Содержание
Введение. 3
1. Понятие,
факторы и типы экономического роста. 4
2. Последствия
экономического роста и их общественная оценка. 8
3. Необходимость
и основные направления государственного регулирования экономического роста. 11
Заключение. 15
Список
литературы.. 16
Введение
Экономический рост есть
составляющая экономического развития. Свое выражение он находит в увеличении
реального ВВП как в абсолютном объеме, так и на душу населения.
Быстрый или, наоборот, нулевой и
даже отрицательный экономический рост не всегда говорит о быстром экономическом
развитии, топтании на месте или экономической деградации.
Экономический рост в масштабе всего общественного
производства представлен увеличением годового объема производства товаров и
услуг.
Экономический рост может измеряться как в физическом
выражении (физический рост), так и в стоимостном (стоимостной рост).
На макроэкономическом уровне
ведущими показателями динамики экономического роста являются:
-
рост объема ВВП или национального дохода (НД),
-
темпы роста ВВП и НД в расчете на душу населения,
-
темпы роста промышленного производства в целом, по
основным отраслям и на душу населения.
Экономический рост определяется рядом факторов. В
экономической науке широкое распространение получила теория трех факторов
производства. Суть ее заключается в том, что в создании стоимости продукта
принимает участие труд, земля и капитал.
Позднее трактовка производственных
факторов получила более глубокое и расширенное толкование. К ним обычно
относят: труд, землю, капитал, предпринимательскую способность,
научно-технический прогресс.
Проблема экономического роста
является очень актуальной и на сегодняшний день.
Таким образом, целью данной работы
является рассмотрение особенностей государственного регулирования
экономического роста.
1. Понятие, факторы и типы
экономического роста
Понятие экономического роста
Категория экономического роста является
важнейшей характеристикой общественного производства при любых хозяйственных
системах. Экономический рост- это количественное и качественное
совершенствование общественного продукта за определенный период времени.
Экономический рост означает, что на каждом данном отрезке времени в какой-то
степени облегчается решение проблемы ограниченности ресурсов и становится
возможным удовлетворение более широкого круга потребностей человека.
В самом общем виде экономический рост означает
количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов
(их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении
потенциального и реального валового национального продукта (ВНП), в возрастании
экономической мощи нации, страны, региона. Это увеличение можно измерить двумя
взаимосвязанными показателями: ростом за определенный период времени реального
ВНП или ростом ВНП на душу населения. В связи с этим статистическим
показателем, отражающим экономический рост, является годовой темп роста ВНП в
процентах[1].
Проблемы экономического роста занимают в настоящее
время центральное место в экономических дискуссиях и обсуждениях, ведущихся
представителями разных наций, народов и их правительств. Растущий объем
реального производства позволяет в какой-то степени разрешить проблему, с
которой сталкивается любая хозяйственная система: ограниченностью ресурсов при
безграничности человеческих потребностей.
Типы экономического роста
Принято различать экстенсивный и интенсивный тип
экономического роста.
В первом случае увеличение общественного продукта
происходит за счет количественного увеличения факторов производства: вовлечение
в производство дополнительных ресурсов труда, капитала (средств производства),
земли. При этом технологическая база производства остается неизменной. Так, распашка
целинных земель с целью получения большого количества зерновых культур,
вовлечение все большего и большего количества рабочих для строительства
электростанций, производство все большего количества зерноуборочных комбайнов -
все это примеры экстенсивного пути увеличения общественного продукта. При этом
типе экономического роста прирост продукции достигается за счет количественного
роста численности и квалификационного состава работников и за счет увеличения
мощности предприятия, т.е. увеличения установленного оборудования[2].
В результате выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
При интенсивном типе роста главное- повышение
производственной эффективности, рост отдачи от использования всех факторов
производства, хотя количество применяемого труда, капитала и др. может
оставаться неизменным. Главное здесь - совершенствование технологии
производства, повышение качества основных факторов производства. Важнейший
фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда.
