Промышленные предприятия и окружающая среда

Содержание

Введение.............................................................................................................. 3

1. Теоретические основы становления системы экологического менеджмента 6

1.1. Содержание экологической политики...................................................... 6

1.2. Сущность системы экологического менеджмента окружающей среды.. 9

1.3. Эффективность СУОС на предприятии.................................................. 23

2. Анализ системы менеджмента качества на ОАО «Первоуральском новотрубном заводе»............................................................................................................... 32

2.1. История развития ОАО «Первоуральский новотрубный завод»......... 32

2.2. Характеристика деятельности ОАО «Первоуральский новотрубный завод» 41

2.3. Система экологического менеджмента на ОАО «Первоуральском новотрубном заводе»............................................................................................................ 43

Заключение........................................................................................................ 52

Список используемой литературы................................................................... 55

Введение

За последнее десятилетие ведущими промышленными компаниями за рубежом накоплен большой практический опыт в области предотвращения отрицательного воздействия на окружающую среду при одновременном увеличении объемов производства, снижении удельных расходов сырья и материалов, экономии энергоресурсов, повышении качества продукции. Все это делает экологическую деятельность предприятий экономически оправданной. Наиболее значительные достижения в решении экологических проблем промышленного производства за последние годы связывают с экологическим менеджментом - внутренне мотивированной инициативной деятельностью экономических субъектов (предприятий, фирм, производственных объединений, отдельных предпринимателей), направленной на достижение их собственных экологических целей и задач. Экологический менеджмент принято рассматривать как неотъемлемую часть общей системы управления предприятием[1].

Деятельность в области экологического менеджмента в настоящее время нашла широкое практическое развитие во всех промышленно развитых и многих развивающихся странах, например в Японии - 3992 предприятия сертифицированных по стандарту ISO 14001, в Китае - 300, в Германии - 2300, в Англии - 1400, в Швеции - 1123, а в России только 2[2]. Для Российской Федерации и, в первую очередь, для отдельных российских производств в наибольшей степени заинтересованных во взаимодействии с мировыми экономическими рынками, принципиально возможны две основные позиции по отношению к экологическому менеджменту. Первая из них - ограниченная и пассивная позиция, оправдываемая нежеланием менять сложившуюся систему экологического управления, отсутствием специалистов, недостаточностью средств и направленная в основном лишь на выполнение ряда формальных требований и получение сертификата соответствия стандарту ГОСТ Р ИСО 14001-98. Вторая позиция – активная и инициативная, с эффективным использованием имеющихся внутренних возможностей и средств, позволяющая развивать экологический менеджмент в стране с учетом национальных особенностей и интересов, не ограничиваясь рамками стандарта. При этом предприятие сможет на равных конкурировать с другими производителями своей отрасли не только на внутреннем, но и на мировом рынке, используя все возникающие при этом дополнительные экономические возможности и преимущества.

Не вызывает сомнения тот факт, что современное предприятие наносит Окружающей Среде ущерб начиная уже с процесса добычи необходимых для промышленного производства материалов. Окружающая среда дает промышленному предприятию все необходимое для продолжения технологического цикла. По мере того, как развивается и расширяется производство, предприятию требуется все большее количество ресурсов, которые оно берет из окружающей среды. По мере того, как развивается и расширяется производство, предприятию требуется все большее количество ресурсов, которые оно берет из окружающей среды.

В свою очередь, промышленное предприятие выбрасывает в окружающую среду такие продукты технологического цикла, как сточные воды, твердые отходы, отработанные газы, причем качественный состав отходов варьируется в зависимости от профиля предприятия. С ростом производства вредных выбросов становится все больше.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что фабрики, заводы и иные предприятия пагубно влияют на тот ареал, в котором расположены, а добыча необходимых для их технологического процесса ископаемых также губительна для природы.

Цель работы – описать взаимодействия промышленных предприятий и окружающей среды.

Для достижения цели решаются следующие задачи:

– раскрыть содержание экологической политики;

– описать сущность системы экологического менеджмента окружающей среды;

– дать характеристику эффективности системы управления окружающей средой (СУОС) на предприятии;

– описать историю развития ОАО «Первоуральский новотрубный завод»;

– охарактеризовать деятельность ОАО «Первоуральский новотрубный завод»;

– рассмотреть систему экологического менеджмента на ОАО «Первоуральском новотрубном заводе».

1. Теоретические основы становления системы экологического менеджмента

1.1. Содержание экологической политики

Организация должна определить экологическую политику и обеспечить формирование требований к системе управления окружающей среды (СУОС). Экологическая политика – заявление (декларация) о ее намерениях и принципах деятельности по отношению к общим характеристикам окружающей среды.

Экологическая политика является двигателем в деле внедрения и улучшения системы управления окружающей средой для данной организации, чтобы она могла поддерживать и потенциально повышать свою экологическую эффективность. Политика отражает обязательство высшего руководства соблюдать применяемые законы и постоянно улучшать систему управления окружающей средой. Политика создает основу, с помощью которой организация устанавливает свои целевые и плановые показатели. Политика должна быть достаточно четкой, чтобы ее могли понять внутренние и внешние заинтересованные стороны; она должна периодически анализироваться и пересматриваться, с тем чтобы отражать изменяющиеся условия и информацию. Область применения политики должна быть точно идентифицируемой[3].

Высшее руководство организации должно определить и документально оформить свою экологическую политику в рамках экологической политики более крупной корпоративной организации, частью которой она является, и с одобрения этой организации, если такая имеется.

Экологическая политика – публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами деятельности предприятия и обеспечивающие основу для установления его экологических целей и задач, в том числе: совмещение экологических целей и задач с целями и задачами развития предприятия в целом; осознанное принятие и активная поддержка экологической политики и обязательств руководством предприятия; экологическая культура производства, т.е. сознательное использование в практической деятельности предприятия основ современной экологической культуры и экологической этики; разделенная ответственность; вклад в устойчивое развитие; цивилизованное предпринимательство; добровольное расширение экологических обязательств предприятия; охрана здоровья и экологическая безопасность персонала и населения в зоне влияния предприятия; оценка отрицательного воздействия на окружающую среду и его минимизация; развитие более экологически чистого производства; поддержка экологических научных исследований и экологического образования и просвещения, включая школьное экологическое образование; развитие добровольного экологического страхования; экологическая благотворительность; экономически эффективная экологическая деятельность (экоэффективность), т.е. достижение экономической эффективности осуществляемой природоохранной деятельности; повышение качества продукции и услуг за счет развития экологической деятельности; стремление к достижению и укреплению экологической репутации производства; рациональное использование ресурсов; стремление к экологическому лидерству; доступность экологической информации о деятельности производства для всех заинтересованных лиц и сторон (экологическая «прозрачность» предприятия); активная демонстрация результатов деятельности; независимая оценка результатов экологической деятельности предприятия (осуществление систематического экологического аудирования); мотивация и вовлечение всего персонала в экологическую деятельность предприятия; вовлечение поставщиков и смежников в экологическую деятельность предприятия; вовлечение потребителей товаров и услуг в экологическую деятельность предприятия; обязательное документирование предприятием экологической деятельности и подробная добровольная отчетность о результатах деятельности («зеленая отчетность» предприятия); активное сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия лицами и сторонами, включая экологическую общественность; сотрудничество со средствами массовой информации; соответствие действующему природоохранительному законодательству, экологическим нормам и правилам; разработка и использование собственных экологических норм и правил, дополняющих государственные требования.

Для постановки экологических целей и задач оцениваются и анализируются (ранжируются, определяются приоритеты) следующие экологические аспекты деятельности предприятия: существующая система управления предприятием и система менеджмента в целом; существующая система экологического управления, ее место и роль в общей системе управления и менеджмента; существующая экологическая документация (внешняя и внутренняя); готовая продукция (экологические аспекты); используемое сырье, материалы, энергоресурсы (экологические аспекты); факторы воздействия на окружающую среду; источники выделения загрязняющих веществ и образования отходов; источники воздействия на окружающую среду и виды отходов; системы очистки сточных вод и отходящих газов; системы размещения и удаления (использования, переработки, ликвидации, захоронения) отходов; существующая система экологического мониторинга; эколого-экономические и эколого-правовые аспекты деятельности предприятия; экологическая деятельность, осуществляемая предприятием на добровольной инициативной основе; существующая деятельность по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций и деятельность в условиях происходивших чрезвычайных экологических ситуаций; меры по снижению отрицательных экологических последствий предыдущей производственной деятельности; формулировка экологических целей и постановка нерешенных предприятием экологических задач.

Экологическая цель – экологически значимое направление деятельности организации, установленное экологической политикой этой организации. Практически важно сформулировать ясные показатели, характеризующие эти цели.

Экологическая цель должна быть увязана с экологической политикой и обязательствами предприятия, быть конкретной, быть доступной и понятной для руководства, персонала, внешних заинтересованных лиц и сторон. Цель должна быть достижимой и иметь реальное обеспечение необходимыми ресурсами. Каждая цель должна быть мотивированной для руководства предприятия и персонала и связанной с получением определенных выгод и преимуществ.

Экологические цели в первую очередь направлены на развитие определенных процессов.

Экологическая задача – конкретизация экологической цели для определенных этапов ее достижения.

Для практической реализации экологических целей и задач разрабатывается система конкретных мероприятий и действий, составляющая основу программы или ряда программ экологического менеджмента на предприятии. В программах менеджмента для каждого действия или мероприятия указываются ответственные исполнители, сроки реализации и необходимые финансовые и материальные ресурсы, включая источники финансирования.

1.2. Сущность системы экологического менеджмента окружающей среды

Само понятие «система экологического менеджмента» впервые было четко определено и разъяснено в Стандарте Великобритании BS 7750 в 1992 г. В менеджменте появилась новая линия. Принципы, заложенные в этих стандартах, были транслированы в серию стандартов ISO 14000, рекомендованной всему миру.

Центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента», который устанавливает требования к системе экологического менеджмента, которые позволяют любому предприятию сформулировать экологическую политику и цели в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства своей страны. В стандарте приведены основные термины и определения, а также изложены рекомендации в области экологической политики, планирования, целей и задач, программы и системы экологического менеджмента. В соответствии с приведенными рекомендациями любое предприятие может создать систему экологического менеджмента, развивать функции экологического менеджмента и обеспечивать подтверждение соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта.

Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач.

Оговоримся сразу, в «чистом» виде системы экологического менеджмента на российских предприятиях не существуют. Заключение, вероятно, выглядит слишком категоричным. Практически все руководители, посещающие семинары и конференции по вопросам организации экологического менеджмента, аудита, более чистого производства, с легкостью заявляют, что все эти приемы, методы, инструменты, системы в России давно известны... Напрашивается окончание предложения типа «...и с успехом используются». Не совсем так. Есть интересные инициативы (рацпредложения были всегда), в порядке экономии ресурсов проводится строгий учет использования сырья и материалов, в том числе и особо опасных, временами организуются взаимные проверки состояния техники безопасности сотрудниками соседних цехов...

