СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1. Понятие и состав расходов бюджета на управление судебной властью и безопасности государства. 5

2. Анализ расходов за 2003-2005г.г. 11

3. Организация планирования и прогнозирования расходов. 16

Заключение. 21

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.. 23

Введение

Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории - бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Эти затраты выражают экономические отношения, на основе которых происходит процесс использования средств централизованного фонда денежных средств государства по различным направлениям.

Отправление правосудия, как и любая другая государственная деятельность, требует значительных бюджетных затрат. Часть их перекладывается на физических и юридических лиц, обращающихся за защитой своих прав в суды общей юрисдикции.

 Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Целью взыскания судебных расходов является:

а) частичное возмещение государству затрат на обеспечение функционирования судебной системы;

б) возмещение расходов, связанных с разбирательством конкретного дела:

- государству в связи с понесенными судом издержками;

- лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (компенсация затрат на проведение экспертизы, вознаграждение экспертам, переводчикам, возмещение расходов свидетелей и др.);

в) предупреждение необоснованных обращений в суд, побуждение лиц в добровольном порядке исполнить свою обязанность.

Целью данной работы является рассмотрение основных видов расходов на содержание судебной системой, национальной обороны и  безопасности государства.

Рассмотрим основные задачи, поставленные при выполнении данной работы:

- рассмотрение понятия и состава расходов бюджета на управление судебной властью, обеспечение правоохранительной деятельности и безопасности государства;

- анализ расходов бюджета за 2003 – 2005гг.;

- Организация планирования и прогнозирования расходов.

Рассмотрение вопросов финансирования судебной системы. Правоохранительной деятельности национальной обороны, государственной безопасности является первоочередной. На мой взгляд, если финансирование данных статьей расходов на содержание и деятельность аппарата. Позволит значительно увеличит доходную часть бюджета.

1. Понятие и состав расходов бюджета на управление судебной властью и безопасности государства.

Расходы бюджета – денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления

Экономическая сущность расходов бюджета проявляется во многих видах. Каждый вид расходов обладает качественной и количественной характеристикой. При этом качественная характеристика, отражая экономическую природу явления, позволяет установить назначение бюджетных расходов, количественная - их величину.

Расходы на судебную власть являются приоритетными. Судебная власть осуществляется на практике через Федеральную судебную систему. Эти расходы включают денежное содержание работников судов, оплату транспортных услуг, другие виды выплат. Согласно Конституции РФ "финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ". Расходы на оборону направлены на обеспечение оборонной функции государства. Размер средств, которые направляются на эти цели, зависит от экономических возможностей страны, международной и внутренней политической обстановки, технического оснащения, численности и необходимости поддержания уровня жизни личного состава Вооруженных Сил. В настоящее время возникла необходимость в проведении военной реформы в РФ. Выделяются следующие мероприятия реформы: сокращение численности ВС, совершенствование их структуры, улучшение оснащения войск военной техникой и вооружением, создание гарантированной системы материального и социального обеспечения военнослужащих и лиц, увольняемых с военной службы. Правительством РФ разработана и принята Федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты", которая устанавливает основной механизм обеспечения жильем военнослужащих и определяет основные источники ее финансирования, которые включают средства федерального бюджета, кредитные ресурсы банков и собственные средства граждан. Правоохранительные органы и органы обеспечения безопасности государства - это система органов государственной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность и интересы общества и государства от противоправных посягательств. К этим органам относят: органы внутренних дел, внутренние войска, уголовно-исполнительную систему, органы налоговой полиции, органы государственной безопасности, органы пограничной службы, таможенные органы, органы прокуратуры, государственную противопожарную службу.

Общую основу планирования расходов  на национальную оборону составляет военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации.

   Военная доктрина определяет  основные параметры структуры и численности Вооруженных Сил, оснащение их военной техникой, направления разработки новых видов вооружений, особенности комплектования армии. Расходы на оборону предусмотрены только в федеральном бюджете.

   При формировании расходов на оборону имеется ряд особенностей бюджетного процесса, связанных с определенной закрытостью сведений (целый ряд приложений в федеральном бюджете обозначены грифом «секретно»), очень широкой номенклатурой  используемых ресурсов и материалов, а также особенностями нормативов расходов средств.