Этот показатель можно представить в виде дроби: ПТ=П/Т, где ПТ-
производительность труда, П- созданный продукт в натуральном или денежном
выражении, Т- затраты единицы труда (например, человеко-час)[3].
Интенсивный тип экономического роста характеризуется
увеличением масштабов выпуска продукции, который основывается на широком
использовании более эффективных и качественно совершенных факторов
производства. Рост масштабов производства, как правило, обеспечивается за счет
применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки,
более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих
факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности
труда, ресурсосбережения и т.п.
В условиях научно- технической революции,
развернувшейся с середины ХХ века, преимущественным типом развития в западных
индустриальных странах становится интенсивный экономический рост.
Факторы экономического роста
Экономический рост можно оценить с помощью
системы взаимосвязанных показателей, отражающих изменение результата
производства и его факторов.
В условиях рыночной экономики для обеспечения
производства товаров и услуг необходимы три фактора производства: труд, капитал
и земля (природные ресурсы). Следовательно, совокупный продукт Y есть
функция от затрат труда (L), капитала (K), и
природных ресурсов (N)[4]:
Y=f(L,К,N)
Для характеристики экономического роста используется
ряд показателей, с помощью которых измеряется результативность применения
отдельных факторов производства.
В экономической теории принято выделять факторы,
лежащие как на стороне совокупного предложения. К последним относятся:
а) количество и качество природных ресурсов;
б) количество и качество трудовых ресурсов;
в) объем основного капитала;
г) уровень научно- технического прогресса
(технология).
От факторов совокупного спроса зависит реализация
выросшего национального продукта, т.е. все элементы совокупного спроса должны
обеспечивать полную занятость всех увеличивающихся ресурсов. Кроме того, к
факторам, связанным с совокупным спросом, относится и эффективное распределение
ресурсов.
Важнейшим из факторов являются затраты труда. Этот
фактор определяется прежде всего численностью населения страны. Однако часть
населения не включается в число трудоспособных и не выходит на рынок труда, к
ней относятся учащиеся, пенсионеры, военнослужащие и т.д. Желающие работать образуют
так называемую рабочую силу. Кроме того, в составе рабочей силы выделяются
безработные, т.е. те, кто имеет желание работать, но не может найти работу.
Так, в США занятые составляют 46% всего населения (252,6 млн. чел.) в 1991
году.
Однако изменение затрат труда числом занятых не в
полной мере отражает действительное положение вещей. Наиболее точным измерителем
затрат труда является показатель количества отработанных человеко-часов,
позволяющий учесть суммарные затраты рабочего времени. Увеличение затрат
рабочего времени зависит от ряда факторов: от темпов прироста населения, от
желания работать, от уровня безработицы, уровня пенсионного обеспечения и т.п.
Все факторы меняются во времени и по странам, создавая исходные различия в
темпах и уровнях экономического развития.
Наряду с количественными факторами важную роль играет
качество рабочей силы и соответственно затрат труда в процессе производства. По
мере возрастающего образования и квалификации работников происходит повышение
производительности труда, что способствует повышению уровня и темпов экономического
роста. Иначе говоря, затраты труда могут расширяться без какого-либо увеличения
рабочего времени и численности занятых, а лишь за счет повышения качества
рабочей силы.
Другим важным фактором экономического роста является
капитал - это оборудование, здания и товарные запасы. Основной капитал включает
и жилой фонд, потому что люди, живущие в домах, извлекают выгоду из услуг,
предоставляемых домами.
Фабричные здания и конторы с их оборудованием являются
факторами производства, потому что работники, вооруженные большим количеством машин,
будут производить больше товаров. Товарные запасы также вносят свой вклад в
производство.
Научно-технический прогресс является важным двигателем
экономического роста. Он охватывает целый ряд явлений, характеризующих
совершенствование процесса производства. Научно- технический процесс включает в
себя совершенствование технологий, новые методы и формы управления и организации
производства. Научно-технический прогресс позволяет по-новому комбинировать
данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции. При этом, как
правило, возникают новые, более эффективные отрасли. Увеличение эффективного
производства становится основным фактором экономического роста.
