|
№ заказа
|
№ 1034.1
|
|
Вариант, тема
|
14- основные причины неблагополучной демографической
ситуации на отдельных территориях.
|
|
Дисциплина
|
Территориальная организация населения
|
|
Исполнитель
|
Лещенко Н.А.
|
Оглавление
Введение……………………………………………………………………………3
Глава №1: Основные показатели демографии. 5
Глава2: Основные почины демографической ситуации. 9
2.1.Численность населения. Основные показатели
характеризующие убыль населения 9
2.2.Миграция населения как одна из причин
неблагополучной демографической ситуации. 13
2.3. Трудовые ресурсы. 14
Заключение. 16
Библиография: 17
Введение
В настоящее время, подавляющее большинство россиян
уверены, что Россия переживает демографический кризис, в их числе часть из них
оценивают ситуацию как, безусловно, кризисную, а остальные - как скорее кризисную. Такие данные, как
публикует Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) на
основании результатов опроса, было
проведено 46 регионах России.
По данным ВЦИОМ, «более-менее благополучной»
ситуацию считают только 11% опрошенных.
Среди основных причин для беспокойства по
демографической ситуации 43% отмечают снижение уровня рождаемости населения;
почти столько же - 41% - рост смертности и снижение средней продолжительности
жизни; 37% - алкоголизм и наркоманию. Реже указывают на такие процессы, как
уменьшение доли населения трудоспособного возраста (14%), рост числа
безнадзорных детей (10%), рост числа больных СПИДом, ВИЧ-инфицированных,
распространение венерических болезней (9%), а также эмиграцию из России
молодёжи и увеличение доли мигрантов в составе населения России (6 и 5%).
Среди тех, кто оценивает демографическую ситуацию в
России как неблагополучную, 50% видят главную причину этого в снижении уровня
рождаемости, связанном с падением уровня жизни населения (можно было выбирать
несколько вариантов ответа из предложенного списка). Полагают, что нынешнее
положение стало следствием государственной социальной политики 90-х годов 40%
опрошенных, а 31% ищут корни проблемы в состоянии общественной морали, указывая
на ослабление традиционных семейных ценностей. Главным рычагом преодоления
демографического кризиса россияне считают материальный - 75% россиян предлагают
увеличить детские пособия, материальную помощь молодым семьям, а также помощь в
улучшении жилищных условий, 45% полагают, что нужно восстановить и развить
социальную инфраструктуру, необходимую для содержания и воспитания детей.
Реже в качестве важнейших условий преодоления
демографического кризиса указывают пропаганду здорового образа жизни (24%),
возрождение традиционных семейных ценностей (11%).
Крайне редко (1-4%) в числе необходимых мер,
россияне отмечают широкое внедрение основ православной культуры, борьбу за
права женщин или мужчин, запрещение абортов, активизацию сексуального
просвещения.
В данной работе передо мной поставлена цель-
раскрыть основные причины неблагополучной
демографической ситуации на отдельных территориях.
Глава №1: Основные показатели демографии.
Первой наиболее общей
количественной мерой народонаселения является численность, определяемая путём
переписи, текущего учёта, а при наличии определённых исследовательских условий,
путём математического моделирования, простейшими видами которого является
перспективное и ретроспективное экстраполирование.
Сущностной
характеристикой населения является соотношение его численности и размеров той
территории, на которой оно проживает. Это соотношение измеряется показателем
плотности населения, которая характеризуется числом жителей, приходящихся на
определённую площадь, например, на квадратный километр территории их обитания.
При этом важно знать не только общую плотность населения, но и в срезе регионов
различной масштабности в зависимости от целей исследования.
Россия, особенно ее
восточные и северные регионы, относится к территориям с наименьшей плотностью
населении. Делением численности населения России 145 млн. человек (на начало
2001 года) на площадь территории России (17075,4 кв.км) получаем плотность
населения на указанный момент времени - 8,5 человек на 1 кв.км. На современном
этапе это обусловливает много уязвимых обстоятельств, делающих ее
геополитическое, военное, экономическое и иное положение весьма непрочным.
Аналогичные выводы можно сделать относительно потенциала её малозаселённых
территорий (муниципальных образований).
