Вариант 3.
Содержание
Введение 6
История возникновения российской криминологии, основные этапы развития ее научных учреждений_ 7
Практическое задание: Порог насыщения преступностью, практика применения в деятельности МВД РФ_ 16
Заключение 18
Список литературы_ 20
Введение
Значение достигнутого всегда лучше осознается, когда увидишь, с чего все начиналось. Это касается социального опыта вообще, истории вообще научного знания. Относится это и к криминологии, которая исходя из своего предмета, исследует становление, движение, развитие криминологической мысли. Данную науку интересует далеко не описание накапливаемых сведений, без которых, разумеется, она невозможна, но опыт криминологического знания, обобщение пути, пройденного ею. Не может быть квалифицированного знатока криминологии без добротного знания ее истории - знание не просто различных точек зрения, концепций, теорий, не просто критического усвоения их для страховки себя от односторонности или от повторения уже совершенных ошибок, но которое является целостным, помогающим движению вперед, к новым высотам. Познание истории криминологии способствует осмыслению не только происшедшего, но и происходящего, творческому развитию теории. При этом обязательно должна быть выдержана связь с практикой. Поэтому квалифицированный знаток криминологии должен быть образован, как говориться, и исторически, знать историю криминологии. Это дает ему право именоваться поистине юристом - исследователем, хорошо знающим историю, современное состояние и перспективы развития изучаемой нами криминологии. Современная криминология далеко ушла от своего первоначального образа. Когда мы думаем о том большом пути, который она прошла, о трудностях, которые пришлось преодолеть всем, кто создавал эту науку, особенно первопроходцам, то перед нашим мысленным взором встают факты, события, люди, личности огромной духовной силы. Вспоминая об этом, можно назвать много ярких талантов, проявивших себя в различных сферах общественно-политической и научной мысли. Ясно ведь, что современная криминология возникла не на пустом месте, что она в известной мере, не может быть ориентирована на предшествующую научную мысль и традицию. Обращаясь к богатому социально-историческому опыту прошлого мы получаем дополнительную возможность для адекватного понимания современной криминологии и проблем, решаемых данной отраслью знания.
История возникновения российской криминологии, основные этапы развития ее научных учреждений
Прежде чем говорить о развитии криминологии в России, хотелось бы немного остановиться на ее зарождении и развитии в качестве науки вообще, а не только в нашей стране.
В примитивном обществе наказание человека служило цели умиротворения богов, смягчения их гнева в тех случаях, когда нарушалось какое-то табу. Вопросы о причинах нарушения табу не ставились. В древности о преступлении и наказании можно было лишь философствовать. Никаких естественно - и общественно-научных методов исследования в то время еще не было и нельзя было на основе единичного преступления выявить причины преступности как массового явления. Тем не менее греческие философы высказывали мысли о причинах преступности, и Платон, например, считал одной из существенных причин преступности недостаточное воспитание (Drapkin 1983)[1]. В эпоху христианского Средневековья господствовало такое представление о преступлении и наказании (его в наиболее точной форме выразил юрист Бенедикт Карпцов (1595-1666)), что преступление - это не только противоправное нарушение норм, установленных государством, но и неизменно грех перед Богом, совращение души дьяволом. Государственное же наказание необходимо, ибо так хочет Бог[2]. За такое понимание смысла наказания выступал и Фома Аквинский (1225-1274), и Мартин Лютер (1483-1546)[3]. Это был важнейший принцип христианского миропонимания в эпоху Средневековья. Считалось, что наказание отводит гнев Божий от страны, и она тем самым получает «прощение» за случившееся в ней греховное событие. Для достижения преступником вечного блаженства решающим моментом было то, что его страдания при наказании примиряют его с Богом.
