№ заказа

№ 888.1

Вариант, тема

Бандитские формирования

Дисциплина

Юридическая психология

Исполнитель

Лещенко Н.А.

Содержание

Введение. 3

Раздел №1: Понятие и признаки бандитских формирований. 5

Раздел 2: Личность участника бандитских формировании. 10

Раздел №3: Меры борьбы с бандитскими формированиями. 13

Заключение. 15

Библиография: 16

Введение.

Борьба с организованной групповой преступностью является одной из актуальных проблем современного общества. Понимание социально-психологических особенностей возникновения и функционирования различных преступных групп (группировок), сообществ (преступных организаций), объединений преступных групп, созданных для соверше­ния тяжких или особо тяжких преступлений, внутригрупповых динами­ческих процессов, происходящих в них, правильная психолого-право­вая, криминалистическая оценка их преступной деятельности является необходимым условием разработки наиболее эффективных приемов и методов борьбы с ними.

В современных условиях с введением в действие Уголовного кодек­са РФ сложились более благоприятные предпосылки, позволяющие го­раздо точнее дифференцировать различные формы групповой, организо­ванной преступности, разнообразные виды преступных групп, организа­ций, сообществ. Поэтому с позиций юридической психологии, учитывая изученные социальными психологами закономерности групповой деятельности людей, рассмотрим подробнее такое организованное преступное формирования как банда.

Бандитизм сопряжен с вооруженными нападениями на организации и граждан. Последние особенно уязвимы, так как под угрозу ставится не только их собственность, но и жизнь.

За все время существования уголовной нормы о бандитизме не было принято ни одного специального постановления Верховного суда СССР или РСФСР, посвященного этому вопросу. Только спустя 30 с лишним лет после принятия Уголовного кодекса РСФСР 1960г. было принято первое постановление Пленума Верховного суда РФ от 21 декабря 1993г., которое достаточно подробно проанализировало вопросы, связанные с квалификацией бандитизма и выработало обязательное для всех судов рекомендации.

С 1 января 1997г. в действие введен новый уголовный кодекс, в котором в ст.209 УК более широко по сравнению с уголовным кодексом 1960г. установлены признаки бандитизма как общественно-опасного деяния.  С учетом положений нового Уголовного законодательства Пленум Верховного Суда РФ принял постановление №1 от 17 января 1997г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм», которым следует руководствоваться в своей деятельности правоохранительным органам.

Цель написания данной работы – раскрыть такой вид организованной групповой преступности как бандитское формирование.

Достижение поставленной цели необходимо через решения следующих задач:

1. Необходимо дать понятие и признаки бандитского формирования;

2. Раскрыть основные данные характеризующие участника бандитского формирования;

3. Проанализировать меры  борьбы с бандитскими формированиями.

Раздел №1: Понятие и признаки бандитских формирований.

Под бандитским формированием понимается организованная, устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации

Статья 209 УК РФ определяет банду как устойчивую и вооруженную группу, созданную в целях нападения на граждан или организации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 г. N 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» понятие и признаки банды сформулированы в соответствии с теорией уголовного права и многолетней следственно-судебной практикой, что, однако, не только не разрешило всех вопросов, но и поставило ряд новых.

Статья 209 УК РФ непосредственно не рассматривает понятие группы. Оно дано в Общей части УК РФ, где в п.1 ст.35 указывается, что «преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два и более исполнителя».

Важный признак банды - ее устойчивость. Статья 209 УК РФ называет банду устойчивой преступной группой, что вызывает возражения по следующим основаниям. Эта статья находится в определенном противоречии со ст.35 УК, которая называет четыре вида преступных групп: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество (преступная организация). В ст.35 УК ничего не говорится о таком виде преступной группы, как устойчивая группа, а сама устойчивость рассматривается как один из признаков организованной группы. Возникает вопрос - является ли банда одним из видов преступной группы, указанных в ст.35 УК, или нормы Общей части Уголовного кодекса не распространяются на ст.209 УК?

