Содержание
Введение. 3
1.
Базы данных в юридической деятельности. Основные понятия. 4
2.
Справочно-правовые системы в юридической деятельности. 4
2.1.
Справочно-правовая система «Кодекс»
«Консультант Плюс». 4
2.2.
Справочно-правовая система «Гарант». 7
2.3.
Справочно-правовая система «Кодекс». 9
Заключение. 14
Список
литературы.. 15
Введение
Веками человечество
накапливало знания, навыки работы, сведения об окружающем мире, другими словами
– собирало информацию. Вначале информация передавалась из поколения в поколение
в виде преданий и устных рассказов. Возникновение и развитие книжного дела
позволило передавать и хранить информацию в более надежном письменном виде.
Открытия в области электричества привели к
появлению телеграфа, телефона, радио, телевидения – средств, позволяющих
оперативно передавать и накапливать информацию. Появляются программы, способные
обработать большие потоки информации. С помощью таких программ создаются
информационные системы. Целью любой информационной системы является обработка
данных об объектах и явлениях реального мира и предоставление человеку нужной
информации о них. Группировка объектов по определенным признакам значительно
облегчает поиск и отбор информации.
В настоящее
время в нашей стране вокруг правовой информации сложилась целая индустрия.
Одним из направлений деятельности в этой сфере стало создание компьютерных
справочных правовых систем (СПС). Необходимо отметить, что тексты нормативных
документов, включенные в информационные базы СПС, не являются объектом
авторских прав и поэтому не могут быть предметом продажи. Приобретая правовую
систему, потребитель платит за инструмент хранения, поиска и анализа
необходимой ему информации, а также за сервис и услуги по обработке и передаче
новых документов.
Цель работы –
раскрыть сущность вопрос связанного с базами данных в юридической деятельности,
общеправовые базы данных.
1. Базы данных в юридической деятельности. Основные понятия
Справочно-правовые системы предназначены для управления различными
информационными и справочными массивами, в число которых входят и базы данных. Эти
системы организовывают определенный интерфейс пользователя с функциями обработки
информации самой системы. Набор возможностей таких систем обычно включает в себя:
- коррекцию структуры используемого объекта
(инкапсулирующего информацию),
- работа с его составляющими - дополнение,
редактирование, удаление (в случае, когда роль такого объекта выполняет база данных,
это - записи),
- простой просмотр,
- поиск элементов.
2. Справочно-правовые системы в
юридической деятельности
Сегодня большинству
профессиональных специалистов в юридической деятельности важна возможность
получения максимально полной справочной, информационной и правовой информации.
Ускорившийся ритм бизнеса и новые условия хозяйствования потребовали создания
компьютерных правовых справочных систем, представляющих собой правовые базы
данных.
Современные
справочно-правовые системы уже сегодня содержат более чем 100 тысяч страниц
правовой информации. Использование в них специальных поисковых программных
средств позволяет осуществить быстрый поиск нужного документа в любой момент
времени[1].
2.1. Справочно-правовая система
«Кодекс» «Консультант Плюс»
270 региональных информационных центров (РИЦ) в 152 городах
России составляют единую сеть распространения систем семейства «Консультант-Плюс».
35% пользователей этих систем - московские компании, 30%
расположены в крупных экономических зонах (Владивосток, Волгоград,
Екатеринбург, Иркутск, Калининград, Казань, Красноярск, Нижний Новгород,
Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург, Тольятти, Уфа, Челябинск), 35% - на
остальной территории.
У пользователей установлено около 144 тыс. систем. Основными
клиентами «Консультант-Плюс» являются представители среднего бизнеса.
К 1997 г. рост сети распространения «Консультант-Плюс»
стабилизировался. По мнению разработчиков, охватив практически все города
России с населением более 200 тыс. человек, РИЦ способны осуществлять ИО
пользователей в любой точке страны. Дальнейшее распространение сети в малых городах
(до 100 тыс. человек) происходит путем открытия филиалов РИЦ. Это могут быть
адвокатские конторы, аудиторские фирмы, фирмы по регистрации предприятий,
другие организации, чаще всего юридического профиля. В дальнейших планах АО
«Консультант-Плюс» - развитие сети в странах СНГ и за их пределами, открытие
РИЦ в Казахстане, Узбекистане, Белоруссии, на Украине, а также в государствах
Балтии.