   Общий объем расходов по разделу 0400 «Национальная оборона» составляет по бюджету 2004 г. 411,5 млрд. рублей. По основным подразделам расходы распределены следующим образом (млрд. руб.):

0401 Строительство и содержание Вооруженных сил Российской Федерации

389,4

0402 Военная программа Министерства РФ по атомной энергии

16,8

0403 Обеспечение мобилизационной подготовки и вневойсковой подготовки

4,9

0404 Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности

0,2

0407 Обеспечение деятельности отраслей для национальной обороны

0,3

   Кроме того, на проведение военной реформа в бюджете предусмотрен специальный раздел 2500 «Военная реформа», расходы по  которому определены в сумме 7,2 млрд.руб. Из этой суммы основная часть – 5,3 млрд. рублей планируется направить для строительства жилья, 562 млн. рублей – на денежное довольствие военнослужащих в рамках перехода на контрактные условия прохождения службы, 160 млн. рублей  - на предоставление льгот, расходы по создание системы комплектования войск военнослужащими. Остальные расходы планируются на содержание и приобретение техники, содержание жилого фонда и др.

  Обеспечение безопасности государства – это система мер по обеспечении защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз.

  Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляет Совет Безопасности Российской Федерации, который возглавляет Президент Российской Федерации.

  Система органов по обеспечению правоохранительной деятельности и безопасности государства включает органы внутренних дел, внутренние войска, органы безопасности, пограничную службу, таможенный комитет, органы юстиции, органы прокуратуры.

  В федеральном бюджете на 2004 год по разделу 0500 «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» предусмотрено 310,6 млрд. рублей. По подразделам средства распределены в следующих соотношениях:

0501 Органы внутренних дел

116

0502 Внутренние войска

21

0503 Уголовно-исполнительная система

48

0505 Органы государственной безопасности

49

0506 Органы пограничной службы

30

0507 Таможенные органы

14

0508 Органы прокуратуры

15

0510 Органы юстиции

8

0511 Государственная фельдъегерская служба 

1

0512 Органы по контролю за оборотом наркотических средств

7

Планирование расходов «силовых» ведомств включает планирование денежного содержания, вещевого довольствия, расходов по содержанию учреждений, зданий и сооружений, обеспечения вооружением и специальной техникой, транспортом и связью.

   Денежное довольствие планируется в соответствии со штатной численностью и денежного содержания по должности, званию и соответствующих доплат. Размеры денежного довольствия военнослужащих, работников правоохранительных органов определены указами Президента РФ. В связи с принятием новой редакции федерального закона о государственной службе военнослужащие и работники правоохранительных органов по этому закону также относятся к государственным служащим, с соответствующей унификацией денежного содержания.

   Планирование расходов по другим статьям осуществляется на основании специальных нормативов, установленных в ведомствах и тех цен и тарифов, которые действуют на соответствующих территориях на продукцию, товары и услуги.

Органы государственной власти в соответствии с Конституцией РФ являются самостоятельной частью государственной власти. Система судебной власти в России представлена Конституционным Судом, Верховным судом и судами общей юрисдикции, Высшим Арбитражным Суда и арбитражными судами субъектов РФ.

   Общий объем расходов на судебную власть в федеральном бюджете на 2004 год определен в сумме 33,2 млрд. рублей.

   Распределение средств на содержание Конституционного Суда и Верховного Суда на 2003 год по основным подразделам запланировано в следующих размерах (млн. руб.):

Конституционный Суд РФ

288

  денежное содержание судей

20

  денежное содержание аппарата

85

  расходы на содержание аппарата

63

  содержание подведомственных структур

119

 Финансирование Верховного Суда осуществляется непосредственно на центральный аппарат суда и через судебный департамент. Судебный департамент был специально создан для финансирования судов общей юрисдикции в целях обеспечения независимости судов.

На финансирование центрального аппарата запланированы следующие средства (млн. руб.)

