1.3. Профессиональные навыки преступника и розыскные мероприятия

При проведении расследования необходимо учитывать следующие благоприятные условия усиленного функциони­рования ПЛ, а именно:

1) относительная простота технологических процессов по­лучения некоторых видов наркотиков (эфедрон, первитин), что позволяет преступникам распространять по нелегальным каналам технологию их производства;

2) доступность исходных компонентов, поскольку многие их них широко применяются как в промышленности, так и в быту;

3) большое количество объектов, где проводятся работы с хи­мическими веществами и реагентами, пригодными для изго­товления наркотиков (школы, вузы, НИИ и лаборатории раз­личных министерств), откуда возможна их утечка или хищение;

4) компактность синтетических наркотиков, удобство их транспортировки, в связи с чем они могут быть быстро уничтожены в случае задержания преступников. Кроме того, они значительно дороже н. с., изготовленных из конопли и мака;

5) спрос на н. с. среди населения конкретного региона (города):

6) конкуренция .в сфере сбыта наркотиков, из которых потребители предпочитают наиболее дешевые, быстродей­ствующие и компактные;

7) присутствие в регионе людей, обладающих специаль­ными познаниями и навыками в области химического син­теза и по разным причинам решившихся криминализировать свои профессиональные способности;

8) наличие портов, ж.-д. узлов, аэропортов, через которые транспортные средства следуют из мест, известных как сырьевые источники наркотиков.

Выявление преступления в процессе расследования дея­тельности ПЛ осуществляется, как правило, последующим направлениям:

— по любому из элементов цепочки: потребитель — сбыт­чик — посредник — организатор ПЛ — производитель на­ркотиков;

— на основе информации сотрудников правоохранитель­ных органов;

— через продавцов (владельцев) растворителей и специ­ального оборудования, необходимых для организации ра­боты ПЛ;

— крайне важно наладить централизованный межрегио­нальный (межгосударственный) и непрерывный контроль (мониторинг) за рынком сбыта наркотиков. Основным мето­дом такого контроля является лабораторное определение вида н. с., гласно или негласно изъятых из НОН в любом регионе России с последующим накоплением и анализом этих данных.

Признаки функционирования подпольных лабораторий, обнаруженных в ходе расследования:

— сосредоточение в одном месте специфического запаха[11] (ацетона, аммиака, хлороформа, бензина и др.) и наличие пре курсоров, реагентов, растворителей, оборудования;

- относительная дешевизна наркотиков в конкретной мест­ности по сравнению с их стоимостью в ближайших районах;

— работающее вентиляционное оборудование, особенно в холодное время года (холодную погоду);

— потребление большого количества электроэнергии, во­ды, газа их пользователями;

— получение адресатами посылок как объемных, так и стандартных, но в значительном количестве;

— библиотечные заказы на фармацевтическую10 и научную информацию, книги, журналы и др. по известной тематике;

— заказы в больших количествах химических компонентов, оборудования (информацию можно получить от производи­телей, поставщиков) оптовых торговцев — пре курсоров, лиц, занимающихся монтажом и настройкой оборудования в по­мещениях заказчика), реактивов, растворителей, лаборатор­ного оборудования, агрегатов для изготовления таблеток, ам­пул, Особое внимание следует обращать на лиц: а) делающих заказы на наличные средства и направляющих такие заказы по почте на фирменных бланках неизвестных организаций, фирм; б) часто меняющих процедуру заказа; в) обращающих­ся с просьбой об отправлении закупленного товара по месту жительства или на конкретное почтовое отделение; г) осуществляющих заказы по телефону, называясь при этом представителями каких-либо фирм, коммерческих структур.

Хищение н. с. Известно, что выбор преступником (группой преступников) способа совершения преступления зависит как от конкретных объективных условий, так и от личных способностей) знаний, навыков. Поэтому отсутствие усло­вий, способствующих совершению преступлений на объектах производства, хранения и использования н. с., может заставить преступника либо отказаться от совершения преступле­ния, либо действовать в неблагоприятных для этого условиях.

Условия, непосредственно влияющие на выбор расхити­телями способа хищения, его маскировки, нередко невоз­можно устранить, поскольку они объективно зависят от не­совершенства существующей технологии производства н. с. и системы документального оформления отдельных произ­водственных операций, недостаточной строгости правил уче­та) хранения, уничтожения и использования наркотиков в медицинских и иных учреждениях. Некоторые способы хищений[12] н. с.:

— выписка рецептов на вымышленных больных и лиц, которым не предписано медицинское потребление н. с.;

— замена наркотиков в ампулах и иных емкостях другими веществами;

— фиктивное списание н. с. на научные исследования либо лечение онкологических или других категорий боль­ных;

— оформление подложных документов на уничтожение наркотикосодержащих медикаментов с истекшими сроками хранения.

Сокрытие подлинного характера или источника приобрете­ния средств, заведомо добытых в результате незаконного оборота наркотиков, и помещение их в банки, финансовые и коммерческие учреждения является одним из способов совершения преступлений, связанных с наркобизнесом (отмывание денег).

