Содержание
Введение_______________________________________________________ 3
Понятие и принципы государственной службы______________________ 4
Государственные должности, их классификация____________________ 7
Государственные служащие, их основные права и обязанности_______ 13
Прохождение государственной службы____________________________ 17
Заключение____________________________________________________ 20
Список источников и литературы_______________________________ 22
Введение
Правовое регулирование
института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом
убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе
государственной службы (Федеральный закон от 27 мая 2003 г. "О системе
государственной службы Российской Федерации"[1]) и
государственной гражданской службе (Федеральный закон от 27 июля 2004 г.
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"[2]).
Однако не всякое изменение законодательства повышает его правовое качество и
улучшает саму деятельность по осуществлению функций государственного
управления; не происходит автоматического улучшения и корпуса государственных
служащих. К сожалению, одни лишь законы не изменяют нравственный облик
российского государственного служащего и его профессиональные качества.
Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию РФ 16 мая 2003 г. отметил:
"Наша бюрократия и сегодня обладает огромными полномочиями. Но находящееся
в ее руках количество полномочий по-прежнему не соответствует качеству власти.
Должен подчеркнуть, что такая власть в значительной степени имеет своим
источником не что иное, как избыточные функции госорганов.
При этом, несмотря на огромное число чиновников, в стране тяжелейший кадровый
голод. Голод на всех уровнях и во всех структурах власти, голод на современных
управленцев, эффективных людей".[3]
В данной работе будет
рассмотрена государственная служба в Российской Федерации.
Понятие и
принципы государственной службы
Государственная служба понимается в широком и узком смысле. Государственная служба в широком смысле
сводится к выполнению служащими своих обязанностей (работы) в государственных
организациях: в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях,
иных организациях; в узком смысле —
это выполнение служащими своих обязанностей в государственных органах.
Государственная служба
Российской Федерации (далее - государственная служба) - профессиональная
служебная деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) по
обеспечению исполнения полномочий:
q Российской Федерации;
q федеральных органов государственной власти, иных
федеральных государственных органов (далее - федеральные государственные
органы);
q субъектов Российской Федерации;
q органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской
Федерации (далее - государственные органы субъектов Российской Федерации);
q лиц, замещающих должности, устанавливаемые
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного
исполнения полномочий федеральных государственных органов (далее - лица,
замещающие государственные должности Российской Федерации);
q лиц, замещающих должности, устанавливаемые
конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для
непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов
Российской Федерации (далее - лица, замещающие государственные должности
субъектов Российской Федерации).
Деятельность лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным
законом не регулируется.
Система государственной
службы включает в себя следующие виды государственной службы:
q
государственная
гражданская служба;
q
военная
служба;
q
правоохранительная
служба.
Государственная
гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую
службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.
Военная служба и
правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы.
Другие виды федеральной
государственной службы устанавливаются путем внесения изменений и дополнений в
настоящий Федеральный закон.
Правовое регулирование и
организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении
Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы
субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, а ее организация - в ведении
субъекта Российской Федерации.
Основными принципами
построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм,
обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение
конституционного разграничения предметов ведения. и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной власти
субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);
q законность;
q приоритет прав и свобод человека и гражданина, их
непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
q равный доступ граждан к государственной службе;
q единство
правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее
законодательное закрепление единого подхода к организации государственной
службы;
q взаимосвязь государственной службы и
муниципальной службы;
q открытость государственной службы и ее
доступность общественному контролю, объективное информирование общества о
деятельности государственных служащих;
q профессионализм и компетентность государственных
служащих;
q защита государственных служащих от неправомерного
вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных
органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Реализация принципов
построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается
федеральными законами о видах государственной службы. Указанными федеральными
законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и
функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.
Система управления
государственной службой создается на федеральном уровне и на уровне субъектов
Российской Федерации в целях координации деятельности государственных органов
при решении вопросов поступления на государственную службу, формирования
кадрового резерва, прохождения и прекращения государственной службы, ведения
Сводного реестра государственных служащих Российской Федерации, использования
кадрового резерва для замещения должностей государственной службы, подготовки,
переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных служащих, а
также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в
государственных органах федеральных законов, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации о государственной службе.