Системы нет. Но есть все предпосылки для развития деятельности в области экологического менеджмента. И, прежде всего, есть стремление к улучшению ситуации. Об этом свидетельствует позиция руководителей и персонала заводов, которым далеко до совершенства. Об этом задумываются и те, к кому не предъявляют претензий ни общественность, ни государственные природоохранительные органы.

Cистема экологического менеджмента дает организации возможность структурировать, связать воедино процессы, направленные на достижение последовательного улучшения, желаемая степень которого определяется самой организацией в зависимости от экономических и других обстоятельств[4].

Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента представлены на рис. 1.

 

Рис. 1. Этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента

Интеграция экологически значимых направлений деятельности в общую систему менеджмента может привести к эффективному внедрению системы экологического менеджмента, а также сказаться на повышении эффективности организации в целом и на уточнении распределения обязанностей, позиций в менеджменте.

Основной принцип, заложенный в систему экологического менеджмента (ЭМС) – постоянное последовательное улучшение. Последовательное улучшение – процесс развития системы экологического менеджмента, направленный на достижение лучших показателей во всех экологических аспектах деятельности предприятия, там, где это практически достижимо в соответствии с его экологической политикой[5].

При всей гибкости, относительности международных стандартов в области экологического менеджмента они содержат одно абсолютное требование - следование принципу последовательного улучшения. Немедленное декларирование полного соответствия деятельности всем внешним нормам и условиям, максимальная экологическая эффективность производства не являются обязательными требованиями. В большинстве случаев подобные заявления, если они делаются, так и остаются заявлениями; кроме того, ничего идеального в этом мире не бывает. Конечно, необходимо собрать воедино все законодательные и нормативные требования, имеющие отношение к рассматриваемой деятельности, определить потенциальные возможности развития, подобрать и оценить примеры решения тех же проблем коллегами, конкурентами. Стремление соответствовать и поэтапное приближение к этой заветной цели, выбор реальных целей и времени их достижения гораздо более эффективны и результативны, особенно в условиях российских, с жестким и изменяющимся законодательством, нестабильной экономической ситуацией.

Многие могут здесь возразить, что улучшать экологические (и любые другие) показатели эффективности до бесконечности нельзя. По мере приближения к пределу сегодняшних технических и организационных возможностей предпринимаемые усилия будут приносить все меньший результат. Но это относится лишь к ситуации, где прочие условия статичны. В последние годы научно-технический процесс значительно ускорился, быстрая смена информационных технологий обуславливает рост темпов развития и других областей знания. Поэтому в реальном времени достижение очередного результата означает, что нужно двигаться дальше, только оценив, насколько изменились возможности, требования и ресурсы за время прошедшего этапа.

Кстати, в Нидерландах предприятия, достигшие высокого уровня эффективности системы экологического менеджмента декларируют и демонстрируют не ухудшение ситуации.

Вывод: принятие и систематическое выполнение методов управления окружающей средой могут дать оптимальные результаты для всех заинтересованных сторон. Однако принятие настоящих стандартов само по себе не гарантирует оптимальных результатов, связанных с окружающей средой. Чтобы достичь целевых экологических показателей, система управления окружающей средой должна стимулировать организации рассматривать вопрос о внедрении наилучшей существующей техноло­гии там, где это целесообразно и экономически приемлемо. Кроме того, следует в полной мере учитывать экологическую эффективность такой технологии.

Управление окружающей средой охватывает весь диапазон проблем, включая проблемы, касающиеся стратегии и конкурентоспособности. Демонстрации успешного внедрения этого стандарта может быть использована организацией для того, чтобы заинтересованные стороны удостоверились в наличии у нее надлежащей системы управления окружающей средой

Но вернемся к перспективам и предпосылкам развития экологического менеджмента в России.

Предпосылка первая, она же и главная: человек ищет, где лучше.

Предпосылка вторая: менеджмент качества может стать основой для развития экологического менеджмента.

Несмотря на всю противоречивость процесса вовлечения российских предприятий в сертификацию в соответствии с требованиями стандартов систем менеджмента качества серии ISO 9000, не следует недооценивать его потенциал с точки зрения развития систем экологического менеджмента. Практически все руководители, придерживающиеся концепции менеджмента качества, готовы к обсуждению перспектив добровольной экологической деятельности.

Однако в российских условиях возможен и другой вариант развития ситуации, известный, впрочем, и в Великобритании. Системы экологического менеджмента как инструмент не только внутренний, но и внешний, помогающий выяснить отношения, обсудить проблемы и возможности природоохранной деятельности предприятий с заинтересованными сторонами, имеют социально более высокую значимость, чем системы менеджмента качества. Более того, при наблюдаемом сегодня росте заинтересованности общественных организаций, высшей школы, специалистов к системам экологического менеджмента и учетом их значительной открытости, прозрачности, можно ожидать, что стимулы для внедрения подобных подходов будут весомы настолько, чтобы предприниматели серьезно отнеслись к вновь открывающимся возможностям. Наконец, внедрение систем экологического менеджмента может повлечь за собой разработку и внедрение систем менеджмента качества, обеспечения производственной безопасности и т.д. Обратный ход событий, изменение порядка действий? – В данном случае не возбраняется.

Экологическая политика – совокупность основных принципов, намерений и обязательств предприятия, создающая основу для разработки собственных экологических целей и задач.

Экологическая политика, как и политика в области качества, должна быть документирована, известна и понятна персоналу и партнерам. Но есть нюанс, в российских условиях чрезвычайно значимый. Экологическая политика должна быть доступна всем заинтересованным сторонам.

Заинтересованная сторона – личность или группа лиц, проявляющих интерес к экологическим аспектам деятельности предприятия, производимой продукции и услуг, или подвергшихся воздействию, связанному с подобными аспектами.

В самом общем случае такой интерес может проявить кто угодно. Поэтому компании Запада и Востока широко используют все возможные средства для распространения экологической политики: выпускают отдельные буклеты, включают текст в ежегодные отчеты, рекламные проспекты, размещают на сайтах в сети Интернет. Например, работающая в различных странах мира компания, 27 из 47 площадок которой сертифицированы в соответствии с международными стандартами, устанавливающими требования к системам экологического менеджмента, декларирует экологическую и прочую информационную прозрачность. Компания выпускает ежегодную экологическую отчетность, рассылает в крупные информационные агентства, библиотеки, организации (выпуски можно также заказать по почте), проводит экскурсии, пресс-конференции для заинтересованных лиц и организаций. В буклетах представлена экологическая политика с комментариями основных заявлений, описаны новшества, позволившие компании снизить прямое воздействие на окружающую среду или опосредованное – через сокращение потребления ресурсов. Кстати, вся эта информация не только аккумулирована в специальном центре компании по работе с общественностью, но и доступна практически в каждом отделении производства. Рабочие и служащие компании в первую очередь должны знать и понимать принятую руководством стратегию, действовать сообща для достижения общей цели.

Известны и иные подходы (разнообразие – залог устойчивости). Экологическая политика одной из европейских компаний была выпущена в виде памятки размером с кредитную карточку, чтобы служащие могли носить ее в бумажнике и всегда иметь при себе.

В российской ситуации часто обозначить традиционным образом границы между уже упомянутыми секторами общества (предпринимательским, государственным и общественным) невозможно. Персонал предприятия или родственники сотрудников, инспектор комитета по охране окружающей среды и работники районной администрации – это общественность поселка городского типа; предприниматели – выпускники местных школ, где работают экологические кружки. При развитии экологической деятельности предприятия выигрывает общество в целом. Заявляя о намерениях, очерчивая круг ответственности, руководство предприятия переходит к качественно иному этапу открытых отношений со всеми заинтересованными сторонами. Для большинства российских предприятий забота о местном населении естественна, так как, оказывая поддержку населению, участвуя в развитии просвещения и образования, компании создают лучшие условия для работы своих сотрудников, готовят будущий персонал.

Однозначного ответа на вопрос, как проинформировать заинтересованные стороны о принятой предприятием экологической политике, нет. Надо или нет создавать страницу в сети Интернет, выпускать буклеты или размещать текст политики в районной газете, – подходы могут быть разными. Все определяется конкретными условиями. Наш опыт свидетельствует о том, что более впечатляющих успехов в добровольной экологической деятельности добиваются в ряде случаев российские заводы «районного масштаба». Выполнение взятых обязательств здесь оценивается постоянно и внимательно. Но при всей локальности их влияния предприятия стараются оформлять документально экологическую политику и обсуждать ее с общественностью, рассматривая это не только как род современной инициативы, но и задумываясь о выгодах. Но об этом – позже, в разделах, посвященных планированию действий и разработке программ.

Экологическая политика должна рассматриваться как первичный двигатель процесса внедрения и развития, улучшения системы экологического менеджмента в организации, которая нацелена на улучшение экологических показателей деятельности организации. Поэтому экологическая политика должна отражать приверженность высшего руководства, его обязательства в отношении соответствия требованиям законодательных, нормативно-технических и других требований, а также принципу последовательного улучшения.

Политика составляет необходимую основу установления целей и задач организации. Политика должна быть ясной настолько, чтобы ее понимали как внутренние, так и внешние заинтересованные стороны; политика подлежит периодической оценке, пересмотру с тем, чтобы она отражала изменяющиеся условия и новую информацию. Оценка и пересмотр политики, целей, задач, процедур должен осуществляться руководителями того уровня, которые изначально определили и сформулировали их.

В международном контексте есть некоторый перечень признаков, которым экологическая политика должна соответствовать. Анализ размещенных в Интернете документов позволяет выделить более десятка таких позиций. Таблица характеризует средний уровень качества экологической политики, достигнутый в мире ведущими промышленными компаниями.

Таблица 1

Частота использования основных принципов, обязательств и намерений в экологической политике ведущими зарубежными компаниями

Декларируемый принцип	Используется в экополитике (%)
	В целом	I	II
Минимизация отрицательного воздействия на окружающую среду	85	88	80
Сотрудничество со всеми заинтересованными в экологических аспектах деятельности сторонами	81	80	76
Доступность объектов и результатов экологической деятельности (“экологическая прозрачность”)	80	80	68
Соответствие действующему природоохранному законодательству	77	72	80
Участие всего персонала в экологической деятельности компании	67	64	72
Достижение экономической эффективности осуществляемой деятельности (“экоэффективность”)	66	68	72
Рациональное использование ресурсов	52	56	68
Предупреждение отрицательного воздействия на окружающую среду	50	44	64
Обеспечение охраны здоровья и безопасности персонала и населения	44	44	52
Последовательное улучшение во всех областях экологической деятельности	42	36	48
Разработка и распространение инициативной экологической отчетности	42	36	44
Расширение экологических обязательств и осуществление инициативной экологической деятельности	41	52	52
Осознание культурного значения природоохранной деятельности, социальной и моральной ответственности за решение производственных, территориальных и глобальных экологических проблем (“экосправедливость”)	37	28	32
Эффективное управление экологическими рисками	28	52	52
Стремление к экологическому лидерству	7	4	12

I – нефтегазовые компании

II – автомобилестроительные компании

Как следует из представленных данных, содержание экологических политик компаний, представляющих нефтегазовую и автомобилестроительную отрасли, практически не отличается от содержания политик промышленных компаний в целом. Несколько чаще (52 против 28%) нефтегазовые компании берут на себя обязательства, связанные с оценкой вероятности возникновения и предотвращением аварий, а также с подготовкой к действиям во время их возникновения и мероприятиям по устранению экологических последствий. Это объясняется прежде всего тем, что риск возникновения аварийных ситуаций на предприятии нефтегазовой отрасли весьма значителен по сравнению с другими отраслями. То же относится и к и автомобилестроительным компаниям, которые декларируют обязательства по снижению экологических рисков, связанных с эксплуатацией автомобилей.