Население
дифференцируется на составные элементы по таким наиболее важным для социального
управления критериям:
- возраст и
возрастной состав - соотношение численности отдельных
возрастных групп;
- пол и половой
состав - соотношение численности мужчин и женщин в населении в целом и по
различным возрастам;
- семейное положение
и семейный состав - распределение населения по семенному
положению (состоящие в браке, никогда не состоявшие в браке, разведенные,
вдовые);
- уровень
образования доля, имеющих тот или иной образовательный
ценз;
- социальное
положение и социальный состав - распределение населения по
источникам дохода, по общественным группам и подгруппам;
- этнический -
распределение населения по национальностям, а также по родному языку,
разговорному языку;
- экономический -
распределение населения па занятых по отдельным отраслям, занятых
умственным и физическим трудом, незанятых и т.д.
Особое, базовое значение
имеют показатели половозрастной структуры, участвующей в обогащении
познавательного потенциала всех прочих демостатических показателей. Разные
половозрастные группы играют различные роли и в воспроизводстве населения, и в
его функционировании, в том числе, в его экономической, политической и
социальной активности.
Пол - признак, обладающий
неизменностью на протяжении всей жизни человека, тогда как возраст неизбежно и
равномерно увеличивается.
Возраст - это период от
рождения человека до того или иного отсчитываемого события его жизни. Крайними
точками на линии жизни человека являются рождение и смерть, а между ними лежит
последовательность демографических событий.
Естественное движение
есть демографический процесс, складывающийся за счёт естественных явлений рождаемости
и смертности. Явления эти непостоянны, имеют разную интенсивность, поэтому для
определения их используются показатели уровней рождаемости и смертности ,
которые образуются общей численностью родившихся и умерших за определенный
интервал времени, чаще всего за год. Разность между уровнем рождаемости и
смертности за тот же период характеризует естественный прирост населения.
Для характеристики
механического движения важное значение имеют показатели притока (иммиграция) и
оттока (эмиграция) населения, особенно при измерении их в разрезе
половозрастного и иного состава. Свою специфику имеют перемещения село - город
и город - село, село - село и город - город, север - юг и юг - север, запад -
восток и наоборот и т.д.; а также в зависимости от типа перемещения:
безвозвратного или возрастного, организованного или самодеятельного,
добровольного или насильственного и т.д. Существенное значение для
демовоспроизводственных процессов и управления ими имеют показатели
потенциальной и реальной миграции, а также степени адаптации мигрантов в местах
вселения. Показатели масштабов или интенсивности притока и оттока населения в
совокупности с другими показателями механического движения составляют
подсистему демографических показателей, на основе которой разрабатывается
миграционная политика.
Особо важными для
характеристики демографической подсистемы муниципального образования являются
показатели экономической демографии. Важнейшими показателями экономической
демографии являются показатели, характеризующие трудовые ресурсы. Прежде всего
населения трудоспособного возраста, трудоспособного населения, иждивенцев и
демографической нагрузки на трудоспособное и трудящееся население.[1]
Показатель населения
трудоспособного возраста характеризует ту часть всего населения, которая
находится в законодательно установленных в той или иной стране возрастных
границах трудовой деятельности. У нас в стране такие возрастные границы
определены: для мужчин 16 59 лет, для женщин 16 54 года.
Показатель
трудоспособного населения представляет ту часть населения трудоспособного
возраста, которая по своим психическим и физическим качествам обладает
способностью трудиться.
Показатель численности и
доли иждивенцев характеризует всё неспособное трудиться по возрасту или по
состоянию здоровья население.
Показатель
демографической нагрузки на трудоспособное население определяется соотношением
способного и неспособного трудиться населения и иждивенцев.
Из соотношения первого и
второго показателей складывается показатель состояния здоровья населения трудоспособного
возраста.
Сравнительный анализ этих
показателей в срезе половозрастной структуры населения и по иным признакам его
демографического состава, дополненный анализом динамических рядов основанных и
производных чисто демографических показателей составляет демоэкономическую
основу многих направлений экономической политики и практики.
Все эти показатели имеют,
как правило, количественное выражение, в основе которых лежат измерения
демографических явлений и процессов.
Глава2: Основные почины демографической ситуации
2.1.Численность
населения. Основные показатели характеризующие
убыль населения
Известно, что население выполняет двоякую функцию в
общественном производстве. Во-первых, это трудовые ресурсы, активная часть
производительных сил общества; во-вторых, население - потребитель, на которого
ориентируется производство благ и услуг. Демографические и
социально-экономические процессы взаимозависимы и взаимообусловлены между
собой.
Численность населения России на начало 2003 года
составляла 144 млн. человек (6-е место в мире после Китая, Индии, США,
Индонезии и Бразилии).