Разумеется, пока правонарушение рассматривалось как прегрешение перед Богом и как одержимость дьяволом, ни о какой криминологии, серьезно размышляющей о возникновении и предотвращении преступности, не могло быть и речи. Правда, Томас Мор (1478-1535), заметивший, что, несмотря на жестокую практику наказаний, в его время преступность не снижалась, а росла, выдвинул в своей книге «Утопия» (1516) мнение, что причины преступности заложены в самом обществе[4]. Но эта точка зрения оставалась, пожалуй, единственной, так как представление о наказании в эпоху Средневековья основывалось на внеземном объяснении сущности самого преступления, не связывалось с обстоятельствами места и времени и считалось не зависящим от человеческого рассудка. Только в ХVIII веке с развитием рационализма перед людьми открылись духовные и социальные просторы, необходимые для того, чтобы подойти реально и критически к таким явлениям, как конформизм, отклоняющееся поведение и преступность.
Историю криминологии можно разбить на три эпохи[5]:
- классическая школа ХVIII века;
- позитивистская школа ХIХ века и
- криминология новейшего времени (с середины ХХ века).
Согласно канонам классической школы, интеллект и рассудок являются основополагающими признаками человека; это фундамент, на котором строится любое объяснение его индивидуального и общественного поведения. Человек сам контролирует свою судьбу в соответствии со своей свободной волей. И разумный ответ общества на преступление сводится к увеличению цены, которую преступник должен заплатить, а стало быть, и к уменьшению его «полезности». Индивидуум, поставленный перед таким выбором, должен при рассудочном подходе вести себя конформистски[6].
Позитивистская школа не разделяет этого оптимизма: поведение человека определяется многими физическими (телесными), психическими и социальными факторами, которые не поддаются его контролю. И задача криминологии состоит в том, чтобы изучать психические, физические и социальные черты преступника. Позитивисты хотели со своей доброжелательностью заставить человека быть добродетельным, профессионально полезным обществу и дисциплинированным. Если классическая школа обращала основное внимание на деяние, а еще раньше на вину, то позитивистская школа устремляет его на преступника, на его судьбу и его опасность для общества. И если классическая школа ориентирована на защиту интересов правового государства, то позитивистская - на исправление преступника[7].
Современная школа криминологии открыла для себя новое направление в изучении реакции общества на отклоняющееся поведение и преступность, обратилась к исследованию потерпевшего (как феномена) и социального контроля. Теперь уже к причинам преступлений подходят не только с точки зрения статистики, они понимаются скорее как социальный процесс, в котором задействованы и преступник, и потерпевший (жертва), и общество. В то же время исследуются и процессы в обществе, в силу которых поведение людей и сами люди определяются как преступные. В той же степени, в какой современная криминология интересуется поведением лиц, называемых преступниками, она изучает и поведение тех, кто определяет других как преступников (то есть сотрудников правоохранительных органов)[8].
Современная криминология открыла феномен потерпевшего (жертвы), а также функции формального и неформального контроля со стороны общества, которые были критически оценены не только с точки зрения их роли в сдерживании преступности, но и в их поддерживающих преступность влиянии[9]. Нынешние криминологи трактуют понятия «преступник» и «преступность» как относящиеся и к поведению и к личности, видят свою задачу в том, чтобы проанализировать те социальные процессы, вследствие которых становиться возможным использовать подобное клише.
