|
№ заказа
|
№ 1030.2.
|
|
Вариант, тема
|
Вариант 5
|
|
Дисциплина
|
Законодательство в области
образования
|
|
Исполнитель
|
Лещенко Н.А.
|
Вопрос 1: Вам поручили создать филиал
государственного образовательного учреждения среднего профессионального
образования- техникум связи. Какие действия Вы предпримите? Каждое действие
необходимо подтвердить требованиями нормативных актов. 3
Вопрос №2: Влияет ли на получение лицензии
организационно- правовая форма учреждения образования. Ответ обоснуйте. 8
Библиография: 10
Вопрос
1: Вам поручили создать филиал государственного образовательного учреждения
среднего профессионального образования- техникум связи. Какие действия Вы
предпримите? Каждое действие необходимо подтвердить требованиями нормативных
актов.
Типовое положение о филиалах
государственных образовательных учреждений среднего профессионального
образования (утв. приказом Минобразования РФ от 25 июля 2000 г. N 2311)
устанавливает, что филиал государственного образовательного учреждения
среднего профессионального образования (далее - филиал) - это обособленное
подразделение государственного образовательного учреждения среднего
профессионального образования (далее - образовательное учреждение),
расположенное вне места его нахождения.
2. Деятельность филиала осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации, уставом образовательного учреждения и
положением о данном филиале, разработанным образовательным учреждением в
соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем
образовательного учреждения.
3. Филиал не является юридическим
лицом. Филиал может осуществлять по доверенности образовательного учреждения
полностью или частично правомочия юридического лица.
Первым
шагом по созданию филиала государственного образовательного учреждения среднего
профессионального образования – техникум связи- подача ходатайства учредителю
образовательного учреждения.
Решение о создании филиала может быть принято
учредителем на основании ходатайства образовательного учреждения. Так же учредителю образовательного учреждения
необходимо представить следующие материалы:
а) социально-экономическое обоснование создания и
функционирования филиала, перспективы его развития;
б) выписку из решения органа самоуправления
образовательного учреждения о создании филиала с указанием наименования
филиала;
в) перечень образовательных программ с указанием
сроков обучения и численности предполагаемого контингента обучающихся;
г) сведения о необходимом кадровом обеспечении;
д) копии документов, подтверждающих
наличие необходимой учебно-материальной базы (при аренде образовательным
учреждением для нужд филиала объектов собственности, закрепленных за другим
государственным или муниципальным образовательным учреждением, требуется
согласие совета другого образовательного учреждения).- п.6 Типового положения о филиалах государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования
В соответствии с п.24. ст.33 Закона РФ от 10 июля 1992
г. N 3266-1 «Об образовании» (с изменениями от 24
декабря 1993 г.,
13 января 1996 г.,
16 ноября 1997 г.,
20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000
г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25
июля, 24 декабря 2002 г.,
10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003
г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.) -филиалы
(отделения) образовательных учреждений проходят лицензирование, аттестацию и
государственную аккредитацию в общем порядке, установленном для образовательных
учреждений настоящим Законом.
Следующий шаг по созданию филиала государственного
образовательного учреждения среднего профессионального образования- техникум
связи разработка учредителем положения.
Следующий шаг создания филиала образовательного
учреждение – осуществление его регистрации.
Филиал образовательного учреждение регистрируется по
фактическому адресу на основании п.24 ст.33 Закона Российской Федерации
"Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.1996 г. N
12-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1992, N 30 ст.1797; Собрание законодательства
Российской Федерации, 1996, N 3, ст.150; 1997, N 47, ст.5341). При государственной регистрации согласно ст. 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с
изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г.) в
регистрирующий орган представляются:
а) подписанное заявителем заявление о
государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской
Федерации. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные
документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации
требованиям к учредительным документам юридического лица данной
организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных
документах, иных представленных для государственной регистрации документах,
заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании
юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной
организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты
уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на
момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях
согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами
местного самоуправления вопросы создания юридического лица;
б) решение о создании филиала
государственного образовательного учреждения среднего профессионального
образования- техникум связи.
в) учредительные
документы филиала государственного образовательного учреждения среднего
профессионального образования- техникум связи, (подлинники или
засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
г) документ об уплате государственной пошлины.
Права юридического лица у образовательного учреждения
в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его
уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с
момента регистрации образовательного учреждения.(ст.33 ФЗ «Об образовании»)
Следующие шаги по созданию филиала государственного
образовательного учреждения среднего профессионального образования- техникум
связи -
комплектование штатов, получить заключения
санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора,
автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных средств),
технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с
повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления
образовательного процесса и получение лицензии на право ведения
образовательной деятельности, так как п. 6. ст.33 ФЗ «Об образовании»
устанавливает, что право на ведение
образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством
Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи
ему лицензии (разрешения).
