Согласно ст. 5 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности» Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организационные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, отказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. За три месяца до уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

– проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;

– принимать негласное участие в работе Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;

– разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.

Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации[1].

2. Виды оперативно-розыскных мероприятий, их классификация

Все ОРМ в зависимости от их тактических возможностей и методов осуществления можно разделить на три группы:

1) использующие адаптированные сыском криминалистические методы:

-   опрос,

- наведение справок,

- сбор образцов для сравнительного исследования,

- проверочная закупка,

- исследование предметов и документов,

- наблюдение,

- отождествление личности,

- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств,

- оперативный эксперимент;

2) использующие свойственные сыску разведывательные методы:

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений,

- прослушивание телефонных переговоров,

- снятие информации с технических каналов связи;

3) разведывательные операции:

- оперативное внедрение,

- контролируемая поставка.

В ходе проведения ОРМ используются информационные системы, видео, аудиозаписи, кино-, фотосъемка, а также другие технические средства, не причиняющие вреда жизни здоровью личности и окружающей среде.

В какой то степени все ОРМ могут вторгаться в частную жизнь граждан. По степени вторжения в частную жизнь некоторые авторы, классифицируя ОРМ, выделяют группу, при проведении которых субъекты ОРД максимально вторгаются в частную жизнь объектов, ограничивая их конституционные права и свободы.

В эту группу включаются следующие ОРМ:

- обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

- прослушивание  телефонных переговоров;

- снятие информации с технических  каналов связи.

- контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений - это способ получения информации о преступной деятельности подозреваемых лиц путем негласного просмотра / перлюстрации / почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

 Данное ОРМ ограничивает установленное ч.2 ст.23 Конституции РФ право граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, потовых, телеграфных и иных сообщений, поэтому его проведение Закон об ОРД допускает только на основании судебного решения и при наличии информации:

- о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно;

- о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправные деяния, по которым производство предварительного следствия обязательно;

- о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ.

Субъектом данного ОРМ является Федеральная служба безопасности.

Порядок проведения и оформления результатов регламентируется специальными ведомственными нормативными актами. Проводить при этом возможно при участии специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, так как объекты ОРД в качестве защитного приема могут использовать кодирование и шифровку текста.

Ст. 9 Закона об ОРД устанавливает процедуру подготовки и санкционирования перлюстрации, нарушение которой влечет ответственность по ст.138 УК РФ.

Объектами контроля могут быть письма, телеграммы, посылки, бандероли, денежные переводы и иная корреспонденция, поступающая в конкретный адрес или исходящая из него.

 Максимальный срок контроля почтовых отправлений не может превышать шести месяцев и указывается в судебном постановлении. При  необходимости продления контроля судья принимает об этом новое решение на основании вновь представленных материалов.

Цензура корреспонденции осужденных в местах их содержания является разновидностью контроля почтовых отправлений. Это позволяет получить информацию о настроениях осужденных, их намерениях, о фактах нарушения режима, об их причастности к нераскрытым преступлениям, о нелегальных каналах связи, транспортировки денег, спиртного, наркотиков, оружия. Но это не является оперативно-розыскным мероприятием, так как осуществляется гласно на основе ч.2 ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении всех осужденных к лишению свободы и без специального судебного решения.

При необходимости с почтовых отправлений снимаются копии, фотографируется содержимое посылок, отбираются образцы для исследования. Материальные носители информации могут быть переданы лицу, в чьем производстве находится уголовное дело, для использования в процессе доказывания.

- прослушивание телефонных переговоров (ПТП) - это прослушивание тех переговоров, которые ведутся между объектами ОРД и другими лицами, то есть негласное получение информации с использованием абонентских телефонных линий связи;

Этот разведывательный метод может осуществляться на любых сетях электросвязи, включая сети общего пользования, ведомственных и внутрипроизводственных. Прослушиваться могут переговоры двух и более абонентов, односторонняя передача информации одного абонента на автоматическое записывающее устройство другого, внутригородские, междугородние и международные переговоры. Значения не имеют технические характеристики каналов связи /проводные линии, радиотелефонные каналы, каналы сотовой, космической связи и другие/.

