2. Олигополия на автомобильном рынке

2.1. Современное состояние олигополии на рынке автомобильных услуг

Общая характеристика рынка аренды автомобилей в России

В целом российский рынок услуг проката автомобилей характеризуется экспертами как динамично развивающийся. Его рост оценивается примерно на 20 – 30% в год, а общий объем рынка – в 2 – 4 млн долларов в месяц. Совокупный размер автомобильного парка прокатных компаний в настоящее время составляет 1500 – 2000 автомобилей.

Рост рынка и, соответственно, спроса на услугу проката эксперты связывают в первую очередь с повышением уровня жизни в Москве, который сопровождается ростом деловой активности и притоком иностранного бизнеса в столицу. Стоит отметить, что рост спроса в нижних ценовых сегментах (автомобили экономического и среднего класса) значительно опережает темпы увеличения предложения в них. Такая ситуация усиливает конкуренцию в верхних ценовых категориях и провоцирует снижение цен на всем рынке, что в конечном итоге выгодно потребителям данных услуг. Вместе с тем рынок аренды автомобилей в России слабо структурирован и имеет весьма хаотичный характер. Эксперты полагают, что причиной этого является несколько обстоятельств: отсутствие у россиян сформированной культуры потребления услуги проката; низкая информированность об услуге аренды автомобилей и, как следствие, существование различных опасений, связанных с арендой автомобиля (высокая ответственность в случае аварии, сложности с оформлением документов для получения машины и т.п.).

Однако, несмотря на развивающийся характер рынка и существование явного дисбаланса спроса и предложения, в последнее время конкуренция на рынке услуг проката автомобилей стала усиливаться. В первую очередь, наблюдается обострение конкуренции между компаниями, предлагающими в аренду отечественные автомобили, и компаниями, предлагающими в аренду иномарки.

Согласно экспертным оценкам, если 2-3 года назад крупные прокатные компании предпочитали работать с корпоративными клиентами, то в настоящее время основная борьба ведется уже за частного клиента. Это связано со следующими обстоятельствами: увеличением спроса на услуги проката автомобилей со стороны частных клиентов; тенденцией к уменьшению (или стабилизации) числа корпоративных клиентов.

Обострение конкуренции уже привело к снижению уровня цен на услугу аренды автомобиля, и эксперты предполагают, что в перспективе на рынке возникнет олигополия, то есть он весь будет поделен между несколькими крупными игроками.

Однако при весьма высоких темпах роста рынка проката автомобилей существует ряд негативных факторов, тормозящих его развитие: отсутствие в России сложившейся культуры потребления услуги проката; низкая информированность населения о существовании подобной услуги, ее доступности для "обычных" людей; недостаток квалифицированных менеджеров высшего звена даже среди крупных автопрокатных компаний; неэффективность работы саморегулирующих механизмов рынка со стороны крупных компаний (отсутствие барьеров против демпинга мелких компаний, предоставляющих услуги низкого качества и т.п.).

Таким образом, при всей динамичности и перспективности российский рынок проката автомобилей (основной объем которого приходится на Москву) слабо структурирован, его функционирование хаотично и мало предсказуемо, а саморегулирующие механизмы слабо эффективны. Однако имеющаяся тенденция к олигополизации может привести к более упорядоченному его развитию.

Основные компании – участники рынка аренды автомобилей в Москве

Несмотря на то, что рынок проката автомобилей в России находится в состоянии развития, уже произошла его сегментация, обусловленная ориентацией компаний на разные целевые аудитории.

В последние полтора года отмечена также дифференциация компаний по предоставлению автомобилей – отечественного и иностранного производства.

Прокатом отечественных автомобилей занимаются компании "Элекс-Полюс" и "Инком-Лада".

Направление проката иномарок представляют несколько групп компаний:

представительства международных прокатных компаний (Avis-Москва, Hertz Rent-a-car, Ольга-Sixt);

официальные дилеры производителей мировых автомобильных марок ("Рольф-Прокат", "Европкар-РУС");

крупные российские компании, длительное время работающие на ранке проката автомобилей (Global National, "Гринлайн", "Скарлет");

малые российские прокатные компании, насчитывающие в парке несколько десятков автомобилей ("А.М. Рент", Delta rent-a-car и др.);

в последние годы пункты проката автомобилей начали открываться при автотехнических центрах зарубежных автопроизводителей ("Автоцентр Skoda");

отдельное место занимают компании, имеющие парк из дорогих и престижных иномарок и специализирующиеся на предоставлении конкретной услуги по обслуживанию различных торжественных мероприятий ("Лимузин-сервис").

При выделении лидеров на российском рынке аренды автомобилей в России использовались два основных критерия:

Репутация, имидж компании (позиция и срок работы на рынке, известность торговой марки, профессионализм сотрудников, уровень качества предоставляемых услуг и обслуживания клиентов, возможность широкого выбора марок и классов автомобилей).

Ценовые критерии:(стоимость услуги проката, сумма залога, наличие системы скидок).

В соответствии с данными критериями в число лидеров прокатного рынка (сегмент "иномарки"), по мнению большинства экспертов, входят "Рольф-Прокат", Hertz и "Европкар", каждая из которых занимает, по разным оценкам, от 10 до 17% рынка. В нижнем ценовом сегменте (прокат отечественных автомобилей) безусловным лидером является крупнейший официальный дилер ВАЗа – компания "Элекс-Полюс".

