Необходимо отметить, что внешнее управление вводится арбитражным судом в случае установления по итогам наблюдения (финансового оздоровления) реальной возможности восстановления платежеспособности предприятия. Это означает экономическую целесообразность сохранения предприятия как хозяйствующего субъекта, востребованность рынком производимой им продукции (услуг). В большинстве случаев неплатежеспособность таких предприятий возникла в результате отсутствия профессионального менеджмента, неэффективной структуры активов. Формирование в ходе внешнего управления ориентированной на рынок системы управления предприятием, рациональной структуры активов позволяют восстановить платежеспособность предприятия, начать своевременную выплату текущей заработной платы, погашение старых долгов по оплате труда, что подтверждается цифрами - 91% выплаты текущей заработной платы и 37% погашения задолженности по второй очереди. Эти выплаты производятся за счет поступления средств от текущей хозяйственной деятельности.

Конкурсное производство вводится в случае установления невозможности восстановления платежеспособности предприятия, нецелесообразности его сохранения как производственной единицы, дальнейшего ведения хозяйственной деятельности, когда единственно возможным вариантом удовлетворения требования кредиторов является продажа имущества предприятия, текущей деятельности на предприятии практически нет. Соответственно погашение задолженности по заработной плате возможно только после реализации имущества с торгов. Это несколько отодвигает сроки расчетов с кредиторами, однако гарантирует погашение долгов. В случае недостаточности денежных средств для удовлетворения требований кредиторов одной очереди денежные средства распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам их требований (статья 142 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Таким образом, в ходе проведения внешнего управления и конкурсного производства текущая заработная плата начислена на 218 предприятиях, ее сумма составила 236 627 тыс. рублей, выплачено 206 907 тыс. рублей (87%). Задолженность по текущей заработной плате имеется на 120 предприятиях и составляет на 01.06.03 г. 29 720 тыс. рублей.

По состоянию на 01.06.03 г. на 208 предприятиях имеются признанные требования работников по задолженности по заработной плате на общую сумму 143 083 тыс. рублей, из них погашено 85 025 тыс. рублей (59%). Задолженность по второй очереди на 01.06.03 г. имеется на 151 предприятии и составляет 58 058 тыс. рублей.

По данным Госкомстата РТ просроченная задолженность на 01.06.03 г. имеется на 1224 предприятиях республики и составляет 714 361 тыс. рублей. Просроченная задолженность по выплате заработной платы на предприятиях под управлением арбитражных управляющих в ходе процедур несостоятельности составляет 4% об общей суммы просроченной задолженности на предприятиях республики.

Введение процедур несостоятельности (банкротства) реально позволяет обеспечить выплату текущей заработной платы, ликвидировать старые долги, которые практически считались невозвратными.

Информация о финансовом состоянии предприятий отраслей промышленности строительных материалов, строительства и ЖКХ

1. Анализ процедур несостоятельности предприятий отраслей строительства, промышленности строительных материалов и ЖКХ

По состоянию на 01.06.2003 г. в процедурах несостоятельности (банкротства) находятся 242 предприятия отраслей промышленности строительных материалов, строительства и жилищно-коммунального хозяйства республики. Как видно из Диаграммы 1 основную долю (73 %) занимают предприятия отрасли строительства.

Диаграмма 1

Эти предприятия подразделяются на три группы в рамках проведения процедур несостоятельности на данных предприятиях:

1.    Предприятия - отсутствующие должники, т.е. предприятия, которые к моменту введения процедур не располагали никакими активами и не вели производственной деятельности (47 предприятий или 19% от общего числа предприятий строительной отрасли и ЖКХ, находящихся в процедурах несостоятельности).

2.    Предприятия-банкроты, которые к моменту инициирования процедур несостоятельности располагали активами, в массе своей - пустующими базами, неликвидным и изношенным оборудованием и автотранспортными средствами, и не вели производственную деятельность (170 предприятий или 70%). Процедуры несостоятельности были введены на данных предприятиях со значительным опозданием, когда восстановить их платежеспособность и сохранить производство уже не представлялось возможным. В связи с этим главной задачей процедур несостоятельности на данных предприятиях является соразмерное погашение требований кредиторов и их ликвидация. Имущество данных предприятий реализовано в период 2001-2002гг. на открытых торгах на общую сумму более 80 млн. руб., что позволило погасить задолженность данных предприятий по заработной плате на сумму более 40 млн. руб.