Прослушивание телефонных переговоров, как правило, сопровождается фиксацией получаемой информации на магнитные носители.

Основанием для проведения ПТП является наличие в распоряжении субъектов ОРД обоснованных сведений  о связи конкретных лиц с преступлением, при этом устанавливается правила, ограничивающие произвольное использование данного ОРМ и гарантирующие гражданам соблюдение конституционных прав.

3. Отождествление личности

Отождествление личности - одно из оперативно-розыскных мероприятий. Заключается в установлении личности подозреваемого (проверяемого) по дактилоскопической картотеке, следам, оставленным на месте происшествия, по составу крови, слюны, следам запаха и пр. Для отождествления личности используются криминалистические и оперативные учеты, информационные системы. Отождествление личности производится специальными ведомственными лабораториями, научно-исследовательскими институтами или оперативно-техническими подразделениями и оформляются заключением.

Криминалистическое учение о внешних признаках человека («словесном портре­те») — научно-методическая основа уголовной регистрации преступников по их внеш­ности, отождествления личности обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего, а иногда и свидетеля путем предъявления для опознания, судебно-идентификационных экспертиз и пр. Судебно-следственная практика знает немало случаев отождествления личности преступника по его внешнему облику, даже спустя значительное время после соверше­ния преступления. Приведем один из примеров.

Несколько лет назад органами следствия разыскивался изменник Родины Долин, который в годы Великой Отечественной войны участвовал в массовых расстрелах со­ветских граждан. Было установлено, что Долин после окончания войны вернулся в Советский Союз под видом бывшего военнопленного. Была известна и его новая фа­милия— Долинский. В материалах уголовного дела имелась фотография (рис. 1), изображающая отряд «филиального отделения “СД”». На. ней сняты 33 человека а эсэсовской форме — среди них Долин (рис. 2).

Многолетние поиски Долинского не дали результатов. Однако в дальнейшем в ноле зрения следователя попал некто Данильский. В ходе оперативно-розыскных ме­роприятий были получены две фотографии Данильского: одна — довоенная (рис. 3), другая — с паспорта подозреваемого. С помощью криминалистической экс­пертизы удалось выяснить, что на групповом снимке изображен Данильский. В своем заключении эксперт указал, что лицо, изображенное на снимке группы карателей в первом ряду слева, имеет признаки внеш­ности Данильского и, следовательно, на  обоих снимках сфотографировано одно и то          же лицо. Долин-Долинский предстал перед судом и понес заслуженное наказание.

Значительный вклад в разработку и совершенствование системы научного опи­сания и методики отождествления человека по чертам внешности внесли советские кри­миналисты.

На практике учение о внешности чело­века широко применяется также судебными медиками и антропологами. Однако исход­ным положениям учения о «словесном порт­рете» не уделяется должного внимания, что вызывает нечеткость формулировок от­дельных понятий, различное толкование по­нятий и пр. Это относится прежде всего к терминологии.

В теории и практике уголовного процесса и криминалистики для обозначения одних и тех же атрибутов и показателей, характеризующих внешний облик человека, применяются различные термины. Законодатель пользуется терминами «приметы», «особые приметы», «особенности», не уточняя, что следует понимать под ними. В уголовно-процессуальной литературе чаще говорится о приметах и их особенностях, особых приметах и реже — о признаках, свойствах, чертах внешности. В учебной и научной литературе по криминалистике, наоборот, больше распространены такие термины, как черты внешности, признаки внешности или внешние признаки, свойства и реже — приметы, особенности. Интересно, что термины «черты внешности», «признаки внешности», «внешние признаки», «свойства» обычно встречаются в учении о внешних признаках, а термины «приметы», «особенности», «особые приметы» — при изложении и анализе вопросов, связанных с предъявлением для опознания и освидетельствованием.