Эксперты отмечают, что, несмотря на усилившуюся конкуренцию между участниками рынка, они заинтересованы в сотрудничестве и взаимодействии по ряду направлений:

Превентивные меры, направленные на борьбу с угонами автомобилей;

проведение совместных рекламно-информационных кампаний в целях продвижения услуги проката автомобилей в целом;

субаренда автомобилей или направление клиентов в другую компанию в случае отсутствия в наличии автомобиля требуемой марки или класса.

Учитывая отмеченные тенденции, можно ожидать появления в самом ближайшем будущем мощного объединения прокатных компаний, заявкой на которое стало создание Ассоциации прокатных компаний России.

Характеристики основных потребителей услуги проката автомобилей в России

Основными потребителями услуг по прокату автомобилей в России являются две группы:

корпоративные клиенты;

частные лица.

Согласно результатам исследования, среди корпоративных клиентов наиболее востребованными видами услуг являются:

аутсорсинг (полное транспортное обслуживание компаний). В Москве данную услугу предлагают лишь несколько ведущих прокатных компаний – "Рольф-Прокат", "Европкар-РУС", – однако, по мнению экспертов, в ближайшее время услуга аутсорсинга будет предложена еще несколькими компаниями;

оперативный лизинг – долгосрочная аренда автомобиля на срок от 6 месяцев до 5 лет с последующим возвратом амортизированного имущества. Рост спроса на данную услугу резко увеличился в течение нескольких последних лет, однако наиболее выгодные условия по длительной аренде по-прежнему предлагают крупные компании – Hertz, Avis, "Рольф-Прокат" и др. Рост конкуренции в этом сегменте среди прокатных компаний приводит к формированию пакета дополнительных услуг, например, оформления водительских прав для иностранных клиентов, размещения рекламы арендатора на арендованных автомобилях и т.д.;

услуги аренды автомобилей с водителем для оперативных поездок. Здесь отличительной особенностью поведения клиентов эксперты называют возросшие требования к качеству оказываемых услуг и готовность платить за это больше.

В качестве основных мотивов, побуждающих частных клиентов обращаться в прокатные компании, отмечаются следующие:

временное отсутствие собственного автомобиля – опрос реальных клиентов показал, что это самая многочисленная категория (более 43%); потребность в автомобиле в выходные дни, для отдыха (21%);

потребность в автомобиле для служебных целей (13,4%);

для удобства передвижения (5,9%);

желание "познакомиться" с машиной для последующей покупки (2,5%; по мнению экспертов, этот мотив – на втором месте) и некоторые другие.

Среди частных клиентов прокатных компаний – иностранцы (бизнесмены, приезжающие в Россию по делам, туристы) и российские граждане. Последних, в свою очередь, можно условно разделить на представителей среднего класса (категория клиентов, чей доход, по оценкам экспертов, составляет более 500 долларов в месяц на одного члена семьи) и массовых потребителей (по мнению экспертов, интерес к услуге проката проявляют люди, имеющие доход на члена семьи от 250 долларов в месяц). Наличие последней категории говорит о наметившейся тенденции к распространению услуги проката автомобилей в российском обществе.

Критерии выбора прокатной компании для каждой категории частных клиентов различны. Иностранцы в значительно большей степени ориентируются на известность той или иной фирмы, ее репутацию на мировом и российском рынке. Поэтому для аренды автомобиля они предпочитают обращаться в крупные международные компании (Hertz, Avis). Многие из них бронируют машины заранее, до приезда в Россию, через представительства этих компаний в других странах.

Представители среднего российского класса отдают предпочтение компаниям, предлагающим напрокат более надежные автомобили и обеспечивающим высокое качество обслуживания ("Рольф-Прокат", "Европкар-РУС"). Для этой категории клиентов несколько большее, нежели для иностранцев, значение имеет ценовой фактор. Массовый российский потребитель при выборе прокатной компании ориентируется главным образом на цены, предпочитая компании с самой низкой стоимостью аренды.

В конечном итоге, согласно экспертным оценкам, при окончательном выборе прокатной компании определяющими являются следующие факторы (без ранжировки по уровню приоритетности):

количество автомобилей в парке прокатной компании;

наличие автомобилей определенного класса и различных марок в парке прокатной компании;

техническое состояние автомобилей;

репутация прокатной компании;

скорость оформления документов;

наличие дополнительного оборудования в автомобиле;

цена услуги.

Среди значительной части населения существуют различные опасения, в большой степени сказывающиеся на принятии решения об аренде автомобиля. Среди них:

высокая ответственность клиента в случае ДТП, угона, актов «вандализма» третьих лиц (29,6%);

трудности с оформлением документов на аренду (7,7%);

неоправданно высокая стоимость услуги (4,6%).

Однако стоит отметить, что более 10% автовладельцев отметили, что при аренде автомобилей никаких проблем нет. Это – еще одно свидетельство постепенного распространения услуги и информации о ней среди российского населения.

Наибольшей популярностью у клиентов прокатных компаний пользуются автомобили экономического и среднего класса, на втором месте идут более солидные автомобили бизнес-класса и минивэны. А вот потребность во внедорожниках относительно невелика, что отчасти может объясняться высокой стоимостью аренды таких автомобилей.

