Оглавление

Введение_______________________________________________________ 2

Глава 1. Собственность в системе экономических отношений________ 3

1.1. Собственность, ее сущность и формы_________________________ 3

1.2. Многообразие форм собственности___________________________ 8

1.3. Достоинства и недостатки господства госсобственности________ 12

1.4. Собственность и рынок____________________________________ 13

Глава 2. Правовые аспекты собственности в рыночной экономике____ 17

2.1. Фундаментальность проблемы_____________________________ 17

2.2. Как право собственности воздействует на рынок______________ 18

2.3. Связь между правами собственности и экономической эффективностью____________________________________________________________ 19

2.4 - Какие права собственности нужны ?________________________ 22

Глава 3. Трансформация собственности - стержень экономической реформы в СНГ__________________________________________________________ 25

3.1. От монополизма к плюрализму форм собственности___________ 25

3.2. Разгосударствление и приватизация_________________________ 25

3.3. Госсобственность в переходный период______________________ 28

3.4. Общие перспективы развития организационно-правовых форм собственности________________________________________________ 30

Заключение____________________________________________________ 31

Список использованных источников и литературы_________________ 33

Введение

 Одним из базовых понятий экономической теории является понятие собственности. В условиях экономической свободы роль стержня всех экономических взаимоотношений принадлежит частной собственности. На принципе частной собственности строится вся западная экономика. При этом формы самой частной собственности весьма сильно меняются. С широким распространением акционирования предприятий в отношения частной собственности включилось большинство населения западных стран.

Абсолютное преобладание государственной собственности и запрет частной были характерны для экономики социалистических стран. Именно происходящие по настоящее время в этих странах изменения отношен и собственности являются ключевым моментом всех экономических реформ. Кроме того, структура собственности в экономики сильнейшим образом с политической ситуацией, уровнем развития гражданского общества и т. п.

Целью настоящей работы является раскрытие основных составляющих понятия «собственность». В первой главе раскрывается экономическое содержание собственности, ее сущность, формы и значение в рыночной экономике. Во второй главе рассмотрены правовые аспекты собственности, дано понятие права собственности и его связь с экономической эффективностью.  В третьей главе описывается трансформация форм собственности  в СНГ, сущность приватизации и развитие новых форм собственности. В заключении даны краткие выводы по работе.

В качестве основных источников по данной теме использовались современные учебники отечественных авторов (классические современные западные учебники практически не рассматривают категорию собственности). В качестве дополнительного материала использованы данные статей в Российском экономическом журнале.

Глава 1. Собственность в системе экономических отношений

 1.1. Собственность, ее сущность и формы

Собственность, в экономическом смысле этого слова, выражает собой объективно складывающиеся экономические отношения между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления, в которых реализуется присвоение тех или иных благ.

Право собственности закрепляет, фиксирует и регулирует отношения людей к вещам, и в этом смысле оно всегда производно от экономических отношений собственности. Но в то же время оно выступает и предпосылкой экономического присвоения, ибо закрепленное право собственности на любые блага открывает путь к экономической форме наращивания собственности, богатства.

Имущественное или вещное право может быть исключительным, абсолютным и относительным и соответственно выражаться в отношениях распоряжения, владения и пользования.

Собственность выступает в единстве двух основополагающих сторон: отношений пользования и отношений присвоения, без которых нет собственности в экономическом смысле слова.

Отношения пользования в экономическом смысле слова есть процесс взаимодействия труда со средствами производства. Экономическое отношение пользования выражает собой использование человеком средств производства с целью получения определенных благ. Они характеризуют сам процесс труда и процесс производства, которые становятся таковыми только потому, что человек пользуется вещными факторами производства.