К вопросам криминологии в России стали обращаться во второй половине Х1Х века. Среди тех, кто обращался к этим вопросам можно назвать следующих общественных деятелей и ученых[10]:
- Радищев (1749-1802), рассматривая преступность как социальное явление, связывал ее причины, состояние и динамику с характером общества, с процессами, которые в нем происходят. Говоря о путях борьбы с преступностью, он подчеркивал предпочтительность предупреждения преступлений наказанию за их совершение. Радишев указывал на необходимость надлежащего изучения преступности и практики борьбы с ней, призывал правительственные органы к организации статистического учета преступлений на основе развернутых криминологических показателей, систему которых он специально разработал, за что справедливо считается основателем русской уголовной статистики;
- Герцен (1812-1870) указывал, что преступления вызываются условиями жизни людей и, прежде всего, их экономическим положением. Причины преступности, писал он, заложены в антагонистическом характере общества, в его делении на богатых и бедных, всесильных и бесправных. Герцен, так же как и Радищев считал, что главное в борьбе с преступлениями не наказание, а их предупреждение, опирающееся на социальные преобразования;
- Чернышевский (1828-1889) причины преступного поведения усматривал во внешних, прежде всего, в материальных условиях жизни людей. По его мнению, преступление - не вина, а беда человека, и никакой закон, никакое наказание не способны сами по себе предупредить, а тем более искоренить преступления;
- представители классического направления в уголовном праве (Десницкий, Куницын, Солнцев, Фойницкий, Таганцев, Жижиленко, Познышев и другие ученые) обращались к рассматриваемым нами вопросам. Особое развитие здесь получило социологическое направление (Познышев, Таганцев, Фойницкий, Гернет, Трайнин, Исаев). Таганцев, например, не только определял юридические признаки субъекта преступления (как виднейший специалист по уголовному праву), но и стремился проникнуть в причины человеческого поведения. Познышев - специалист в области уголовного права и пенитенциарии - объяснял преступность с позиций социальных причин. Особое внимание он обращал на проблему рецидивной преступности. Ряд исследователей преступности в царской России (Тарновский, Фойницкий, Гернет) высказали много идей о борьбе с преступностью, трактуя ее причины с позиций личностных характеристик преступников. Значительное число работ в то время в России было посвящено статистическому анализу преступности. В период обострения общественно-политической ситуации в России (перед революцией) ученые, занимающиеся проблемами преступности условно делятся на две группы - левого и правого толка. Правых взглядов придерживались Фойницкий и Таганцев. Представителями левой группы были Гернет, Трайнин, Исаев. Последние корни преступности видели в классовой структуре капиталистического общества. Советские криминологи считали, что их соотечественники - предшественники лишь задумывались над сущностью преступности, ее происхождением, причинами и пр., но преимущество отдавали изучению личности преступника, а преступность рассматривали в основном как субъективно-личностный феномен.
Было бы несправедливо не вспомнить и В.И.Ульянова (Ленина)[11]. О его роли в развитии криминологической мысли в нашей стране достаточно подробно описано в Вашем учебнике (стр.22-25). Отмечу, лишь то, что описанные и претворенные в жизнь (и ныне действующие) некоторые положения криминологической профилактики внесли определенный позитивный вклад в борьбу с преступностью. Примерами можно считать профилактику преступности несовершеннолетних, хозяйственных и должностных преступлений и пр.
После революции вышеуказанные представители социологической школы, пользовавшиеся тогда международным авторитетом и будучи настоящими учеными, стоящими на своих позициях не стали заниматься концептуальными вопросами криминологии. Их работа свелась к очень узким темам. Но и это не спасло некоторых из них. Пионтковский, Утевский и др. были репрессированы в 30-х годах.
Периоды развития криминологии «советского периода» можно представить следующим образом[12]:
- возникновение и развитие;
- современное состояние.
Данную классификацию можно несколько конкретизировать.
Практическое изучение состояния преступности, ее причин, личности преступника в первые годы Советской власти было сосредоточено в уголовном розыске (затем в милиции), органах суда, прокуратуры, ВЧК и даже Наркомпроса. При различных учреждениях - судебных, исправительно-трудовых, медицинских и пр. были созданы криминологические кабинеты и клиники, сотрудники которых совместно с практиками изучали на основе статистического, эмпирического и клинического материала различные виды преступлений и типы преступников. Так, Московский кабинет по изучению преступности и личности преступника в 1924 году опубликовал сборник «Преступный мир Москвы», содержащий большой фактический материал. В 1925 году был создан Гос. институт по изучению преступности и преступника[13]. На него были возложены следующие задачи: изучение причин и условий преступности в целом и отдельных видов преступлений; изучение методов борьбы с преступностью; разработка вопросов уголовной политики, средств и методов воздействия на осужденных, а также «изучение отдельных лиц, представляющих интерес для выяснения преступности». Его работа была очень продуктивной, но особо отмечается издававшийся сборник «Современная преступность», в номерах которого содержался анализ данных уголовной статистики в сопоставлении с результатами первой всесоюзной переписи населения 1926 года.