Одним из непреложных требований является то, что политика должна соответствовать характеру деятельности организации.

Несмотря на то, что стандарты ISO 14000 – это «готовая одежда», индивидуальный стиль обязателен. Документированная, принятая руководством предприятия, распространяемая, доступная заинтересованным сторонам экологическая политика – это уже не предпосылка, но первый, серьезный шаг в создании системы менеджмента.

Ясно изложенная политика должна создавать основу для формулирования целей и задач, направленных на улучшение экологических показателей деятельности организации. Для того, чтобы определить, что, где и как можно и нужно улучшать, приходится предпринимать процедуру предварительной экологической оценки рода медосмотра, по итогам которого становится ясно, подлежит ли пациент лечению касторкой (вариант доктора Пилюлькина) или медовым пластырем (вариант Медуницы). Но это пример из литературы, а в жизни все гораздо сложнее. «Готовая одежда», или описание методологии предварительной экологической оценки – это всего лишь основа, с помощью которой нужно оценить индивидуальность предприятия с тем, чтобы подобрать для него тот набор аксессуаров и тот стиль поведения, которые сделают его неотразимо эффективным.

Экологический аспект – элемент деятельности предприятия, его продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой.

Стандарт определяет обязательные условия к системе экологического менеджмента с тем, чтобы дать организации возможность сформулировать политику и цели, принимая во внимание требования законодательства, нормативно-технических актов и информацию о значимых воздействиях на окружающую среду. В системе экологического менеджмента рассматриваются те экологические аспекты деятельности организации, которые она может контролировать, и изменения которых под влиянием системы можно ожидать. Стандарт не устанавливает специфических критериев, по которым определяются экологические показатели деятельности организации.

Организация должна установить процедуру идентификации экологических аспектов и выполнять ее в отношении всех видов деятельности, продукции и услуг, в отношении которых она может осуществлять контроль и на которые она может оказывать влияние. Указанные процедуры необходимы для того, чтобы определить те наиболее значимые экологические аспекты деятельности, продукции или услуг, которые могут оказывать значительное воздействие на окружающую среду.

Организация обязана обеспечить, чтобы все значимые экологические аспекты (те, с которыми связано вероятное значительное воздействие на окружающую среду, – ремарка составителей рекомендаций) были учтены при постановке экологических целей. Эта информация должна быть актуальной (отражать реальную ситуацию) и постоянно обновляться.

Отметим, что подходы предварительной экологической оценки и выявления значимых экологических аспектов деятельности предприняты на сегодня уже многими российскими компаниями. Разработка экологической политики, как правило, базируется на результатах такой оценки. Но в ряде случаев значимость этой процедуры недооценивается. Поэтому еще раз подчеркну: предварительная экологическая оценка – чрезвычайно серьезный этап в развитии системы экологического менеджмента.

Хотя при посещении некоторых промплощадок возникает ощущение того, что Гераклит был не прав, и, хотя многое и течет, почти ничто не меняется, все же идентификация экологических аспектов – развивающийся процесс, учитывающий прошлое, настоящее и вероятно возможное (как негативное, так и позитивное) воздействие деятельности организации на окружающую среду.

В ходе этого процесса можно также проводить идентификацию аспектов, влияющих на состояние здоровья как персонала, так и живущего рядом с предприятием населения, а также потребителей продукции или услуг и безопасность, осуществлять оценку экологического риска. В таблице представлен ряд типичных примеров из практики работы с российскими предприятиями. Отметим, что далеко не все из обнаруженных и документированных аспектов прежде были адекватно оценены руководством компаний.

Таблица 2

Экологические аспекты деятельности предприятия (примеры)

Аспект	Вероятное воздействие на окружающую среду, здоровье персонала и населения
Потери топлива и смазочно-охлаждающих жидкостей в процессе ремонта и техобслуживания автомобилей.	Отрицательные изменения: Загрязнение грунтов и грунтовых вод. Проливы топлива и СОЖ на промплощадке (риск травматизма).
Потери сыпучих материалов при загрузке сырьевых компонентов в реакторы.	Отрицательные изменения: Нерациональное использование ресурсов. (дополнительная нагрузка на сырьевую базу). Влияние взвешенных частиц на органы дыхания персонала. Рассеяние в окружающей среде токсичных компонентов сырья и накопление их в трофических сетях.
Применение пневмотранспорта при растаривании сыпучих материалов.	Положительные изменения: сокращение потерь. Уменьшение воздействия взвешенных частиц на органы дыхания персонала. Минимизация поступления в окружающую среду токсичных компонентов сырье и накопления их в трофических сетях.
Образование на промплощадке загрязненных компонентами сырья и вспомогательных материалов ливневых вод и поступление их в природные водные объекты.	Отрицательные изменения: Загрязнение водных объектов рыбохозяйственного назначения разнообразными веществами, в том числе особо токсичными. Накопление некоторых компонентов в водных трофических сетях (включая рыбу, употребляемую в пищу).
Изменение конструкции изделий из металла и изолирующих материалов (отказ от использования резины в качестве изоляции).	Положительные изменения: Сокращение воздействия на органы дыхания работающих и на атмосферный воздух компонентов резины и вспомогательных (в том числе, сыпучих) веществ.
Потери трансформаторного масла при обслуживании маслозаполненных трансформаторов.	Отрицательные изменения: Нерациональное использование материалов. Поступление в окружающую среду персистентных хлорорганических веществ (полихлорированных бифенилов) и накопление их в трофических сетях. Воздействие ПХБ на персонал.
Изменение технологии беления текстильных материалов (отказ от хлорного беления и переход на применение перекиси).	Положительные изменения: Исключение загрязнения воздуха и водных объектов хлором и его соединениями. Исключение воздействия хлора на здоровье персонала.
Потери гранулированных полимеров при загрузке в экструдеры.	Отрицательные изменения: Нерациональное использование сырья (дополнительная нагрузка в регионах, где производятся полимеры). Просыпи гранул в цехе (риск травматизма).

Как видно, изменения в различных аспектах деятельности могут как отрицательным, так и положительным образом сказываться на состоянии окружающей среды, здоровья персонала и населения. Многие из приведенных в таблице аспектов и соответствующих им воздействий имеют финансовую сторону, отличную от платежей за загрязнение окружающей среды. Проще говоря, ликвидация потерь не требует материальных затрат (нужна лишь ответственность), но приносит выгоды. В последнем случае, в связи со спецификой производства, они оценены в 3-5% снижения себестоимости продукции. Мало? Но на обсуждаемом предприятии вклад заработной платы в структуру себестоимости не превышает пяти процентов!

Организация должна идентифицировать экологические аспекты, принимая во внимание не только процесс производства, но и сырье, материалы, энергию (входные параметры производства), продукцию, услуги (выходные параметры производства), характерные как для существующих, так и для прошлых видов деятельности. Следует учитывать как нормальное, штатное функционирование предприятия, так и условия пуска и демонтажа (закрытия) производства, вероятные нештатные и аварийные ситуации. При проведении предварительной экологической оценки можно использовать контрольные (опросные) листы, приемы интервьюирования, проверки, измерения, принимать во внимание результаты прошлых экологических аудитов и других оценок, в зависимости от видов деятельности, характерных для организации. Полезно также предусматривать заполнение персоналом предварительной анкеты, где сосредоточены вопросы, касающиеся не только экологической деятельности, документации и эффективности предприятия, но и общего менеджмента, внешних и внутренних условий, ресурсов и возможностей.

При идентификации экологических аспектов большую роль играет и оценка требований законодательных и нормативных документов, определяющих природоохранную деятельность предприятия. Не вдаваясь в рассуждения о выполнимости требований, установленных в России, отметим, что организации всегда выигрывают, создавая и обновляя перечень документов федерального, регионального, отраслевого уровней, действие которых на них распространяется.

Кроме того, многие руководители с энтузиазмом относятся к введению стандартов предприятия, которые могут быть строже, жестче, чем государственные нормативы и требования. Такие стандарты уже используются теми организациями, которые получили или планируют получить сертификат соответствия стандартам в области менеджмента качества. Возможность разработки экологических стандартов предприятия рассматривают и приверженцы ISO 9000, и простые смертные, и это укрепляет нас в мысли о том, что такая готовность представляет собой еще одну предпосылку развития системы экологического менеджмента.

Примеры форм (регистров), рекомендуемых для подготовки перечней действующих законов, нормативно-технических актов, стандартов приведены в табл. 3.

Таблица 3

Пример формы для подготовки перечня действующих законов, нормативно-технических актов и стандартов (фрагменты)

1. Требования экологического законодательства Российской Федерации, нормативно-технических, санитарно-эпидемиологических документов и документов по охране труда и производственной безопасности
Наименование Закона и (или) подзаконного акта	Формулировка требования	Примечания
Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 23.11.96 № 1404.	В пределах водоохранных зон запрещаются: ...размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов... проведение без согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов Российской Федерации строительства и реконструкции зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов...	Введено в 1996 году взамен утратившего силу Постановления Совета Министров РСФСР № 91 от 13.03.89.. Разъясняет требования Водного кодекса РФ. Касается юго-восточного участка промплощадки, примыкающего к реке.
2. Требования органов Госкомэкологии
Наименование нормативного документа, положения, приказа	Формулировка требования	Примечания
Положение об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено Приказом № 222 Минприроды РФ от 18.07.94. Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.09.94, № 695	При рассмотрении новых технологических решений на стадии разработки проектной документации необходимо осуществить “...прогнозную оценку изменений в природной среде — состояния компонентов природной среды, активности природных процессов, а также последствий этих изменений для человека”.	Утверждено в 1994 г., до принятия действующего Федерального закона “Об экологической экспертизе” (№ 174-ФЗ от 23.11.95). Действующая редакция. В настоящее время готовится новая версия.
3. Собственные требования предприятия
Наименование внутреннего нормативного документа, приказа	Формулировка требования	Примечания
Приказ по предприятию № 212-99	Установить нормируемое содержание масляного тумана в воздухе рабочей зоны на уровне 3 мг/м3	Содержание масляного тумана в воздухе рабочей зоны по ГОСТ 12.1.005-88 ПДКр.з.=5 мг/м3

Примечание. Данная форма подготовлена для машиностроительного предприятия.