Присвоение возможно только по отношению к результату какого-то вида деятельности. Первоначально присвоение осуществлялось на основе единства отношений владения и распоряжения, которые не были обособлены друг от друга, а были персонифицированы в одном и том же лице. Так, свободный земледелец или ремесленник одновременно являлся и распорядителем, и владельцем своих средств производства, и присвоение осуществлял исключительно через пользование принадлежащими ему средствами производства и рабочей силой. Следовательно, весь продукт его деятельности полностью и безраздельно принадлежал ему, ибо он одновременно реализовывал и отношения распоряжения, и отношения владения собственностью на средства производства и рабочую силу.

В процессе развития торговых, земельных, денежных и кредитных отношений происходило все большее обособление отношений владения и отношений распоряжения, что обусловило раздвоение отношений присвоения.

Сначала произошло отделение отношений пользования и присвоения. Это произошло на стадии отделения работника, носителя рабочей силы, труда, от средств производства. Отношения пользования средств производства реализовывал раб, крепостной крестьянин, наемный рабочий, а результат производственной деятельности присваивал собственник средств производства.

В условиях современного наемного труда отношения пользования средствами производства реализует работник по найму и присваивает заработную плату на основе собственности на рабочую силу. Продукт производственной деятельности присваивает работодатель на основе собственности на средства производства.

Еще в древности произошло отделение отношений владения от распоряжения собственностью - возникли арендные земельные отношения, кредитные отношения. Если землевладелец сдает в аренду земельный участок крестьянину, тот обрабатывает участком и получает определенный урожай. часть которого присваивает землевладелец в виде натуральной или денежной ренты. Это присвоение базируется на отношении исключительного права распоряжения землей. Крестьянину остается продукт, который он присваивает на основе отношений распоряжения (аренды) земельным участком, а также на основе собственности на свою рабочую силу.

В современных крупных земельных хозяйствах земельные собственники присваивают ренту как форму реализации отношений владения землей. Предприниматель, ведущий сельскохозяйственное производство, присваивает прибыль как форму реализации отношений распоряжения землей, а наемный сельскохозяйственный работник, реализующий отношения пользования и собственность на рабочую силу, присваивает заработную плату[1].

Проблема собственности является одной из наиболее сложных в экономической науке. Она получила самые разнообразные трактовки, каждая из которых рассматривает эту проблему под определенным углом зрения.

Так, собственность понимают как способ соединения факторов производства: работника со средствами производства. С другой стороны, основным содержанием собственности объявляется способ распределения. Собственность характеризуют и как форму участия в управлении производством. По мнению современных специалистов, все эти подходы верны, поскольку отражают в каждом случае определенный срез данной проблемы[2].

Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П. Ж. Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража". Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

 Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. В силу этого можно утверждать, что собственность - это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения материальных благ, и в особенности форму присвоения средств производства.

 Для более полного представления о собственности следует определить то место, которое принадлежит ей в системе общественных отношений.

 Во-первых, собственность - это основа, фундамент всей системы общественных отношений. От характера утвердившихся форм собственности зависят и формы распределения, обмена, потребления. Так, в рыночной экономике преобладает частная собственность.

 Во-вторых, от собственности зависит положение определенных групп, классов, слоев в обществе, возможности их доступа к использованию всех факторов производства.

 В-третьих, собственность есть результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением способов производства. Причем главной движущей силой этого изменения является развитие производительных сил.

Производство, олицетворяемое ветряной мельницей, писал Ф. Энгельс, дает общество с сюзереном во главе, паровая машина выдвигает на первый план промышленную буржуазию[3].

 В-четвертых, хотя в пределах каждой экономической системы существует какая-то основная специфическая для нее форма собственности, это не исключает существования и других ее форм, как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, своеобразных ростков перехода к новой системе. Переплетение и взаимодействие всех форм собственности оказывает положительное воздействие на весь ход развития общества.

 В-пятых, переход от одних форм собственности к другим может идти эволюционным путем, на основе конкурентной борьбы за выживаемость, постепенным вытеснением всего того, что отмирает, и усилением того, что доказывает свою жизнеспособность в соответствующих условиях. В то же время имеют место и революционные пути смены форм собственности, когда новые формы насильственно утверждают свое господство.