Таким образом, основным потребителем услуги проката в России в настоящее время являются представители российского среднего класса, предпочитающие относительно недорогие, но качественные автомобили с набором дополнительных функций. При этом прослеживается тенденция к распространению услуги по аренде автомобилей среди массового российского потребителя.

Компания "Рольф-Прокат" на рынке аренды автомобилей в России

По оценкам экспертов, компания "Рольф-Прокат" входит в тройку лидеров российского рынка проката автомобилей. При этом значительная часть экспертов полагает, что по уровню успешности и известности на рынке компания вполне может претендовать на первое место.

По мнению экспертов, компания "Рольф-Прокат" смогла завоевать лидирующую позицию на рынке благодаря целому ряду конкурентных преимуществ, связанных с ее имиджем и репутацией, качеством оказываемых услуг и эффективной маркетинговой политикой.

На укреплении положительного имиджа компании сказывается продолжительный срок ее работы на рынке проката (с 1991 года), высокая известность торговой марки "Рольф-Прокат", а также высокая степень открытости по сравнению с другими компаниями, оказывающими аналогичные услуги.

Участники рынка аренды автомобилей (и эксперты, и реальные потребители услуг) отмечают хорошее техническое состояние автопарка "Рольф-Проката", а также высокий уровень сервиса и профессионализм сотрудников компании. Среди достоинств маркетинговой политики называются предоставление наиболее востребованных корпоративными клиентами услуг (оперативный лизинг, аутсорсинг), а для частных клиентов – возможность широкого выбора моделей и класса автомобилей. Существенным преимуществом "Рольф-Проката" является наличие сети пунктов проката на дилерских центрах в Москве и Санкт-Петербурге.

Однако наряду с преимуществами эксперты выделяют определенные недостатки в работе "Рольф-Проката". В частности, высказываются замечания относительно технического состояния машин, уровня цен и возможности широкого выбора марки автомобиля. Учитывая пожелания клиентов и опираясь на свой опыт работы на рынке проката, компания "Рольф-Прокат" разработала и активно внедряет программу по переходу на европейский уровень обслуживания. Так, программа предполагает обновление автопарка не реже, чем раз в год. В настоящий момент уже полностью обновлены автомобили Mitsubishi Carisma / Митсубиси Каризма (все они "моложе" 1 года). Увеличения количества марок автомобилей, предоставляемых в аренду, не планируется, поскольку представленные в автопарке марки позволяют предложить клиентам самый широкий выбор автомобилей. Однако в ближайшее время в парке "Рольф-Прокат" появятся несколько новых моделей Mitsubishi / Митсубси, Ford / Форд и Hyundai / Хендай.

В июне 2003 года компания "Рольф-Прокат" первой среди российских компаний, работающих на рынке проката автомобилей, объявила о введении новых корпоративных стандартов качества предоставляемых услуг. Эти стандарты охватывают все стороны деятельности компании – от технического состояния автомобиля до внешнего вида сотрудников. С их помощью компания намерена привести уровень сервиса и стоимость оказываемых услуг в соответствие с ожиданиями клиентов. Среди прочего "Рольф-Прокат" бесплатно предоставляет клиентам дополнительный набор предметов, не связанных с управлением автомобилем: карта Москвы, "плечики" для верхней одежды, салфетки для протирания оптики. Эта мера направлена на укрепление положительного имиджа компании и повышение лояльности клиентов.

Новые стандарты качества уже начали приносить первые плоды. При обращении в компанию клиенты все больше ссылаются на рекомендации знакомых, отмечают высокий уровень сервиса и отличное техническое состояние автомобилей "Рольф-Проката".

В ближайших планах "Рольф-Проката" – разработка эффективной тарифной политики, позволяющей корректировать тарифные планы в зависимости от сезона и спроса на те или иные категории автомобилей. Первым шагом здесь стало введение новых тарифов на услугу аренды автомобилей с водителем. Для удобства клиентов применяется новая система расчетов при использовании автомобиля с водителем в течение 8 и более часов. Снижение тарифов при длительном использовании составляет до 25%. Кроме того, возможность выбора пакета страхования (без франшизы или с минимальной безусловной франшизой) позволяет клиентам экономить от 10 до 15% при аренде автомобиля без водителя.

Последовательная реализация мероприятий комплексной программы по переходу на европейский уровень обслуживания позволит компании "Рольф-Прокат" закрепить свое лидирующее положение на рынке аренды автомобилей в России и еще более полно удовлетворять потребности и пожелания своих клиентов.

2.2. Перспективы развития и проблемы регулирования олигополии

Пока противоречия нового этапа развития выглядят вполне безобидно, и властям удается совмещать либеральные реформы и социальные обязательства. Однако особых оснований для восторгов по этому поводу нет. Положение дел в экономической сфере действительно далеко от идеала. В этой связи правительство вынуждено даже прибегать к статистическим хитростям. К примеру, Госкомстат недавно провел пересчет данных о росте промышленного производства, перейдя на новый базисный год (вместо 1995-го им стал 1999-й). По новым данным Госкомстата, за январь-май вместо объявленных ранее 5,8%, рост производства (по сравнению с аналогичным периодом прошлого года) составил 7,8%. С подобной точки зрения, успехи правительства выглядят впечатляюще. Однако на деле ситуация не столь радужна. Так, в апреле объем выпуска промышленной продукции сократился (по сравнению с предшествующим месяцем) на 5,9%, а инвестиции в основной капитал - на 0,6%.