Разнобой наблюдается не только в терминологии, но и в толковании самих тер­минов, особенно термина «признаки». Одни криминалисты называют внешними при­знаками и элементы внешности (пол, возраст, национальность, части и детали тела, функции и пр.) и отдельные характеристики (показатели) элементов внешности (их форму, величину, цвет, положение, темп, вариацию, проявление функции и пр.). Дру­гие считают признаками лишь отдельные характеристики элементов внешности. В ча­стности, В. А. Снетков, рассматривая анатомические признаки, подчеркивает, что недопустимо смешивать понятие «детали внешности» с ее признаками (характеристи­ками). Его мнение представляется правильным. Однако нельзя согласиться с тем, что В. А. Снетков вопреки своей трактовке признаков причисляет к ним особые приметы. «Особые приметы,— пишет автор,— это редкие внешние признаки (различные аномалии в строении человеческого тела, рубцы, родимые пятна, следы операций, травм и др.)»[2].

Правильнее относить особые приметы (шрамы, рубцы, татуировку, протезы ног, рук, зубов, глаз и т. д.) к элементам внешнего облика человека, а их признаками счи­тать форму, размеры и прочие характеристики. Иначе получается тавтология: и особые приметы и их характеристики — признаки. То же следует сказать о походке, мимике, жестикуляции и пр., которые в действительности являются не признаками, а элемен­тами внешнего облика человека.

В учении о внешних данных человека нужно различать понятия «признак» и «свойство». Правы криминалисты, которые рассматривают признак как отражение свойства и при разграничении данных понятий выделяют в гносеологическом плане средства и ступени исследования.8 Недостаточно четкое отграничение названных по­нятий приводит к их отождествлению. Например, В. А. Снетков пишет, что в качестве анатомических признаков человека выступают свойства частей и деталей тела. Ого­ворка Н. В. Терзиева о том, что слово «признак» тоже означает свойство, хотя и рассматриваемое под углом зрения восприятия, не меняет сути дела[3].

В связи с изложенным правильнее называть учение о «словесном портрете» уче­нием не о внешних признаках, а о внешнем облике человека. Этим понятием охваты­ваются не только признаки (характеристики), но и элементы внешности. Внешний об­лик человека — неразрывная совокупность наружных элементов и признаков, воспри­нимаемых окружающими в виде целого или фрагментарного образа.

В учении о внешних данных человека обычно различают три группы наружных признаков: 10 анатомические и функциональные, т. е. собственные признаки человека, а также сопутствующие им признаки одежды, носильных вещей и мелких предметов личного обихода (признаки экипировки). Анатомические признаки отражают внешнесоматическую структуру облика человека, функциональные — рефлекторные проявле­ния жизненных функций человеческого организма. Анатомические и функциональные признаки. иногда называют соответственно статическими и динамическими, мотивируя это тем, что первые можно наблюдать и при движении и в состоянии покоя, а вто­рые— лишь в движениях, отличающихся автоматизмом.

Справедливо замечание В. А. Снеткова, что не все динамические признаки обо­значают движение (например, признаки осанки, привычной позы, характерного выра­жения лица и т. д.). Поэтому нужно согласиться с ним, что термины «статические» и «динамические» неточно отражают сущность анатомических и функциональных ха­рактеристик элементов внешности человека и, следовательно, не могут быть рекомендованы к использованию.

Не совсем удачно и общепринятое наименование телесных признаков анатомиче­скими. С большим основанием их следовало бы называть внешнесоматическими или просто соматическими (soma — тело), так как анатомия изучает главным образом, внутреннее строение организма в целом и его отдельных частей и систем.

Учитывая, что ряд внешних характеристик человека не укладывается в систему анатомических, функциональных и сопутствующих признаков, некоторые криминалисты выделяют еще одну группу данных, называя их общефизическими или поло-возраст­ными и национальными признаками. Точнее было бы образовать дополнительно две группы, включив в первую общефизические признаки — пола и возраста, а во вторую      внешние признаки расы, национальности и другие внешнедемографические и внешнеэтнографические особенности человека.