 Так, в теории марксизма ликвидация частной собственности на средства производства рассматривается в качестве главного содержания социалистической революции.

В соответствии с этой теорией в России вслед за завоеванием власти в октябре 1917 года была ликвидирована частная собственность в промышленности, на транспорте, в строительстве, в торговле. Коллективизация в деревне заменила индивидуальную собственность крестьян кооперативно-колхозной (фактически полугосударственной). В результате утвердилось полное господство социалистической, или общественной (т. е. государственной и полугосударственной), собственности.

В западной экономической теории в настоящее время получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

Своеобразие этой теории состоит в том. Что в своих исследованиях не привычным для отечественной науки термином «собственность», а понятием «право собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность»[4].

1.2. Многообразие форм собственности

Классификация собственности предполагает выделение двух ее основных разновидностей: частной и общественной собственности.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трех основных формах: единичной, партнерской и кооперативной.

Единичная собственность характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Единичной собственностью обладают обособленные простые товаропроизводители, которые одновременно являются и собственниками средств производства и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, в фермерских семейных хозяйствах). Кроме того, единичная собственность может быть представлена и в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, материальных ценностей, инновационных идей и т. д.) учредителей. Такие предприятия могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров.

В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Их имущественная ответственность не распространяется на объекты собственности, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учредителей.

Корпоративная собственность базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной продажи титулов собственности - акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует на основе акционерного капитала, акции акционерных обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций, в то время как общество будет продолжать свое существование[5].

Корпоративный сектор является основой современной экономики. Только транснациональными корпорациями производится от трети до половины мировой промышленной продукции, контролируется половина международной торговли. Крупные корпорации и их объединения прежде всего и обеспечивают технологический прогресс, экономический рост и социальную защищенность граждан в развитых странах. Особенно весомы их позиции в наукоемких, инфраструктурных и природоэксплуатирующих отраслях экономики.

Заметную роль корпорации играют корпорации и в отечественной экономической системе. Вывод из кризиса российской экономики связывается многими авторами именно с развитием предприятий с этой формой собственности[6].

В рамках общественной собственности выделяют коллективную и государственную собственность.

Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди работников коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия и передаются вновь поступившим на работу или распределяются между уже работающими членами коллектива. Работник, покинувший предприятие или наследники умершего работника получают только возмещение стоимости акций в денежной форме.

Собственность общественных организаций представляет собой ту или иную модификацию коллективной формы собственности.

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений присвоения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональных и социальных групп общества. Отношения распоряжения реализуют хозяйственные субъекты государственной собственности, т. е. государственные предприятия, которые присваивают часть дохода в форме прибыли на основе отношений распоряжения государственной собственностью.

На основе реализации отношений государственной собственности правительство должно проводить прежде всего такую экономическую политику, результатом которой будет сбалансированность интересов разных слоев общества и смягчение социальных противоречий и конфликтов.

Основная проблема здесь заключается в том, чтобы не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны государственной бюрократии и использования ее или в интересах собственного обогащения чиновников, или в таких формах, которые наносят экономический, социальный и экологический ущерб обществу [7].

Государственную собственность принято подразделять на общую государственную (федеральную), региональную государственную и муниципальную.

Федеральная собственность обыкновенно представлена ресурсами недр, основными государственными фондами и оборотными средствами. Ею распоряжаются органы власти, созданные непосредственно центральным правительством.

Региональная государственная собственность находится в распоряжении региональных государственных органов, а муниципальная - в распоряжении местных органов государственной власти. Она распространяется преимущественно на жилищно-коммунальную сферу, общественный транспорт, местные организации культуры, образования и здравоохранения[8].

1.3. Достоинства и недостатки господства госсобственности

 В дальнейшем в СССР продолжался процесс наращивания общественных средств производства за счет накоплений. В результате социальная структура собственности на средства производства к началу 90-х гг. приняла следующий вид: государственная 88,6, колхозная 8,7, кооперативов по производству товаров и услуг (включая жилищно-строительные) 1,5, собственность граждан - 1,2%.[9] Эти цифры по существу выражают высокий государственный монополизм на средства производства.