На неблагоприятную ситуацию в инвестиционной сфере указывают и негосударственные эксперты. 21 июня  2001 года на конференции Российско-британской торговой палаты бывший первый замминистра финансов, а ныне главный экономист компании "Тройка-Диалог" Олег Вьюгин заявил, что темпы роста инвестиций в российскую экономику за 2000 год сократились в 6 раз. Снижение инвестиционной активности особенно болезненно для кабинета - ведь экономическая стратегия, предлагаемая финансово-макроэкономическим блоком правительства, рассчитана на создание максимально благоприятных условий роста капиталовложений.

Угрожающе выглядят и данные об увеличении долгов по зарплате - по данным Госкомстата, они выросли в мае на 2,2% и составили на 1 июня 33,13 млрд. рублей. Из них 28,43 млрд. рублей составляют просроченные долги по зарплате, вызванные отсутствием собственных средств у предприятий. Это означает, что финансовое положение многих хозяйственных субъектов весьма неустойчиво, и обещания правительства добиться роста жизненного уровня населения далеко не всегда оправдываются.

К статистическим ухищрениям правительство прибегает и в вопросах инфляции. Представители кабинета министров настойчиво утверждают, что правительство способно зафиксировать годовой рост цен на уровне 14-16%. Об этом в очередной раз заявили министр экономического развития Герман Греф (18 июня), а через день - вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Между тем, согласно прогнозам того же Госкомстата, уже по итогам первого полугодия инфляция составит 12,6-12,9%. А предпосылок для снижения темпов инфляции нет - кабинет так и не справился с ростом тарифов на услуги естественных монополий, которые стали в 2001 году главным мотором инфляции. Так, с 1 июля "Ростелеком" повысил в среднем на 33% стоимость междугородних телефонных разговоров. 19 июня председатель правления РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс уверял, что рост тарифов в электроэнергетике должен существенно опережать рост цен промышленных производителей. Он считает, что тарифы на электроэнергию являются "катастрофически низкими".

Необходимость роста тарифов руководство РАО объясняет инвестиционными потребностями. Это подтверждает, что реформа электроэнергетики по модели, предложенной министерством экономического развития и поддержанной Чубайсом, не приведет к резкому росту частных вложений в отрасль. Поэтому крупный бизнес защищает альтернативную концепцию реструктуризации РАО, подготовленную советником президента по экономическим вопросам Андреем Илларионовым. Ведь она позволяет создать региональные энергетические ВИКи, контроль над которыми могли бы получить олигополии. В то же время реформа "по Илларионову" может привести к утрате контроля над региональными электросетями со стороны государства, что повлечет утрату важного рычага управления отраслью. Поэтому в борьбе двух проектов реформы предпочтительней пока выглядит концепция Грефа.

"Инвестиционный голод" 2000-2001 годов угнетающе действует на экономическую самодеятельность населения, и без того ограниченную режимом олигополии. Прежде всего, отказ государства от управления собственностью и "массовая приватизация" хозяйственных объектов в сочетании с определенным уровнем социальных обязательств вынуждает правительство РФ сосредоточиться на жестком налогообложении "белого" сектора экономики. В конечном итоге, жертвой такого курса становится население страны, поскольку за неимением других ресурсов экономика начинает питаться за счет социальной сферы и дешевых природных ресурсов.

Одним из симптомов драматической ситуации, складывающейся в стране под давлением проблемы источников накопления, стал отказ правительства от рентного обложения недропользователей и перекладывание платы за недра на налогоплательщиков (в форме единого налога на добычу полезных ископаемых, включаемого в стоимость товарной продукции). Иными словами, либерализация российской экономики, осуществляемая в интересах олигополий, зашла так далеко, что начинает превращаться в систему всеобщих повинностей и подавлять принципы рыночной экономики как таковой. Уже появились разговоры о необходимости размещения государственных займов развития российской экономики, средства от которых государство могло бы вложить в отечественные компании, тем самым способствуя преодолению инвестиционного голода, испытываемого ими и т.д. Своеобразной формой "латиноамериканизации" страны на этом направлении стало широкое распространение лотерей (скажем, под эгидой того же МЧС проводится "ТВ-Бинго-шоу", участники которого уже приобретают еженедельно свыше 1 млн. билетов).

Еще одной стороной олигопольной экономики, негативно действующей на социально-политическую стабильность, является, как правило, состояние внутреннего рынка, который складывается в основном за счет импортозамещения второсортными товарами, не имеющими перспектив на внешних рынках. Действуя в духе лозунга "все лучшее - на экспорт", олигополии существенно ограничивают внутреннее потребление, что служит, как правило, благодатной почвой для роста недовольства.

В силу устойчиво высоких цен на нефть и другие энергоносители российская экономика в своих несырьевых секторах явно входит в коллапс ("голландская болезнь"), что и подчеркивается новым кризисом неплатежей в сфере электроэнергетики. Следствием является переход РАО "ЕЭС России" к политике сплошных отключений потребителей. Линия, которой компания следует с фанатичным упорством, присущим А.Чубайсу, является точным индикатором крайнего экономического неблагополучия, неплатежеспособности и неконкурентности российской обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства, неэффективности внутреннего рынка и полной тупиковости сложившейся в стране экономической модели.