Государственные должности, их классификация
Должности федеральной государственной гражданской
службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской
Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской
Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях
обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица,
замещающего государственную должность.
Должности гражданской
службы подразделяются на категории и группы.
Должности гражданской
службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей
государственных органов и их структурных подразделений (далее также -
подразделение), должности руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их
структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей
представительств государственных органов и их структурных подразделений,
замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока
полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия
лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных
органов, руководителям территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов
в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком
полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального
обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций
и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для
организационного, информационного, документационного, финансово-экономического,
хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и
замещаемые без ограничения срока полномочий.
Должности гражданской
службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности
гражданской службы;
2) главные должности
гражданской службы;
3) ведущие должности
гражданской службы;
4) старшие должности
гражданской службы;
5) младшие должности
гражданской службы.
Должности категорий
"руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на
высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
Должности категории
"специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую
группы должностей гражданской службы.
Должности категории
"обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую,
старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
Должности федеральной
государственной гражданской службы, классифицированные по государственным
органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни
должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся
соответствующими разделами Реестра должностей федеральной государственной
гражданской службы. Реестр должностей федеральной государственной гражданской
службы утверждается указом Президента Российской Федерации.
Реестр должностей
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается
законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с
учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры
государственных органов, наименований, категорий и групп должностей
государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром
должностей федеральной государственной гражданской службы.[4]
Реестр должностей
федеральной государственной гражданской службы и реестры должностей
государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации образуют
Сводный реестр должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы
Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.
Классные чины
гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой
должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы без ограничения срока полномочий,
классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.
Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной гражданской службы высшей группы,
присваивается классный чин гражданской службы - действительный государственный
советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим,
замещающим должности федеральной гражданской службы главной группы,
присваивается классный чин гражданской службы - государственный советник
Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный
чин гражданской службы - советник государственной гражданской службы Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный
чин гражданской службы - референт государственной гражданской службы Российской
Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный
чин государственной гражданской службы - секретарь государственной гражданской
службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.
Классный чин гражданской
службы - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или
3-го класса присваивается Президентом Российской Федерации.
В федеральных органах
исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы -
государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса
присваивается Правительством Российской Федерации.
В иных федеральных
государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем
федерального государственного органа.
Классные чины гражданской службы, предусмотренные
частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.
Гражданским служащим,
замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей и
главной групп, классные чины гражданской службы субъекта Российской Федерации
присваиваются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Порядок присвоения и
сохранения классных чинов федеральной гражданской службы, соотношение классных
чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных
чинов правоохранительной службы, а также соотношение классных чинов федеральной
гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской
Федерации определяется указом Президента Российской Федерации.
В число квалификационных
требований к должностям гражданской службы входят требования к уровню
профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям
и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные
требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с
категориями и группами должностей гражданской службы.
В число квалификационных
требований к должностям гражданской службы категорий "руководители",
"помощники (советники)", "специалисты" всех групп
должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие
специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит
наличие высшего профессионального образования.
В число квалификационных
требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие
специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит
наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению
деятельности.
Квалификационные
требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или
стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих
устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских
служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.
Квалификационные
требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения
должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного
органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент
гражданского служащего (далее - должностной регламент).
Государственные служащие, их основные права и
обязанности
Федеральный
государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную
деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий
денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального
бюджета.
Государственный
гражданский служащий субъекта Российской Федерации - гражданин, осуществляющий
профессиональную служебную деятельность на должности государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное
содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта
Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может
получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств
федерального бюджета.
Нанимателем федерального государственного служащего
является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта
Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации.
Правовое положение
(статус) федерального государственного служащего и государственного
гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения,
обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок
разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается
соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Стаж (общая
продолжительность) государственной службы определяется в соответствии с
федеральными законами о видах государственной службы, о государственном
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации.[5]
В стаж (общую
продолжительность) государственной службы одного вида в соответствии с
федеральными законами о видах государственной службы, о государственном
пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей и законами субъектов Российской Федерации
включаются продолжительность государственной службы других видов, а также периоды
замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных
должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей,
замещаемых на постоянной основе, и муниципальных должностей муниципальной
службы.