 Установление господства государственной собственности, отождествлявшейся с общенародным достоянием, имело свои достоинства. Оно обеспечивало единое централизованное управление экономикой, огромную концентрацию ресурсов и их использование для решения крупнейших хозяйственных задач.

 На развитии государственной собственности базировался процесс расширенного воспроизводства. Централизация собственности являлась основой относительного равенства в распределении материальных и духовных благ между членами общества.

 Вместе с тем опыт СССР и других социалистических стран показал, что глобализация государственной собственности имеет и крупные минусы, которые со временем становятся нетерпимыми.

 Государственные предприятия экономически не были заинтересованы в использовании новых достижений науки и техники. Эти достижения отторгались, так как существовавшая монополия государственной собственности делала более выгодным выпуск традиционной продукции по устоявшейся технологии. Отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. Внутренние источники развития были заменены внешними побудительными мотивами, основанными на силе административной власти.

 В результате эффективность народного хозяйства, основанного на государственной собственности, оказалась невысокой, по многим показателям она уступает эффективности рыночной экономики. Замедлялись темпы роста производительности труда, из года в год снижалась фондоотдача, росла материалоемкость продукции.

 Аналогичные недостатки проявились и в колхозной собственности.

 Административные органы безраздельно командовали колхозами, определяли направление их производства, формировали органы их управления. Колхозная демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжаться своей продукцией, поскольку основная ее часть поступала государству по установленным им ценам.

 Отсутствие подлинно хозяйского отношения к производству так или иначе препятствует его нормальному функционированию. Конечно, директор и службы управления предприятий стремятся к тому, чтобы они работали эффективно. Но, как часто и не без основания утверждают, 1хозяин всегда заинтересован в процветании фирмы, а управляющий - в сохранении своей должности.

1.4. Собственность и рынок

В основе рынка лежат отношения между хозяйственно-обособленными субъектами, каждый из которых преследует свою выгоду, участвуя в конкурентной борьбе на рынках товаров, денег, факторов производства[10].

Проблема соотношения двух категорий - собственности и рынка - в сущности сводится к вопросу о том, зависит ли обособленность и соответственно самостоятельность хозяйствующего субъекта от формы его имущественных прав. В какой мере та или иная форма собственности создает (или не создает) благоприятные условия для принятия эффективных хозяйственных решений рыночными агентами - вот что представляет интерес в первую очередь.

Исторически сложилось так, что нормативная регламентация редко бывает нейтральной по отношению к разным формам имущественных прав. Часты случаи введения специальных льготных налоговых или кредитных режимов для фермеров, мелких предпринимателей, кооперативов, групп взаимопомощи и др. Облегчаются или ужесточаются в зависимости от обстоятельств правила образования и функционирования компаний, принадлежащих иностранцам или смешанному капиталу. И хотя в послевоенный период прослеживается общая тенденция к универсализации административных и иных подходов к разным юридическим формам собственности, дифференциация, тем не менее, сохраняется, и при необходимости правительство и администрация, не колеблясь, прибегают к введению особых режимов для той или иной группы собственников.

В неравенстве государственно-административного отношения к отдельным формам собственности и заложена основная причина различий в хозяйственной эффективности имущественных прав как таковых. Единственным преимуществом, пожалуй, обладают групповые и коллективные формы собственности. Они дают возможность более масштабной и быстрой мобилизации денежных капиталов и потому лучше приспособлены к решению задач научно-технического прогресса и массового производства. Понятно, однако, что это качество связано не с частной природой прав собственности, а с развитием кооперации собственников.