Российская промышленность не способна оплачивать производственные ресурсы по мировым ценам. Соответственно, в условиях "открытой" экономической политики эти ресурсы откачиваются из страны на мировой рынок. Данное обстоятельство могло бы, в принципе, не нарушать баланса, если бы средства, полученные от распродажи ресурсов, вновь перераспределялись внутри страны в пользу отечественной обрабатывающей промышленности (например, в форме централизованных капиталовложений), расходовались на выравнивание условий производства внутри и вне страны, на повышение конкурентоспособности российской экономики. В реальности, однако, российское государство не способно обеспечить функционирование такого рода обобществленной, "социальной" модели. Средства, полученные от распродажи ресурсов, не перераспределяются ни в пользу отечественной перерабатывающей промышленности, ни в пользу регионов из Центра, где они оседают и расхищаются. (Кстати, нет никаких оснований надеяться, что нынешний цикл российского экономического развития способен внутренне измениться до тех пор, пока не достигнет "дна" социальной катастрофы. Политика реформаторов, попытавшихся наложить на экономику страны заимствованные извне готовые рыночные схемы, породила чудовищную и тупиковую ситуацию, которая воспроизводится на все более сужающейся базе. Трансформировать ее в нечто более продуктивное мешает целый ряд барьеров: частное присвоение прибыли корпорациями, нежелание чиновничества терять источники своих доходов, пренебрежение, которое чиновники вообще приобрели к низкоприбыльному внутреннему производству, а столичные чиновники - к провинции, откровенное расхищение казны,- все это результируется в нежелании элиты, привыкшей к сложившемуся способу производства и потребления, менять экономическую модель.

Между тем, серьезные колебания, неизбежные в экономике, ориентирующейся в основном на экспорт, под влиянием внешнеэкономической конъюнктуры, приводят олигопольные режимы к серьезным и длительным периодам нестабильности (примером могут служить кризисы в Юго-Восточной Азии, серьезно ослабившие Японию, Южную Корею и, особенно, Индонезию).

При этом аналитики констатируют, что олигопольный режим, как при социалистической модели, практически не оставляет пространства для развития мелкого и среднего бизнеса, который фактически вновь превращается во внесистемную деятельность. Это не позволяет сделать экономическую самодеятельность общества амортизатором кризисных потрясений и социальной напряженности, источником политической стабильности. Для решения этих задач усилий гражданского общества оказывается недостаточно, и поэтому интегрирующими каркасами для олигопольных экономических систем являются, как правило, политические режимы четко выраженного авторитарного типа.

В то же время, политический авторитаризм в условиях олигопольного режима не может позволить себе развиваться в сторону милитаризации экономики. Ограничителем подобных тенденций является чрезмерная зависимость экономического режима от притока капиталов извне и ориентация на процессы мирохозяйственной интеграции. Не случайно, например, в олигополиях Юго-Восточной Азии вооруженные силы имеют очень скромные размеры (это и мешает им успешно подавлять волнения в кризисные периоды, как это и имеет место в Индонезии), причем, что немаловажно, даже в условиях повышенной военной опасности. Так, Вооруженные силы Республики Корея в несколько раз меньше армии КНДР, а население Южной Кореи почти в два раза больше, чем население Северной. Эта закономерность связана с тем, что экспортно ориентированная экономика не может позволять себе больших военных затрат, а следовательно, армия остается в "задних рядах" режима олигополии, что полностью противоречит традициям отечественной государственности и требует совершенно отсутствующих у постсоветской бюрократии навыков управления обществом.

Почему валится путинская "вертикаль власти"?

Усложнение социально-экономической ситуации вынудило федеральную власть сделать ряд важных уступок региональным элитам. Источники, близкие к СПС, комментируя решение фракции "Единства" не поддерживать законопроект, запрещающий главам регионов выдвигаться на третий срок, считают его следствием "губернаторского шантажа". Якобы Кремль обеспокоен тем, что в противном случае не пройдут барьер СФ законопроекты в рамках судебно-правовой реформы, Земельный и Трудовой кодексы, проекты законов о приватизации и реформе ЖКХ и т.д. Однако реальные причины "ослабления централистских вожжей" могут лежать в совершенно иной плоскости. Действительно, после обсуждения Госсоветом президентской инициативы по реформе ЖКХ часть губернаторов, считавшихся абсолютно лояльными Кремлю и вообще власти как таковой, действительно заняла неожиданно жесткие позиции в отношении политики Центра. Примером может служить резкий разворот саратовского губернатора Д.Аяцкова, публично выступившего с критикой как планов реформирования ЖКХ, так и плана реструктуризации РАО "ЕЭС России". С жесткими выпадами в адрес политики Центра выступили также губернатор Тюменской области С.Собянин (близок к "Сибнефти", а возможно, озвучивает и мысли полпреда П.Латышева, заявляя, что "надо не самодостаточные регионы превращать в нищих, а бедные подтягивать"), председатель бюджетного комитета, самарский губернатор К.Титов, с подачи которого Совет Федерации повторно отклонил закон "О разграничении государственной собственности на землю", А.Тулеев и А.Лебедь, осудившие законы по ОЯТ. Усилилась напряженность между федеральными и московскими властями.

