностранные инвесторы не будут бояться вкладывать деньги в российскую экономику. 3. В качестве члена ВТО Россия сможет использовать специальный механизм для разрешения торговых споров.

4. Российские экспортеры и импортеры должны будут выучить правила игры на рынке. Это будет способствовать развитию нормальных форм участия во внешнеэкономической деятельности и в конечном итоге может снизить утечку капитала, повысить добросовестность участников ВЭД, облегчить деятельность государственных органов по реагированию на запросы отечественных производителей и потребителей. 5. Наличие ограниченного во времени переходного периода по отдельным отраслям заставит их активнее заниматься развитием производства и повышением конкурентоспособности своей продукции. Ослабится отраслевое и региональное лоббирование новых законов. Основные тенденции и темпы развития экономики в целом и отдельных отраслей и секторов, как в случае присоединения, так и неприсоединения к ВТО будут определяться в целом одними и теми же факторами, которые преимущественно не связаны непосредственно с фактом присоединения к ВТО.

Минусы:

1.     резкое усиление конкуренции со стороны иностранных производителей товаров и услуг на внутреннем рынке, которое может привести к спаду промышленного и сельскохозяйственного производства, еще более усилится сырьевая специализация России;

2.     ухудшение торгового и платежного балансов, обострение проблемы обслуживания государственного внешнего и внутреннего долга;

3.     серьезные проблемы возникнут в области интеграционных процессов стран - членов СНГ и Таможенного союза в связи с необходимостью изменять всю систему предоставляемых в рамках Содружества преференций в области торговли и оказания услуг.

3. Тесты.

1.     За последние 15 лет удельный вес России в мировом торговом обороте:

а) повысился;

б) понизился;

в) не изменился.

Правильный ответ:Б. За последние 15 лет удельный вес России в мировом торговом обороте понизился, так как Россия слишком слабо и односторонне включена в систему международной специализации и торговли. Удельный вес России в мировом экспорте составил в 1999 г. 1,6%, а в мировом импорте -1,2%, тогда как доля СССР в мировом торговом обороте была значительно большей (внешнеторговый оборот в 1990 г. составлял 224 млрд. долл., и страна занимала 8-е место по объему импорта и 10-е место по размеру экспорта).

Кроме того, экспорт России носит ярко выраженный сырьевой характер: доля машин и оборудования, по данным за 1999 г., составляла менее 10%. При этом практически половину экспорта составляют топливно-энергетические ресурсы, то есть те, которые вполне могут быть заменены аналогичными ресурсами из других стран.

 2. Наибольший удельный вес в структуре экспорта России в

       настоящее время составляют:

а)      чугун, сталь, железная руда;

б)     готовый прокат черных металлов, тепломатериалов,  

           минеральных удобрений;

в)      природный газ, нефть, древесина;

г)      продукция легкой промышленности;

д)     продовольственные товары.

Правильный ответ: В. В экспорте России преобладают сырая нефть,природный газ и нефтепродукты. Удельный весэтой группы традиционно превышал 40%, а в настоящее время при высоких ценах на нефть  составляет около 50% стоимости экспорта.

3. Отметьте основные составляющие импорта России в настоящее время:

       а) бытовая и организационная техника;

        б) продукция первого передела (металлы, древесина, химические

               продукты);

          в) топливно-сырьевые товары;

         г) продовольствие;

         д) одежда и обувь.

Правильный ответ: А,Б,Г. В импорте неизменно преобладает товарная группа « Машины, оборудование и транспортные средства » (31 – 36%).Эта группа занимает первое место в импорте страны. Второе место принадлежит продовольственным товарам, доля которых в импорте России так же увеличивается. Третье место занимает продукция химической и легкой промышленности.

Заключение.

Итак, основываясь на всем вышесказанном, можно сделать следующие выводы. Присоединение России к ВТО позволит создать предсказуемые условия для деятельности как российских, так и иностранных экономических операторов. Будут созданы более благоприятные условия для доступа отечественных товаров и услуг на мировой рынок. Однако за все это Россия будет вынуждена заплатить открытием своего внутреннего рынка. В этих условиях чрезвычайно важным является выработка комплекса мер, направленных на защиту отечественного производителя. Следует четко уяснить, что вступление в ВТО не способствует решению краткосрочных задач, но отказ от него приведет к тому, что пострадают долгосрочные интересы России. Вопрос об участии в ВТО правомерен и с точки зрения условий вступления. Главное условие - международный торговый режим для России, когда она станет членом ВТО, должен улучшиться по сравнению с ныне действующим. Вступление России в ВТО произойдет не любой ценой для нашей страны, а только на выгодных для нее условиях. Та плата, которую Россия согласна внести за этот шаг, должна быть обязательно соразмерна той выгоде, которую она получит.