3.    Предприятия, располагающие активами и осуществляющие производственную деятельность (25 предприятий или 10%). В отношении данных предприятий, с целью сохранения производства и трудового коллектива, было принято решение о проведении реструктуризации (замещение активов) и создании на базе работающих активов должников новых открытых акционерных обществ, не обремененных долгами.

Диаграмма 2

Третья группа предприятий подразделяется на 2 подгруппы:

1.    предприятия, на базе которых созданы новые общества и ценные бумаги реализованы на открытых торгах (4 предприятия промышленности строительных материалов и 5 предприятий отрасли строительства);

2.    предприятия, находящиеся в процедуре внешнего управления либо в процессе создания новых обществ в ходе внешнего управления.

Анализ показателей деятельности вновь созданных обществ, ценные бумаги которых реализованы, по итогам работы за 1 квартал 2003 года представлены на Диаграмме 3.

Диаграмма 3

Динамика показателей деятельности предприятий за 1-й кв. 2003 года (в процентах март к январю)

Динамика численности работников предприятий и динамика объемов производства за период с 01.01.2003г. по 01.06.2003г. представлены на Диаграмме 4 (по предприятиям строительной отрасли и промышленности строительных материалов).

Диаграмма 4

Благодаря механизму замещения активов этих предприятий сохранено основное производство, реализованы на открытых торгах ценные бумаги новых обществ на общую сумму 127 млн. руб. и не внесенные в уставный капитал новых обществ производственные мощности общей площадью более 15 тыс. кв. м., сохранен трудовой коллектив предприятий более 2 000 человек.

Достигнуты положительные результаты и в отрасли жилищно-коммунального хозяйства республики. Так, Коммунальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного и энергетического хозяйства, г. Нижнекамск, где в ходе процедур несостоятельности по итогам работы в 2002 году признано победителем Всероссийского конкурса на лучшую организацию сферы жилищно-коммунального хозяйства по эффективности работы в новых экономических условиях. На этом предприятии:

·       среднемесячная заработная плата работников в 2002г. возросла на 30% и составила на 01.01.2003г. 3 988 рублей;

·       удалось достигнуть повышения собираемости платежей с населения по месту жительства до 97%;

·       проведена модернизация ЦТП: все ТЦП оснащены приборами учета и контроля.

2. Справка о деятельности предприятий в отрасли в целом

По данным Государственного комитета Республики Татарстан по статистике, в первом квартале 2003 год наблюдается рост доли убыточных предприятий в строительной отрасли с 41,5% до 63,4%. Такая же ситуация складывается и в промышленности строительных материалов: доля убыточных предприятий на конец 1 квартала составила 61,3%.

На сегодняшний день из 1110 ГУПов в Республике Татарстан 1/3 приходится на Министерство (347 ГУПов), из которых 70 % являются убыточными. Приватизация как решение данной задачи, на наш взгляд имеет ограниченную область применения. Как показывает практика, приватизация убыточных ГУПов приводит к усугублению кризисной ситуации.

В качестве примеров можно привести ГП "ЧМУС "Двигательмонтаж", в результате приватизации которого в 2002 году кредиторская задолженность выросла на 33% и составила 86 млн. руб. и убытки за 2002 год составили 14 млн. руб. В связи с угрозой остановки производства уже на следующий год после приватизации (03.03.2003г.) самим должником подано заявление в Арбитражный суд об инициировании процедуры несостоятельности. Аналогичная ситуация сложилась на ДГУП "Кукморский завод строительных материалов" (приватизировано в 2002 году), где на сегодняшний день нарушен график реструктуризации кредиторской задолженности, и также руководитель предприятия 25 апреля 2003 года обратился в Арбитражный суд РТ с заявлением о признании должника банкротом.

Существует и другая проблема, связанная с реорганизацией предприятий строительной отрасли и ЖКХ. Она заключается в выводе активов, вследствие чего полностью прекращается производственно-хозяйственная деятельность, и их обязательства становятся не обеспеченными активами.

Наглядным примером является реорганизация ОАО ХК "Татагропромстрой", в уставном капитале дочерних предприятий которого имеется доля Республики Татарстан. По данным Госкомстата РТ за 2002 год из 58 дочерних предприятий ОАО "Татагропромстрой" - 39 являются убыточными (67%), по итогам 2002 года суммарный убыток предприятий составил 42,9 млн. руб. Вместо применения цивилизованных форм финансового оздоровления руководством холдинга применяется схема вывода ликвидного имущества дочерних структур. Одним из примеров является ОАО "Заинский ПСК", где сумма задолженности только перед бюджетом на 01.01.2003г. составила более 33 млн. руб.