Кремлю было бы несложно публично наказать того или иного регионального лидера в назидание остальным. Переход федерального Центра от диктата к диалогу в отношении региональных элит, как представляется, связан именно с соблюдением интересов олигополий, а также с явной недостаточностью кадрового и силового ресурса собственно "президентской команды", состоящей по преимуществу из "питерцев". Последняя встреча В.Путина с руководителями крупнейших российских корпораций обозачила, по сути, конец "периода равноудаленности" и начало взаимовыгодного симбиоза президента с олигополиями. "Старопутинцы" однозначно пытаются приостановить развитие данного процесса. Так, некоторые наблюдатели сочли, что на недавнем съезде РСПП точку зрения противников этого сближения выразили в своей речи, прозвучавшей диссонансом к общему настрою, известные лоббисты ВПК И.Клебанов и А.Долголаптев. Однако объективная ситуация работает, в общем, против них. Дело в том, что давление любой внутрирегиональной нестабильности на общую ситуацию в стране оказывается практически запредельным, что наглядно демонстрирует тупиковая ситуация в Чечне. Известные высказывания российского генерала Г.Трошева по данной проблеме являются, кстати, отнюдь не только его личным мнением. По различным данным, так думает практически каждый солдат, пробывший несколько месяцев на войне.

Иными словами, поскольку либерально-монетаристский курс нынешнего правительства в социально-экономической сфере не пользуется популярностью среди населения (а перспективы Кремля в этом отношении еще хуже), то для реализации данного курса требуется именно полная консолидация властных элит и в Центре, и на местах. В противном случае весьма велика вероятность того, что где-нибудь на волне общего снижения уровня жизни появится, условно говоря, "новый Дудаев", а "второй Чечни" образца 1994-96 гг. путинский режим не выдержит - и неважно, будет эта гипотетическая "Чечня" создаваться под "национальными" или же под "левопатриотическими" лозунгами. Поэтому такие усилия прилагаются для того, чтобы "держать под контролем" выборные процессы в регионах.

Весьма точно охарактеризовал эти изменения один из лидеров Компартии И.Мельников, заявивший, что Путин "стал президентом "новых русских". Впрочем, здесь необходимо одно существенное уточнение - процесс "наклона властной вертикали", судя по всему, захватил и самого Владимира Владимировича. Чтобы не быть голословными, укажем на одного из новых "друзей" президента, известного международного диамантера и бизнесмена Льва Леваева. У нас нет сомнений, что "объективка" на этого человека Владимиру Владимировичу должна быть известна в гораздо более полном объеме, чем это представлено ниже. И не исключено, что в ней присутствуют какие-то особые моменты, не препятствующие доверительному общению президента со столь колоритной и авторитетной личностью. Не исключено, впрочем, и обратное. Поэтому мы считаем целесообразным сообщить "городу и миру" часть имеющейся у нас информации - возможно, она окажется интересной не только читателям "Завтра".

"Скажи мне, кто твой друг - и я скажу, кто ты"

Так гласит известная пословица. Наш герой, Лев Леваев, родился в семье скромного директора магазина (по одним данным, антикварного, по другим - универсама) в городе Ташкенте, тогда еще Узбекской ССР. Семья принадлежала к бухарским евреям-сефардам, они были хасидами, сторонниками учения Любавического Ребе. Заметив на себе пристальное внимание ташкентского ОБХСС, семья Леваевых срочно засобиралась в Израиль.

Распродав имущество, они в числе других советских "репатриантов" вернулись на историческую родину, обосновавшись в местечке Кирьят-Малахи. Но вскоре последовал страшный удар - Леваев-старший почти все накопленные "непосильным" трудом семейные деньги вложил в покупку алмазов, а те оказались фальшивыми. Семья фактически оказалась на мели, и лишь помощь хасидской общины не позволила им опуститься на самое дно.

Однако 16-летнему Льву пришлось временно расстаться с надеждой на приличное образование и пойти на работу рядовым гранильщиком в алмазо-шлифовальную мастерскую "Зотар". После службы в израильской армии Леваев-младший, поднаторев в огранке, сам открывает мастерскую и даже выигрывает какой-то конкурс мастеров-гранильщиков, после чего начинается самая интересная и малоизученная часть биографии "мастера".

В конце 80-х годов Лев Леваев оказывается в Африке и в качестве главы консорциума "Африка-Израиль" ведет самые различные переговоры на различных уровнях. Продает оружие, покупает алмазы, меняет самолеты на золото, платину - на насосы, торгует купальниками и презервативами, нефтью и бокситами.

Вместе с Аркадием Гайдамаком (также выходец из СССР) они "реструктуризируют" госдолг Анголы Советскому Союзу таким образом, что сами становятся совладельцами крупнейшего месторождения алмазов "Катока". Оружие в Африку забрасывают, собирая его буквально со всего СНГ, а в качестве перевалочной базы используют Словакию (компания Пьера Фальконе "ОСОС-Рудка", "Агропласт"),- вспомните, по какому маршруту летели казахстанские МИГи... Покровительство этому бизнесу оказывал тогдашний посол России в Братиславе С.Ястржембский, который затем, щедро раздаривая очень дорогие "сувениры", стремительно ворвался в ближайшее окружение Ельцина, став его пресс-секретарем.