Верховный Суд

566

 Содержание членов Верховного Суда

 82

 Обеспечение деятельности Верховного суда

484

 Денежное содержание аппарата

223

 Расходы на содержание аппарата

261

   Расходы на содержание судов общей юрисдикции других уровней, осуществляемые через судебный департамент на 2004 год по подразделам предусмотрены в следующих размерах ( млрд. руб.):

Всего на содержание судов общей юрисдикции

23,5

 содержание судов в субъектах

 4,8

 содержание судов в городах и районах

18,7

Содержание Высшего Арбитражного суда и арбитражных судов субъектов РФ по основным подразделам предусмотрено в следующих размерах (млрд. руб.)

Высший Арбитражный суд

3,3

содержание центрального аппарата Высшего Арбитражного суда

0,3

 содержание арбитражных судов в субъектах

3,0

Расходы на содержание судов включают денежное содержание судей и аппарата, содержание зданий, расходы на приобретение предметов снабжения, расходных материалов, коммунальные, транспортные и другие услуги в соответствии с бюджетной росписью по нормативам, тарифам и лимитам.

2. Анализ расходов за 2003-2005 гг.

Органы власти субъектов РФ обеспечивают развитие социальной и экономической инфраструктуры, социальную защиту населения и развитие местной промышленности. Социально-производственная инфраструктура включает такие отрасли, как транспорт, строительство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли бытового обслуживания населения. Местная промышленность обычно состоит из предприятий, где производство связанно со специфическими местными условиями, т.е. это редкие промыслы и предприятия узко-профильного назначения.

В соответствии с приведёнными функциями расходы бюджетной системы распределяются следующим образом:

Из федерального бюджета финансируются расходы:

1. На оборону, в т.ч. финансовое обеспечение программы конверсии;

2. На государственную поддержку отдельным отраслям;

3. На финансирование внешнеэкономической деятельности;

4. На социально-культурные мероприятия;

5. На обслуживание государственного долга;

6. Расходы, связанные с содержанием органов исполнительной и представительной власти (федеральных органов).

Важным моментом в реализации бюджетной реформы является обоснование концепции разграничения расходов между бюджетами. Основа концепции – адекватность бюджетных расходов полномочиям, закреплённым за соответствующим уровнем управления. До принятия бюджетного кодекса этот принцип не может быть реализован в полной мере, так как существуют полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения, расходы по которым могут финансироваться из бюджетов разных уровней. Кроме того, в условиях дефицита бюджета часть полномочий из вышестоящих бюджетов передаётся на нижестоящие, н.п. из федерального на бюджеты субъектов федерации причём в ряде случаев без законодательного оформления. Актуальной является проблема реструктуризации расходов федерального бюджета.

Краткий анализ позволяет сделать вывод о частичном решении Правительством задач по реструктурированию расходов Федерального бюджета: в части снижения их доли, направляемой на финансирование отраслей хозяйства, роста удельного веса расходов, направляемых в социальную сферу, на образование. (Сравнивать показатели удобнее в удельных весах, т.к. в этом случае мы хоть как-то сглаживаем влияние инфляции. Ведь не так важно, сколько денег тратится на конкретную статью бюджета. Важнее, по-моему, то, какая часть бюджета выделяется для этой цели, другими словами, на сколько важной эту статью считает правительство).

Так, например, по статье "Промышленность, энергетика и строительство" доля в расходах бюджета 2004 г. по проекту уменьшилась на 0,1%, по сравнению с расходами 2003 г., хотя в денежном выражении произошло их увеличение на 4,5 млрд. руб. (никак храм в бассейн перестраивать собрались);

Транспорт, связь и информатика, расходы этой статьи бюджета не изменились и составляют 0,2% от величины бюджета (мы живем в наш век космических скоростей и передовых технологий и тратим на развитие информатики всего 0,2%.  И не стоит после этого удивляться, почему у нас люди компьютеров боятся);

"Предупреждение и ликвидация стихийных бедствий и чрезвычайных происшествий", расходы этой статьи упали на 0,2% по сравнению с предыдущим годом (опять же, в денежном выражении произошло увеличение на 1,6 млрд. руб.).

Анализируя расходы федерального бюджета, видно, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство увеличились с 9,3 млрд. руб. в 2003 г. до 11,5 млрд. руб. в 2004 году. Отсюда можно заметить, что удельный вес расходов этой статьи уменьшился на 0,3%, и доля расходов в 2004 году составила 1,3%.