Также применяемая ОАО "Камгэсэнергострой" схема реорганизации не приносит ожидаемых результатов финансового оздоровления. В 2001 году инициированы процедуры несостоятельности в отношении 15 его дочерних предприятий, из которых арендованные основные фонды были изъяты и переданы новым созданным дочерним обществам. Эти новые общества сегодня имеют значительную кредиторскую задолженность, и уже в отношении 4-х из них также введены процедуры банкротства.

Анализ показателей дочерних предприятий ОАО "Камгэсэнергострой", на которых в 2001 году введены процедуры несостоятельности, показал, что на момент инициирования процедур несостоятельности сумма задолженности дочерних предприятий в бюджет и внебюджетные фонды составила 221,9 млн. руб. и не может быть погашена в связи с необеспеченностью обязательств активами.

Финансовое оздоровление предприятий промышленности Республики Татарстан в ходе процедур несостоятельности (банкротства)

1. ОАО "Аракчинская фабрика меховых изделий "Альбарс"

ОАО "Аракчинская фабрика меховых изделий "Альбарс" (далее ОАО "Альбарс) - одно из предприятий легкой промышленности Республики Татарстан, основным видом деятельности которого было производство меховых изделий из мехового лоскута, пошив рабочей одежды, а также изготовление изделий из пластмассы. Численность работников, занятых в производстве составляла 45 человек.

В 2000 году в связи с образованной задолженностью в бюджет и во внебюджетные фонды, в отношении предприятия была инициирована процедура несостоятельности (банкротства).

11.08.2000 г. в отношении ОАО "Альбарс" введена процедура наблюдения. 23.10.2000 г. введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим назначен Исламов Рашид Нургадович.

В соответствии с планом внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов должника 15.02.2001г., проведена реструктуризация (замещение активов) предприятия путем создания нового юридического лица - открытого акционерного общества - ОАО "Аракчино". Ценные бумаги нового общества в марте 2002 года были реализованы на открытых торгах.

Реализация ценных бумаг ОАО "Аракчино" и имущества должника, не вошедшего в уставный капитал нового предприятия, позволили сформировать адекватную конкурсную массу для расчетов с кредиторами ОАО "Альбарс".

В ходе конкурсного производства арбитражным управляющим были проведены расчеты с кредиторами:

14.05.2003 г. определением Арбитражного суда Республики Татарстан конкурсное производство в отношении ОАО "Альбарс" завершено.

2. ГУП "Нижнекамский механический завод"

ГУП "Нижнекамский механический завод" - одно из крупнейших предприятий машиностроительной отрасли Республики Татарстан, выпускавшее оборудование и запасные части для шинных заводов России, Украины и Белоруссии. Годовой объем продукции составлял более 40 млн. рублей, численность работников - более 600 человек.

В связи с кризисным состоянием и наличием задолженности в бюджет и во внебюджетные фонды 28 февраля 2001 года определением Арбитражного суда Республики Татарстан на предприятии ввели процедуру наблюдения.

14 мая 2001 года на предприятии введена процедура внешнего управления. Внешним управляющим был назначен Федотов Виктор Иванович.

Кредиторская задолженность предприятия на этот момент в сумме основного долга составляла уже свыше 31 млн. рублей.

В соответствии с планом внешнего управления, утвержденного собранием кредиторов должника 16.07.2001г., проведена реструктуризация (замещение активов) предприятия путем создания нового юридического лица - ОАО "Нижнекамский механический завод". Ценные бумаги нового общества в марте 2002 года были реализованы на открытых торгах.

Результаты реализации программы финансового оздоровления путем замещения активов на ГУП "Нижнекамский механический завод":

1.    Сохранен трудовой коллектив предприятия - 600 специалистов.

2.    Созданы необходимые стартовые условия для экономического развития деятельности нового предприятия:

o  обеспечен рост заработной платы работников предприятия. В 1-м полугодии 2003 года по сравнению с 2001 годом она возросла почти в 2 раза.

o  увеличены объемы производства предприятия. Так на 01.01.2001г. объем производства составил 68 104 тыс.руб., а только за 1 полугодие 2003 г. он уже составил 62 528 тыс.руб.

o  прибыль за 1 полугодие 2003 года составила 1 730 тыс.руб., что в 6 раз больше, чем в 2000 году.

3.    Созданы условия для погашения кредиторской задолженности. Сумма основного долга предприятия-должника погашена на 52,1%, в том числе по первой очереди - полностью, в бюджет и во внебюджетные фонды на 46,7 %.