Отношения между АО «Консультант-Плюс» и РИЦ регламентируются
дистрибьюторским соглашением. Для стимулирования сбыта АО «КонсультантПлюс»
установило для РИЦ прямую зависимость финансовых условий от объема продаж.
Основное условие сотрудничества с АО «Консультант-Плюс»
заключается в том, чтобы работа по сбыту и сопровождению систем
«Консультант-Плюс» была одним из основных направлений деятельности партнера.
Распространение других СПС недопустимо.
Цены на программные продукты формируются с учетом местных
экономических условий. АО «Консультант-Плюс» принимает участие в формировании
региональных цен. Однако эти предложения не являются обязательными для РИЦ,
которые могут также использовать свои программы льготных и сезонных цен.
Дистрибутивы систем РИЦ получают по почте или спецсвязью. Файлы пополнений с новыми документами
формируются АО «Консультант-Плюс» и ежедневно передаются во все РИЦ по модемной
связи. РИЦ передают пополнение пользователям.
Все системы «Консультант-Плюс» имеют защиту от нелегального
копирования.
Главное меню системы доступно практически из любого места в
программе. Его вызов производится либо мышью, либо клавишей F10, либо по комбинации
клавиш Alt+подчеркнутая буква необходимого пункта
меню.
В главное меню
включены наиболее общие операции, выполняемые в системе. Например, пункты Файл,
Открыть базу позволяет выбрать нужную для работы базу, пункты Сервис, Настройки
позволяет настроить удобный для работы шрифт, а пункты Сервис, Управление -
пополнить Информационный Банк новыми документами.
Пункты Вид, Панель кнопок позволяют включить (отключить)
пиктографическое меню, пункты Вид, Строка статуса - статусную строку, а пункты
Помощь, Совет дня - окно помощи Совет дня.
Для получения более
подробной информации установите курсор на нужный пункт меню и нажмите клавишу
F1.
Локальное меню доступно в любом месте программы и вызывается
при нажатии правой кнопки мыши или клавиш Alt+F10.
В локальное меню
включены операции, которые возможно осуществить в данном месте программы.
Использование в справочно-правовой системе «Консультант-Плюс»
полей даты принятия решения, номера, названия документа упрощает поиск необходимого
нормативно-правового акта или просто информации, которая необходима в той или
иной ситуации. Использования этих компонентов гарантирует быстрый и
качественный поиск информации.
Например, использование даты принятия документа указывается в
соответствии со стандартами – день, месяц, год.
Номер документа, так же помогает с поиском того или иного
документа.
Название документа так же существенно помогает с поиском
документа – например, закон, постановление, указ, распоряжение и т.д.[2]
2.2.
Справочно-правовая система «Гарант»
Справочно-правовая система «Гарант» включает в себя все типы
правовой информации и дополнительно — экономические материалы для бухгалтера и
руководителя. Это проекты законов и арбитражная практика, нормативные документы
и рекомендации по их применению, налоговый календарь, бизнес-справки
и многое другое. При этом система «Гарант» представляет собой не отдельные
базы, а комплекты, с которыми можно работать как с единым информационным
пространством. Благодаря гипертекстовым ссылкам, пронизывающим весь
информационный массив, поиск необходимого документа осуществляется не в одной
тематической базе, а во всем информационном массиве. Система позволяет
производить необходимые сопоставления и в конечном итоге получать полную
картину
Рассмотрим основные возможности этой информационно-справочной
системы.
В основном меню
представлены основные возможности системы. Из него можно перейти к
классификатору правовой и экономической информации, произвести поиск
документов.
Меню содержит четыре
информационных блока:
-
Правовая информация
-
Экономическая информация
-
Поиск
-
Обновление.
Выбор разделов каждого
блока осуществляется нажатием клавиши Enter или щелчком мыши по нему.