Значимые экологические аспекты и составляют приоритетные направления функционирования системы экологического менеджмента организации. В настоящее время вопрос состоит в том, пойдут ли российские предприятия, заинтересовавшиеся возможностями экологического менеджмента и идентифицировавшие экологические аспекты, по пути постановки конкретных целей и задач, последовательного их решения, а, тем самым, и улучшения показателей деятельности, останутся ли на перепутье (скажем, декларировав экологическую политику и надевая ее, вроде шляпки с вуалью, по праздникам) или поспешно будут искать другие пути сертифицирования компаний. Впрочем, получение заветного сертификата еще нигде и никогда не исключало возможности создания эффективно функционирующей структуры, систематизации деятельности. Главное – не пытаться заменить одно другим.

1.3. Эффективность СУОС на предприятии

Известно, что в мире, обществе и деятельности человека есть процессы управляемые и неуправляемые. Неуправляемые процессы происходят по естественным законам природы и общества независимо от целей и интересов человека, но в соответствии с характером, видом и объемом его деятельности. Какие бы цели не преследовал человек в своей деятельности, достижение этих целей всегда имеет определенные последствия как позитивного, так и негативного для него свойства. Это реальная диалектика. Развитие производства направлено на достижение благосостояния человека и изменение качества его жизни, но развитие производства сопровождается и накоплением потенциала опасности для человека в виде изменения взаимоотношения человека с природой, отрицательного воздействия на него изменяющейся окружающей среды. Сегодня как никогда встает вопрос о создании экологического производства, основными чертами которого являются:

1. Целевая установка на факторы интеграции и гармонии взаимоотношения человека и природы.

2. Диверсифицированное производство по критерию безотходности производственных процессов.

3. Производство с развитой научной компонентой, позволяющей находить экологически благоприятные технологии.

4. Экологическая среда цивилизованного рынка, главный фактор экономического успеха – экологичность продукции.

5. Экологическая культура персонала, базирующаяся на менталитете, образовании и новом образе жизни.

6. Экологическое качество – определяющий фактор экономического развития.

7. Экологический менеджмент – управление, отвечающее потребностям и особенностям экологического производства[6].

Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения. Последовательное из года в год улучшение должно достигаться во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением. Фактическое воздействие промышленного предприятия на окружающую среду (сбросы, выбросы загрязняющих веществ, отходы, использование ресурсов) меняется с течением времени. Можно выделить три основных "сценария" возможного изменения фактического воздействия промышленного производства на окружающую среду с момента пуска в эксплуатацию, показанных на рис. 2.

 

Рис. 1. Динамика изменения воздействия на окружающую среду в процессе эксплуатации промышленного предприятия

Общая устойчивая тенденция к увеличению (1) воздействия на окружающую среду и, соответственно, к увеличению экологического риска.

Увеличение воздействия может быть равномерным, а может носить скачкообразный характер, связанный с осуществлением отдельных природоохранных мероприятий или возникновением значительных аварийных ситуаций. Данный «сценарий» наиболее типичен для большинства действующих в настоящее время российских промышленных предприятий. Предприятия абсолютно не заинтересованы не только в декларировании, но и в оценке фактического воздействия на окружающую среду и результатов своей экологической деятельности. Все это создает дополнительные посылки для увеличения экологического риска.

В области воздействия промышленного предприятия на окружающую среду складывается общая тенденция к стабилизации (2). Это связано с проведением ряда природоохранных мероприятий, а также с фактическим соблюдением всех установленных норм и правил, высокой эффективности государственного и производственного экологического контроля и управления, высоким уровнем производственной и технологической дисциплины. Такая ситуация характерна для второго варианта изменения воздействия промышленного производства на окружающую среду. На практике в Российской Федерации данный «сценарий» изменения воздействия на окружающую среду встречается редко, но присутствует в условиях искажения данных о фактическом воздействии на окружающую среду.

При третьем варианте (3) складывается общая тенденция к последовательному снижению отрицательного воздействия на окружающую среду и, соответственно, к снижению экологического риска. Подобный «сценарий» характерен, в первую очередь, для промышленных предприятий, осуществляющих эффективную деятельность в области производственного экологического менеджмента. Основная цель экологического менеджмента – последовательное улучшение во всех сферах деятельности, где это практически достижимо. Одним из наиболее характерных проявлений последовательного улучшения является минимизация воздействия промышленного предприятия на окружающую среду. На предприятиях в Российской Федерации такая ситуация на практике не встречается и, тем более, не декларируется предприятиями.

В законе РФ «Об охране окружающей среды» сформулированы общие требования, предъявляемые при эксплуатации объектов общего назначения. Эти требования обязывают предприятия, учреждения, организации и граждан принимать необходимые меры по соблюдению технологических режимов и проведению мероприятий по охране окружающей среды. Учитывая, что нарушение этих требований может создать угрозу здоровью и даже жизни большого числа людей, особую актуальность приобретают вопрос о проверке объектов на соответствие этим требованиям.

Появление серии международных стандартов ISO 14000 в области экологического менеджмента является одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. ISO – международная организация по стандартизации, существующая с 1948 г. В соответствии с уставом ISO целью организации является «содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности». Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства.

Применение международных стандартов ISO 14000 в области экологического менеджмента получает все большее распространение в мире. В настоящее время система стандартов ISO14000 принята в странах Европейского Союза, Японии, США и др. странах. Совокупность стандартов ISO14000 включает несколько блоков: системы управления, экологического аудита, этикирования элементов окружающей среды, оценки показателей окружающей среды, оценки жизненного цикла. Комплекс международных стандартов ISO 14000 представляют собой нормативную базу для проведения экологической сертификации и направлены на обеспечение предприятий такими элементами (переменными) эффективности систем управления окружающей среды (СУОС), которые могут применяться вместе с другими требованиями для оказания помощи в достижении экологических целей с учетом требований охраны окружающей среды (рис.3).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 3. Структура переменных, определяющих экологическую эффективность СУОС

Для обеспечения гарантированного уровня природоохранной деятельности, соответствующего национальным и международным требованиям, необходима структурированная СУОС, построенная по определенным принципам, интегрирования в общую систему управления предприятиям.

На практике встречаются четыре основных типа структур систем экологического управления и менеджмента, различающиеся по положению в них экологической службы предприятия или уполномоченного специалиста:

- структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента (рис. 4);

- структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия (рис. 5);

- структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность) (рис. 6);

- структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия (рис. 7).

Предприятия, начавшие работу по реализации комплекса природоохранных мероприятий на основе вышеуказанных стандартов, обеспечивают себе базу для получения сертификата на СУОС. Основными элементами этого комплекса мероприятий являются формирование экологической политики предприятия, планирование, функционирование, контроль, анализ состояния окружающей среды и их непрерывное совершенствование, являясь составной частью системы административного управления организации (предприятия).

 

Рис. 4. Структура с отсутствующей экологической службой или специалистом в области экологического менеджмента

Переход на рыночные отношения в экономике России, интеграция нашей страны в мировое хозяйство и ориентация многих предприятий на внешние рынки определяет актуальность внедрения стандартов ISO 14000 в отечественной практике

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 5. Структура, в которой экологическая служба (должностные обязанности менеджера) совмещена с каким-либо другим подразделением (другими должностными обязанностями) предприятия

Рис. 6. Структура, в которой экологическая служба (менеджер) выделена в отдельное подразделение (должность)

Целесообразность получения предприятием сертификата соответствия его СУОС требованиям стандартов ISO 14000 обусловлена:

- улучшением образа предприятия в области природоохранных требований;

- экономией энергии и ресурсов, в том числе направленных на природоохранные мероприятия;

- увеличением оценочной стоимости основных фондов предприятия;

- возможностью завоевания новых рынков экологичной продукции;

- улучшением системы управления предприятием;

- заинтересованностью в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

- конкурентоспособностью на внутреннем и мировом рынке.

 

Рис. 7. Структура, в которой экологическая служба выделена в отдельное подразделение с руководителем, равным по рангу заместителю директора предприятия

Структура затрат на внедрение СУОС в соответствии с ISO 14000 показана на рис. 8.

 

Рис. 8. Структура внутренних затрат на СУОС

Необходимость решения проблем техногенного воздействия на окружающую среду и принятия неотложных мер по повышению экологической безопасности стимулировала создание в рамках Системы добровольной сертификации «Военный Регистр» Подсистемы сертификации СУОС. Аккредитованным органом по сертификации СУОС добровольной сертификации «Военный Регистр»на юге России является ООО «Донэкоцентр (Аттестат аккредитации № ВР АА.01.03.002-2001).

2. Анализ системы менеджмента качества на ОАО «Первоуральском новотрубном заводе»

2.1. История развития ОАО «Первоуральский новотрубный завод»

ОАО «Первоуральский новотрубный завод» расположен в Свердловской обл в г.Первоуральск на ул.Торговая, 1.

История завода уходит в XVIII век, когда в 1732 г. Демидовым был основан Васильево-Шайтанский железоделательный завод, производивший чугун и кричное железо. После Октябрьской революции и гражданской войны страна испытывала жесткий дефицит во всем, и, в частности, в дымогарных трубах для паровозов. В этих условиях специалисты завода совместно с Ижорским металлургическим заводом начали прорабатывать вопрос создания трубного производства на Урале. Часть оборудования передал Васильево-Шайтанскому заводу Ижорский завод, часть была приспособлена из имеющегося на заводе.

28 января 1920 года была прокатана первая труба метровой длины. Этот памятный день был не только технической и хозяйственной удачей. Это – веха в летописи города, от которой и началась его новая жизнь. Это – веха в истории трубного дела на Урале, 80-летие которого мы отметили в 2000 г.

Инициатива завода была поддержана руководством области. Постановлением Уралбюро ВСНХ РСФСР № 256 от 2 сентября 1921 г. Васильево-Шайтанский завод был переименован в «Первый Уральский завод цельнотянутых труб», а поселок – в Первоуральск.

Создание крупной индустрии на Урале резко увеличило потребность в водопроводных трубах.

С целью дальнейшего расширения трубопрокатного производства на Урале в 1929 г. началось проектирование нового трубоволочильного цеха. Однако, это мероприятие было пересмотрено встал вопрос о строительстве не цеха, а большого трубного завода. Но мало было выдвинуть идею строительства нового трубного завода, нужно было ее обосновать, доказать целесообразность и возможность ее осуществления. Среди ряда уральских городов, претендовавших на строительство завода, Первоуральск стоял на последнем месте, тем не менее, И.С.Мельников и технический руководитель завода П.Г.Калачев сумели доказать предпочтительность Первоуральского варианта – это и наличие готовых кадров трубопрокатчиков, и близость Транссибирской магистрали, научных центров Свердловска, идеальная строительная площадка.