Происходящие в экономике страны глубокие изменения, особенно на первоначальном этапе реформ, обусловливают высокую вероятность отмывания денег, нажитых за счет наркобизнеса. Этому в первую очередь способствуют элементы:

— несовершенства законодательства, регламентирующего деятельность новых хозяйственных структур;

— неподготовленности правоохранительных органов к ре­шению рассматриваемой проблемы;

— резкого увеличения негосударственных предприятий и организаций, в том числе осуществляющих внешнеэконо­мические операции;

— проникновения в легальную экономику дельцов "тене­вого" бизнеса, других представителей криминальной про­слойки общества.

С целью правильного и результативного проведения задер­жания рекомендуется:

— включить в группу задержания большее число тщательно проинструктированных работников милиции, чем задержан­ных (как правило, в два-три раза);

— проводить задержание с участием следователя и специ­алиста для проведения исследования и скорейшего получе­ния заключения;

— задержание производить в малолюдных местах или на открытой местности;

— использовать момент внезапности, блокировать руки задерживаемого;

— по возможности проводить кино-, видео- или фотосъем­ку процесса задержания.

При задержании лиц, подозреваемых в преступлениях, свя­занных с наркоманией, необходимо проведение следующих мероприятий: 1. Розыскные мероприятия.

1. По телетайпу (телефону) запросить ОВД по месту жи­тельства задержанного для установления его нахождения в местном розыске или на учете как наркомана, уведомив при этом о самом факте задержания. Затребовать срочное теле­тайпное (телефонное) подтверждение о результатах запроса.

2. Проверить по АОБ УВД МВД нахождение лица в мест­ном розыске, общероссийском, а также под административ­ным надзором.

3. Лиц без определенного места жительства и рода заня­тий помещать в приемник-распределитель.

4. Дактокарты задержанных в порядке ст. 122 УПК РСФСР и бродяг направить в ЭКО УВД для проверки по следотеке нераскрытых преступлений.

5. Принять меры для установления возможных свидетелей (из числа местных жителей, приезжих, вступавших в контакт с задержанными), мест потребления наркотиков (притонов). 2.Следственные действия

6. Принять исчерпывающие меры к обнаружению и ос­мотру транспортных средств, временных жилищ преступников, их одежды, личных вещей, тайников с наркотическими веществами, предметов, имеющих следы наркотика (посуда, упаковка для их переноски, курительные трубки, шприцы, бинты, ватные тампоны и пр.). Незамедлительно проводить личные обыски, а также принимать меры к их скорейшему проведению по месту жительства задержанных, родственни­ков, знакомых.

7. В кратчайшие сроки назначить проведение криминали­стических экспертиз по наркотическим веществам, а также на предмет обнаружения наркотических веществ в представ­ленных на исследование объектах.

8. В целях оперативного решения вопроса о возбуждении уголовного дела шире использовать местных специалистов из макосеящих хозяйств для официального подтверждения, что изъятое вещество является маковой соломкой.

9. Незамедлительно провести медицинское освидетель­ствование подозреваемого на предмет установления призна­ков употребления им наркотиков (расширенные зрачки, сле­ды от уколов шприца и т. д.). При отсутствии возможности освидетельствования медработниками составить протокол освидетельствования подозреваемого с фиксацией следов инъекций и других внешних признаков употребления нар­котиков.

10. Изъять у подозреваемого образцы крови (не менее 20 мл), мочи (не менее 100 г) для лабораторного исследова­ния. В необходимых случаях проводятся смывы тампоном с рук и мест уколов шприца, состриг ногтей, изъятие рвотных масс[13]. Названные действия следователя оформляются про­токолом после вынесения постановления о получении образцов.

При проведении дознания указанные действия оформ­ляются в присутствии понятых актами изъятия.

Смывы тампонов с рук и других участков тела на предмет обнаружения наркотических веществ желательно проводить спиртом или эфиром. При отсутствии такой возможности смывы производятся водкой.

11. Провести подробный допрос подозреваемого с выяс­нением анкетных данных (подвергается проверке), образа жизни, связей. Необходимо обращать внимание на районы проживания подозреваемого с целью установления поликли­ники, в которой наркоман может состоять на учете, и после дующего изъятия мед документов, необходимых для проведе­ния наркологической и психиатрической экспертиз.

12.  Изъятые образцы крови и мочи направить для проведения судебно-биологической (медицинской) экспер­тизы.

Маковая соломка, анаша, слюна человека с анашой и другие наркотические вещества подвергаются экспертному исследованию в ЭКО МВД УВД.

Смывы с рук, состриг ногтей, одежда направляются для производства экспертизы.

13.  Вопрос о вещественных доказательствах, и в частности изъятых наркотических веществах, решается в соответствии со ст. 84 УПК РФ и инструкцией МВД СССР от 04 июня 1975 г. № 3.

ВТОРАЯ СИТУАЦИЯ. Следователь, выполняя обязанности дежурного следователя, направляется на место преступления, когда сотрудниками уголовного розыска проведены необхо­димые оперативные мероприятия и лицо, занимающееся не­законным оборотом наркотических средств, задержано. Сле­дователь, прибывший на место совершения преступления, обязан организовать работу следственно-оперативной груп­пы таким образом, чтобы были проведены необходимые следственные действия, направленные на сбор и фиксацию доказательств виновности задержанного лица в совершенном преступлении.