В принципе ничто не мешает законодательным и исполнительным властям создать равные условия принятия хозяйственных решений для руководителей производственных ячеек различного собственнического статуса, например, для менеджеров частных акционерных компаний и руководителей государственных предприятий. Как арбитр последней инстанции именно государство определяет круг прав и обязанностей современного собственника, а, следовательно, и меру свободы его хозяйственного поведения. Любой хозяйственник (менеджер) подчиняется не только “невидимой руке” рыночной конкуренции, но и постоянно осязаемой властной руке государства в лице парламента, производства и администрации. В экономике ограниченных редких благ именно правовые нормы создают институциональную решетку, которая определяет качество конкурентной борьбы как главной движущей силы режима рыночного регулирования.

Развитое рыночное хозяйство неотделимо от развитого правового общества. Правовые нормы регламентируют все сферы общественной жизни. Имущественное право как одна из частей общего правопорядка играет предназначенную ему роль, не более. Чтобы понять особенности хозяйственного поведения субъектов, необходимо учитывать весь комплекс общественных связей, а не ограничиваться только одним элементом.

Сформулированный таким образом тезис означат, что не существует принципиального запрета на рынок без частной собственности, даже на рынок с преобладанием - вплоть до абсолютного - государственной собственности. Исторически именно политическая власть признана имущественными правами частным лицам (персоналу и менеджеру государственного предприятия), предоставить рынку возможность заставить этих лиц выбрать оптимальный тип хозяйственного поведения. Ведь именно так поступают акционеры частной корпорации, назначая ее руководителей. Больше того, заметная часть современных крупных корпораций организована на принципах внутреннего контроля, которые вообще исключают влияние владельцев акций на менеджеров. Развитые вторичные финансовые рынки с биржевой торговлей акциями - вполне достаточный инструмент принуждения самых независимых администраторов к эффективному хозяйственному поведению.

Приватизация - Длительный и мучительный процесс. Исторический опыт дает и факты, которые свидетельствуют о сильной растянутости приватизации во времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из этих аргументов состоит в том, что скорость справедливой приватизации обязана соотноситься с возможностями накопления денежных капиталов, в частности, сбережений населения. А они таковы, что выделение на это мероприятие более 1-2% национального дохода в год нарушает стабильность экономики. Учитывая, что общая стоимость накопленных зданий, сооружений и оборудования в нормальной западной стране обычно значительно больше годового национального дохода, продажа всех основных фондов легко может растянуться на многие десятилетия.

Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным огосударствлением экономики и которые полагают, что только всеохватывающая приватизация поможет создать эффективную систему хозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного экономического режима к другому на добрые полвека, или раздать средства частным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия для принудительного перераспределения дохода из фонда потребления в фонд накопления.

 Глава 2. Правовые аспекты собственности в рыночной экономике

 2.1. Фундаментальность проблемы

 В ходе дискуссий по поводу усилий России и других республик бывшего Советского Союза преодолеть существующие в них экономические трудности утвердилось мнение о необходимости перехода от административно-командной системы к рыночной системе свободной конкуренции.

Рыночная экономика, утвердившаяся в Западной Европе, в Соединенных Штатах Америки, Канаде и ряде других стран, функционирует эффективно и сравнительно успешно удовлетворяет потребности своих граждан. Поэтому рыночное хозяйство и является альтернативой для бывших социалистических стран; предполагается минимальное прямое вмешательство государства в управление экономикой и переход основных рычагов государственного регулирования к индивидуальной предпринимательской инициативе.

Естественно, что такой переход сопровождается глубокими изменениями во всей общественной структуре и требует переосмысливания многих фундаментальных экономических концепций.

 Основополагающее значение право собственности в рыночной экономике имеет для всех форм хозяйственной деятельности, в особенности для индивидуального предпринимательства.

 Утверждение и неукоснительное соблюдение правовых норм собственности - это тот фундамент, от состояния которого зависит прочность всех элементов свободного рынка. До тех пор пока не будет утверждена и законодательным образом защищена рыночная система собственности, бывшие социалистические страны будут сталкиваться с большими, или даже непреодолимыми трудностями в создании нормально функционирующей рыночной экономики.