13 сентября 1935 г. были получены первые горячекатаные грубы с реечного стана «Штоссбанк» и завод полностью перешел на обеспечение трубоволочильного цеха собственной заготовкой; также был начат выпуск горячедеформированных товарных труб для нужд народного хозяйства.

14 января 1936 г. был введен в эксплуатацию стан «220» (Большой Штифель), а в феврале 1939 г. – стан «140» № 1 (Малый Штифель). В конце 30-х годов Новотрубный завод обеспечивал трубами Дальний Восток, Сибирь, Урал, центральные районы страны. С первых дней после пуска на заводе проводилась планомерная работа по освоению труб новых маркоразмеров, в том числе высокой точности и со специальными свойствами.

В середине 1938 г. директором завода был назначен Яков Павлович Осадчий, который проработал на этом посту до 1954 г.

В начале Великой Отечественной войны Новотрубный завод оказался практически единственным трубным заводом, который мог в полной мере обеспечивать нужды страны и обороны.

Всего за три месяца был построен баллонный цех, причем первые партии баллонов для корпусов авиабомб изготавливались под открытым небом. Такими же темпами монтировались трубопрокатные станы № 2 и № 3. На территории завода разместился Всесоюзный научно-исследовательский трубный институт (ВНИТИ) из Днепропетровска, ученые которого трудились вместе с заводчанами. Это позволило заводу взять на себя обеспечение трубами заказов для нужд авиации, танкостроения, ракетной техники и других видов вооружений.

В 1952 г. введен в эксплуатацию первый в стране цех по производству высокоточных труб для шарикоподшипниковой промышленности, в том числе и для шарикоподшипников малых диаметров. В 1953 г. в этом цехе была внедрена в производство водоохлаждаемая оправка конструкции М.М.Кауфмана, что явилось революционным событием в технологии горячей прокатки труб.

За период 1946-1953 гг. была освоена технология изготовления нержавеющих труб способом горячей прокатки, к разработке которой приложил немало сил и знаний заместитель начальника трубопрокатного цеха, впоследствии – главный инженер завода – Анатолий Михайлович Звягинцев.

Бурное развитие космонавтики, атомной энергетики, химии, приборостроения, авиации потребовало выпуска жаропрочных, коррозионностойких, особотонкостенных труб с высококачественными поверхностями. Для достижения этой цели требовалось создание принципиально нового оборудования и новых технологических процессов по прокатке, термообработке, химобработке, отделке и контролю труб. В 1954 г. построен трубоволочильный цех по производству труб из углеродистых и легированных марок стали, а в 1959 г. крупнейший, с уникальным сортаментом, трубоволочильный цех по выпуску труб из нержавеющих сталей и сплавов. В этом цехе была разработана и внедрена технология производства труб методом "теплой" прокатки, за которую группе сотрудников ВНИТИ и начальнику цеха С.А.Шайкевичу была присуждена Ленинская премия.

В 1951-55 гг. при непосредственном участии начальника цеха Б.С.Малкина происходит коренная перестройка баллонного производства: замена ковки на обкатку, что позволило втрое повысить производительность, высвободить людей, резко улучшить качество, снизить стоимость рабочего инструмента.

Значительно расширялось и совершенствовалось производство труб в филиале -бывшем Старотрубном заводе: реконструирован трубоволочильный цех, в 1956 г. построен трубоэлектросварочный цех, а в 1963 г. – цех по производству футерованных труб. Позднее в трубоэлектросварочном цехе было смонтировано оборудование для изготовления электросварных нержавеющих труб.

В 1962 г. на заводе был введен в эксплуатацию первый в стране цех непрерывной прокатки труб со станом «30-102» мощностью 430 тыс. тонн в год. В последующем на стане была осуществлена последовательная, в несколько этапов, реконструкция агрегатов, что позволило достичь выпуска 720 тыс. тонн в год.

За период 1965-69 гг. на заводе произошел ряд памятных событий: принят природный газ и переведены на него все энергопотребители; внедрены тиристорные преобразователи, полупроводники, телемеханикаа в энергохозяйстве; создан цех автоматических систем контроля; разработана и внедрена адаптивная система на трубопрокатной установке «160», вошел в эксплуатацию информационно-вычислительный центр.

В 1972 г. был построен трубоволочильный цех по изготовлению труб для котлов со сверхкритическими параметрами пара мощностью 142 тыс. тонн в год, что позволило полностью отказаться от импорта данного вида труб. Впоследствии в этом цехе была разработана и освоена технология производства уникальных "плавниковых" труб, труб с внутренним шестигранным отверстием, двухканальных труб для ремонта нефтяных скважин.

23 июня 1972 на стане «220» цеха №1 была прокатана 20-ти миллионная тонна труб со дня пуска завода. На изготовление еще 20 миллионов труб потребовалось уже в три раза меньше времени: 40-миллионная тонна труб была прокатана к 50-летию завода – в 1984 г.

1 января 1973 г. Старотрубный завод вошел в состав Новотрубного завода на правах структурного объединения. За укрупненным предприятием сохранилось его прежнее название – Первоуральский новотрубный завод, а Старотрубный именуется филиалом. В 1976 г. введен в эксплуатацию трубоволочильный цех по выпуску длинномерных нержавеющих труб для нужд атомной энергетики, а в 1977 г. – трубоволочильный цех по выпуску тонкостенных труб для машиностроительной промышленности. В этом цехе в полной мере использованы последние достижения науки и техники: бухтовое волочение на твердом сердечнике, высокоскоростные многониточные и двухтележечные волочильные станы, применение тонких масляных пленок при консервации, струйное охлаждение труб защитным газом, механическая задача труб в волочильные станы, новая технология производства капиллярных труб.

Богат событиями был 1984 г.: помимо производства 40-миллионной тонны труб, 23 мая в торжественной обстановке в первенце завода цехе № 3 был протянут 7,5 милрд. метр труб, а 8 мая был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР о награждении завода орденом Трудового Красного Знамени, так был оценен 50-летний вклад завода в народное хозяйство. Сразу же после юбилейных торжеств легендарный директор завода Ф.А.Данилов ушел на заслуженный отдых. Директором завода был назначен бывший начальник трубосварочного цеха В.М.Власов, который активно включился в работу по интенсификации производства. Помимо начатых объектов реконструкции, предусматривалось строительство пристроя к действующему цеху для производства насосно-компрессорных труб, нового трубосварочного цеха. В цехах продолжалась замена устаревшего оборудования на современное: внедрялись станы холодной прокатки труб новых моделей, камерные и муфельные печи переводили на роликовый под. Особенно много сделано в эти годы по внедрению автоматизированных систем управления производством с помощью ЭВМ.

Осенью 1987 г. В.М.Власов был избран Председателем областного совета народных депутатов, а директором завода был назначен В.Н.Дуев – прошедший трудовой путь от помощника мастера трубопрокатного цеха до генерального директора. С января 1987 г. коллектив завода перешел на принципиально новые условия хозяйствования. Результаты не замедлили сказаться: именно в эти годы была достигнута максимальная производительность предприятия: 1988 г. – сдано 1644148 тонн труб и 1595168 шт. баллонов; 1989 г. – 1628231 тонн труб и 1628080 шт. баллонов.

В 1989 г. введено в эксплуатацию отделение по изготовлению высокогерметичных насосно-компрессорных труб с современным высокопроизводительным импортным оборудованием. В целях снижения дефицита конкретных видов труб и уменьшения закупок их по импорту в 1996 г. введен в эксплуатацию трубоэлектросварочный цех с использованием современного и импортного оборудования. В этом цехе изготовляются трубы высокой точности для рабочих цилиндров амортизаторов, карданных валов всех типов автомобилей; алюминированные трубы для глушителей; работает полностью автоматизированная линия по изготовлению труб для бытовых холодильников мощностью 80 млн. м в год.

В доперестроечный период завод славился своими научно-техническими разработками. Кроме собственной лаборатории здесь размещались филиалы нескольких НИИ. Совершенствование технологий, проектирование и модернизация оборудования, освоение новых видов продукции осуществлялось своими доморощенными учеными.

Были в истории предприятия свои взлеты и падения, но всякий раз ему удавалось выстоять. Период экономических преобразований и связанные с ними экономические и социальные потрясения не обошли стороной и наш завод. В 1998 г. Новотрубный оказался на грани банкротства (невыплаты зарплаты, падение объема производства, забастовки, задолженность по налогам). Вдвое сократилась численность работающих.

В кратчайшие сроки удалось консолидировать интересы акционеров, провести административно-управленческую реформу, достаточно быстро были созданы сбытовые структуры, усилен статус юридического управления и экономической службы. Была реструктуризирована задолженность предприятия в разного рода бюджеты и внебюджетные фонды привлечены инвестиции.

Первоуральский новотрубный завод сумел по итогам 2003 г. выйти на четвертое место в стране, выпустив более 684 тысячи тонн, что на 11,2% больше показателей 2002 г. В денежном выражении объемы реализации продукции завода увеличились за год на 40%, причем более чем на треть выросли за год экспортные поставки – зарубежным потребителям отгружено почти 70 тыс. тн труб.

29 мая 2004 г. состоялось празднование 70-летнего юбилея Первоуральского новотрубного завода.

К юбилею завода была приурочена торжественная прокатка 60-миллионной тонны труб в трубопрокатном цехе № 5 на стане «1602. Прокатка была поручена сводной бригаде, скомплектованной из победителей производственного соревнования в честь юбилея.

Ускорение темпов развития экономики, конкуренция на рынке трубной продукции стимулирует предприятие проводить работу по расширению сортамента, повышению качества выпускаемой продукции путем реализации политики технического перевооружения. С этой целью, на предприятии, начиная с 2002 г., введена в практику разработка ежегодных инвестиционных программ с перспективой развития на три года вперед. Только в 2003 г. рост объемов финансирования направляемых на техническое перевооружение предприятия составил 28 % по сравнению с 2002 г.

Наиболее значительным инвестиционным проектом 2003-2004 гг. является приобретение у фирмы «Марчегалия Импьянти» (Италия) второй линии производства труб для компрессионных холодильников с производственной мощностью около 80 млн. метров в год.

Для снижения производственных издержек производится эффективное совершенствование основных производственных комплексов. Так на трубопрокатном агрегате «30-102» в 2003 году во время капитального ремонта установлена импортная летучая пила (фирмы «Кокс», Германия) для резки горячих труб непосредственно в потоке трубопрокатной установки. Использование летучей пилы приведет в конечном итоге к упрощению и рационализации технологии резки труб с ежегодной экономией металла не менее 3000 т, а также к последующей кардинальной реконструкции отделки труб после стана «30-102».