В последнее время происходит реформирование научной сферы, в результате которого предполагается сократить объем бюджетных ассигнований, выделяемых неэффективно работающим научно-производственным объединениям. Исследуя расходы этой статьи бюджета в динамике можно заметить, что расходы на науку с 2003 по 2005 годы неуклонно падали (в относительных величинах). Стоит отметить, что финансирование науки в нынешнем году увеличено на 5 млрд. руб., что не может не отразиться на общем уровне развития этой сферы.

Анализ общей суммы бюджета и отдельных статей производит впечатление, что депутаты использовали его для раздачи подарков. Так, порядка 37 млрд. рублей получила графа «Национальная оборона». Теперь ассигнования по ней составят 140,9 млрд. рублей. Наиболее значительный рост расходов в последние годы произошел по погашению и обслуживанию государственного долга (с 14,8 до 25,7% к общему объему расходов. Увеличение расходов по государственному долгу вызвано резким ростом внутреннего и внешнего долга, (по оценке экспертов Chase Manhattan Bank внешний долг России к сентябрю 2004 года достиг 151,5 млрд. долл.). Государственным внутренним долгом Российской Федерации  являются долговременные обязательства Правительства Российской Федерации перед юридическими и физическими лицами, обеспечиваемые всеми активами, находящимися в распоряжении государства.

 Остановимся подробнее на статье «Национальная оборона», которой в расходной части федерального бюджета на 2005 год отводится 140,9 миллиардов рублей. Опасность продолжения войны обусловили необходимость значительного увеличения объёма военного производства и оборонной промышленности Российской Федерации. В долговременном плане планировалось глобальное сокращение вооружений и уменьшения производства оружия, сопровождаемое переходом к демократической системе государственного управления и снижению  чрезмерной военной нагрузки на экономику. Однако последние события заставили правительство пересмотреть данную статью бюджета.

В 2003 году доля федеральных затрат на оборону составила около 3% ВВП; при этом задолженность по государственным закупкам вооружения и военной техники превысила за год 23%.

Что касается экспорта вооружений, то в Российской Федерации в настоящее время характерно уменьшение его функций: если ранее он был инструментом внешней политики страны, то сейчас стал источником финансовых ресурсов, сравниваемый по объёму с оказываемой международной помощью. Однако экспорт оружия так же резко уменьшился и не смог компенсировать снижение федеральных ассигнований на закупки вооружения и военной техники и на конверсию. (Объем экспорта российского оружия через государственную компанию «Росвооружение» в 1999 году составило около 2,7 млрд.долл.)

Снижение абсолютных размеров бюджетных ассигнований на оборону в Российской Федерации сопровождалось существенными структурными сдвигами, а именно:

-                     уменьшением почти в три раза затрат на военные НИОКР (с 18,6% в 1999 г. до 7,1% в федеральных расходах на оборону в 2003 г. за вычетом погашения задолженности за 1994 г.);

-                     снижением более, чем в два раза доли затрат на закупки вооружения и военной техники (с 43,7% в 2003 г. до 17,3% в 2005 г.);

-                     резким ростом доли затрат на содержание армии и флота (включая расходы на военный и гражданский персонал, а так же на материалы, топливо и горючее, техническое обслуживание и ремонт и пенсии военнослужащим), которая увеличилась в два раза (с 30,6% в 2003 г. до 62% в 2005 г. и в 2004 году она держалась на уровне 63,6%).

Таким образом, в 2003– 2005 гг. реальные абсолютные размеры затрат на военные НИОКР, а так же на закупки вооружения и военной техники снизились по самым минимальным оценкам более, чем в десять раз. В последнее время (2003 – 2005 год) наблюдается рост военных расходов в Российской Федерации. Прогноз динамики военных расходов в постоянных ценах Российской Федерации показал, что современная доля расходов на оборону будет недостаточно для обеспечения баланса сил, с соседними странами начиная с первой половины следующего десятилетия (даже с учётом увеличения статьи бюджета и более высокого качества отечественной военной техники и НИОКР).

3. Организация планирования и прогнозирования расходов

Планирование является средством достижения целей. В современных условиях планирование становится центральным звеном управления. Рынок не отвергает планирование. Наоборот, в конкурентной борьбе выходить на рынок со своей продукцией без заранее продуманного плана невозможно.