В Африке друзья, с помощью отставных руководителей "Моссада" Ятома и Дагана, действовали, как в лихом боевике: финансировали режимы в Конго и движение УНИТА в Анголе, меняли правительства, организовывали заговоры и перевороты... Российская газета "Время новостей" (кстати, весьма информированное издание, по слухам, аффилированное с А.Волошиным, в качестве главы президентской администрации Ельцина, доставшимся "по наследству" Путину), а также информагентство "Росбизнесконсал- тинг" распространили информацию, что конголезского лидера Лорана Кабилу убрали в связи с алмазными делами IDI Diamonds. Кабила якобы на корню продался Леваеву, но потом то ли захотел пересмотреть кабальные соглашения, то ли поссорился со своим лучшим хасидским другом - и тут же поймал пулю в горло.

В конце концов Леваев сказочно разбогател и немного "устал" от Африки. К тому времени особо дружеские, почти братские, отношения установились у Леваева с "новыми русскими" олигархами Березовским и Ходорковским. Но... идиллия длилась недолго. По ходу дел явственно обозначилась характерная черта ведения бизнеса по-леваевски: дружба дружбой, но алмазы - врозь.

Леваев быстро сменил команду и начал "дружить" с Ромой Абрамовичем. По просьбе того же Ромы Лев Леваев совершил революцию в российском еврействе, нейтрализовав РЕК В.Гусинского. Именно Леваев, используя хасидские связи, срочно сколотил альтернативную "Федерацию еврейских организаций России" (ФЕОР), низверг всех ставленников Гусинского (в том числе и Адольфа Шаевича), усадив в кресло главного раввина России своего человека Берл Лазара. Операция была проведена виртуозно, хотя и стоила немалых денег. Победу отпраздновали на славу, открыв синагогу в Марьиной роще, где Путин не только зажигал ритуальный огонь, но и, по непроверенной информации, получил в подарок от Леваева золотой семисвечник.

Игра явно стоила свеч - в качестве награды Леваев получил право на монопольную торговлю российскими алмазами. Как известно, основной производитель росалмазов - компания "Алмазы России-Саха" (АЛРОСА). У нее - богатейшие месторождения, у Леваева - крупнейший в России гранильный завод "Руис Даймондз" (остальные он сам же и разорил). В результате Леваев не просто заставил "АЛРОСА" продавать алмазы исключительно ему - он фактически бросил вызов всемогущей "Де Бирс", пытаясь замкнуть на себя все алмазное сырье России.

Сегодня "империя Леваева" наступает по всему миру. Это не только алмазы, но и несколько крупных строительных компаний, металлургический завод в Израиле, турбизнес (сеть израильских отелей "Краун Плаза"), компания "Готекс", совладение топливной компанией "Алон" (1700 газозаправочных станций и НПЗ в США), полная концессия алмазодобычи в Анголе. "По просьбе президента Анголы и кабинета министров я провел там реформу алмазного бизнеса, построил его структуру",- скромно замечает бриллиантовый Лев. Прикупил Леваев и Московский ювелирный завод, монополизировав огранку (обработку) и экспорт российских алмазов. "Лев Леваевс Даймондс" (ЛЛД) сегодня - один из главных налогоплательщиков Израиля. Леваев - сторонник Шарона, "твердой руки", консерватор и не любит арабов. То, что Леваев самым тесным образом связан с израильскими спецслужбами, ни для кого не секрет - без их помощи он бы не смог провернуть и десятой доли своих операций в той же Африке. Связан ли Леваев (и как) с российскими спецслужбами - другой вопрос.

Одновременно с Россией Леваев активно работает в Казахстане, где его интересы столкнулись (вот уж воистину, возвращается ветер на круги своя!) с "бухарской" оппозицией, которая просто мешалась под ногами и путала карты процессу дальнейшей глобализации леваевского бизнеса. В последнее время Леваев начал зачищать старую "бухарскую мафию", которая раньше него вышла на среднеазиатский рынок и чувствовала себя там по-хозяйски.

Леваев сначала технично высадил конкурентов (М.Черного и Г.Лучанского) из Болгарии (с запрещением въезда как криминальным элементам), отобрав у них "MobiTell" - крупнейший болгарский оператор сотовой связи. Затем пришел черед Машкевича, который до того прибрал к своим рукам едва ли не весь экономический потенциал Северного Казахстана. Причем действует глава ЛЛД достаточно тонко - профинансировал Конфедерацию независимых профсоюзов Казахстана (точнее, главу последней Л.Соломина, также бухарского еврея) на организацию забастовок на "евразийских заводиках" и одновременно пообещал корейским "медным" мафиози (группа "Казахмыс"), что если они выступят первыми - поделиться с ними Восточным Казахстаном, но самое главное - заручился поддержкой О.Дерипаски и А.Чубайса, предложив и тем поучаствовать в разделе казахстанского пирога. Интересы его не блещут оригинальностью: цветные и драгоценные металлы, уран, фосфор - сырье, в котором остро нуждается промышленность Израиля, прежде всего оборонная. Здесь ставка Леваева - на старшего зятя Назарбаева, генерала КНБ Рахата Алиева, с которым он знаком еще с начала 90-х годов по оружейным делам. Генерал Алиев рассматривается в качестве одного из наиболее вероятных наследников стареющего Нурсултана.