Большие усилия предпринимаются в области гарантии качества поставляемой продукции. Несмотря на то, что ОАО «Первоуральский новотрубный завод» располагает одним из самых больших парков (около 300 шт.) приборов неразрушающего контроля среди отечественных производителей труб, на предприятии намечена и осуществляется большая программа по приобретению и установке приборов неразрушающего контроля, включающая еще более 10 приборов, что позволит предоставить потребителям полную гарантию качества нашей продукции. В рамках этой работы в 2004 г. планируется введение в эксплуатацию трех новых приборов неразрушающего контроля фирм «Эддискан» и «Нутроникс».

В настоящее время на ряде участков предприятия осваивается маркировка труб с помощью краски с использованием автоматических маркировочных средств. Для маркировки используются яркие высокопигментные чернила, обеспечивающие хорошую читаемость маркировки. Например, в трубоволочильном цехе №7 установлены 2 электрокаплеструйных маркиратора «Кодебокс», позволяющие маркировать трубы буквенно-цифровой информацией как по всей длине, так и у края трубы. В трубоволочильном цехе №9 запущен в работу аналогичный маркиратор на участке отделки котельных труб. Далее планируется оснастить все основные отделки маркировочным оборудованием, что позволит получать на трубах высококачественную маркировку в соответствии с российскими и зарубежными стандартами.

С июля 2002 г. вся товарная продукция ОАО «Первоуральский новотрубный завод» поставляется с новыми пластиковыми бирками взамен применявшихся ранее фанерных. В настоящее время проводится перспективная работа по возможности нанесения на бирку штрихового кодирования с информацией о пакете труб. Внедрение штрихового кодирования облегчит работу с пакетами труб Новотрубного завода на перевалочных станциях, в портах и у конечного потребителя.

В рамках реализации программы повышения потребительских свойств продукции на заводе функционируют 6 участков по увязыванию труб с использованием металлической ленты. Увязывание пакетов труб на этих участках производится с применением механических и пневматических упаковочных средств. В перспективе Новотрубный завод планирует перейти на увязывание всей продукции в ленту с применением современных автоматизированных упаковочных средств. Есть уверенность, что это приведет к увеличению привлекательности нашей продукции для потребителей.

Для потребителей большое значение имеют такие показатели нашей продукции как структура металла труб, их прочность и пластичность. Эти показатели, прежде всего, обеспечиваются правильно проведенной термообработкой, что определяется состоянием термических печей предприятия. Уже в течение нескольких лет на заводе осуществляется целенаправленная программа реконструкции термических печей, в том числе камерных печей цеха, обеспечивающих термообработку более 40% шарикоподшипниковых труб в стране. Предполагается также осуществить реконструкцию печей в цехе для производства котельных труб и в цехе по производству нержавеющих труб.

Учитывая также большую потребность рынка в полиэтиленовых водопроводных трубах, в 2004 г. начата реализация проекта по организации участка производства труб из полиэтилена.

Следуя современным тенденциям, на предприятии рассматривается вопрос о переходе к централизованному изготовлению инструмента, последовательно реализуется программа технического обновления парка станков для изготовления инструмента. Реализация программы позволит значительно повысить качество изготовления инструмента, увеличить его стойкость, а значит, добиться повышения качества выпускаемых труб. Продолжается развитие производства деталей трубопроводов – приварных отводов – в диапазоне диаметров от 45 до 273 мм. Для производства отводов была выбрана современная энергосберегающая и экологически безопасная технология, дающая наилучшие показатели качества готовой продукции, как по размерным характеристикам, так и по механическим свойствам. В продолжение общей стратегии качества Новотрубного завода принято решение изготавливать детали только из сортовой трубы с применением полного цикла контроля свойств готовой продукции.

2.2. Характеристика деятельности ОАО «Первоуральский новотрубный завод»

За годы своего существования завод вобрал в себя передовой производственный опыт ведущих зарубежных и отечественных предприятий. В технологических процессах применяется передовое оборудование, изготовленное известными заводами России, Германии, США, Италии, Великобритании, Швейцарии.

В настоящее время Новотрубный завод располагает практически всеми основными технологиями производства стальных труб и баллонов.

На предприятии производится свыше 25 тысяч типоразмеров труб и трубных профилей из 200 марок углеродистых, легированных и нержавеющих сталей по 34 российским и 25 иностранным стандартам, а также по 400 техническим условиям.

Основной продукцией Первоуральского новотрубного завода являются: бесшовные трубы диаметром 0.1-219 мм; сварные трубы диаметром 12-114 мм; футерованные и профильные трубы; баллоны для сжатых газов и огнетушители; отводы крутоизогнутые бесшовные.

Диапазон потребителей продукции завода весьма широк и включает такие отрасли, как машиностроение, газо- и нефтедобывающая промышленность, тепловая и атомная энергетика, авиастроение, судостроение, медицина, автомобилестроение, электроника, строительство, коммунальное хозяйство, химическое машиностроение и космический комплекс.

Руководство завода приняло новую стратегию развития: быть признанным лидером на рынке высокотехнологичных видов трубной продукции, увеличивать выпуск труб с новыми потребительскими свойствами, совершенствовать систему сбыта для наиболее полного удовлетворения запросов потребителей.

Качество труб ОАО «Первоуральский новотрубный завод» подтверждено сертификатами Американского нефтяного института API, Германской фирмы TUV на соответствие требованиям стандартов DIN и рядом других.

Продукция завода известна по всей России и СНГ, а также уже многие годы успешно экспортируется в более чем 25 стран Европы, Азии, Америки.

Первоуральский новотрубный завод за шесть месяцев текущего года отгрузил потребителям 343,3 тыс. т. продукции, реализация труб в июне составила 63,2 тыс. т. С января по июнь произведено 349, 8 тыс. т труб. Это на 0,4% больше, чем за первое полугодие 2004 г. (348, 3 тонны).

Объём производства в последнем месяце полугодия на 12,1% превысил показатели аналогичного периода минувшего года и составил 66,2 тыс. т.

Завод продолжает наращивать выпуск труб, футерованных полиэтиленом. За шесть месяцев произведено 1,9 тыс. т этого вида продукции, за июнь – 335 тонн (в минувшем году соответственно 787 и 225 т).

Производство труб на экспорт в I полугодии 2005 г. по сравнению с аналогичным периодом минувшего года составило 209 %, или 77,5 тыс. т (37,1 тыс. т – в 2004 г.). В том числе в июне выпущено 11,2 тыс. т продукции на экспорт – почти в два раза больше, чем в 2004 г. (5,6 тыс. т).

По результатам первого квартала текущего года объем производства составил 163 тыс. т, что несколько ниже показателей аналогичного периода 2004 г. (почти 170 тыс. т). С января по март 2005 г. горячекатаных труб произведено 127 тыс. т, холоднокатаных – 22 тыс. т, электросварных – 13 тыс. т, баллонов 93657 шт.

Незначительное снижение объемов производства в первом квартале произошло, прежде всего, за счет резкого падения производства в январе в связи с изменениями в структуре управления в рамках начала объединения с Челябинским трубопрокатным заводом.

В том числе в марте производство труб составило 67 636 т (в 2004 г. – 59 тыс. т). Это самый высокий месячный объем производства за последние 10 лет и на 14,6 % больше, чем в марте минувшего года.

Наращивается объем выпуска футерованных труб. От начала года их произведено в шесть раз больше, чем за аналогичный период 2004 г., что объясняется возросшим спросом на данную продукцию, который готов удовлетворить Новотрубный завод.

Производство труб на экспорт в I квартале текущего года составило почти 40 тыс. т (для сравнения: в l квартале 2004 г. – 18,4 тыс. т). Общий выпуск продукции на Новотрубном заводе в 2004 г. составил 689 тыс. т.

В рейтинге крупнейших предприятий, выпускающих трубную продукцию (выпуск в тоннаже), Новотрубный завод в течение двух лет занимает четвертую строку. По приросту производства первоуральцы также занимают четвертую позицию.

Среди крупнейших заводов и компаний по производству трубной продукции Первоуральский новотрубный сохранил свою позицию по сравнению с 2003 г. – 11 %.

Стратегические цели. Обеспечение поставки продукции, соответствующей по своему качеству современным и перспективным требованиям потребителей. Завоевание прочных лидирующих позиций на рынке путем сохранения и увеличения доли Новотрубного завода в общем объеме продаж по каждому виду выпускаемой продукции.

2.3. Система экологического менеджмента на ОАО «Первоуральском новотрубном заводе»

Осознавая необходимость использования новых подходов и развития современных механизмов решения экологических проблем совместно с основными производственными проблемами руководство ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (ОАО «ПНТЗ») приняло решение о создании на предприятии системы экологического менеджмента в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98). Для успешной реализации своих намерений ОАО «ПНТЗ» намеревается активно использовать требования стандарта с учетом особенностей производства и уже существующей системы менеджмента качества продукции. Создаваемая система менеджмента должна вместе с существующей на предприятии системой менеджмента качества продукции повысить эффективность деятельности не только в области охраны окружающей среды, но и в области общепроизводственного управления. Основные преимущества и возможности экологического менеджмента могут быть реализованы ОАО «ПНТЗ» при условии открытости деятельности и демонстрации всем заинтересованным лицам и сторонам собственной экологической политики, целей и задач; соответствия достигнутых результатов поставленным целям и задачам; последовательного из года в год улучшения во всех приоритетных экологических аспектах деятельности, где это практически достижимо. Успешная работа ОАО «ПНТЗ» на рынке невозможна без постоянного совершенствования системы управления предприятием, поэтому ОАО «ПНТЗ» стремиться к соответствию требованиям не только сегодняшнего, но и завтрашнего рынка.

Осуществляемая в настоящее время на предприятии деятельность по охране окружающей среды в первую очередь направлена на соблюдение требований экологического законодательства, относящихся к источникам выброса и сброса загрязняющих веществ, размещению и удалению отходов. Однако, в последнее время деятельность ОАО «ПНТЗ» в области охраны окружающей среды постепенно начинает выходить за рамки требований законодательства: внедрена система управления качеством с учетом экологических аспектов выпускаемой продукции, повышается культура производства и технологическая дисциплина, минимизируется использование материальных и энергетических ресурсов. Система менеджмента качества в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001 (ГОСТ Р ИСО 9001-96 «Системы качества. Модель для обеспечения качества при проектировании, разработке, производстве, монтаже и обслуживании») была разработана предприятием в 1996 г. В рамках системы осуществляется деятельность, связанная с управлением производственными процессами и управлением закупками, имеющая существенные экологические аспекты. Деятельность ОАО «ПНТЗ» в области управления качеством продукции является хорошей основой для внедрения системы экологического менеджмента, поскольку стандарты ГОСТ Р ИСО 9001-96 и ГОСТ Р ИСО 14001-98 имеют сходные структуры и в отдельных случаях (мотивация персонала, управление процессами и документацией) дополняют друг друга. После внедрения системы менеджмента качества были достигнуты очевидные результаты в повышении качества продукции и ресурсосбережении.