Изучение практики расследования уголовных дел данной категории показало, что в большинстве случаев следователи при решении вопроса о возбуждении уголовного дела стал­киваются именно со второй ситуацией. При этом поскольку на такие преступления направляются, как правило, следова­тели, не владеющие в достаточной степени тактикой и мето­дикой расследования уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств, то на первоначальном этапе рассле­дования допускаются непоправимые ошибки, которые влекут впоследствии прекращение уголовного дела и дают возмож­ность преступнику уйти от ответственности за совершенное преступление. Поэтому, исходя из накопленного опыта рас­следования уголовных дел данной категории, необходимо учитывать особенности проведения тех следственных дей­ствий, которые должны быть использованы для сбора до­казательств.

Так, следователь, прибыв на место совершения преступле­ния, изучает материалы проверки, в которых обязательно должно быть следующее:

— справка об исследовании изъятого наркотического сред­ства с указанием названия наркотика и веса вещества;

— протокол изъятия (личного обыска), составленный в присутствии понятых с обязательным указанием конкрет­ного места изъятия (карманы одежды, сумка) наркотических средств, их описанием и пояснением лица, у которого произ­ведено изъятие;

— рапорта сотрудников милиции с подробным описанием обстоятельств задержания лица, подозреваемого в соверше­нии преступления.

Кроме этого, во всех случаях следователь обязан убедиться в том, что количество изъятого наркотика достаточно для привлечения к уголовной ответственности. При этом следует руководствоваться "Списком наркотических средств (нарко­тических веществ и наркотических лекарственных средств, в том числе синтетических и природных)", публикуемым Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Мини­стерстве здравоохранения Российской Федерации, и прото­колами этого комитета. Таким образом, следователь, изучив представленные ма­териалы и убедившись, что их достаточно для решения воп­роса о возбуждении уголовного дела, выносит постановление и совместно с оперуполномоченным составляет план необ­ходимых первоначальных следственных действий. Как пра­вило, таковыми являются

 — личный обыск задержанных,

—   осмотр места происшествия (задержания),

—    осмотр вещественных доказательств,

—    обыски по месту жительства и работы подозреваемых,

—    допросы свидетелей, понятых,

—    допросы подозреваемых,

— производство медицинского освидетельствования подо­зреваемых на предмет выявления одурманивания, вызван­ного употреблением наркотических веществ, иных следов употребления наркотиков,

— направление изъятых наркотических средств для экс­пертного исследования,

— процессуальное оформление использования технических средств документирования преступных действий подозрева­емых,

— установление и розыск соучастников преступления, — другие мероприятия.

Исходя из конкретной ситуации, сложившейся после воз­буждения уголовного дела, следователь сам должен опреде­лить, какие следственные действия необходимо провести в качестве неотложных и в какой последовательности. Од­нако во всех случаях после задержания лиц за совершение преступления производится личный обыск.

ЛИЧНЫЙ ОБЫСК. Практика показывает, что при задержа­нии лиц, совершивших преступление, связанное с незакон­ным оборотом наркотических средств, производится одно из основных процессуальных действий — личный обыск задер­жанного и производство изъятия наркотических средств. По результатам личного обыска составляется протокол. В ходе составления протокола необходимо особое внимание обра­тить на отражение в протоколе конкретного места изъятия (левый, правый карман пальто, пиджака, брюк, сумка) на­ркотических средств, характерные признаки упаковки, под­робное описание наркотика, а также на указание порядка упаковки и опечатывания изымаемого наркотического сред­ства н ссылку на то, что конверты, в которых упакованы наркотические средства, скреплены подписями понятых. Ес­ли имеются основания полагать, что на одежде подозрева­емого имеются следы наркотических[14] средств, то по прави­лам, изложенным выше, необходимо изъять и упаковать его одежду. При этом в целях избежания в последующем заявле­ний обвиняемого о том, что наркотики ему подбросили работники милиции, одежда упаковывается отдельно от на­ркотических средств. В случае изъятия наркотиков синтети­ческого производств подробно описать тару (чаще всего ампулы) и при этом соблюдать величайшую осторожность, так как подозреваемые с целью уничтожения вещественных доказательств могут раздавить обнаруженные ампулы. Кроме этого, в целях отыскания следов пальцев рук на внутренних частях упаковочного материала и на самих ампулах необ­ходимо подключить эксперта-криминалиста, а в случае его отсутствия тщательно, соблюдая все предосторожности, их изъять и упаковать в присутствии понятых, при этом понятые должны участвовать как в процессе изъятия, так и в упаковке изымаемых наркотических средств и других предметов и ве­щей, а затем немедленно назначить дактилоскопическую экспертизу. А также) проводя инструктаж работников опера­тивных служб, особое внимание необходимо уделить подбору понятых (незаинтересованные, неработающие в отделении милиции, которых можно было бы всегда допросить, совер­шеннолетние). Следует особое внимание обратить на то, что неправильное составление протокола личного обыска (про­изводство в отсутствии понятых, неконкретное указание мес­та изъятия наркотика, не описание характерных признаков упаковки, не отражение факта опечатывания изъятых нарко­тических средств и отсутствие подписей понятых на упаков­ке) влечет прекращение уголовного дела и уклонение об­виняемого от ответственности за совершенное преступление.

Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

В 1997 г. в России было зарегистрировано 185 832 правонарушения, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и одурманивающими веществами, а также совершенных на почве наркомании, - это 7,8% от общего числа зарегистрированных преступлений. Из них 149 825 преступлений совершены в крупных и особо крупных размерах, к уголовной ответственности привлечено 102 172 человека, изъято 49 625,4 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Данная статистика, казалось бы, отражает успешную деятельность правоохранительных органов в борьбе с этим опасным социальным злом. Между тем в России официально зарегистрировано более 3 млн. наркоманов. Простое сопоставление этих данных приводит к выводу о том, что официальная статистика о преступлениях в сфере наркооборота показывает лишь вершину айсберга, а реальное положение гораздо хуже. Особенно тревожным является то обстоятельство, что, во-первых, возрастает доля потребления так называемых тяжелых наркотиков (героин, ЛСД и т.п.) и, во-вторых, в сферу наркооборота активно вовлекаются молодежь и школьники. В результате проведенного недавно в Санкт-Петербурге опроса 10 тысяч подростков в возрасте от 7 до 18 лет выяснилось, что 36,6% опрошенных уже успели попробовать наркотики, из них большинство употребляет их регулярно, а 5% детей - законченные наркоманы. Впервые зафиксированы начинающие наркоманы моложе 10 лет (2% от попробовавших наркотики), а пристрастившихся к зелью с 11 до 14 лет - уже 42%.

Высокая степень опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный вред здоровью человека, изменяется его социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркозависимости), но и рядом сопутствующих факторов. Наркотикозависимые люди - питательная среда для преступности. Так, на черном рынке Москвы при разовой дозе около 0,1 г: 1 г героина стоит 150 долл., 1 г кокаина - 200 долл.; при дозе около 0,5 г: 1 г опия - 30-50 руб.; при дозе около 0,2 г: 1 г гашиша - 40-80 руб.; при дозе около 1 г: 50 г марихуаны - 200-400 руб.; при дозе 1-2 табл.: 1 таблетка экстази - 30 долл. Нетрудно подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы. Поскольку такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный. Кроме того, торговля наркотиками приносит огромную прибыль для контролирующей эту сферу организованной преступности. Достаточно сказать, что в Таджикистане 1 г героина стоит около 10 долл., а в Москве - уже в 15 раз больше. После "отмывания" наркоденьги вливаются в легальный бизнес.

Для всего международного сообщества проблема распространения наркотиков является не менее актуальной, чем для России. В связи с этим разрабатывается и внедряется в практику широкий комплекс экономических, социальных, организационных, медицинских и правовых мер. Наркомания - явление социальное, и поэтому бороться с ней необходимо прежде всего социально-экономическими методами. Вместе с тем существенное значение имеют и меры сугубо юридического характера, поскольку они создают соответствующую правовую базу для применения иных мер. Первым международным договором, затронувшим этот вопрос, стала Гаагская конвенция 1912 г. Затем был принят еще ряд международно-правовых актов по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, в том числе Конвенция о запрещении незаконной торговли наркотическими средствами 1936 г. В целях унификации международно-правовых актов 30 марта 1961 г. в Нью-Йорке была принята Единая конвенция о наркотических средствах, 21 февраля 1971 г. в Вене - Конвенция о психотропных веществах, и наконец, 20 декабря 1988 г. в Вене - Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. В названных нормативных актах, в частности в последних трех, определен перечень наркотических средств и видов действий (оборота) с ними, которые преследуются согласно международному и национальным законодательствам, а также указаны меры борьбы с этими преступлениями.

Нередки в судебной практике случаи, когда под видом наркотических средств или психотропных веществ в целях завладения имуществом или деньгами граждан сбываются какие-либо иные средства или вещества (сахарная пудра, мука и т. д.). Такого рода действия следует квалифицировать как мошенничество по ст. 159 УК РФ. Действия покупателей в таких ситуациях при наличии предусмотренных законом оснований оцениваются как покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ.

1.4.  Осмотр места пришествия

ОСМОТР МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ (ЗАДЕРЖАНИЯ). Во всех случаях, независимо от того, производилась видеозапись передачи наркотиков и задержания преступников или не производилась, необходимо осмотреть место совершения преступления, так как могут быть обнаружены следы пре­ступления: оберточный материал и т. д. Даже при отсутствии каких-либо вещественных доказательств результаты осмотра и составленный протоколов помогут следователю, а затем и суду правильно представить и оценить обстановку преступ­ления (удаленность от жилого массива, заброшенное помещение, подъезд, подвали т.д.).                   :

Если передача наркотиков произведена в автомашине, следует произвести тщательный осмотр салона автомашины, багажника на предмет обнаружения наркотиков, весов, оружия и т. п.