Банда по сути своей является организованной группой, обозначенной в п.3 ст.35 УК, но имеет такой дополнительный признак, как вооруженность. Было бы правильно, если бы законодатель в ст.209 УК указал, что банда - это организованная вооруженная группа. Видимо, так же понимая недостатки в законодательном определении банды, Пленум Верховного Суда РФ пытается поправить законодателя, назвав банду организованной устойчивой вооруженной группой. Таким образом, употребляя понятия «организованная» и «устойчивая», он рассматривает их как весьма близкие.

Имеется и другая позиция относительно соотношения понятий «организованная» и «устойчивая». Так, некоторые юристы считают, что устойчивость банды складывается из трех обязательных компонентов: предварительной договоренности о совершении нападений, более-менее длительного времени существования и организованности. При этом организованность рассматривается как компонент более широкого понятия устойчивости.[1]

Устойчивость - это только один из признаков организованной преступной группы, хотя и из наиболее важных. Об устойчивости банды могут свидетельствовать, в частности, такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Организованная преступная группа, к особому виду которой и относится банда, оказывается так же способной к использованию сложных способов совершения и сокрытия преступлений, к их постоянному изменению и совершенствованию. Поэтому ни о каком постоянстве форм и способов преступной деятельности при длительной перспективе существования банды говорить не приходится.

На практике при квалификации банды как особого вида организованной преступной группы могут возникнуть некоторые сложности. Так как преступная группа - это живой социальный организм, который постоянно развивается по присущим ему законам, источником такого развития любой преступной группы является ее «успешная» преступная деятельность. Развитие групп идет от простых видов - группы лиц и группы лиц по предварительному сговору к более сложным - организованной группе и преступному сообществу (преступной организации). В своем развитии некоторые преступные группы окажутся промежуточными, переходными, когда в них можно будет обнаружить признаки, например, группы лиц по предварительному сговору и признаки организованной группы, и эти группы не будут точно укладываться в те виды преступных групп, которые указаны в ст.35 УК. Как быть в таких ситуациях практическим работникам, расследующим конкретные уголовные дела?

Думается, что в этих случаях следует в первую очередь принять во внимание императивные, обязательные признаки организованной группы. Так, в п.З ст.35 УК указано два обязательных признака - устойчивость группы и наличие цели ее объединения для постоянного совершения преступлений. При наличии указанных признаков должны приниматься во внимание и другие факультативные признаки организованной группы, указанные выше. Если даже некоторые из них не установлены по конкретному уголовному делу о бандитизме, то это не является препятствием для квалификации группы как организованной, а при наличии других признаков банды все совершенные преступления квалифицируются как бандитизм по ст.209 УК.[2]

Следующий обязательный признак банды - ее вооруженность. Пленум Верховного Суда РФ, решая этот вопрос, в п.5 своего постановления указывает, что «признаком банды, предусмотренным ст.209 УК РФ, является ее вооруженность, предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия».

Пленум исходит из широкого понимания оружия, предлагая практическим работникам руководствоваться при его определении Законом Российской Федерации «Об оружии», а в спорных случаях использовать заключения соответствующих судебных экспертиз. Пленум обоснованно отверг предложение некоторых ученых о том, чтобы не относить к оружию газовое и пневматическое при решении вопроса о вооруженности банды.

Еще один из важнейших признаков банды - это цель ее создания. Такой целью является, как говорит уголовный закон, «нападения на граждан или организации». Этим банда отличается от организованной преступной группы, предусмотренной п.3 ст.35 УК, целью объединения которой является совершение одного или нескольких преступлений. Таким образом, банда создается для более опасной преступной деятельности. Пункт 6 постановления разъясняет, что следует понимать под нападением банды, это: «...действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения». Из этого разъяснения Пленума Верховного Суда можно сделать несколько выводов: сутью нападения при бандитизме является насилие или угроза его немедленного применения; насилие связано с применением или угрозой применения оружия, с угрозой для жизни или здоровья граждан.

Вместе с тем Пленум не разрешил вопроса о том, можно ли рассматривать как нападение случаи, когда банда уничтожает какое-то ценное имущество: взрывает или поджигает офис, квартиру, автомашину, а граждане при этом не пострадали. Возникает вопрос - можно ли такие действия квалифицировать по ст.209 УК? Полагают, что в указанных случаях все действия банды такого рода, повлекшие ущерб, хотя люди и не пострадали, также следует рассматривать как нападение, совершенное бандой, и квалифицировать такие действия при наличии других необходимых признаков как бандитизм.