Таким образом основной целью разработки и внедрения системы экологического менеджмента в ОАО «ПНТЗ» является не столько получение сертификата соответствия требованиям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98), сколько разработка принципиально новых способов управления предприятием, дающих возможность усилить влияние на экологические аспекты деятельности. Внедрение системы экологического менеджмента рассматривается ОАО «ПНТЗ» как переходный этап на пути создания интегрированной системы менеджмента. При разработке системы экологического менеджмента важное значение для предприятия имеет разработка политики, включающей в себя публично декларируемые принципы и обязательства, связанные с экологическими аспектами производственной деятельности и обеспечивающие основу для установления конкретных экологических целей и задач.

В основу разрабатываемой экологической политики ОАО «ПНТЗ» закладываются следующие принципы:

·        Последовательное из года в год улучшение во всех экологических аспектах деятельности предприятия, где это практически достижимо. Система экологического менеджмента является гибким, легко перестраиваемым инструментом, который может применяться для решения любых производственных задач, делая упор на экологические аспекты. При развитии результатов деятельности ОАО «ПНТЗ» в области экологического менеджмента принципы последовательного улучшения будут применяться не только к экологическим аспектам, которые можно идентифицировать для любых производственных процессов и задач, но и к отдельным элементам системы экологического менеджмента (политика, процедуры и т.д.) и ко всей системе в целом.

·        Сокращение негативного воздействия на окружающую среду. В это понятие включается не только обычная деятельность «на конце трубы», направленная на очистку отходящих газов, сточных вод, организованное размещение и удаление отходов, но и деятельность, направленная на предотвращение образования загрязняющих веществ непосредственно формирующих воздействие на окружающую среду – снижение потерь сырья, материалов, энергоресурсов, уменьшение брака, соблюдение технологической дисциплины, повышение экологической культуры производства и т.д.

·        Соблюдение установленных экологических норм и правил. Помимо требований экологического законодательства, местных органов власти, ISO 14001 сюда могут быть включены различные отраслевые стандарты и внутренние стандарты предприятия, международные требования и т.д. В частности ОАО «ПНТЗ» в рамках развития деятельности в области экологического менеджмента предполагает соблюдение требований стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98) и других международных нормативных документов.

·        Достижение экоэффективности. Деятельность в области экологического менеджмента уже на первых этапах своего развития способна приводить к существенным экономическим эффектам за счет экономии и сбережения сырья, материалов, энергетических ресурсов, уменьшения экологических платежей и штрафных санкций и т.д. ОАО «ПНТЗ» рассчитывает в результате внедрения принципов экологического менеджмента в свою производственную деятельность привлечь дополнительное внимание инвесторов, в том числе иностранных, завоевать доверие органов экологического контроля и общественности на территории Екатеринбурга и Свердловской области, а также добиться более рационального использования ресурсов.

Перечисленные принципы рассматриваются ОАО «ПНТЗ» как ключевые для планирования, организации и развития деятельности в системе экологического менеджмента.

Разработка системы экологического менеджмента рассматривается руководством ОАО «ПНТЗ» не как разовая (эпизодическая, кратковременная), а как постоянная деятельность предприятия, постепенно развивающаяся, корректируемая, дополняемая из года в год. Экологический менеджмент не заменяет и не исключает существующую деятельность ОАО «ПНТЗ» в области экологического контроля, а развивается в дополнение к ней на инициативной добровольной основе. Развитие деятельности в области экологического менеджмента также во многом будет определяться возможностями и умением руководства и специалистов предприятия активно использовать получаемые результаты (включая использование в инвестиционных проектах и программах, маркетинге, рекламе, использование для снижения производственных издержек, повышения производительности труда, повышения качества продукции и услуг и т.п.).

Деятельность по созданию системы экологического менеджмента на ОАО «ПНТЗ», предполагается осуществлять исходя из следующих дополнительных условий и обязательств:

Принятие руководством предприятия ответственного решения и обязательств о развитии и постоянной поддержке деятельности по экологическому менеджменту и предотвращению воздействия на окружающую среду. Обеспечение руководством всестороннего содействия специалистам, занимающимся данной проблемой. Помимо этого руководство обязуется принимать участие в анализе результатов деятельности и разработке корректирующих действий.

·        Выделение ресурсов, необходимых для создания и эффективного функционирования системы экологического менеджмента: людских ресурсов, финансовых и материальных ресурсов, рабочего времени специалистов.

·        Активное участие специалистов предприятия в деятельности по экологическому менеджменту, начиная с первых этапов ее организации (оценка исходной экологической ситуации, разработка экологической политики, планирование).

·        Создание условий (информирование, стимулирование, мотивация) для последовательного вовлечения в деятельность всего персонала предприятия и реализация таким образом имеющегося потенциала беззатратных и малозатратных мероприятий и действий.

·        Независимые анализ и оценка третьей стороной (аудит) исходной экологической ситуации на предприятии, а также достигаемых фактических результатов деятельности. Привлечение в качестве аудиторов внешних специалистов как в области экологического менеджмента, так и специалистов в области шинного производства, а также заинтересованных отраслей промышленности (автомобильной и т.д.). Активное использование результатов аудитов для развития и повышения эффективности экологического менеджмента.

Для реализации принципов и обязательств, принятых на себя руководством ОАО «ПНТЗ» разрабатываются основные цели, рассматриваемые как желаемые результаты длительной, самостоятельно планируемой из года в год и оцениваемой предприятием экологической деятельности. В настоящее время предприятием осуществляется краткосрочное планирование экологической деятельности (сроком на 1 год), основные задачи которой сформулированы в «Программе неотложных мер» и «Плане природоохранных мероприятий». Оба этих документа рассматриваются как основа для разработки экологической программы ОАО.

Для начального периода создания системы экологического менеджмента на ОАО «ПНТЗ» рассматриваются следующие цели:

·        Минимизация и последовательное сокращение из года в год удельного потребления материальных и энергетических ресурсов на единицу производимой продукции.

·        Постоянное снижение брака на всех стадиях (изготовление резиносмесей, изготовление отдельных частей для покрышек и сборка покрышек) технологического цикла.

·        Повышение культуры производства. Своевременный текущий ремонт и регулярная уборка производственных помещений позволит сократить потери сырья и материалов. Улучшение условий труда может снизить уровень брака и производственного травматизма. Вовлечение рабочих в экологическую деятельность предприятия снимет возникающие вопросы о внедряемой деятельности.

·        Развитие отношений со всеми внешними сторонами, заинтересованными в экологических аспектах деятельности предприятия. Среди заинтересованных сторон можно выделить партнеров и конкурентов на рынке, предприятия других отраслей промышленности, общественность. Контакты с общественностью помогут создать положительный экологический имидж ОАО «ПНТЗ» и снимут негативное отношение к его деятельности. Для реализации этих целей предполагается проводить «дни открытых дверей» на которых демонстрировать реальные результаты своей деятельности, проводить экскурсии по заводу. Демонстрация опыта и достижений в области экологического менеджмента создаст дополнительные основания для формирования положительного имиджа предприятия на мировом рынке и поставит ОАО «ПНТЗ» в более выгодные условия перед конкурентами в области сотрудничества с зарубежными партнерами.

Принимая на себя обязательства по внедрению экологического менеджмента, ОАО «ПНТЗ» намеревается распространять полученный в данной области опыт и своим примером мотивировать другие предприятия к использованию принципов экологического менеджмента. Применительно к ОАО «ПНТЗ» первый этап характеризует сегодняшнюю ситуацию на данном этапе в рамках понятия «окружающей среды» рассматривается только территория предприятия и его санитарно-защитная зона. На этапе разработки и внедрения системы экологического менеджмента в «окружающую среду» включаются потребители, как объект воздействия ОАО «ПНТЗ» и поставщики и инвесторы, как участники формирования этого воздействия. На данном этапе ОАО «ПНТЗ» предполагает формировать дополнительные требования к поставщикам в отношении экологических аспектов их деятельности и производимой ими продукции. Также на данном этапе будет формироваться система обратных связей между ОАО «ПНТЗ» и поставщиками, инвесторами и потребителями, учитывающая их экологические интересы. В интегрированной системе менеджмента, к которой стремится ОАО «ПНТЗ», «окружающая среда» включает все заинтересованные стороны, соприкасающиеся с экологическими аспектами производственной деятельности и продукции ОАО «ПНТЗ» на протяжении всего жизненного цикла. «Окружающая среда» рассматривается здесь как единая структура, ни один из элементов которой не может существовать независимо от других.

На осуществляемом начальном этапе разработки и внедрения системы экологического менеджмента ОАО «ПНТЗ» проводятся работы по оценке исходной ситуации на предприятии, с последующей разработкой рекомендаций по идентификации экологических аспектов и разработке политики и экологической программы. Перед оценкой исходной экологической ситуации был проведен аудит экологической деятельности ОАО «ПНТЗ». По результатам аудита были разработаны общие рекомендации по внедрению системы экологического менеджмента, включающие:

·        определение высшим руководством предприятия группы специалистов, отвечающих за изучение и внедрение положений стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-98 в деятельность предприятия, проведение внешнего аудита для идентификации и документации (включая количественные характеристики) экологических аспектов, связанных с общими приоритетными проблемами предприятия: снижение материалоемкости, перерасход материальных и энергетических ресурсов, брак, образование сверхнормативных отходов;

·        разработка рабочей программы достижения экологических целей, направленных на предотвращение воздействия на окружающую среду и последовательное из года в год улучшение;

·        разработка документации системы экологического менеджмента, требуемой стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-98 (включая экологическую политику и цели, регистр экологических аспектов деятельности, регистры требований законодательных актов и собственных требований предприятия, программы менеджмента, документированные процедуры, регистрируемые данные о результатах деятельности и др.).

Заключение

Исходя из выше изложенного материала, можно сделать выводы.

Промышленная экология – это современный подход к анализу взаимодействий экономики и окружающей среды. Это сочетание технологии и общества, которое имеет много граней и много смыслов.

Экологический менеджмент – это тип управления, принципиально ориентированный на формирование и развитие экологического производства и экологической культуры жизнедеятельности человека.

ЭМ - это тип управления, построенный на социально-экономическом и социально-психологическом мотивировании гармонии взаимоотношений человека с природой.

ЭМ – это новая концепция управления производством и обществом по целям, критериям, приоритетам и мотивам развития социоприродных процессов.

В последнее десятилетие все большее признание получало идея о существовании взаимного влияния здоровой окружающей среды и устойчивого экономического развития. В это же время в мире происходили крупные политические, социальные и экономические изменения, по мере того, как многие страны начинали осуществление программ радикальной структурной перестройки своей экономики. Таким образом, изучение влияния на окружающую среду общеэкономических мероприятий стало проблемой, имеющей серьезное значение и требующей скорейшего решения.