Не вдаваясь в подробности столь бурной активности нашего героя на российско-казахстанском направлении, стоит серьезно задуматься о ее причинах. "Высаживание" за пределы России Гусинского и Березовского, осуществленное в том числе и прежде всего руками Леваева, привело к еще большему влиянию хасидов не только на еврейскую общину в России, но и на расстановку сил внутри Кремля. Все это укладывается в рамки весьма нетривиальной, но подтверждающей свое право на существование гипотезы о том, что в среде мирового еврейства зреет стратегическое решение перенести центр своей деятельности из США в потенциально богатейшую Россию - тем более после поражения на заокеанских президентских выборах кандидата демократической партии А.Гора. А это поражение ознаменовало собой крах весьма длительных усилий по выводу еврейских функционеров на вершины публичной политической власти Америки - усилий, одним из проявлений которых, в частности, было пресловутое "дело Моники Левински".

Насколько подобные предположения соответствуют действительности и насколько Путин посвящен в суть, возможно, начатой с ним как президентом РФ игры - сегодня остается лишь гадать. Однако вся совокупность действий нынешнего "хозяина Кремля" заставляет подозревать, что степень его реальной вовлеченности в подобную игру способна быть весьма и весьма значительной. А потому данную модель не стоит сбрасывать со счетов ни при дальнейшей оценке акций, исходящих от Кремля, ни при актуальных прогнозах на внутрироссийском и международном векторе развития.

Во всяком случае, несмотря на сохранение относительно благоприятной для российской экономики конъюнктуры на мировых рынках, ресурс власти федерального Центра при президенте Путине к осени 2001 года объективно находится на чрезвычайно низком уровне с дальнейшей тенденцией к понижению. Он во все большей степени начинает зависеть от внешних по отношению к нему факторов, превращаясь в "наемного менеджера" олигополий и международного капитала. А интересы этих последних, если все-таки не брать в расчет возможность "еврейского исхода из Америки в Россию", вовсе не требуют существования единой России. Перевод путинской "властной вертикали" в полулежачее положение занял не более года. Сколько времени в таком случае займет наркоз с переводом Кремля на "искусственное дыхание"? И найдутся ли в стране политические силы, способные воспрепятствовать подобному развитию событий? Сегодня основные темы для анализа ситуации в РФ, пожалуй, должны звучать именно так.

Обеспечение населения лекарственными средствами является одним из главных направлений государственной политики в области здравоохранения. Реализация этого направления на сегодняшний день является трудноразрешимой проблемой. Причиной неполной реализации этого направления государственной политики является ликвидация государственной координации фармацевтических производств, разрушение системы управления сетью фармацевтических служб и необоснованные решения в области ценообразования на лекарственные средства.

Система лекарственного обеспечения населения изменилась одновременно с преобразованиями в сфере экономической политики страны. Значительно увеличился ассортимент лекарственных средств – вместо присутствовавших на рынке 800-900 наименований, количество предлагаемых препаратов превысило 13 тысяч. С этого момента произошел значительный рост количества участников на рынке лекарственных средств, и в том числе оптовых фармацевтических компаний, предлагающих свою продукцию на рынке. Во многих субъектах Российской Федерации государственные аптечные склады были акционированы, тем самым некоторые регионы были лишены гарантированного обеспечения специфическими лекарственными средствами. По данным Управления организации фармацевтической деятельности, обеспечения ЛС и медицинскими изделиями МЗ РФ, сегодня в Российской Федерации насчитывается около 7 тысяч предприятий оптовой торговли, и свыше 60 тысяч предприятий розничной торговли. Большинство компаний обычно работает с небольшим числом медикаментов наиболее пользующихся спросом. Крупные компании, занимающиеся поставками препаратов на рынок лекарственных средств, имеют достаточный запас ресурсов для устойчивого поддержания широкого ассортимента лекарственных средств, а также более выгодные условия поставок вследствие крупных размеров закупок (скидки, более длительные сроки товарного кредита), значительную экономию на условиях постоянных и транспортных издержек.

В настоящий момент на российском рынке лекарственных средств наблюдается тенденция к сокращению компаний, поставляющих лекарственные препараты для удовлетворения потребностей населения. Это связано в первую очередь со сложившейся рыночной конъюнктурой: в конкурентной борьбе мелкие компании вытесняются более крупными компаниями, которые выигрывают борьбу за счет предоставления населению широкого ассортимента лекарственных средств по более выгодным ценам.

В условиях отсутствия сформулированной государственной концепции развития регионального рынка лекарственных средств (а, в сложившейся ситуации инициатива полностью отдана в регионы), возникло множество моделей его функционирования. В данный момент сложившиеся региональные модели находятся на разных стадиях своего развития, находясь под влиянием общих факторов экономического развития, демографических характеристик, созданной нормативной базы, структуры и способов управления здравоохранением и развитости производственной базы.

Рынок лекарственных средств - это сфера обращения или совокупность актов купли-продажи фармацевтических продуктов, которая будет существовать всегда. Следовательно, динамичное развитие рынка лекарственных средств определяется его жизненным приоритетом, так как человечество самого начала своего существования нуждается в постоянном потреблении продукции медицинского назначения, чтобы поддерживать свое здоровье на необходимом для полноценной жизни уровне. Перспектива развития рынка лекарственных средств более чем оптимистична, так как потребитель всегда будет нуждаться в продукции предлагаемой данным рынком, а, следовательно, в какой бы форме не существовал рынок (монополия или олигополия), его всегда можно будет называть социально-значимым, то есть той сферой услуг без которой невозможно полноценное существование человека.