2. Последствия экономического роста и
их общественная оценка
Экономический рост важен не сам по себе, а теми
последствиями, которые он вызывает. Одно из них состоит в том, что
экономический рост сопровождается увеличением общественного продукта в расчете
на душу населения и означает повышение уровня жизни населения. Кроме того,
экономический рост за счет интенсивных факторов ведет к минимизации издержек и
экономии ресурсов, в результате чего решаются экономические и социальные
проблемы не только нынешнего, но и будущих поколений. Следует учитывать также
то, что развивающаяся вследствие экономического роста экономика способна решать
проблемы как внутри страны, так и на международном уровне. Рост доходности
населения, а значит, и богатства общества позволяет решать чисто жизненные
вопросы людей и осуществлять такие важные для жителей планеты проблемы, как
борьба с бедностью, загрязнением окружающей среды, стихийными бедствиями,
оказывать содействие странам и народам по выходу из состояния отсталости,
нищеты и деградации.
Для экономики страны и социальной жизни общества важен
не экономический рост сам по себе, а его темпы. Темпы экономического роста
можно рассчитать по формуле: М = ВНПп – ВНПп-1 * 100 / ВНПп-1, где М –
темп экономического роста, п – год, взятый за базовый.
На первый взгляд может показаться, что решение вопроса
о темпах экономического роста достаточно просто: обеспечивает относительно
стабильные и высокие темпы - и все
проблемы в стране будут разрешены достаточно просто. На самом деле это не так.
Во-первых, сам процесс обеспечения темпов
экономического роста не так прост, как кажется. В процессе экономического развития
возникает комплекс факторов, сдерживающих рост производительности труда, а
соответственно и валового национального продукта. Возьмем, например,
законодательную деятельность в сфере налоговой политики. В Республике Беларусь
производственная деятельность и
традиционных предприятий, и предпринимательских структур находится в
буквальном смысле под прессом и бременем налоговой системы. В этих условиях
невозможен не только экономический рост, но и состояние экономической
стабильности. Или возьмем другой пример. Россия очень богата природными
ресурсами, но размещаются они преимущественно в северной части Восточной
Сибири, в то время как потребляются преимущественно в Европейской части России
и зарубежных странах. Доставка этих ресурсов к потребителю, как и их
производство, обходится очень дорого и далеко не согласуется с проблемами
минимизации издержек.
Во-вторых, темпы темпам рознь. Могут быть высокие
темпы экономического роста, но, как говорят, от них «мало проку». Бывший
Советский союз на протяжении длительного времени обеспечивал достаточно высокие
темпы роста производства, но, поскольку они касались преимущественно военных
отраслей экономики, а также первого подразделения общественного производства,
изготавливавшего средства производства, на нужды народного потребления средств
поступало мало, и в итоге процесс завершился снижением и падением темпов
экономического роста, а затем и с полным развалом экономики. Аналогичное
происходит, если в погоне за высокими темпами роста экономики в обществе
выпускаются недоброкачественная продукция и оборудование. В связи с этим
правомерен вопрос о том, желателен или нежелателен экономический рост? Для ответа
на поставленный вопрос можно привести
аргументы и «за», и «против».[5]
Аргументы «за»
говорят о том, что посредством
экономического роста обеспечивается повышение жизненного уровня населения.
Постепенно это приводит к нивелированию размеров доходов различных групп
населения и тем самым сглаживает многие социальные проблемы в обществе. На этой
основе развивается инфраструктура, решаются программы помощи престарелым,
больным и бедным, совершенствуется система образования, медицинского
обслуживания и т. д. Экономический рост создает условия для охраны окружающей
среды, преодоления стихийных природных и общественных бедствий. Так,
стабильность экономики Беларуси, а тем более экономический рост позволили бы
если и не справиться с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, то во
всяком случае облегчить положение многих сотен тысяч людей, подвергшихся
заражению радионуклидами. Экономический рост, наконец, обеспечивает повышение
производительности труда, а значит, возможность занять определенное место в международном
разделении труда, использовать его преимущества, обеспечивая лучшие условия
жизни своему народу.