В 30-е годы криминологические исследования в нашей стране были практически свернуты. Сказались последствия культа личности Сталина, в частности ошибочное мнение о том, что в социалистическом обществе нет социальных причин преступности и эта проблема якобы не представляет ни научного, ни практического интереса. В результате институт по изучению преступности и преступника, криминологические кабинеты на местах были ликвидированы, отделы моральной статистики в органах ЦСУ упразднены. Анализ преступности приобрел чисто ведомственный ограниченный характер, а научных разработок практически прекращен[14].
Следующий этап развития советской криминологии начинается с конца 50-х годов. Исследование преступности включается в планы некоторых научно-исследовательских правовых учреждений страны. Криминологическая проблематики стала разрабатываться на кафедрах юридических учебных заведений.
В 1963 году создается Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, на который была возложена координация научных исследований в области криминологии[15].
С 1964 года преподавание криминологии вводится в программы юридических ВУЗов[16].
Проблемами этой науки занимались такие ученые, как Аванесов, Антонян, Алексеев, Бабаев, Игошев, Карпец, Миньковский, Стручков и многие другие. Эти ученые внесли значительный вклад не только в криминологию, но и в уголовное и уголовно-исполнительное (исправительно-трудовое право). Как бы сейчас не критиковали советскую криминологию, ни принижали ее значения и ее узкую направленность, хочу защитить ее сторонников. Многих из них мне приходилось слушать, а у некоторых - учиться. Пройдет много лет, но их фамилии будут произноситься в научном мире с почтением и уважением. Они чаще всего не могли говорить и писать то, что думали, т.к. одним из важнейших принципов криминологической науки назывался - принцип партийности. А что следовало за ним Вам напоминать не надо. Некоторые из вышеназванных ученых и в «брежневские» времена претерпевали гонения и давление[17].
Со второй половины 80-х годов по настоящее время криминологи получили возможность пересмотреть многие положения науки криминологии. Выпущено четыре учебника, каждый из которых постепенно освобождается от догм социалистической криминологии. Но как Вы сами понимаете, ученым мужам тяжело отказаться от труда своей жизни и это объясняет эту, мягко говоря, постепенность. Приведу только пример аннотации к книге «Преступность: иллюзии и реальность», одного из выдающихся криминологов советского периода И.И.Карпеца: «Автор существенно переосмысливает ранее сложившиеся теоретические основы этой науки, ставит своей целью дать им новое толкование в духе современности. Это по его замыслу, должно способствовать освобождению от стереотипов и иллюзий относительно преступности и ее дальнейших судеб, приблизить общество к реальным путям борьбы с нею».
Очень важным шагом стало снятие грифа секретности со всех данных по преступности и уголовной статистики[18].
Действия криминологов стран СНГ также координируются и уголовная политика этих государств сможет, возможно, иметь общие основы. О взаимодействии с другими странами мы поговорим отдельно во время изучения одной из тем курса.
Криминологи, как правило, занимаются и вопросами уголовного и уголовно-исполнительного права. В настоящее время идет большая работа, хотя я считаю ее не совсем системной, по законодательному регулированию. Участники «Криминологической ассоциации» России ведут большую работу по внесению изменений, предложений в действующее законодательство, разрабатывают новые нормативные акты, участвуют в их обсуждении в качестве экспертов и консультантов.
Очень много работы у ученых и по разработке теоретических материалов и системы профилактических мер по борьбе с, так называемыми, новыми для нашей страны, видами преступности, таких как: организованная, экологическая, «беловоротничковая» и пр.