Хотелось бы надеяться, что переговорный процесс по поводу вступления России в ВТО закончится благополучно для нашей страны и, став членом этой авторитетной организации, Россия войдет, наконец, в правовое пространство международной многосторонней торговой системы, вне рамок которого любая страна оказывается в положении аутсайдера на мировом рынке товаров и услуг.

Литература:

1. Мировая экономика: структурно-логические схемы / В. Ф. Протас - М.: Приор, 2002.

2.     Мировая экономика – под ред. Проф. И.П. Николаевой, М., ЮНИТИ-ДАНА, 2002 г.

3.     Международная экономика – Н.П.Фигурнова,М.,Омега-Л,2007г.

4.      Экономическая теория. - И.П.Николаева, М., Проспект, 2000 г.

5.     http://news.mail.ru/economics

6.     http://www.regnum.ru/news

7.     http://www.rg.ru/news

8.     http://www.wto.ru

Приложение.

Таблица №1.

Таблица №2. Экспорт важнейших товаров:

	Январь-февраль 2007г.	Справочно январь-февраль 2006г.
млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду- щего года	в % к итогу	млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду- щего года	в % к итогу
Экспорт	44570	104,7	100	42567	141,0	100
из него:
топливно-энергетические товары	29141	96,6	65,4	30156	159,7	70,8
из них: нефть сырая	14797	98,3	33,2	15047	162,3	35,3
газ природный	7228	88,1	16,2	8205	160,6	19,3
металлы и изделия из них	6907	141,4	15,5	4885	96,8	11,5
в том числе:
черные металлы и изделия из них	3460	134,3	7,8	2577	76,3	6,1
цветные металлы и изделия из них	3250	152,6	7,3	2129	134,2	5,0
машины, оборудование и транспортные средства	1753	94,2	3,9	1860	136,2	4,4
продукция химической промышленности, каучук	2775	116,6	6,2	2380	117,7	5,6
древесина и целлюлозно-бумажные изделия	1514	123,2	3,4	1228	106,8	2,9

Таблица №3. Импорт важнейших товаров:

	Январь-февраль 2007г.	Справочно январь-февраль 2006г.
млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду- щего года	в % к итогу	млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду- щего года	в % к итогу
Импорт	21953	152,5	100	14397	130,3	100
из него:
машины, оборудование и транспортные средства	10292	164,1	46,9	6273	140,6	43,6
продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье для их производства	3467	144,6	15,8	2398	118,2	16,7
продукция химической промышленности, каучук	3120	128,7	14,2	2425	131,9	16,8

Таблица№4. Внешнеторговый оборот Российской Федерации с основными торговыми партнерами:

	Январь-февраль 2007г.	Справочно январь-февраль 2006г.
Млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду-щего года	в % к итогу	млн. долларов США	в % к соответ- ствующему периоду предыду-щего года	в % к итогу
Внешнеторговый оборот	66523	116,8	100	56964	138,1	100
в том числе:
страны дальнего зарубежья	56397	116,2	84,8	48528	138,6	85,2
из них: страны Евросоюза1)	34862	106,7	52,4	31609	142,7	55,5
из них:
Германия	6258	102,4	9,4	6114	139,9	10,7
Италия	4863	106,7	7,3	4558	147,6	8,0
Нидерланды	5949	127,1	8,9	4682	150,5	8,2
Польша	2266	109,0	3,4	2079	139,8	3,7
Соединенное Королевство	1790	81,9	2,7	2186	184,3	3,8
Финляндия	1907	111,6	2,9	1709	114,4	3,0
Франция	1774	111,0	2,7	1598	138,2	2,8
страны АТЭС	12116	143,5	18,2	8441	130,8	14,8
из них:
Китай	4694	135,6	7,1	3461	158,4	6,1
Соединенные Штаты	2079	131,7	3,1	1579	108,9	2,8
Япония	2182	162,0	3,3	1347	136,8	2,4
государства- участники СНГ	10125	120,0	15,2	8436	135,4	14,8
страны ЕврАзЭС	5585	124,7	8,4	4478	133,1	7,9
в том числе:
Беларусь	3097	112,7	4,7	2748	143,4	4,8
Казахстан	1902	138,7	2,9	1371	116,3	2,4
Киргизия	150	171,1	0,2	87,4	164,3	0,2
Таджикистан	88,5	173,8	0,1	50,9	146,7	0,1
Узбекистан	348	157,6	0,5	221	121,3	0,4
страны ЕЭП	8866	118,1	13,4	7508	135,1	13,1
из них Украина	3867	114,1	5,8	3389	137,6	5,9

________________________ 1) Данные за 2007г. По объему оборота и динамике приведены с учетом стран, вступивших в Евросоюз 1 января 2007г. (Болгария, Румыния).