Изъятые При осмотре предметы должны быть тщательно исследованы специалистами с целью выявления и фиксации следов рук, красителей, смазки, что поэйолит получить доказательства, свидетельствующие о принадлежности наркотиков, оружия участникам преступлений, и исключит в даль­нейшем выдвижение версий о том, что изъятое им не при­надлежит и подложено сотрудниками милиции.

Изъятые Предметы должны быть упакованы, опечатаны и скреплены подписями исследователя и  понятых.

ОБЫСК. При расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, большую роль играет своевременное назначение и производство обыс­ка. Следует признать грубейшей ошибкой, когда следователь выносит постановление о производстве обысков по месту жительства и работы подозреваемых лиц после проведения первоначальных следственных действий, так как этот проме­жуток времени может быть использован соучастниками для сокрытия и уничтожения следов преступления.

Учитывая, что по делам о незаконном обороте наркотиков личности подозреваемых могут быть установлены еще до их задержания, проведение обысков следует планировать одно­временно с их задержанием, что позволит задействовать фак­тор внезапности и поможет отысканию вещественных до­казательств (медицинских шприцев и игл, посуды, в которой приготовлялись наркотики, мест хранения наркотиков, ос­татков упаковочного материала, оружия и т. д.), а при изго­товлении и хранении ими наркотических средств синтети­ческого происхождения — пустых ампул от различных лекар­ственных препаратов, горелок различных типов для запайки заполненных наркотиком ампул и изготовления наркотичес­ких средств, а также разного рода посуды и колб.

Если данные о подозреваемых получены только после их задержания, следует принять безотлагательные меры к уста­новлению мест их постоянного и временного проживания, работы и провести там обыски. При этом в целях установле­ния лица, которому обнаруженные наркотики принадлежат, необходимо предусмотреть, чтобы в числе лиц, принимавших участие в обыске, был специалист, основной задачей кото­рого должно быть: отыскание следов пальцев рук на изымаемых11 наркотических средствах, посуде, в которой изготав­ливался наркотик, предметах упаковки, других вещах. Если же специалист по каким-то причинам отсутствует, то изыма­емые объекты необходимо упаковать по правилам, которые приведены ниже. Понятые же должны быть активными участниками проводимого следственного действия. Они должны видеть все места, где обнаружены наркотические средства, наблюдать за порядком их изъятия и упаковки.

Если в ходе проводимого обыска обнаруживается большое количество различных предметов, посуды, позволяющих сде­лать вывод о том, что в квартире находится лаборатория по производству наркотиков, а что конкретно необходимо из­ымать, вызывает затруднение, рекомендуется пригласить специалиста-химика и с его участием произвести изъятие, упаковку необходимых предметов, которые будут в дальней­шем использованы в качестве вещественных доказательств. В случае если по каким-то причинам специалист отсутствует, квартиру необходимо опечатать до его прибытия, а также решить вопрос об охране квартиры.

ДОПРОС ПОДОЗРЕВАЕМОГО. Для успешного расследова­ния преступлений данного вида важную роль играет опреде­ление следователем целей и задач, стоящих перед ним при производстве такого важного следственного действия, как допрос подозреваемого.

В связи с тем что преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, совершаются, как правило) в группе с распределением ролей, то целью допроса должно быть установление всей преступной цепочки. Исходя из того, какую роль в совершенном преступлении играет подозрева­емый, следователь ставит перед собой различные задачи, но во всех случаях необходимо установить соучастников в неза­конных операциях с наркотическими средствами, источники получения наркотиков, сырья, места и способа изготовления, хранения, сбыта наркотиков, способы перевозки и сбыта наркотических средств, лиц, потребляющих наркотики; дан­ные, характеризующие соучастников преступления; взаимо­отношения между ними; способы расчетов и т. п. Поэтому, выполняя поставленные задачи И готовясь к допросу подо­зреваемого, следователь должен учитывать:

— личные качества подозреваемого (возраст, наличие или отсутствие судимости, состоит на учете в наркологическом диспансере и в милиции; продолжительность употребления наркотических средств, наличие семьи и взаимоотношения в ней и т. д.), позволяющие ожидать от него правдивых показаний,

— наличие и важность доказательств участия этого подо­зреваемого в совершении преступления, — роль подозреваемого при совершении преступления. В ходе допроса следует выяснить обстоятельства, отно­сящиеся к событию преступления:

—состоит ли подозреваемый на учете в психоневрологи­ческом  наркологическом диспансере, лечится ли он от наркомании,:

—употребляет ли он наркотики[15], как давно их употребляет, какие наркотики употребляет, каким способом (внутривен­ная инъекция, курение, прием таблеток и т. д.),

— какое действие на него оказывает употребляемый нар­котик,

— кто может подтвердить факт употребления им наркоти­ков и на какие средства эти наркотики приобретались, — из каких источников приобретает наркотики: а) ф. и. о., адреса лиц„ у которых он приобретает наркоти­ки, их телефоны и т.д. или

б) .места встреч, где он получает наркотики, приметы, одежда лиц, передающих наркотики.

