Таким образом, следующим шагом по созданию негосударственного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа»- осуществление его регистрации.

Ст.34 ФЗ «Об образовании» устанавливает, что для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

 Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что  государственная регистрация юридических лиц, в данном случае негосударственного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа»,  при их создании осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Дальнейшие шаги по созданию негосударственного образовательного учреждения «средняя общеобразовательная школа» - осуществить комплектование штатов, получение заключения санитарно-эпидемиологической службы, органов государственного пожарного надзора, автомобильной инспекции (при подготовке водителей автотранспортных средств), технического надзора (при подготовке кадров, работа которых связана с повышенной опасностью) о пригодности помещений для осуществления образовательного процесса;

 п. 6. ст.33 ФЗ «Об образовании» устанавливает, что  право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).

Таким образом, следующий шаг - получение лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается уполномоченным органом исполнительной власти, на основании заключения экспертной комиссии.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается на основании заключения экспертной комиссии.

Экспертная комиссия создается уполномоченным органом исполнительной власти, по заявлению учредителя и проводит свою работу в месячный срок. В экспертную комиссию на паритетных началах входят представители государственного органа управления образованием, соответствующего органа местного самоуправления и (или) местного (муниципального) органа управления образованием, действующих образовательных учреждений, общественности.

Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Содержание, организация и методики образовательного процесса предметом экспертизы не являются.

Следующий шаг- осуществить государственную аккредитацию, так  как ФЗ «Об образовании» устанавливает, что права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.

Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится уполномоченными органами исполнительной власти на основании заявления образовательного учреждения и заключения по его аттестации.

Вопрос 2. Какие нормативные акты нарушает руководство средней школы, отказывая родителям в приеме будущего первоклассника, мотивируя отказ недостаточной его подготовкой и удаленным местом проживания?

П.2 ст.43 Конституции гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Закон РФ от 11 июля 1992 года «Об образовании» - гарантирует общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

 Рекомендации Минобразования РФ от 21 марта 2003 г. N 03-51-57ин/13-03  по организации приема в первый класс» устанавливают, что  прием детей в первый класс следует осуществлять в соответствии с законами Российской Федерации «Об образовании» с изменениями и дополнениями, «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ, «О беженцах» от 07.11.2000 N 135-ФЗ, «О вынужденных переселенцах» с изменениями и дополнениями, "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ, а также Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 и уставом общеобразовательного учреждения.

П.6. Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001г. (с изменениями от 23 декабря 2002 г., 1 февраля 2005 г. закрепляет, что администрация школы может отказать гражданам (в том числе не проживающим на данной территории) в приеме их детей в первый класс только по причине отсутствия свободных мест в учреждении

         Таким образом, на основании выше изложенного  можно сделать вывод, что своими действиями администрации средней школы нарушает право граждан РФ  на получение образования и поэтому  являются незаконными.

Библиография:

1.     Конституция РФ;

2.     Закон РФ №3266-1 от 10 июля 1992г «Об образовании» от 10 июля 1992г. (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля 2005 г.)//  Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797;

3.     Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г., N 33 (Часть I), ст. 3431;

4.     Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;// Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 145

5.     Типовое положение об общеобразовательном учреждении (утв. постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 196) (с изменениями от 23 декабря 2002 г., 1 февраля 2005 г.)//Правовая система «Гарант»

6.     Положение о порядке лицензирования образовательных учреждений, утвержденного приказом Минобразования РФ от 17 ноября 1994 г. N 442, .)//Правовая система «Гарант»

7.     Письмо Минобразования РФ от 21 марта 2003 г. N 03-51-57ин/13-03 Рекомендации по организации приема в первый класс» .)//Правовая система «Гарант»