 2.2. Как право собственности воздействует на рынок

 Ядро рыночной экономики - это обмен деятельностью субъектов рынка, и прежде всего взаимодействие между покупателями и продавцами. Эта деятельность приводит к перемещению объектов обмена от одних собственников к другим. И чтобы такой обмен мог осуществляться нормально, необходима надежная правовая защита интересов всех субъектов рыночных отношений. При этом и продавцы, и покупатели должны иметь свободу в выборе способов экономической реализации собственности.

 Однако право собственности само по себе недостаточно для свободной конкуренции и эффективного хозяйствования. При этом и знание рынка, и готовность нести риск в достижении своей выгоды предполагает существование достаточно стабильной и юридически защищенной системы.

 Бесспорная защита собственности, зафиксированная государственными актами и проводимая в жизнь через юридические каналы, является непременным условием рыночного обмена. Когда собственность может быть быстро и гарантированно передана от одного лица другому, ресурсы быстро переливаются туда, где они используются наиболее эффективно.

 Но если общество недостаточно четко устанавливает права собственности и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, схожего с аукционом, посредством которого имущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высокую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не получит максимальной выгоды.

 Это, конечно, общие условия. Однако необходима конкретная и более детализированная связь между правами собственности и экономической эффективностью. Обратимся в связи с этим к конкретным проявлениям связи между правом собственности и эффективностью функционирования рыночной системы. Здесь необходимо выделить следующие четыре важнейших эффекта: во-первых, стимулирующий эффект, во-вторых, эффект накопления капитала, в-третьих, эффект гибкости, в-четвертых, эффект гордости.

2.3. Связь между правами собственности и экономической эффективностью

  Стимулирующий эффект

 Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интересах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. Например, когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать за своим автомобилем. Ведь если с ним обращаться плохо, то на ремонт придется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность такси. Если же машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста заработка выжать из машины максимально возможное, даже нарушая правила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за ремонт платит не он. Можно придумать специальные стимулы и наказания, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел такси, но изобретательные люди часто приспосабливают такой порядок к своим интересам. Между тем простое индивидуальное владение (в данном случае такси) автоматически обеспечит соответствующие стимулы без необходимости прибегать к изощренной системе поощрений и штрафов.

 Конечно, стимулы к росту эффективности использования собственности сложнее, когда она является не индивидуальной, а групповой. Но и тут коллективные интересы собственников побуждают их самих заботиться о рациональном применении того, что им принадлежит.

 Стимулирующее значение собственности на материальные и денежные средства наиболее продуктивно и полезно для общества в том случае, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования собственности ограничиваются сравнительно слабо. Это подразумевает существование такой системы законов, которая четко определяет связанные с собственностью права и обязанности и строго карает за их нарушение.

 В результате собственник получает возможность использовать выгоды от своей предпринимательской деятельности.

 Без законов, определяющих права собственности и способы ее передачи, нарушается устойчивость использования собственности и возникают трудности при ее перепродаже. В то же время, если собственность можно произвольно отобрать, то для создания новой стоимости и ее преумножения будет мало стимулов. Например, изобретательство может затормозиться, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя. Не многие рискнут использовать ресурсы, необходимые для реализации новых идей, если проистекающие от этого выгоды будут отобраны.

 Таким образом, система законов должна обеспечивать стимулы для максимально продуктивного использования собственности.

Эффект накопления капитала

 Экономическая реализация права собственности, возможность присвоения результатов предпринимательской деятельности побуждают собственников стремиться к приумножению источников своих доходов. Отсюда стремление собственников часть полученных доходов сберегать и обращать на нужды накопления. Если отсутствует твердая гарантия на сохранение собственности и на присвоение результатов от ее использования, то стимулов для накопления будет немного. Разумные люди предпочтут использовать свои доходы на цели личного потребления, нежели наращивать свой капитал. Но когда собственность и доходы от нее достаточно защищены, то какая-то часть доходов будет непременно обращена на цели накопления.