Практическое задание: Порог насыщения преступностью, практика применения в деятельности МВД РФ
Тезис о том, что у каждого общества есть свой «порог насыщения преступностью», был выдвинут некоторыми из первых ученых, занимавшихся социальными науками (Ферри и другие) и разрабатывавших «закон о насыщении преступностью». Когда преступность достигает такого порога, тогда она становится вопросом политическим и возникает коллизия между правопорядком и ослаблением напряженности путем «декриминализации» некоторых деяний. Примеры можно найти в период 60-х и 70-х гг., когда дискутировался вопрос о легализации употребления марихуаны и ряда других наркотиков, проституции, чрезмерного употребления алкоголя, добровольного гомосексуализма совершеннолетних, а также некоторых видов азартных игр. Вместе с тем, если существующий в обществе уровень преступности ниже «порога насыщения», у общества появляется возможность «ужесточения» уголовных законов[19].
Таким образом, изучая порог насыщения преступностью, органы внутренних дел, могут принимать следующие меры реагирования[20]:
- резкое увеличение контроля за изготовлением, продажей (продажа лицам моложе 18 лет) и потреблением алкогольной продукции;
- сохранение традиционных нормативных (административных и уголовных) мер по контролю за проституцией (особенно несовершеннолетних) при максимальном практическом их применении;
-решение проблемы кадров органов внутренних дел и вопросов оснащения. Так, недостаточно материально, технически (а сейчас еще и профессионально) обеспеченные, российские правоохранительные органы сталкиваются и ведут борьбу с хорошо организованной, интеллектуально и экономически подкованной или просто беспредельной преступностью. Так, например, на практике возникают ситуации, когда молодые, не опытные сотрудники противостоят профессионалам, знатокам своего дела (причем зачастую из числа своих бывших коллег).
- повышение уровня доверия основной массы населения в эффективность деятельности правоохранительных органов. Так, наметилась негативная тенденция, когда потерпевшие, либо совсем не обращаясь в правоохранительные органы за защитой, либо не получив там требуемой и законной поддержки, предпочитают либо сами (защищая себя уподобляемся обидчикам) либо с привлечением представителей преступного мира (защищаем кого-то от подобных же себе) разобраться в возникшей криминальной ситуации.
На этом аспекте хотелось бы остановиться более подробно, так как ему сейчас отводиться значительная роль.
Известно, что свыше 90% подобного рода заявлений и сообщений от жертв преступлений принимается и расследуется органами внутренних дел (прежде всего – милиции), на которые также возложено осуществление всей уголовной статистики. Но органы милиции не заинтересованы в выявлении, принятии и регистрации заявлений и сообщений о многих видах преступлений, поскольку основными показателями эффективности деятельности милиции до настоящего времени является снижение уровня преступности и повышение процента раскрываемости преступлений. На лицо яркое противоречие между обязанностями и интересами органов милиции.
Именно этот конфликт профессиональных интересов создает проблему: укрытие, открытое непринятие заявлений о преступлениях, низкая профессиональная и общая культура, грубость во взаимоотношениях милиции и граждан по поводу жалоб и заявлений. Это приводит к отчужденности граждан и милиции: граждане больше всего недовольны тем, как в органах милиции осуществляется “технология” приема заявлений о противоправных действиях. Последствия такой отчужденности – самые негативные. Во-первых, для многих граждан правосудие оказывается недоступным, порождая у них обоснованное недоверие к власти в целом. Во-вторых, вся система уголовной статистики в России хронически дает искаженную картину состояния преступности и правопорядка в стране. Обе эти последствия подрывают авторитет государства и способность правительства проводить реформы.
Данные проблемы нужно решать.
Итак, можно сделать вывод, что в условиях построения демократического государства наблюдается тенденция постепенного разрыва между ростом преступности и социальным контролем над ней. Думается, что решить данную проблему можно лишь путем консолидации общественных институтов для выработки стратегии непрерывно корректируемого контроля над этим негативным социальным явлением.