После получения результатов медицинского освидетель­ствования подозреваемого 6 наркологическом медицинском учреждении в случае обнаружения в его организме следов употребления наркотиков его необходимо дополнительно до­просить по этим обстоятельствам и выяснить следующие вопросы: где (адрес) он употреблял наркотики, время их употребления, способ употребления, какие именно нарко­тики употребил и в каком количестве, где и от кого их получил.

В случае если адреса, указанные в ходе дополнительного допроса, были ранее неизвестны следствию, необходимо срочно провести по этим адресам обыски с целью обнаруже­ния наркотиков, посуды, в которой изготовлялся наркотик, медицинских весов. При допросе лиц, подозреваемых в сбыте наркотиков, не­обходимо с учетом этого обстоятельства выяснить следующие вопросы:

— как давно он занимается сбытом наркотиков, — кто (ф. и. о., адрес, номер телефона, приметы внешнос­ти, одежды, номер и марка автомашины и т. д.) вовлек его в сбыт наркотиков,

— каков механизм сбыта наркотиков:

1. У кого он получает наркотики.

2. Место или места, где происходит передача наркотиков.

3. Знает ли он лиц (место жительства и работы), ,от кого получает наркотики, если не знает, выяснить приметы внеш­ности, одежды, номер, марку автомашины и т. д.

4. Кому он сбывает наркотики: постоянным клиентам или случайным лицам; если эти лица являются постоянными клиентами, выяснить их адреса, телефоны, прилеты внеш­ности и одежды, номер и марку автомашины, кто рекомендо­вал ему этихдюдей или от кого они впервые явились.

5. Как он получает наркотики — с предварительной опла­той или отдает деньги после реализации наркотиков; по какой цене он приобретает наркотики и по какой цене за единицу (ампула, граммы и т. д.) их реализует.

Свои особенности есть и при допросе лиц, подозреваемых в перевозке оптовых партий наркотиков. При этом необ­ходимо выяснить: — как давно он занимается перевозкой наркотиков, кто вовлек его в это (ф.и.о., адрес места жительства и работы, приметы внешности и одежды, номер, марка автома­шины и т. д.),

— как и где происходит передача партий наркотиков: а) на вокзале,

б) в условленном месте (описание места: адрес, способ проезда туда, привязка к какой-либо достопримечательности и т. д.),

в) в квартире с указанием адреса или с подробным описа­нием ее местонахождения,

г) с предварительным звонком по телефону, названием пароля. Выяснить номер телефона и пароль) с описанием встречающих лиц, выяснением пароля и т. д. При наличии материалов видео фотосъемки преступной де­ятельности лиц, подозреваемых в сбыте наркотиков или их оптовой перевозке, необходимо допросить их дополнительно с предъявлением этих документов, выяснить как можно более полно все о лицах, изображенных на этих документах, их действиях, зафиксированных на видеопленке или фото­графиях.

При задержании в качестве подозреваемых лиц, занима­ющихся изготовлением наркотиков синтетического проис­хождения и их ампулированием, в ходе допроса необходимо установить следующие обстоятельства:

— какова технология изготовления того или иного нарко­тика с подробным описанием его изготовления (количество компонентов, дозировка, проведение химических реакций, нагрев, фильтровка и т. д.),

— какова технология ампулирования наркотика с подроб­ным описанием этого процесса.

После проведения химической экспертизы необходимо до­просить эксперта по технологии изготовления наркотика. Совпадение способа изготовления наркотика, описанного подозреваемым (обвиняемым) и данного экспертом входе допроса, явится дополнительным доказательством винов­ности.

ДОПРОСЫ СВИДЕТЕЛЕЙ. Определенные особенности имеют и допросы свидетелей. В качестве свидетелей допра­шиваются очевидцы задержания подозреваемого с поли­чным, соседи, знакомые, лица, совместно с ним проживаю­щие: родственники; лица, потребляющие наркотики. Целеустремленность и эффективность допроса конкретного свиде­теля в определенной степени зависит от уровня информиро­ванности следователя об объеме сведений, которыми рас­полагает лицо, вызванное на допрос. Достичь этого можно в том случае, если параллельно с производством следствен­ных действий осуществляются розыскные мероприятия, сво­евременно проводится обмен информацией между следова­телем и оперативными работниками.

Следует иметь в виду, что на допросе свидетель может не рассказать о важных для следствия обстоятельствах не по­тому, что забыл о них или желает скрыть, а потому, что не знает, имеют ли те или иные сведения значение для рас­следования преступления.

В некоторых случаях возникает необходимость допросить таких свидетелей, которые сами не были очевидцами неза­конных операций с наркотическими средствами, но знают о них от третьих лиц. При допросе таких лиц эффективна следующая тактика допроса: не акцентируя внимания на значении показаний допрашиваемого, выясняют факты пре­ступной деятельности интересующего лица, а потом данные о третьих лицах.

ОПОЗНАНИЕ И ОЧНАЯ СТАВКА. Особое место среди дру­гих доказательств при расследовании данной категории от­водится опознанию сбытчиков наркотиков их приобретате­лями, когда они не были задержаны непосредственно при получении наркотиков.