Бюджетное планированиеважнейшая составная часть финансового планирования, подчинённая требованиям финансовой политики государства. В качестве принципов бюджетного планирования выделяют, в частности, единство правового регулирования, непрерывность планирования годового бюджета, балансовый метод и так далее. Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Одновременно  с проектом бюджета на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ (региона) формируется перспективный финансовый план (ПФП), содержащий данные о  прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, финансированию основных расходов бюджета[12].

Оборот валового внутреннего продукта осуществляется в материально-вещественной форме (продукция, товары, услуги)   и в стоимостной форме.

Финансовые отношения возникают при создании, распределении, перераспределении и потреблении финансовых ресурсов. Управление этими процессами происходит с помощью финансового планирования.

 Бюджетным кодексом РФ предусмотрено составление перспективного финансового плана. Данный план представляет собой финансовый документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной год для каждого уровня бюджетной системы и содержащий данные о прогнозных возможностях соответствующего бюджета  по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов.

 Перспективный финансовый план законодательно не утверждается и разрабатывается в целях информирования законодательных (представительных) органов о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы, комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов, отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

 Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых первый год – это год, на который составляется бюджет. Следующие два года – плановый период, на протяжении которого отслеживаются реальные результаты заявленной экономической  политики.

 Исходной базой для формирования плана является бюджет на текущий год. Перспективный план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического  развития России, субъекта РФ, муниципального образования, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

 Перспективный план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

 Для определения объемов финансовых ресурсов, которыми располагает соответствующий уровень бюджетной системы, в целях определения основных показателей разрабатываемого проекта бюджета, составляется баланс финансовых ресурсов.

 Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории.

 Баланс составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории. Структура финансового баланса представлена в таблице 6.

 Сводный финансовый баланс  на уровне региона или муниципального образования является документом, который позволяет прогнозировать в общем плане прогнозируемое финансовое положение. Динамика показателей соотношения доходов и расходов финансового баланса позволяют в определенной мере судить о результатах проводимой экономической политики на территории того или иного региона.

 Однако следует иметь ввиду, что постоянно изменяющееся бюджетное и налоговое законодательство накладывает существенное ограничение на сопоставимость данных различных лет.

Таблица

№ п/п

 Доходы

Расходы

1

Прибыль

Затраты на государственные инвестиции, включая погашение кредиторской задолженности

2

Налог на добавленную стоимость 

 Расходы на воспроизводство

минерально-сырьевой базы

3

Налог на доходы физических лиц 

 Государственные дотации

4

Налоги на имущество

Расходы предприятий за счет

прибыли и амортизации

5

Единый социальный налог

Расходы на социально-культурные мероприятия, финансируемые за счет бюджета и внебюджетных фондов

6

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

 Расходы на науку за счет бюджета

7

Амортизационные отчисления

Расходы на оборону

8

Доходы от государственной(муниципальной) собственности

 Расходы на правоохранительную деятельность

9

Налоги на внешнюю торговлю

 Расходы на содержание государственной власти

10

Доходы от вышестоящих бюджетов (для субъектов РФ и муниципальных образований)

Расходы на внешнеэкономическую деятельность

11

 Итого доходов

Всего расходов

 

 Работа по планированию  доходов включает три важнейших направления:

1)                 Расчет прогнозируемых сумм мобилизации контингентов всех видов доходов.

2)                 Распределение регулирующих доходов по уровням бюджетной системы.

3)                 Определение взаимоотношений между бюджетами различных уровней в части предоставления дотаций субвенций, субсидий.

 Планирование федерального бюджета осуществляется Министерством финансов совместно с Министерством по налогам и сборам (МНС) [1][1] . МНС прогнозирует поступление налоговых доходов, кроме таможенных платежей. Планирование таможенных поступлений осуществляет Государственный таможенный комитет совместно с Министерством экономического развития. Расчет контингентов доходов осуществляется в следующей последовательности:

  МНС доводит до Минфина обобщенные сведения о текущих поступлениях налогов и других доходов за отчетный период, т.е. за предшествующий год и первое полугодие текущего года.