Аргументы «против» экономического роста говорят о том,
что, поскольку последний обеспечивается за счет технического прогресса, он
неизбежно сопровождается загрязнением окружающей среды, вредно сказываясь на
здоровье людей. Негативные моменты связаны также с тем, что экономический рост, хотя и
способствует повышению уровня жизни населения, тем не менее сопровождается
расслоением общества на бедных и богатых. При этом бедные становятся еще
беднее, а богатые – еще богаче. Вообще говоря, экономический рост вовсе не
гарантирует того, что он может решить стоящие перед обществом проблемы.
И все же, если сопоставлять «за» и «против»,
несомненно, что экономический рост заключает в себе значительно больше
положительных черт и явлений, чем отрицательных.
3. Необходимость и основные
направления государственного регулирования экономического роста
Государство играет значительную роль в регулировании
экономического роста и следует рассмотреть, какие меры государственного
регулирования наилучшим образом могут стимулировать этот процесс.
1. Кейнсианцы рассматривают
экономический рост преимущественно с точки зрения факторов спроса. Обычно они
объясняют низкие темпы роста неадекватным уровнем совокупных расходов, которые не обеспечивают
необходимого прироста ВНП. Поэтому они проповедуют низкие ставки процента
(политику “дешевых денег”) как средство стимулирования капиталовложений. При необходимости
финансово-бюджетная политика может использоваться для ограничения
правительственных расходов и потребления, с тем
чтобы высокий уровень
капиталовложений не приводил к инфляции.
2. В противоположность кейнсианцам, сторонники “экономики предложения”
делают упор на факторы, повышающие производственный
потенциал экономической системы. В частности, они призывают к снижению налогов
как к средству, стимулирующему
сбережения и капиталовложения, поощряющему трудовые усилия и предпринимательский
риск. Например, снижение или отмена налога на доход от процентов приведет к
увеличению отдачи от сбережений. Аналогичным образом, если облагать подоходным
налогом суммы, идущие на выплаты по
процентам, это приведет к ограничению потребления и стимулированию
сбережений. Некоторые экономисты выступают за введение единого налога на
потребление в качестве полной или
частичной замены личного подоходного налога. Смысл этого предложения состоит в ограничении потребления
и стимулировании сбережений. В отношении
капиталовложений эти экономисты обычно предлагают уменьшить или отменить
налог на прибыли корпораций, в частности
предоставить значительные налоговые льготы на инвестиции. Было бы правомерно
сказать, что кейнсианцы уделяют
больше внимания краткосрочным целям, а именно поддержанию
высокого уровня реального ВНП, воздействия на совокупные расходы. В отличие от
них, сторонники “экономики предложения”
отдают предпочтение долгосрочным
перспективам, делая упор на факторы, обеспечивающие рост общественного
продукта при полной занятости и
полной загрузке производственных мощностей.
3. Экономисты разных
теоретических направлений рекомендуют и другие возможные методы стимулирования экономического роста. Например, некоторые
ученые пропагандируют
индустриальную политику, посредством которой
правительство взяло бы на себя прямую активную роль в формировании
структуры промышленности для поощрения экономического роста. Правительство
могло бы принять меры, ускоряющие развитие высокопроизводительных отраслей и способствующие перемещению
ресурсов из низко производительных
отраслей. Правительство
также могло бы увеличить свои расходы на фундаментальные исследования
и разработки, стимулируя технический прогресс. Рост расходов на
образование также может способствовать повышению качества рабочей силы и росту
производительности труда.[6]
При всей
многочисленности и сложности
возможных методов стимулирования экономического роста
большинство экономистов едины в
том, что увеличение темпов экономического роста является весьма непростой
задачей, - капиталоемкость и склонность
к сбережениям нелегко поддаются
мерам регулирования.
Говоря о структурных преобразованиях производства,
необходимо определить место и роль в этом процессе государства. Государственное
регулирование по отношению к экономическому росту развертывается, как правило,
по следующим направлениям:
1.