Можно выбрать подходящий вид Основного меню: для эксперта, юриста, бухгалтера,
менеджера. Все эти варианты отличаются набором разделов в информационном блоке
правовой информации.
«Блок
правовой информации». В нем представлен весь
спектр правовой информации. В разделе Документы присутствуют все документы,
находящиеся у вас в информационном банке. В остальных разделах находятся
документы по определенным типам правовой информации. Чтобы перейти к нужному
разделу, необходимо установить на него указатель с помощью клавиш-стрелок и нажать
Enter.
«Блок
экономической информации». Этот блок содержит
новости законодательства, обзоры, бизнес-справки.
«Блок
поиска». Позволяет быстро найти
нужную информацию, используя мощные средства поиска:
«По
реквизитам». Поиск с указанием точных
реквизитов документа (тип, номер документа и т.д.);
«По
ситуации». Один из наиболее удобных
способов поиска документов. Любой запрос можно сформулировать с помощью комбинаций
ситуаций, отметив несколько ключевых выражений. Это позволяет конкретизировать
вопрос с учетом региональной специфики и значительно упрощает процедуру
поиска. Даже если проблема кажется трудно разрешимой, система «Гарант» помогает
найти правильное решение.
«Блок
обновления». Разделы, представленные в
этом блоке, позволяют вовремя узнавать об изменениях в законодательстве.
В основное меню программы
можно перейти в любой момент времени, нажав клавишу F2.
«Поиск
по классификаторам» — удобен для составления
тематических подборок документа;
«Поиск
по источнику опубликования» — обеспечит быстрый доступ
к документу с известным источником и датой публикации.
Выбор вида поиска зависит от того, какой
предварительной информацией об интересующем вас вопросе или документе вы располагаете[3].
2.3. Справочно-правовая система
«Кодекс»
Программные и информационные продукты "КОДЕКС" -
предмет гордости их авторов, сотрудников государственного предприятия
"Центр компьютерных разработок" (Санкт-Петербург). Высокий
профессионализм и слаженность в работе большого коллектива программистов,
юристов, администраторов базы данных, корректоров, редакторов и других специалистов
по обработке данных позволили создать за прошедшие годы несколько версий
программного комплекса системы и широкий спектр информационных разделов базы данных.
Установив систему на персональном компьютере, в локальной
(корпоративной) сети или получив доступ к правовому серверу
"WWW-Кодекс" в Интернет, пользователи получают возможность
оперативного доступа к электронной библиотеке правовой и экономической
информации, содержащей практически все, что может понадобиться в повседневной
работе современному деловому человеку: полное собрание законодательства России,
региональное законодательство, документы международного права, образцы правовых
и деловых документов, многочисленные юридические комментарии, консультации, справочники
и словари.
На сегодняшний день база данных "Кодекс" является
крупнейшим в России компьютерным банком правовой и экономической информации.
Общее количество содержащихся в информационных разделах нормативных актов, тематических
комментариев, консультаций, примерных форм деловых и правовых документов и
других информационных материалов превышает 770 тысяч.
Технологии и решения "Кодекс" зарекомендовали себя
как очень эффективный инструмент для создания электронных хранилищ документов,
обладающий уникальными возможностями и качеством в соотношении с невысокой
стоимостью. Вот уже более 10 лет мы работаем с большими объемами информации и
документов: создаем информационно-справочные системы, электронные архивы
документов, корпоративные справочные системы и системы электронного документооборота,
обеспечиваем Internet/Intranet-доступ к информационным
ресурсам. Все это мы делаем с использованием собственных, во многом не имеющих
аналогов, программных технологий, которые позволяют нам облегчить эту работу и
упорядочить информацию.
Достоинства решений "Кодекс" по созданию хранилищ
документов и информации:
- технология автоматизированного
архивирования документов в процессе их создания;
- встроенная реализация доступа к
информационным ресурсам по технологии Internet/Intranet: - мощный поисковый сервис в больших массивах
документов;
- богатые возможности представления
документов: гипертекстовые ссылки, включение в текст документов графики,
таблиц, формул и т.д.;
- инструментарий для создания
информационных справочных систем, хранилищ документов и других приложений по
работе с документами;
- интеграция с системами электронного
документооборота, с правовыми базами данных, продуктами MS Office.[4]
Корпоративные правовые системы
Создание корпоративных правовых систем позволит обеспечить
информационно-правовую поддержку всех подразделений и сотрудников больших организаций.