Персональные данные
государственных служащих, сведения об их профессиональной служебной
деятельности и о стаже (об общей продолжительности) государственной службы
вносятся в личные дела и документы учета государственных служащих. Ведение и
хранение указанных дел и документов осуществляются в соответствии с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
Форма и порядок ведения,
учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную
деятельность государственных служащих, устанавливаются федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Персональные данные,
внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются
персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям,
составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям
конфиденциального характера.
В федеральном
государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации
ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры государственных служащих,
которые формируются на основе персональных данных государственных служащих.
Сведения, внесенные в
реестр федеральных государственных служащих в федеральном государственном
органе и в реестры государственных служащих субъектов Российской Федерации в
государственных органах субъектов Российской Федерации, в случаях,
установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную
тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера.
Реестры федеральных
государственных служащих в федеральных государственных органах составляют
Реестр федеральных государственных служащих.
Реестры государственных гражданских служащих в
государственных органах субъекта Российской Федерации составляют Реестр
государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации.
Реестр федеральных
государственных служащих и реестры государственных гражданских служащих
субъектов Российской Федерации составляют Сводный реестр государственных служащих
Российской Федерации.
Содержание и порядок
ведения Реестра федеральных государственных служащих, а также перечень
сведений, включаемых в Сводный реестр государственных служащих Российской
Федерации, устанавливается Президентом Российской Федерации.
Содержание и порядок
ведения реестров государственных гражданских служащих субъектов Российской
Федерации устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации.
Прохождение государственной службы
На государственную
службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком
Российской Федерации и достигшие возраста, установленного федеральным законом о
виде государственной службы для прохождения государственной службы данного
вида.
Федеральным законом о
виде государственной службы или законом субъекта Российской Федерации могут
быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на
государственную службу по контракту.
Условия контрактов,
порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия
устанавливаются в соответствии с федеральным законом о виде государственной
службы.
В соответствии с
федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с
гражданином:
на неопределенный срок;
на определенный срок;
на срок обучения в
образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок
государственной службы после его окончания.
Федеральным законом о
виде государственной службы определяется предельный возраст пребывания на государственной
службе данного вида.
Прохождение
государственной службы включает в себя назначение на должность, присвоение
классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания,
аттестацию или квалификационный экзамен, а также другие обстоятельства
(события) в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами
о видах государственной службы и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации.
Основания прекращения
государственной службы, в том числе основания увольнения в запас или в отставку
государственного служащего, устанавливаются федеральными законами о видах
государственной службы.
Профессиональная
служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с
должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся
составной частью административного регламента государственного органа.
В должностной регламент
включаются:
1) квалификационные
требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому
служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к
образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или
стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные
обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с
административным регламентом государственного органа, задачами и функциями
структурного подразделения государственного органа и функциональными
особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;
3) перечень вопросов, по
которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать
управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по
которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке
проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных
решений;
5) сроки и процедуры
подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок
согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного
взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных
обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а
также с организациями;
7) перечень
государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с
административным регламентом государственного органа;
8) показатели
эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
гражданского служащего.
Положения должностного регламента учитываются при
проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы,
аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной
деятельности гражданского служащего.
Результаты исполнения
гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении
конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или включении
гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной
деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо
поощрении гражданского служащего.
Примерные должностные
регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной
службой.
Заключение
Преобразования,
происходящие в системе российского административного права, во многом связаны с
осуществляемыми в нашей стране судебной, правовой и административной реформами.
Ученые продолжают обсуждать вопросы взаимосвязи государственной службы и
гражданского общества[6], а
также общие вопросы реформирования государственно-служебного законодательства[7].