Ранее уже существовало такое понятие, как предельно допустимая концентрация загрязняющего вещества, исходя из которой рассчитывался, например, уровень агрессивности предприятия по отношению к ОС (1/ПДК), опираясь на который можно было получить некое математическое уравнение для изучения предприятия.

Для того, чтобы проследить взаимоотношения окружающей среды с промышленным производством, необходимо рассматривать так называемые экологические индикаторы (экоиндикаторы), отражающие изменение природы под влиянием технической деятельности человека. Экоиндикаторы служат для того, чтобы показать степень воздействия экономики на окружающую среду. Кроме того, они могут быть использованы для моделирования изменений в экологической ситуации. Некоторые ученые полага4ют, что экоиндикаторы являются понятными знаками устойчивого развития. Как бы то ни было, индикаторы способны привлечь внимание общественности к насущным проблемам природы.

Из большого объема информации об изменениях экологической ситуации следует выделить основные показатели, характеризующие общее ее состояние, - это и будут экоиндикаторы, обладающие, как и любые другие индикаторы, тремя основными функциями:

—    упорядочивание информации;

—    отражение изменения в той или иной области;

—    передача данных.

Экоиндикаторы вырабатываются на основании нормативов, принятых в области стандартизации и являются одним из основополагающих принципов идеи устойчивого развития предприятия.

Первой системой экоиндикаторов стала система ЭИ-95, которая, однако была не совсем совершенна и не учитывала некоторые факторы. Поэтому в 1999 г. была создана новая, переработанная система экоиндикаторов, которая позволила создать наиболее точную методику оценки экономического ущерба.

На основе анализа экоиндикаторов возможно создать некую модель, позволяющую описать взаимодействия промышленности и окружающей среды и построить концепцию устойчивого развития предприятия.

К основным международно-правовым источникам в области охраны окружающей среды относятся международные конвенции, договоры, соглашения, резолюции и документы международных организаций в части охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Важнейшее место в этом ряду отводится резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН.

В новейшем понимании принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды изложены в Декларации по окружающей среде и развитию, которая была единодушно принята участниками конференции ООН, состоявшейся в июне 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В соответствии с нормами, принятыми в большинстве промышленно развитых стран, - Европейским сообществом, США, Канадой и др., - предприятие - поставщик продукции должно приложить усилия по созданию отношений доверия между ним и потребителем для осуществления поставок качественных изделий.

Чтобы создать по возможности надежную систему качества, был разработан комплекс стандартов, описывающий состав и структуру системы, требования к ее элементам - так называемые нормы семейства ИСО 9000.

Помимо стандартов в области производства существуют стандарты в области управления предприятием. Серия нормативов данной категории входит в семейство ИСО 14000. Разработка единой системы менеджмента качества, как в регулируемой, так и в нерегулируемой государственным законодательством областях производства продукции, способствует еще и тому, чтобы сократить общее (и весьма значительное) количество различных стандартов, предписаний, положений и других документов, часто противоречивых, которые производитель должен выполнять и которые, в силу их числа и противоречивости, он часто не в состоянии выполнить.

В заключение важно еще раз подчеркнуть, что деятельность ОАО «ПНТЗ», направленная, на создание и развитие экологического менеджмента, в соответствии с требованиями стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001-98) как части интегрированной системы менеджмента позволит решать не только конкретные и природоохранные, но и экономические задачи, стоящие перед заводом.

Список используемой литературы

1.     ISO 14001 Environmental Management Systems - Specification with guidance for use (в русском переводе ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению). 28 с.

2.     Афанасьев Ю.А, Мониторинг и методы контроля окружающей среды. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. 240 с.

3.     Бабина Ю.В. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: Социал. отношения: Перспектива, 2002. 211 с.

4.     Бертокс П., Раад Д. Стратегия защиты окружающей среды от загрязнений. М.: Мир, 1996. 139 с.

5.     Бычкова Е. Философский анализ современного экологического менеджмента и концепция его совершенствования на уровне региона. //Менеджмент сегодня. 2005. № 2. С. 42-54.

6.     Бычкова Е.А. Региональные менеджмент: социально- экологический аспект. // Менеджмент в России и за рубежом. 2005. № 4. С. 128-137.

7.     Вараксин А.Н. Методы и средства экологического мониторинга. Медико-экологический мониторинг. Учебное пособие.  Екатеринбург: Изд-во УГТУ, 1998, 57 с.

8.     Винтер Г. Модель экологического менеджмента: Разработка собственного экологического плана действий вашей компании/ Пер. с англ. М. Вергейчик. Минск: Технопринт, 2002. 317 с.

9.     Влияние промышленных предприятий на окружающую среду/ Под ред. Д.А. Криволуцкий. М.: Наука, 1987. 320 с.

10.                        Главинская Л.Т. Экологический менеджмент и устойчивое развитие. //Вестник Московского университета Серия 6 Экономика. 2005. № 2. С. 28-34.

11.                        Голицын А.Н. Основы промышленной экологии: Учеб.. М.: Академия, 2004. 240 с.

12.                        Государственный стандарт Российской Федерации системы управления окружающей средой требования и руководство по применению (ГОСТ Р ИСО 14001-98) М.: 1998. 27 с.

13.                        Государственный стандарт Российской Федерации системы управления окружающей средой (ГОСТ Р ISO 14004-98): общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования М.: 1998. 23 с.

14.                        Гридэл Т.Е., Алленби Б.Р., Промышленная экология: Учеб. пособие для вузов /Пер. с англ. под ред. Э.В. Гирусова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 527 с.

15.                        Дерягина С.Е., Астафьева О.В, Гопко В.Ф., Чуканов В.Н. Совершенствование системы управления охраной окружающей среды на предприятиях/ Экологические проблемы промышленных регионов. Екатеринбург: 2003. 69 с.

16.                        Доклад д-ра Ральфа Георге «Опыт внедрения комплексных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях промышленно развитых стран». – Institute of Nature Re-sources Management. М.: ИНФРА-М, 2000. С.16-19.

17.                        Зайцев В.А. Промышленная экология. М.: Издательский центр РХТУ, 2000, 145 с.

18.                        Закон «Об охране окружающей среды». М.: Экзамен, 2004. 48 с.

19.                        Залесский Л.Б. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов М.: ЮНИТИ-Дана, 2004. 219 с.

20.                        Инженерная экология и экологический менеджмент: Учеб./ Под ред. Н.И. Иванова, И.М. Фадина. М.: Логос, 2003. 527 с.

21.                        Калыгин В.Г. Промышленная экология. Учебное пособие. М.: Академия, 2004. 432 с.

22.                        Коробицын Б.А., Лужецкая А.П. Индикаторная оценка соответствия эколого-экономической ситуации в Свердловской области принципам устойчивости развития // Тез. докладов IX Международного экологического симпозиума «Урал атомный, Урал промышленный». Екатеринбург: 2001. С. 72-75.

23.                        Коробицын Б.А., Чуканов В.Н. Количественная оценка и сравнение экологических, природных и техногенных рисков для Свердловской области // Стратегические направления экологических исследований на Урале и экологическая политика. Тезисы регионального семинара 14-15 сентября 1999 г. Екатеринбург: 1999. С. 11-12.

24.                        Коробицын Б.А., Чуканов В.Н. Оценка природных и техногенных рисков для населения, экономики и окружающей среды Свердловской области // «Перспективы разработки и реализации региональных программ перехода к устойчивому развитию для промышленных регионов России». Материалы Международной научно-технической конференции. Стерлитамак: 13-15 мая 1999. С.40-44

25.                        Коробицын Б.А., Чуканов В.Н. Сравнительная оценка природных и экологических рисков для Свердловской области // Оценка и управление природными рисками. Материалы Общероссийской конференции «Риск-2000» (Москва, 26-28 сентября 2000 г.). М.: Анкил, 2000. С.315-316.

26.                        Коробицын Б.А., Чуканов В.Н. Сравнительная оценка природных, техногенных и экологических рисков для Свердловской области // Тез. доклада VIII экологического симпозиума «Урал атомный, Урал промышленный», 28-30 сентября 1999 г. Екатеринбург: С. 75-77.

27.                        Королева О. Система экологического менеджмента на предприятии. //Стандарты и качество. 2005. – № 4. – С. 32-35.

28.                        Меньшиков В.В., Савельева Т.В. Методы оценки загрязнения окружающей среды. – М.: МНЭПУ, 2000. – 184 с.

29.                        Мкртчян Г.М. Экологические проекты российских компаний. //ЭКО. 2004. № 7. С. 105-107.

30.                        Пахомова Н.В. Экологический менеджмент: Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2003. 536 с.

31.                        Сафронов Е.В., Дерягина С.Е. Экологический менеджмент на предприятии. Екатеринбург: УГТУ. 2001. С.87-93.

32.                        Степень Р.А. Промышленная экология: Учебник. Красноярск: СибГТУ, 2000. 345с.

33.                        Стецюк А. Экологические аспекты бизнес-системы. //Управление компанией. 2005. № 8. С. 11-13.

34.                        Тимофеева С.С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие. Ростов н/Дону: Феникс, 2004. 345 с.

35.                        Трофимова Т.А. Экологический менеджмент: Учеб. пособие для вузов. М.: Академический Проект, 2005. 318 с.

36.                        Хван Т.А. Промышленная экология: Уч. пос. Ростов н/Дону: Феникс, 2003. 320с.

37.                        Чуканов В.Н., Коробицын Б.А. Эколого-социальные проблемы Урала: системный подход // «Перспективы разработки и реализации региональных программ перехода к устойчивому развитию для промышленных регионов России». Материалы Международной научно-технической конференции. Стерлитамак: 1999. С.10-13.

38.                        Экологический менеджмент: Учеб. пособие. Пермь: Изд- во Перм. гос. техн. ун-та, 2000. 233 c.

39.                        Экологическое право России: Сб. нормативных правовых актов и документов / Под ред. А.К. Голиченкова. М.: Городец, 2004. 1040 с.

40.                        Экология: Управление окружающей средой: Сб. М.: Издательство стандартов, 2004. 131 с.

---

[1] ISO 14001 Environmental Management Systems - Specification with guidance for use (в русском переводе ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению).

[2] Доклад д-ра Ральфа Георге "Опыт внедрения комплексных систем управления охраной окружающей среды на предприятиях промышленно развитых стран. - Institute of Nature Re-sources Management. М.: ИНФРА-М, 2000. С.16.

[3] Зайцев В.А. Промышленная экология. М.: Издательский центр РХТУ, 2000. С.29

[4] Хван Т.А. Промышленная экология: Уч. пос. Ростов н/Дону: Феникс, 2003. С.123.

[5] Калыгин В.Г. Промышленная экология. Учебное пособие. М.: Академия, 2004. С.69.

[6] Степень Р.А. Промышленная экология: Учебник. Красноярск: СибГТУ, 2000. С.85