В зависимости от результатов опознания немедленно про­водится очная ставка. Тактически рекомендуется очную став­ку проводить таким образом, чтобы на лицо, давшее прав­дивые показания, не оказывалось давления. С этой целью вопросы, выясняемые в ходе очной ставки, ставятся вначале перед лицом, давшим правдивые показания, в четко сфор­мулированном виде, а затем перед лицом, изобличаемым в совершении преступления. Вопросов неопределенного, расплывчатого, общего характера рекомендуется не ставить.

ОСМОТР ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Как пра­вило, вещественными доказательствами по делам данной ка­тегории становятся наркотики, средства упаковки, перевоз­ки, изготовления и т. д.

Осматривая наркотики, следователь должен в первую оче­редь принять меры к отысканию, фиксации и изъятию с помощью специалиста следов пальцев рук на упаковочном ма­териале, а при изъятии наркотиков синтетического проис­хождения — на ампулах или пузырьках. В протоколе осмотра отражается описание наркотиков: — объем, количество, цвет, запах,

— упаковочный материал (способ упаковки, перевязочный материал и т. д.).

Подлежат осмотру и изъятию средства перевозки на­ркотиков (одежда, багаж), указывается наличие в них тай­ников. После осмотра следователь с участием понятых производит упаковку изъятых наркотиков, вещей, предметов, опечатывает их, скрепляет своей подписью и подписями понятых.

Некоторые особенности имеются при проведении осмотра ампутированных наркотиков синтетического и фармацевтического происхождения. В протоколе осмотра необходимо отразить следующие обстоятельства: — количество ампул, размеры ампул, — наличие надписей на ампулах, их содержание, — состояние запайки ампулы, — цвет жидкости, находящейся в ампулах, — заполнение жидкостью ампул (в мм), — наличие осадка в ампулах.

Вспучат если ампулы перепаяны, то они имеют свои от­личительные особенности. Так, на концах ампул они будут иметь темный вид, тогда как заводского изготовления про­зрачный, самая тонкая часть ампулы имеет вытянутую форму и шероховатости, тогда как обычные имеют округлую форму и при осязании шероховатость не ощущается.

При получении заключения химической экспертизы с вы­водами:

а) изъятое, вещество является наркотиком,

б) в карманах одежды имеются следы наркотиков — вещи и предметы приобщаются к материалам уголовного дела в ка­честве вещественных доказательств отдельным постановле­нием следователя.

МЕДИЦИНСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ. Сразу же пос­ле проведения неотложных следственных действий с участи­ем лиц, подозреваемых в совершении преступления, они в сопровождении сотрудников милиции направляются в на­ркологические медицинские учреждения для медицинского освидетельствования и обнаружения в организме следов упо­требления наркотиков.

По результатам медицинского освидетельствования состав­ляется протокол по медицинской форме № 155/У, утверж­денной приказом Министерства здравоохранения СССР от 8 сентября 1988 года № 694.

Справка о результатах медицинского освидетельствования[16] и протокол медицинского освидетельствования приобщают­ся к материалам уголовного дела.

НАЗНАЧЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗ. По делам данной категории, как правило, назначаются следующие экспертизы:

— дактилоскопические — с целью установления принад­лежности на изъятых при осмотре вещах, предметах, упако­вочном материале следов пальцев рук,

— физико-химические — с целью определения, имела ли место перепайка ампул, изъятых у подозреваемых,

— химические — для установления принадлежности изъ­ятых веществ (средств) к наркотикам, их количества, на­личия наркотиков в карманах одежды, багажа и т. д.;

— наркологические — для установления, страдает ли по­дозреваемый (обвиняемый) наркоманией и нуждается ли в применении к нему принудительных мер медицинского характера.

В случае проведения судебно-психиатрической экспертизы обвиняемого, наркологическая экспертиза не назначается, а необходимые вопросы ставятся в постановлении о назначе­нии судебно-психиатрической экспертизы.

При подготовке объектов, направляемых на экспертное исследование по уголовным делам данной категории, имеют­ся определенные особенности.

Так, при направлении на экспертизу различных видов на­ркотических средств необходимо учитывать их специфичес­кие особенности, в том числе обусловленные возможностью изменения состава при хранении ввиду неустойчивости боль­шинства органических компонентов, их составляющих. При этом необходимо иметь в виду, что криминалистическое ис­следование микро следов, частиц наркотических средств на различного рода предметах-носителях (шприцах, иглах, одежде и т. п.) во избежание их потери проводится в первую очередь. Каждый предмет-носитель и образцы обследуемых веществ упаковываются в отдельную тару (флаконы, пробирки, пакетики из полиэтилена). Жидкие объекты (настои, экстракты) необходимо направлять в стеклянной посуде с плотно пригнанной пробкой, залитой сургучом, воском или парафином.

При направлении на экспертизу растительных объектов необходимо обеспечить сохранность всех вегетативных час­тей растения (соцветий, листьев, стеблей, коробочек и т. д.). Для решения вопроса о районе произрастания наркотикосодержащих растений, выявлении их временных характеристик (фазы вегетации) наряду с исследуемыми объектами эксперту необходимо представлять образцы растений (конопли, мака) с места произрастания, изъятых с участка в максимально короткий идентификационный период, т. е. период с момен­та совершения правонарушения до момента представления объектов на экспертизу.