В отличие от традиционных вариантов использования правовых баз данных, которые,
как правило, ограничены юридическим и финансово-бухгалтерским подразделением,
корпоративные правовые системы обеспечивают полномасштабный доступ к документам
и правовой информации широкого круга специалистов. Это дает существенное
снижение стоимости информационно-правового обслуживания в расчете на одно
рабочее место.
Как это реализуется? На сервер корпоративной сети
организации, работающий под управлением Windows NT, Windows 2000, UNIX (Free BSD),
устанавливается программный сервер "Кодекс - Сервер" и базы данных
"Кодекс". Для осуществления доступа к базам данных "Кодекс"
используется архитектура "тонкий клиент" броузера
Internet.
Примеры реализации: ОАО "Газпром", АО "Автоваз", Внешэкономбанк, Комитет по управлению
городским имуществом Администрации Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское отделение
"Промстройбанка", Банк "Санкт-Петербург".
Электронные хранилища и архивы документов
Создание электронных хранилищ документов позволяет успешно
решать проблему работы с большими массивами документов и информации, аккумулируя
документы и обеспечивая оперативный доступ к нужной информации. При этом
организации могут создавать полнотекстовые базы данных своих документов,
которые совместимы с базами данных правовой информации "Кодекс", без
привлечения дополнительных квалифицированных специалистов и дополнительных
затрат рабочего времени.
Электронные хранилища (архивы) документов могут создаваться
отдельно или в составе систем электронного документооборота. Электронные
хранилища "Кодекс" могут использоваться в составе систем электронного
документооборота "Кодекс: Документооборот" или в составе систем
других производителей, например, "Дело" (ЗАО "Электронные
офисные системы"), "ГрандДОК" (ГП
"Гранит - Центр").
Главная особенность электронных хранилищ "Кодекс" -
эффективность, простота и очень привлекательная цена для потребителя.
Как это реализуется? Электронное хранилище "Кодекс"
работает под управлением программного сервера "Кодекс-Сервер",
обеспечивающего доступ к документам с помощью броузера
Internet, поисковый сервис, администрирование баз
данных, реализацию интерфейсов доступа к хранилищу ОDBC, HTTP. В дополнение к
"Кодекс-Серверу" предлагается автоматизированная
технология архивирования документов, интегрированная с продуктами MS Office (Система подготовки документов "Кодекс") и
система "Кодекс-Мастер" для создания функциональных приложений по
работе с хранилищами документов.
Примеры реализации: Администрация Санкт-Петербурга (в составе
Единой системы электронного документооборота и делопроизводства), Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга (Банк законотворческой деятельности), Комитет
муниципального жилья Мэрии Москвы (Банк ведомственных документов),
Администрация Нижегородской области (Банк ведомственных документов).
Справочные и информационно-поисковые системы
С помощью программных технологий "Кодекс" могут
создаваться информационно-поисковые и справочные системы в различных областях
деятельности. Наиболее эффективно использование решений "Кодекс" при
наличии больших объемов документов и информации. В этом случае наиболее выигрышными
становятся следующие достоинства технологий "Кодекс": мощный
поисковый сервис в массивах текстовой информации и поддержка различных видов
доступа к информации (в том числе по технологии Internet/Intranet), технологии автоматизированной обработки
информации и ведения баз данных.
Справочные системы могут быть реализованы в различных формах:
справочные системы для доступа в Internet;
справочные системы для доступа в локальной компьютерной сети
или сети Intranet;
электронные справочники на CD-дисках.
Главное достоинство решений "Кодекс": создание
справочных систем в короткие сроки и с небольшими затратами.