Постановление содержит еще одно весьма спорное положение. Разъясняя цели создания банды, в п.2 указывается, что «банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения». Однако, такое разъяснение не вытекает из ст.209 УК. Кроме того, высказанная позиция находится в явном противоречии с п.4 постановления, где говорится, что об устойчивости банды может свидетельствовать «длительность ее существования и количество совершенных преступлений». Вряд ли следует считать устойчивой банду, созданную для совершения одного преступления. Это может быть группа лиц, совершившая преступление по предварительному сговору, предусмотренное п.2 ст.35 УК, но признавать бандой группу, совершившую только одно преступление и затем прекратившую свою преступную деятельность, оснований не имеется.

Раздел 2: Личность участника бандитских формировании.

Характеристика личности участника бандитских формирований во многом связана с причинами самой организованной преступности, а также с формой криминальных объединений.

Изменение преступности в сторону организованных ее форм обус­ловило потребность и в кадрах нового типа, знающих не только блат­ные предписания, но и экономику, право, имеющих технические по­знания. Поэтому традиционная уголовная среда стала пополняться за счет категории служащих.

Правда, было бы неверно совсем игнорировать роль рецидивистов Пока они занимают не последнее место в среде организованных пре­ступников (до 40%), хотя и сдают свои позиции. В последние годы больше ценится интеллект, чем знание татуировок.

В целом участников бандитских формирований характеризует молодеж­ный возраст: свыше 70% их имеет возраст от 18 до 30 лет.

Пленум Верховного Суда РФ дополняет, что лица эти достигли 16-летнего возраста. Нельзя рассматривать как банду преступную группу, состоящую из одного взрослого и подростка в возрасте от 14 до 16 лет. В этих случаях, как справедливо указывается в постановлении, лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности лишь за те конкретные преступления, ответственность за которые предусмотрена с 14-летнего возраста (ст.20 УК РФ).

Состав может доходить до нескольких десятков участников. В них есть лидер, руководящее ядро, состоят из нескольких человек, строго соблюдается принцип единоначалия. Главарь планирует и готовит преступления, распределяет роли между участниками. В зависимости от характера преступной деятельной группировка делится на несколько звеньев, обеспечивающих ее жизнедеятельность: боевики, группы прикрытия, разведчики и т.д. Организатора участники группы (группировки), как правило, знают в лицо.[3]

Каждый из участников формирования принимает на себя определенные обязательства, вытекающие из его целей. Любой акт преступной деятельности того или иного участника, совершенный в направлении достижения общей цели, является актом индивидуальной воли того или иного участника и в то же время является выражением согласованных преступных устремлений участников сообщества в целом.

Вместе с тем нельзя согласиться со следующей позицией постановления Пленума Верховного Суда РФ. В п.10 постановления указывается, что «в соответствии с ч.2 ст.209 УК как бандитизм должно квалифицироваться участие в совершаемом нападении и таких лиц, которые, не являясь членами банды, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой».

Предпринятая Верховным Судом РФ попытка разделить всех лиц, образующих банду, на членов банды и лиц, принимающих участие в совершаемых бандой преступлениях, но членами ее не являющихся, представляется неудачной. Думается, что любое участие лица в совершаемых бандой преступлениях дает основания для признания этого лица членом банды со всеми вытекающими правовыми последствиями. Что касается организаторов, то они, по существу, мало чем отли­чаются по возрасту и биографическим данным. Вместе с тем подавля­ющая их часть  не была судима, каждый четвертый-пятый имеет высшее, неоконченное высшее или среднее тех­ническое образование. Исследователи характеризуют их как волевых дерзких и предприимчивых людей, обладающих определенными орга­низаторскими способностями, «деловыми» связями и материальными возможностями. Например, из числа опрошенных работников органов внутренних дел 14% считали, что авторитет лидера держится на матери­альных средствах, 10% — на уголовных традициях, 24% — на личност­ных качествах, а 52% указали на все эти условия, вместе взятые.[4]

Обращает на себя внимание и такая деталь, свойственная вообще типу членов бандитских объединений, как маскировка образа жизни и поведения под правопослушное. Так, почти две трети лиц характеризовались положительно по месту жительства и работы.