За прошедшее десятилетие, начиная с 1992 года, численность населения страны
постоянно сокращалась, и его общее уменьшение с 1992 года до 2003 года
составило 3,5 млн. человек. Основная причина этого - естественная убыль
населения, когда число умерших превышает число родившихся
Данная причина характерна практически для всех субъектов России.
В региональном разрезе сокращение численности имеет
место по всем экономико-географическим районам и по 47 субъектам РФ.
Естественная убыль населения обусловлена несколькими причинами. Во-первых, в
1990-е годы в детородный (репродуктивный) возраст вступило малочисленное
поколение детей тех, кто родился в 1940-е годы (второе "эхо войны").
Во-вторых, в стране отсутствует сколько-нибудь результативная демографическая
политика, стимулирующая рождаемость. В-третьих, кризисная ситуация в стране в
годы экономических реформ повлекла резкое снижение жизненного уровня населения
и, как результат, способствовала отказу от рождений вторых и последующих детей.
Значительно - в 1,5 раза - возросла за эти годы смертность населения, особенно
мужского в молодых трудоспособных возрастах. Как итог, естественный прирост
населения имеет место лишь в 15 российских субъектах Федерации из 89.
Функции и значение населения в социально-экономических и демографических
процессах обусловливаются, в первую очередь, полом и возрастом. С точки зрения
формирования трудовых ресурсов в составе населения выделяют детей (возраст 0-15
лет), население трудоспособного возраста (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54
года) и пенсионного возраста (мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины - 55
лет и старше); с точки зрения воспроизводства населения выделяют женщин
детородного возраста (15-49 лет), определяют долю детей (до 16 лет) и пожилого
населения (60 лет и старше); анализируется соотношение мужчин и женщин как один
из основных факторов пропорциональности демографического и социального развития.
На протяжении длительного периода времени в нашей стране существует
диспропорция в численности полов. В настоящее время доля мужчин составляет
около 47%, а доля женщин - 53%; на 1000 мужчин приходится 1134 женщины.
На диспропорции в соотношении полов до сих пор
сказывается Великая Отечественная война, другие военные конфликты, а также
более высокая смертность и низкая средняя продолжительность жизни мужского
населения. В отдельных городах, регионах преобладание населения того или иного
пола обуславливается размещением производства.
Возрастная структура населения представлена в
таблице1. Население трудоспособного возраста в 2000 году составило 59,3 %,
младше трудоспособного возраста (дети) - 20%, а старше трудоспособного
(пенсионеры) - 20,7%. Доля пенсионеров превышает долю детей в целом по стране,
но по отдельным регионам это соотношение различное. В Северном,
Северо-Кавказском, Уральском, Западно-Сибирском, Восточно-Сибирском и
Дальневосточном экономических районах удельный вес детей выше доли пенсионной
возрастной группы. Это объясняется традиционно высоким уровнем рождаемости,
определяемым национальными традициями в Северо-Кавказском регионе, и высокой
долей населения фертильного (детородного) возраста в Сибири, на Дальнем
Востоке, а также в Северном и Уральском районах, обусловленной миграцией
преимущественно молодого населения.
Таблица 1.
Распределение населения
по основным возрастным группам (в разрезе экономических районов РФ) на 1 января
2003 года.
|
Экономические
районы
|
Численность населения,
тыс. чел.
|
Доля возрастных групп в общей численности населения,
%
|
|
дети
|
в трудоспособном возрасте
|
в пенсионном возрасте
|
|
Российская
Федерация,
в том числе районы
1.Северный
2.Северо-Западный
3.Центральный
4.Волго-Вятский
5.Центрально-Черноземный
6.Поволжский
7.Северо-Кавказский
8.Уральский
9.Западно-Сибирский
10.Восточно-Сибирский
11.Дальневосточный
12. Калининградская
область
|
145559,2
5681,1
7854,7
29179,3
8300,1
7772,5
16786,6
17567,6
20280,2
15048,5
8971,6
7168,2
948,5
|
20,0
20,0
16,9
17,2
19,4
18,6
20,0
22,8
21,0
20,8
22,9
21,4
18,9
|
59,3
62,7
60,1
58,5
58,3
56,6
58,9
56,7
59,1
61,5
61,0
64,1
61,6
|
20,7
17,3
23,0
24,3
22,3
24,8
21,1
20,5
19,9
17,7
16,1
14,5
19,5
|
В Северо-Западном, Центральном, Волго-Вятском, Центрально-Черноземном,
Поволжском районах и в Калининградской области доля лиц пенсионного возраста
превышает долю детей. Как по отдельным регионам, так и в целом по стране в
структуре населения увеличивается доля лиц пенсионного возраста: с 1989 года по
2000 год этот показатель увеличился с 18,50% до 20,7%. То есть идет процесс
старения населения, когда увеличивается пенсионная нагрузка на трудоспособное
население и сокращается трудовой потенциал страны.