Очевидно, было бы правильным установление конечных целей реформирования
административного права. Совершенно необходимым является построение модели изменения
содержания административно-правового регулирования, которая неизбежно будет
складываться в результате проводимых преобразований в административной сфере. С
одной стороны, административная реформа воздействует на систему
административного права. Уже сейчас утверждают, что принятие в 2003 году
Федеральный закон "О системе государственной службы Российской
Федерации" явилось результатом проводимой в стране административной
реформы[8].
Следующим шагом в развитии института государственной службы стало принятие
Государственной Думой Федерального закона
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"[9].
Этот закон называют "трудовым кодексом" для чиновника или ГОСТом
службы[10]. С
другой стороны, административное право может само воздействовать на характер и
содержание административной реформы. Создатели концепции административной
реформы, с нашей точки зрения, в меньшей степени согласовывали ее направления и
этапы проведения с потребностями развития административного права.
Административная реформа изменяет черты, содержание, а иногда и сами принципы
соответствующих административно-правовых институтов.
Список
источников и литературы
1.
Конституция
Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2.
Федеральный закон
от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской
Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 22.
Ст. 2063
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2004. N 31. Ст. 3215
4.
Федеральный закон
от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации.
2001. N 51. Ст. 4831
5. Реестр государственных должностей федеральных
государственных служащих (утв. Указом Президента РФ
от 11 января 1995 г. N 33) (с изменениями от 13 июня, 9 августа 1995 г., 12
апреля 1996 г., 16 мая, 3 сентября 1997 г., 1 марта 2003 г., 25 сентября, 11
октября 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3.
Ст. 174
6.
Послание Президента
РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 16 мая 2003
г. // Российская газета. 2003. 17 мая. N 93
7.
Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское
общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и
право. 2004. N 1. С. 24-36.
8. Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы в РФ: новый
этап // Российский юридический журнал. 2003. N 3. С. 35-40
9. Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и
правоохранительная службы РФ // Административное и
административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. С. 75-90
10.
Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании
государственно-служебного законодательства // Там же. С. 67-74.
11.
ГОСТ службы:
Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону // РГ. 2004.
29 июля
12.
«Трудовой
кодекс» для чиновника: Помощник президента Виктор Иванов прокомментировал новый
закон о государственной гражданской службе // РГ. 2004. 31 июля.
13.
Верхотуров Ю.И. Развитие российского законодательства о
гражданской службе во второй половине XVI и в XVIII в. // Правоведение. 2003. N
6. С. 177-184.
[1] Федеральный
закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы
Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации.
2003. N 22. Ст. 2063
[2] Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 31. Ст. 3215
[3] Послание
Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от
16 мая 2003 г. // Российская газета. 2003. 17 мая. N 93
[4] Реестр государственных должностей федеральных
государственных служащих (утв. Указом Президента РФ
от 11 января 1995 г. N 33) (с изменениями от 13 июня, 9 августа 1995 г., 12
апреля 1996 г., 16 мая, 3 сентября 1997 г., 1 марта 2003 г., 25 сентября, 11
октября 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 3.
Ст. 174
[5] Федеральный закон от 15 декабря 2001
г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 51.
Ст. 4831
[6] См.,
например: Гришковец А.А. Государственная служба и
гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) //
Государство и право. 2004. N 1. С. 24-36.
[7] См.,
например: Бабелюк Е.Г. Реформа государственной службы
в РФ: новый этап // Российский юридический журнал. 2003. N 3. С. 35-40; Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и
правоохранительная службы РФ // Административное и
административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2004. С. 75-90; Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании
государственно-служебного законодательства // Там же. С. 67-74.
[8] Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ
"О системе государственной службы Российской Федерации" // Собрание
законодательства Российской Федерации. 2003. N 22. Ст. 2063
[9] Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" //
Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 31. Ст. 3215
[10] См.:
ГОСТ службы: Государственные чиновники теперь будут жить и работать по закону
// РГ. 2004. 29 июля; "Трудовой кодекс" для чиновника: Помощник
президента Виктор Иванов прокомментировал новый закон о государственной
гражданской службе // РГ. 2004. 31 июля. См. также: Верхотуров
Ю.И. Развитие российского законодательства о гражданской службе во второй
половине XVI и в XVIII в. // Правоведение. 2003. N 6. С. 177-184.