Заключение
Криминологическая мысль современной России – «непаханное поле» и разумное критическое освоение богатого опыта, накопленного поколениями ученых всего мира поможет Вам разобраться в тех проблемах, которые ставит сейчас и будет ставить перед всеми нами жизнь. С достаточными знаниями в основах криминологии решать многие вопросы намного легче.
Поэтому хотелось бы в завершении данной работы, подвести краткий итог изученному материалу.
В России до октября 1917г. криминология как самостоятельная наука не была развита, а изучалась в рамках уголовного права, главным образом, представителями социологической школы. Весомый вклад в развитие дореволюционной и советской криминологии внесли следующие криминалисты: М.Н. Гернет, А. Н. Трайнин, А. А. Пионтковский и др.
Советская криминология начиналась как практическое направление уголовной статистики. При ЦСУ РСФСР, затем СССР, при губернских судах функционировали отделы моральной статистики, изучавшие преступность, ее причины, личность преступников. Появился первый отечественный институт по изучению преступности и преступников.
После 1935г. криминология перестала существовать, исследования проводились фрагментарно и под грифом «секретно».
Возрождение криминологии последовало в начале 1960-х гг. В мае 1963г. был организован Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. В целом советская криминология была заметно идеологизирована. Преступность долгое время рассматривалась лишь как остаточное явление, рудимент прошлого. С построением развитого социализма предполагалась полная ликвидация преступности.
Современная российская криминология немало заимствует из прошлого. Вместе с тем многое пересматривается, трактуется по-новому, с учетом реалий современного периода. Это позволяет криминологической науке вносить свой весомый вклад в реализацию государственной политики борьбы с преступностью в стране, в противодействие преступности, которая стала одной из острейших проблем в жизни российского общества периода реформ.
Список литературы
1. Аванесов Г.А. Криминология М., Академия МВД СССР, 1984.
2. В.Фокс. Введение в криминологию. – М., 1985.
3. Карпец И.И. Социалистическая криминология. Состояние. Задачи. Сб.статей «Вопросы борьбы с преступностью». – М., 1988.
4. Криминология М., Изд. Московского университета, 1984.
5. Криминология М., Юридическая литература, 1988.
6. Стручков Н.А. Проблема причин преступности в аспекте теории ее предупреждения в криминологии европейских государств социалистического содружества.
7. Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Юристъ, 1999. – 511 с.
[1] См.: Криминология М., Изд. Московского университета, 1984. – С.19.
[2] См.: Криминология М., Юридическая литература, 1988. – С.47.
[3] Там же. – С.48-49.
[4] См.: В.Фокс. Введение в криминологию. – М., 1985. – С.19-20.
[5] Там же. – С.25-27.
[6] Там же. – С.28-30.
[7] См.: Криминология М., Изд. Московского университета, 1984. – С.20-21.
[8] См.: Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Юристъ, 1999. – С.11-12.
[9] См.: Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Юристъ, 1999. – С.11-12.
[10] См.: Криминология М., Изд. Московского университета, 1984. – С.24-29.
[11] Там же. – С.24-29.
[12] См.: Аванесов Г.А. Криминология М., Академия МВД СССР, 1984. – С.55-93.
[13] Там же – С.55-93.
[14] Там же – С.55-93.
[15] См.: Криминология М., Изд. Московского университета, 1984. – С.30-35.
[16] Там же. – С.30-35.
[17] См.: Криминология М., Изд. Московского университета, 1984. – С.30-35.
[18] См.: Аванесов Г.А. Криминология М., Академия МВД СССР, 1984. – С.55-93.
[19] См.: В.Фокс. Введение в криминологию. – М., 1985. – С.171-193.
[20] См.: Хохряков Г.Ф. Криминология: Учебник / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. – М.: Юристъ, 1999. – С.494-503.