 Минфин получает от Минэкономразвития прогнозируемые на очередной год и среднесрочную перспективу макроэкономические показатели, определяющие расходы: объем валового внутреннего продукта, объем денежной массы, объем прибыли, размер фонда оплаты труда, индекс инфляции и дефляторы по отраслям народного хозяйства, объем розничного товарооборота, уровень цен на нефть. Центральный банк России представляет курсовое соотношение рубля к доллару США и к Евро.

 На основании прогноза развития экономики Минфином совместно с МНС составляются прогнозы поступления по отдельным налогам. При этом учитываются объем налоговых льгот и изменения налоговых ставок, а также снижение от реструктуризации задолженности предприятий и списания недоимки при реструктуризации и недоимки, признанной безнадежной.

 Составление реального прогноза и плана поступлений по доходам связано с рядом проблем, основными из них являются:

1.                 Недостаточность данных о налогооблагаемой базе.

2.                 Легальные схемы снижения налогов по ходу исполнения бюджетов.

3.                 Недостаточно проработанные нормативные акты, позволяющие снижать налоги.

4.                 Проблемы полноты статистической отчетности.

5.                    Налоговая культура.

Заключение

Планирование и финансирование расходов на содержание бюджета на управление судебной властью занимает одно из первых мест в статьях расходов на финансирование из федерального бюджета. Финансирование на содержание данной статьи происходит из федерального, регионального и местного бюджетов. Так же на содержание данных статей расходов «Судебная власть», «Национальная безопасность» «Правоохранительная деятельность», «Обеспечение безопасности государства».

Очень часто происходит несвоевременное выплачивание средств на финансирование таких направлений как: правоохранительная деятельность, национальная оборона, государственная безопасность. Увеличение временного лага между установленными и фактическими сроками выделения бюджетных ассигнований приводит к росту задолженности бюджета перед предприятиями и населением, а также взаимной задолженности предприятий. Невыполнение государством собственных обязательств нарушает денежный оборот и финансовую стабильность.

     Многие проблемы могут быть разрешены при уменьшении встречных финансовых потоков, так как в настоящее время их достаточно большое количество.

Наиболее важными проблемами бюджетного регулирования в настоящее время являются:

- закрепление доходных источников за бюджетами соответствующего уровня;

- отработка механизма определения фонда финансовой поддержки субъектов Федерации;

- определение финансовых полномочий по расходованию бюджетных средств между федеральным, региональными и местными бюджетами.

Финансирование данных статей расходов должно, на мой взгляд, должно быть наиболее полным и постоянным т. к. от финансирования зависит не только заработная плата сотрудников данных подведомственных учреждений, но и спокойствие и благосостояние других субъектов РФ.

При выполнении данной курсовой работы изучено значительное количество нормативных документов. Что позволило решить все поставленные задачи при выполнении данной работы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.                Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка-М.:Юнити, 2004

2.                Задорнов М.М. Финансовая политика государства и возможности ее реализации// Финансы.- 2004.- N 1с.6

3.                Задорнов М.М. «Бюджет жесткий, но реальный»// Финансы.- 2003.- N 3с.3

4.                Ивантер А. «На пол пути к оживлению» // Эксперт – 2002. - №46.с.10

5.                Илларионов А. «Эффективность бюджетной политики в России в 1994-1997 гг.», «Вопросы экономики» №2, 2004

6.                Павлова Л. «Источники финансирования бюджетного дефицита», «Экономист» №1, 1998

7.                «Прогнозные ориентиры на 2004 год и на период до 2006 года», «Экономист» №3, 2004

8.                Социально-экономическое положение России - М., Госкомстат, 2004 – с. 152

9.                Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник для вузов. Под ред. проф. Л. Дробозиной - М., Финансы, ЮНИТИ, 2005

10.            «Кризис федерального бюджета как зеркало российской экономики», «Банковское дело» №6, 2004

11.           Федеральный закон «О Федеральном бюджете на 2004г.».

12.           Федеральный закон от 15.08.2004 «О бюджетной классификации Российской Федерации».

13.           Финансы. Учебное пособие /Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2004.

14.           Финансовая стабилизация в России. М.: «Прогресс- Академия», 2003г.- 196с.

15.           Финансы: Учебник/ Под ред. А.М.Ковалевой – М.: Ф и С,2005г. – с.244