Лицензия на право ведения образовательной деятельности
выдается уполномоченным органом исполнительной власти, на основании заключения
экспертной комиссии.
Порядок лицензирования
должен быть осуществлен на основании Положения о порядке лицензирования
образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования РФ от 17
ноября 1994 г.
N 442, согласно которому под лицензированием понимается процедура,
включающая проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в
выдаче) образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной
деятельности в соответствии с поданным заявлением.
Лицензия на право ведения
образовательной деятельности выдается на основании заключения экспертной
комиссии.
Экспертная комиссия создается уполномоченным органом
исполнительной власти, по заявлению учредителя и проводит свою работу в
месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители
государственного органа управления образованием, соответствующего органа
местного самоуправления и (или) местного (муниципального) органа управления
образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.
Предметом и содержанием экспертизы является установление
соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых
образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части
строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья
обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений,
оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса,
образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы
не являются.
Следующий этап-
проведения государственной аккредитации, так
как ФЗ «Об образовании» устанавливает, что права образовательного
учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о
соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением
Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его
государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной
аккредитации.
Государственная аккредитация образовательных учреждений
проводится уполномоченными органами исполнительной власти на основании
заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации.
Таким образом, основными этапами создания филиала
государственного образовательного учреждения среднего профессионального
образования- техникум связи: являются следующие:
1) подача ходатайства с необходимыми документами
учредителю образовательного учреждения;
2) разработка положения филиала образовательного
учреждения,
3). проведения государственной регистрации
образовательного учреждения;
4) проведения мероприятии по укомплектованию штата
5). получения
заключения
санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного
надзора, автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных
средств), технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с
повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления
образовательного процесса;
6) получение лицензии и прохождение государственной
аккредитации.
Вопрос
№2: Влияет ли на получение лицензии организационно- правовая форма учреждения
образования. Ответ обоснуйте.
П.6 Ст.
33. Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (с изменениями от 24
декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27
декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24
декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20
июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля 2005 г.)
устанавливает, что Порядок создания и регламентации деятельности
образовательного учреждения- Право на ведение образовательной деятельности и
льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у
образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Положение о порядке
лицензирования образовательных учреждений, утвержденного приказом
Минобразования РФ от 17 ноября 1994
г. N 442 устанавливает, что лицензирование образовательных учреждений на право
ведения образовательной деятельности осуществляется с целью проведения единой
государственной политики в области образования, государственного регулирования
условий осуществления образовательного процесса, а также защиты прав граждан
Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий для
свободного функционирования и развития образовательных учреждений различных
организационно-правовых форм.
Под лицензированием понимается процедура, включающая
проведение экспертизы и принятие решения о выдаче (или отказе в выдаче)
образовательному учреждению лицензии на право ведения образовательной
деятельности в соответствии с поданным заявлением.
Положение о лицензировании
образовательной деятельности (утв. постановлением
Правительства РФ от 18 октября 2000
г. N 796) (с изменениями от 3 октября 2002 г.) в п.2 устанавливает,
что не подлежат лицензированию:
а) образовательная деятельность в форме разовых
лекций, стажировок, семинаров и других видов обучения, не сопровождающаяся
итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации;
б) индивидуальная трудовая педагогическая
деятельность, в том числе в области профессиональной подготовки.
Таким образом, организационно- правовая форма учреждения
образования не влияет на получение лицензии.
Библиография:
1.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей»//
Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г., № 33 (Часть I), ст.
3431(с изменениями от 23 июня, 8, 23
декабря 2003 г.,
2 ноября 2004 г.)
2.
Закон
РФ от 10 июля 1992 г.
№ 3266-1 «Об образовании» (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа,
27 декабря 2000 г.,
30 декабря 2001 г.,
13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля,
8, 23 декабря 2003 г.,
5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г.)// Правовая система
«Гарант»
3.
Типовое положение о филиалах государственных
образовательных учреждений среднего профессионального образования (утв. приказом Минобразования РФ от 25 июля 2000 г. N 2311) // Бюллетень нормативных
актов федеральных органов исполнительной власти от 21 августа 2000 г., № 34,
4.
Положение о лицензировании образовательной
деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796) (с
изменениями от 3 октября 2002
г.)// Правовая система «Гарант»
5.
Положение о порядке лицензирования образовательных
учреждений, утвержденного приказом Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. № 442 //Правовая
система «Гарант»