Раздел №3: Меры борьбы с бандитскими формированиями.

Борьба с бандитскими формированиями есть не что иное, как осуществление политики государства в обеспечении национальной  безопасности; она включает в себя широкий круг государственных органов и систему мер политической, правовой и специальной    направленности.

1. Меры политического характера. В данном случае имеются в виду принимаемые властью меры для подавления организованных бандитских формирований и желание это сделать.

В стране должен существовать орган, полномочный разрабатывать единую уголовно-правовую политику в борьбе с преступностью, в том числе с организация бандитских формирований, а также координирующий работу органов пра­вопорядка в этой сфере. Возложение координирующей функции на про­куратуру, как это сделано сегодня, ошибочно, поскольку она должна за­ниматься другим делом — надзором за соблюдением Конституции и законов Российской Федерации.

Необходимо также политическое решение о целесообразности раз­работки и реализации Национальной программы по противодействию организованной преступности.

2. Законодательные меры борьбы с бандитскими формированиями.

Несмотря на существенные позитивные изменения уголовного и уго­ловно-процессуального законодательства в области борьбы с органи­зованной преступностью, в частности с бандитскими формированиями, в целом оно не отвечает потребностям прак­тики. К сожалению, по-прежнему нет базовых законов, регулирующих борьбу с коррупцией и организованной преступностью.

Нуждаются в серьезной корректировке и действующие нормы УК РФ, предусматривающие ответственность за бандитизм.

3. Специальные меры борьбы с организованной преступностью. Под ними понимается совокупность гласных и негласных мер, осуществ­ляемых специальными подразделениями правоохранительных орга­нов на основе Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и иных законов.

С организованной преступностью вело борьбу Главное управление по организованней преступности МВД РФ, включающее 13 региональ­ных управлений.

В 2000г. Правительством России принято решение о создании в системе МВД федеральной криминальной службы с вертикальным подчинением. В ее задачи входит борьба с организованной преступно­стью, терроризмом, коррупцией, наркобизнесом и иными тяжкими преступлениями.

Заключение.

Таким образом, бандитское формирование можно определить как устойчивую вооруженную группу или организованную вооруженную группу из двух или более лиц, предварительно объединившихся для  совершения одного или нескольких вооруженных нападений на граждан или организации.

Основными признаками бандитских формирований является:

1.Устойчивость, о наличие которой могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений,

2. Вооруженность, т.е.  наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия».

3.Организованность- выражается в установлении определенных организационных форм связи между всеми участниками, которые выражаются в иерархическом строении и распределении функций; согласованности действий, готовности к выполнению общих задач в соответствии с ролью в преступном обществе.

4. Цель создания;

Состав бандитского формирования может доходить до нескольких десятков участников. В них есть лидер, руководящее ядро, состоят из нескольких человек, строго соблюдается принцип единоначалия.

В заключении хочу сказать, что наказание, назначаемое лицам,  являющиеся участниками бандитских формирований должно соответствовать тяжести преступлений и личности осужденного.  Каждому участнику банды в соответствии с его ролью и вкладом в общую преступную деятельность должно быть назначено строго дифференцированное наказание с соблюдением принципа индивидуализации ответственности с учетом всех обстоятельств дела.

Библиография:

1.     УК РФ;

2.     Пленум Верховного Суда РФ принял постановление №1 от 17 января 1997г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм»,

3.     Стельмах В.Ю. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. N 5.

4.     Быков В. Банда - особый вид организованной вооруженной группы. // Российская юстиция, 1999, N 6 

5.     В.В. Романов. Юридическая психология. -М.:   2002.

6.     Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунев. Криминология. М.: 2004г.

[1] Стельмах В.Ю. Понятие устойчивости банды // Следователь. 1997. N 5. С.29-30

[2] Быков В. Банда - особый вид организованной вооруженной группы. // Российская юстиция, 1999, N 6  С. 49.

[3] В.В. Романов. Юридическая психология. -М.:  Юристъ. 2002. С.293

[4] Быков В. Банда - особый вид организованной вооруженной группы. // Российская юстиция", 1999, N 6  С. 50.