Поддержание фундаментальных наук, так как очевидно
незаинтересованность бизнеса в долгосрочных проектах со сложнопредсказуемым
результатом, реализация мер, направленных на сохранение окружающей среды и
невосполнимых ресурсов. С этой целью государство может устанавливать пределы
экономического роста и тем самым придавать ему новое качество.
2.
Антициклическое регулирование через систему управления
спросом. Государство должно стимулировать спрос на средства производства и
предметы потребления так, чтобы подтянуть спрос к предложению и тем самым
уравновесить рынки.
3.
Структурное и региональное регулирование через денежную и
кредитную политику: стимулирование инвестиций в конкретные отрасли посредством
налоговых стимулов, бюджетных грантов, бюджетных ассигнований и т. д. Важным
направлением структурного регулирования является региональная политика:
выделение отсталых регионов из упадка путем соответствующей ориентации
инвестиционного процесса.
4.
Поддержание оптимальной пропорции между сбережениями и
инвестициями, недопущение излишнего перемещения денежных средств от сбережений
к потреблению.
5.
Регулирующая налоговая политика через дифференциацию
процентных ставок, контроль в отношении прибыли.
К числу факторов, сдерживающих рост, относится:
-
законодательная деятельность государства в области
регулирования экономических взносов,
-
охраны труда и здоровья и т. д.
Кроме того, в эту группу факторов входят
недобросовестное отношение к труду, хозяйственные преступления, неблагоприятные
погодные условия (сельское хозяйство) и т. д.
Заключение
В результате проделанной работы были рассмотрены
особенности регулирования экономического роста
Экономическое развитие общества – это, прежде всего,
эволюция его экономического механизма. Показатели динамики экономического
развития многочисленны; они всегда поддаются количественной оценке и часто
движутся разнонаправленно.
В связи с трудностями измерения процесса
экономического развития в макроэкономике чаще всего анализируют экономический
рост, то есть изменение объема производимых в стране товаров и услуг, хотя это
лишь один из критериев экономического развития. Экономический рост может измеряться в физическом и стоимостном
выражении.
Экономический
рост экстенсивен, если он достигается за счет количественного увеличения
факторов производства, и интенсивен, если происходит на основе качественного
совершенствования и более рационального использования этих факторов. Ведущим
элементом экономического роста в настоящее время является научно-технический
прогресс. С развитием и освоением достижений НТП интенсивные факторы становятся
преобладающими.
Современные теории экономического роста развиваются в
рамках неоклассического, кейнсианского и неокейнсианского направлений, что
находит отражение в государственной стратегии экономического развития общества,
методах и формах государственного регулирования экономического роста.
Для современной России важно развитие по пути
инновационного экономического роста, то есть базирующегося на развитии
предпринимательской инициативы в сфере рыночной научно-технической и
организационно-экономической деятельности.
Список литературы
1.
Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и
политика. – М.: ИНФРА-М, 1999.
2.
Современная экономика / под ред. Мамедова О.Ю. -РД: Феникс,
2004.
3.
Фишер С. Экономикс -
М: Дело, 2003.
4.
Экономика: Учебник / Под ред. А.И. Архипова и др. – М.: Проспект,
2004.
5.
Экономическая теория: Учебник // Под ред. А.И. Добрынина. –
СПб.: Питер, 2003.
[1] Макконелл К.Р., Брю С.Л.
Экономикс: принципы, проблемы и политика. – М.: ИНФРА-М, 1999 г.
[2] Современная экономика / под ред. Мамедова О.Ю.
-РД: Феникс, 2004 г.
[3] Фишер С. Экономикс - М: Дело, 2003 г.
[4] Современная экономика / под ред. Мамедова О.Ю. -РД: Феникс, 2004
г.
[5] Экономическая теория: Учебник // Под
ред. А.И. Добрынина. – СПб.: Питер, 2003. – с. 216.
[6] Экономика: Учебник / Под ред. А.И.
Архипова и др. – М.: Проспект, 2004. – с. 245.