В таблице 2 приведены сведения о демографической нагрузке, характеризующие,
сколько лиц нетрудоспособного возраста приходится на 1000 человек
трудоспособного возраста.
Таблица 2.
Коэффициенты
демографической нагрузки (на начало года)
|
Демографическая
нагрузка
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
|
Всего
в том числе
- детей
- населения старше трудоспособного возраста
|
760
404
356
|
745
383
362
|
731
370
361
|
711
355
356
|
686
336
350
|
Демографическая нагрузка в абсолютном виде
снижается, при этом в абсолютных показателях имеет место снижение и детской и
пенсионной нагрузки, но доля пенсионной нагрузки увеличивается. С 1998года по
2002год доля детской нагрузки сократилась с 53,2% до 49,0%, а доля пенсионной
нагрузки увеличилась с 46,8% до 51%. Самая низкая демографическая нагрузка в
Дальневосточном (56‰), Западно-Сибирском (626‰) экономических районах и
Калининградской области (624‰), а наиболее высокая в Центрально-Черноземном
(766‰) и Северо-Кавказском (765‰) экономических районах.
Национальный состав населения. На территории России проживает население более
100 национальностей и народностей. Основная часть населения русские (82%), на
втором месте татары (3,7%), на третьем - украинцы (3,0%), на четвертом - чуваши
(1,2%). Население других национальностей каждой в отдельности составляет менее
1%.
Национальные традиции, культура влияют на
интенсивность движения населения. Более высокий уровень рождаемости и
относительно низкий показатель миграции характерен для народов Северного
Кавказа и малочисленных народностей Севера, Дальнего Востока и Сибири.[2]
2.2Миграция
населения как одна из
причин неблагополучной демографической ситуации.
На изменение численности и состава населения влияет
механическое движение населения, или миграция. Под миграцией населения
понимается перемещение людей (мигрантов) через границы территорий с переменой
постоянного места жительства. Миграция населения, связанная с пересечением
границ государства называется внешней. Перемещение населения в пределах одной
страны называется внутренней миграцией. Миграцией называются также регулярные
перемещения людей из одного населенного пункта в другой на работу или учебу и
обратно. Такая миграция получила название маятниковой (более точное название -
челночная миграция). Иногда выделяют еще сезонную миграцию, под которой
понимаются временные перемещения людей, связанные с сезонным характером работы,
отдыха и т.д. Маятниковая и сезонная миграции не влияют на изменение
численности постоянного населения и его состава. И поэтому собственно миграцией
принято считать те перемещения населения через границы территорий, которые
связаны со сменой постоянного места жительства. Основными причинами миграции
являются работа, учеба, семейные обстоятельства. В 1990-е годы в стране резко
изменились интенсивность и направления потоков мигрантов, появились новые причины
миграции, обусловленные социально-экономической и политической ситуацией. В
стране появились вынужденные переселенцы и беженцы.
К вынужденным переселенцам относятся граждане Российской Федерации, вынужденные
покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства,
либо на территории Российской Федерации вследствие совершенного в отношении них
или членов их семей насилия или преследования в иных формах, либо реальной
опасности подвергнуться преследованию в связи с обстоятельствами, существенно
ущемляющими права человека.
Беженцы - лица, не являющиеся гражданами России,
вынужденные оставить место постоянного жительства вследствие различных
угрожающих обстоятельств. [3]
В советский период межрайонные миграционные потоки
преимущественно имели направление в Сибирь, на Дальний Восток и в районы
Севера. В годы экономического кризиса (1990-е гг.) миграция населения приняла
обратное направление - из восточных и северных районов страны в западные и
южные районы. Это обусловлено сокращением масштабов работ по освоению
природно-ресурсного потенциала северных и восточных регионов, что вызвало появление
там избытка рабочей силы. В это же время идет приток населения в Россию из
стран СНГ и Балтии, который дает положительный механический прирост населения.
Со странами дальнего зарубежья Россия имеет отрицательное сальдо миграции.