Внешние признаки целесообразно делить на природные (врожденные) и приобре­тенные. К врожденным относятся признаки пола, национальности, всех частей и де­талей тела, некоторых особых примет (родимых пятен) и пр. Приобретенные — это признаки, которые появились вследствие заболевания и лечения отдельных органов (например, зубов), в результате изменения природных данных в ходе роста, динамики возраста (хромота, шепелявость), умышленного изменения внешности в целях каму­фляжа, подражания моде (отращивание усов, бороды, перекраска волос) и др.

Ряд авторов делят внешние признаки на общие и частные по принципу: признак объекта в целом — общий признак, признак детали этого объекта—частный признак. З. Г. Самошина, например, пишет: «Под общими признаками понимаются такие, ко­торые характеризуют человека в целом или отдельные относительно крупные части его тела. К общим признакам можно отнести рост человека, форму лица, размеры носа, цвет глаз. Частные признаки характеризуют части тела в деталях. К этим деталям относятся, например, положение углов рта, форма мочки уха и т. д.»[4].

Представляется, что деление на общие и частные для внешних признаков непри­емлемо. Оно противоречит важнейшему требованию построения любой классификации, согласно которому каждый классифицируемый объект может одновременно находиться только в одном звене системы. Если же следовать предложенному делению, то боль­шинство внешних признаков, особенно соматических, одновременно окажется и общими и частными, ибо они по своему расположению и соотношению имеют смешан­ный, обще-частный характер. Например, признаки носа в целом являются частными по отношению к признакам головы и лица, но в то же время общими по отношению к признакам спинки и крыльев носа и т. д.

Не случайно В. А. Снетков уточняет, что деление внешних признаков на общие и частные условно, поскольку каждую часть внешности можно рассматривать как са­мостоятельный элемент, а последний в свою очередь разложить на более мелкие со­ставные части. По мнению В. А. Снеткова, такая дифференциация необходима лишь для того, чтобы изучение и описание внешнего облика человека проводить в опреде­ленной последовательности.19 Но не проще ли тогда реализовать рекомендацию, со­гласно которой сначала должны исследоваться и описываться поло-возрастные, расо­вые и национальные признаки, затем признаки телосложения и крупногабаритных частей тела, вслед за ними признаки деталей тела, их функций, одежды, носильных вещей и мелких предметов личного обихода. Однако это уже будет метод исследова­ния и описания от общего к частному.

Учитывая, что идентификация личности производится путем исследования от об­щего — через особенное — к единичному, правильнее дифференцировать элементы и признаки внешнего облика человека на общие (присущие любому человеку), особен­ные (присущие не всем людям), уникальные (единичные—практически принадлежа­щие одному лицу).

К общим элементам внешности следует относить пол, возраст, национальность, части и детали тела, походку, осанку, жестикуляцию, мимику, речь, голос, манеры поведения, экипировку. К особенным — особые приметы (татуировки, шрамы, протезы рук, ног, зубов, глаз и пр.). Уникальными могут быть предметы экипировки (именные часы, оружие, украшения и пр.). Соответственно общими признаками будут характе­ристики общих элементов внешнего облика, особенными — характеристики особых примет, уникальными—характеристики единичных экземпляров носильных вещей в т. д. Комплекс общих, особенных и уникальных элементов и признаков внешности образует индивидуальность внешнего облика конкретного человека.

В криминалистике принято при описании внешности пользоваться единой специ­альной терминологией во избежание разночтений «словесного портрета» конкретного лица. Однако зачастую авторы нарушают указанное правило, применяя для обозна­чения одних и тех же признаков неодинаковые термины. Это касается и трактовки разновидностей признаков (например, обозначения формы лица, контура спинки носа и пр.).

Более того, одни и те же авторы в разных своих работах не всегда придержива­ются не только общепринятых, но и собственных обозначений и перечней внешних признаков. В частности, А. Ю. Пересункин в одном случае пишет, что лицо может быть овальное, круглое, прямоугольное, квадратное, а в другом — что оно бывает  овальным, круглым, квадратным, треугольным, трапециевидным и т. д. Особенно значительны расхождения в наименовании разновидностей цвета волос, глаз, кожи тела и лица человека. По-разному иногда обозначают одинаковые параметры внеш­них признаков. Например, высоту спинки носа называют длиной спинки носа и пр. Неунифицированы формы (схемы) системы внешних признаков. Почти каждый автор предлагает свою схему «словесного портрета», градацию признаков.