Для решения вопроса о способе изготовления наряду с об­разцами исследуемых веществ необходимо направлять пред­меты (орудия изготовления), которые могли быть исполь­зованы при изготовлении наркотических средств (пресс-фор­мы, сита, ткани, ножи, скребки, кофемолки, ступки, весы и др.). Для идентификации целого по 'отдельным частям эксперту необходимо располагать данными об условиях су­ществования (хранения), месте изъятия отдельных частей, конкретном искомом целом.

В материалах, представляемых эксперту, должны содер­жаться данные о весе вещества, изъятого при проведении следственных действий. Если вес вещества не указан в поста­новлении о назначении экспертизы, эксперт в соответствии со ст. 82 УПК РФ вправе затребовать эти данные, а в зак­лючении, зафиксировать вес представленного вещества. В случае расхождения в весе эксперт обязан отметить это в своем заключении.

В ходе расследования дел о преступлениях, связанных с не­законным оборотом наркотиков, может возникнуть необхо­димость в проведении других экспертиз. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ДОКУМЕНТИРОВАНИЯ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ Использованные при проведении оперативных мероприя­тий технические и другие средства документирования пре­ступной деятельности подозреваемых подлежат тщательному исследованию и процессуальному оформлению. Для этого рекомендуется: 1. При использовании видеозаписи: — изучить протокол применения видеозаписи; — подробно с одновременным просмотром видеозаписи допросить лицо, составившее протокол, и лиц, участвовав­ших в наблюдении и записи в качестве понятых. В ходе допроса необходимо выяснить: — в связи с чем производилось наблюдение; — кто осуществлял наблюдение и видеозапись, какая при этом применялась видеотехника;

— что они поясняют по ходу просмотра видеозаписи (по возможности подробно). 2. При использовании звукозаписи: — составить протокол прослушивания звукозаписи; — допросить лиц, производивших звукозапись и присут­ствовавших при этом в качестве понятых с одновременным прослушиванием ее.

В протоколе допросов обязательно отразить: — в связи с чем производилась звукозапись; — какая применялась звукозаписывающая техника с указа­нием марки, года изготовления и заводского номера (необ­ходимо для производства фоноскопической экспертизы).

После прослушивания звукозаписи необходимо с участием понятых упаковать кассету, опечатать ее, заверить подписями следователя, понятых и приобщить к делу в качестве веще­ственного доказательства.

При назначении фоноскопической экспертизы предста­вить кассету в экспертное учреждение, обязательно указать в постановлении о назначении экспертизы, на каком маг­нитофоне производилась запись.

Статистика

По последним экспертным оценкам, на территории РФ постоянно употребляют наркотики 5,5—7,5 млн. человек. Особенно быстро распространяется наркомания среди молодежи. Если в 1986—1987 гг. употребляли различные одурманивающие средства, включая наркотики, 6,4% московских подростков, то к 2002 году их число увеличилось до 16,5%. В Челябинске до 15% поражены наркоманией и токсикоманией.

Количество  осужденных  по  ст.228  УК  (незаконный  оборот наркотических средств или психотропных веществ) в 2000 году составило 96 в Челябинской области, при этом за приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта (фактически для собственного потребления) - 69 974 человека (более 70%) изъятых наркотических средств и психотропных веществ по Челябинску. Следует поэтому признать справедливыми предложения о смягчении наказания за незаконные приобретение, хранение, перевозку наркотических средств или психотропных веществ без цели их сбыта.

Лишение свободы несовершеннолетним осужденным назначается в 13% случаев, в то же время около 57% несовершеннолетних осуждается условно. В связи с этим следует поддержать предложения о том, чтобы за впервые совершенное подростком ненасильственное преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, не могло применяться наказание в виде лишения свободы[17].

О необходимости совершенствования санкций многих уголовно-правовых норм в указанном направлении свидетельствует и проведение в последние годы регулярных амнистий, являющихся, по сути дела, корректировкой санкций в виде лишения свободы (в принципе, амнистии должны являться относительно редким явлением), а также высокий уровень условного осуждения (в 1999 году число условно осужденных составило 652 667 человек, или 56,1% от общего числа осужденных, в 2000 году - 559 952, или 55,3%) по России и 674 по Челябинску.

Проблема наказания в аспекте назначения заключается в основном (о чем свидетельствует сделанный выше анализ) в совершенствовании системы наказаний в направлении совершенствования содержания некоторых наказаний (например, лишения свободы, штрафа, исправительных работ, конфискации имущества), в реальном функционировании таких видов наказания, как арест, обязательные работы и ограничение свободы, в совершенствовании и изменении санкций об ответственности за некоторые преступления (которые занимают значительное место в общей массе совершаемых преступлений).

Проблема исполнения наказания на сегодняшний день в большей степени (можно даже сказать - в основном) является не уголовно-правовой (и не проблемой уголовно-исполнительного права), а проблемой бюджетного финансирования  деятельности  учреждений  уголовно-исполнительной системы.