Как это реализуется? Для создания справочных систем
используется инструментальное средство "Кодекс-Мастер". Для
обеспечения доступа к справочным системам используется:
"Кодекс- Сервер" - для доступа по технологии Internet/Intranet
"Кодекс для Windows" -
для работы в локальных сетях и на отдельных компьютерах
"Кодекс- CD" для Windows
- для работы с системами на CD.
Примеры реализации. Ведомственные справочные системы:
"Справочник газовика" на компакт-дисках (для ОАО
"Газпром"), справочная система в области атомной энергетики (для ЗАО
"Атомэнергоэкспорт"), электронные справочники
"Кодекс": "Большая российская энциклопедия", "Права
наших детей", "Юридический советник" (ЗАО "Информационная
компания "Кодекс"). "Ассистент аудитора", словари, справочные
издания (консалтинговая группа "Термика"),
электронные издания газет и журналов ("Экономика и жизнь",
"Финансовая газета", "Законодательство и экономика",
"Адвокат", "Налоговый вестник" и др.). Компакт-диск
"95 лет Государственной Думы" (по заказу Государственной Думы).
Компакт-диск "Доступ граждан к правовой информации" (по заказу Совета
Европы).[5]
Заключение
Сейчас в
России сформировался рынок СПС. Структура его неоднородна. С одной стороны, это
профессиональные системы, различные по своему наполнению. Основное назначение
таких систем - обеспечение доступа к актуальной информации пользователей с
различными финансовыми возможностями, будь то представители крупного, среднего
или малого бизнеса. Информация в системах подобного рода обновляется один раз в
неделю или ежедневно. Такая оперативность иногда жизненно необходима для
пользователей, работающих с правовыми системами по долгу службы. С другой
стороны, системы для индивидуального пользования (ежемесячные издания на
компакт-дисках), доступные по цене широкой аудитории и позволяющие обращаться к
правовой информации по мере необходимости. По оценкам разработчиков СПС, общий
объем рынка может достигать 300-400 млн. руб.
При
достаточно широком спектре предложений в данном сегменте рынка количество фирм,
занимающихся этим видом бизнеса, ограниченно. И несмотря на это, все же трудно
дать полностью достоверную информацию о расстановке основных игроков. К
наиболее объективному критерию оценки распределения рынка - количеству
пользователей СПС - фирмы-производители подходят с разных позиций. Так, для
корпоративных СПС нередко количество установленных или проданных систем
напрямую связывается с числом пользователей. Однако часть из них в дальнейшем
отказывается от информационного обслуживания (ИО) и их системы «умирают».
Иногда в категорию пользователей включается количество рабочих мест сетевых
версий систем. Для CD-изданий вместо количества реализованных дисков иногда
называется объем тиража, возможно, завышенный. А часть продукции может остаться
нереализованной у партнеров.
Список литературы
1.
Информационные
технологии./Под ред. А. К. Волкова. – М.: БЕК,2004.
2.
Компьютерные
технологии в юридической деятельности./Под ред. А. Н. Полевой. – М.: БЕК, 2004.
3.
Курс
правовой информатики./Под ред. О. А. Таврияова. - М.:
ИНФРА-М, 2005.
4.
Правовая
информатика./Под ред. О. А. Гаврилова. –
М.: ИНФРА-М, 2005.
5.
Справочные
правовые системы Консультант-Плюс./Под ред.
Д. Б. Новикова, Камынина. - М.: ООО НПО
«Вычислительная математика и информатика», 2005.
[1] Информационные технологии./Под
ред. А. К. Волкова. – М.: БЕК,2004. - С. 273.
[2] Справочные правовые системы Консультант-Плюс./Под ред.
Д. Б.
Новикова, Камынина. - М.: ООО НПО «Вычислительная математика и
информатика», 2005. – С. 9
[3] Правовая информатика./Под ред. О. А. Гаврилова. – М.: ИНФРА-М, 2005. – С.
128
[4] Компьютерные технологии в юридической
деятельности./Под ред. А. Н. Полевой. –
М.: БЕК, 2004. – С. 131
[5] Курс правовой информатики ./Под ред. О. А. Таврияова.
- М.: ИНФРА-М, 2005. – С. 75