Формы (схемы), по которым составляется «словесный портрет», разработаны, только для внешнесоматических (анатомических) признаков. Отсутствие единообразия в наименованиях и классификациях внешних признаков, в формах (схемах) систем; и пр., а также отсутствие эталонов отдельных признаков (цвета глаз, волос и т. д.) значительно снижают эффективность усвоения и практического использования крими­налистического учения о внешнем облике человека. Это одна из причин того, что в практике розыска преступников на первый план выступают, как правило, особые при­меты и их признаки, по которым, главным образом, и производится отождествление, разыскиваемого лица.

В заключение сделаем некоторые выводы.

Криминалистическое учение о внешних признаках человека правильнее имено­вать учением о внешнем облике человека.

Следует различать понятия «элементы внешнего облика» и «признаки внешне­го облика» (точнее — признаки элементов внешнего облика).

С точки зрения системно-структурного подхода к исследованию внешнего об­лика человека элементы внешности могут быть разделены на: а) общефизические (пол, возраст); б) демографические (этнографические): раса, национальность, народность; в) внешнесоматические (части и детали тела); г) функциональные: походка, осанка, жестикуляция, мимика, манера поведения, голос, речь (условно); д) сопутствующие (части экипировки: одежда, обувь, мелкие носильные вещи, украшения).

В зависимости от происхождения нужно различать врожденные и приобретен­ные элементы внешности.

По идентификационному значению элементы внешнего облика необходимо де­лить на: а) общие — присущие любому человеку; б) особенные — особые приметы (шрамы, татуировки, протезы и пр.), присущие не всем людям; в) уникальные — присущие практически отдельным лицам (именные часы, оружие, номерные знаки отли­чия, ценные украшения индивидуального изготовления и пр.). Аналогично следует дифференцировать и признаки (характеристики) элементов внешнего облика (призна­ки пола, возраста, расы, национальности, народности, частей и деталей тела, функций, частей экипировки).

В целях достижения реального единообразия в применении систем «словесно­го портрета» и избежания разночтений отдельных элементов и признаков внешнего облика человека необходимо унифицировать терминологию описания человека, по внешним данным в криминалистической литературе, ведомственных документах орга­нов МВД, Прокуратуры и др.

Органам МВД, Министерства юстиции и Прокуратуры СССР совместно с уче­ными-криминалистами следует разработать единые системы и схемы описания чело­века по внешним данным. Объем и градация элементов внешности и их признаков в единых системах и схемах описания человека могут быть различными для оператив­ного состава МВД, следователей и судей, экспертов-криминалистов, судебных медиков, студентов и слушателей учебных заведений[5].

Список литературы

1.     Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности. М.: Юрлитинформ, 2004.

2.     Основы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. Ю.Б. Борисова. М.: Юнити, 2005.

3.     Самошина З.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

4.     Снетков В.А. Общие положения отождествления личности по призна­кам внешности. В сб.: «Криминалистическая экспертиза», вып. 5. М., 1967.

5.     Терзиев Н. В. Идентификация и определение родовой (групповой) принадлежности. М., 1961.

[1] Основы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. Ю.Б. Борисова. М.: Юнити, 2005. С. 116.

[2] Снетков В.А. Общие положения отождествления личности по призна­кам внешности. В сб.: «Криминалистическая экспертиза», вып. 5. М., 1967. С. 119.

[3] См.: В. А. Снетков. Портретная идентификация личности в оперативно-ро­зыскной и следственной работе. М., 1968. С. 5; Терзиев Н. В. Идентификация и определение родовой (групповой) принадлежности. М., 1961. С.26.

[4] Самошина З.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. С. 90.

[5] Кореневский Ю.В., Токарева М.Е. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности. М.: Юрлитинформ, 2004. С. 120.