Население России мигрирует в основном в Германию, Израиль и США.
2.3. Трудовые
ресурсы.
Большое значение для благоприятной демографической
ситуации имеют рациональное распределение трудовых ресурсов.
Трудовые ресурсы представляют собой потенциальную
численность работников. В состав трудовых ресурсов включается население в
трудоспособном возрасте, а также работающие пенсионеры и работающие подростки в
возрасте до 16 лет.
Границы трудоспособного возраста устанавливаются
законодательно. В Российской Федерации трудоспособный возраст определен для
мужчин от 16 до 60 лет, для женщин - от 16 до 55 лет. Но не все лица указанного
возраста являются трудоспособными. В состав трудоспособного населения
трудоспособного возраста не включаются неработающие инвалиды I и II групп и
неработающие пенсионеры, вышедшие на пенсию на льготных условиях.
В составе трудовых ресурсов выделяют экономически активное и пассивное
население (экономически неактивное население). К экономически активному
населению относятся занятое население и безработные. Пассивное население
составляет население, не предлагающее свою рабочую силу на рынке труда.
Занятое население включает население, которое имеет работу, приносящую им
доход, и работающих без оплаты на семейных предприятиях.
К безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в
рассматриваемый период:
а) не имели работу (доходного занятия);
б) занимались поиском работы;
в) были готовы приступить к работе.
Все три
условия должны выполняться одновременно.
Рациональное использование трудовых ресурсов является важнейшей
социально-экономической задачей. Идеальный вариант - обеспечение полной
занятости экономически активного населения при высокой эффективности их
использования. Однако объективно рыночной экономике присуща безработица. На
начало 2003 года в России уровень безработицы составлял 10,4%, а показатель
занятости экономически активного населения - 89,6% .
Уровень безработицы определяется удельным весом
численности безработных в численности экономически активного населения.
В большей мере безработица формировалась из-за спада производства.
Распространение безработицы неравномерно по территории страны. Высокий уровень
безработицы в Ивановской, Псковской, Ярославской, Владимирской, Архангельской и
Костромской областях, в республиках Удмуртской, Ингушетии, Калмыкии и в
Ненецком автономном округе.
За прошедший период формирования рыночных отношений в стране произошли и
соответствующие изменения в структуре занятого населения. Снизилась доля
занятых в государственном секторе экономики, растет численность и удельный вес
занятых в частном секторе и на предприятиях и организациях со смешанной формой
собственности.
Заключение
Таким образом, рассмотрев
основные причины неблагополучной демографической ситуации на отдельных
территориях в Российской Федерации можно сделать следующий вывод: основными причинами является естественная убыль
населения, когда число умерших превышает число родившихся и механическое движение населения, или миграция
-перемещение людей (мигрантов) через границы территорий с переменой постоянного
места жительства..
Преодоление
неблагополучной демографической ситуации должно стать основным направлением
социальной политики на ближайшие 5 лет.
Для достижения данной
цели необходимо, на территории областей необходимо повысить благосостояние
граждан, снизить уровень социального неравенства, обеспечить всеобщую
доступность основных социальных услуг – образования, медицинского и социального
обслуживания. Немалое внимание должно уделяться более эффективному
использованию трудового потенциала, поддержке социально-уязвимых слоев
населения, сокращению масштабов бедности, дальнейшему формированию и
совершенствованию рынка социальных услуг.
Социально значимые цели
будут достигаться прежде всего повышением эффективности работы отраслей
социальной сферы в интересах потребителей социальных услуг. Предполагается шире
применять метод финансирования по принципу «деньги следуют за потребителем»,
что приведет к развитию страховых механизмов и подушевого финансирования,
В среднесрочной
перспективе необходимо внедрить новые организационные формы социальной сферы
внутри областного и муниципального сектора экономики, которые позволят улучшить
качество социальных услуг, повысить эффективность и прозрачность использования
бюджетных средств.
Библиография:
1. Территориальная организация
населения. Под ред. Е.Г. Чистяковой, М.2005г.
2. В.В. Бакулин, Л.А. Краснова
.Территориальная организация населения. М.2003г.
3. А.И. Курс лекций «Основы демографии», М.2002г.
[1] А.И. Курс лекций «Основы демографии», М.2002г. С.142
[2] В.В. Бакулин, Л.А. Краснова
.Территориальная организация населения. М.2003г.С.83
[3] А.И. Курс лекций «Основы демографии», М.2002г. С.169