 Это приводит к увеличению размеров капитала, усиливает экономическое могущество собственников, расширяет возможности роста благосостояния и их, и общества в целом.

 Законное право на собственность служит своеобразным залогом инвестиционной деятельности. Возникает реальная потребность в кредите и его производительном использовании.

Эффект гибкости

 Свободное владение и распоряжение собственностью предполагает возможность купли-продажи ее объектов. Благодаря этой возможности капитал переходит из рук в руки, меняется состав "портфеля" ресурсов, которыми обладают собственники. Гибкость в использовании набора ресурсов позволяет собственникам приобретать в каждом отдельном случае такой набор ресурсов, который максимально соответствует их интересам. Это происходит несмотря на любые ограничения по наличию ресурсов. Свободная купля-продажа материальных и трудовых ресурсов приводит к переливу их туда, где они используются наиболее полно, так как поступают в "портфель" того лица, которое согласно заплатить за эти ресурсы наивысшую цену.  Т. е. необходима гибкость в использовании ресурсов.

Эффект гордости

 Владение и распоряжение собственностью порождает у собственников гордость за свои достижения, за эффективность своей предпринимательской деятельности. Это стимулирует чувство удовлетворения от того, что человек сам распоряжается своей судьбой, и, кроме того, позволяет человеку активно участвовать в удовлетворении общественных интересов. Такая психологическая направленность обычно превращается в чувство ответственности за эффективное функционирование основных ресурсов общества. Это приносит пользу как частному лицу, коллективу, так и обществу в целом. Здесь находится источник благотворительности и филантропии, в котором собственное стремление к выгоде превращается в выгоды для всего общества.

 2.4 - Какие права собственности нужны ?

 Опыт многих стран показал, что для создания эффективной рыночной системы, основанной на конкуренции, необходимо законодательное закрепление трех различных объектов собственности. Это, во-первых, недвижимое имущество (недвижимость), во-вторых, движимое имущество (движимость) и, в-третьих, интеллектуальная собственность.

 К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

 Один из важнейших объектов недвижимости - это земля. Частная собственность на землю является основой большинства личных состояний в рыночной экономике. Необходимо, чтобы человек имел возможность получить бесспорное право собственности на четко определенный участок земли, включая право на использование по его усмотрению и без значительных ограничений.  Тогда, если земля может принести больше пользы не ее владельцу, а другому лицу (об этом свидетельствует его готовность заплатить за эту землю высокую цену), то она может быть продана, а выручка от продажи будет использована на другие цели.

 Четкое право собственности, которое может быть защищено в суде (если это необходимо), является основой для сделок по купле-продаже недвижимости.

 Движимость включает имущество, допускающее его свободное перемещение: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т. д.

 Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соответствующими документами. При смене владельца в документы вносятся соответствующие изменения. Некоторая не слишком дорогая недвижимость (мебель, инструменты и т. д.) передается из рук в руки без специального юридического оформления. Для подтверждения прав собственности достаточно счетов из магазина.

 Третьим типом является интеллектуальная собственность. Она выступает в виде изобретений, программных обеспечений электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и других продуктов человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные знаки и другие регистрирующие документы дают право на эти виды собственности. Они жизненно необходимы для стимулирования творчества и новаторства, а надежная защита такой интеллектуальной собственности является одним из непременных условий существования рыночной экономики. Это объясняет, почему в странах с такой экономикой проявляется озабоченность по отношению к "пиратству" по отношению к материалам, защищенным авторским правом или патентами. Ведь "пираты" получают доход от этой собственности, хотя и не владеют ею и не несли расходов на ее создание. Такое "пиратство" снижает стимул к изобретательству и другой творческой деятельности.

 При сохранении незыблемого права на интеллектуальную собственность возможна "дезинтеграция", т. е. продажа этого права по частям. Например, при аренде сохраняется право владения, но за фиксированную плату предоставляется возможность использовать объект собственности в  целях получения прибыли. Создатели программного обеспечения сохраняют право собственности на свой программы, но другие лица могут использовать программы на основе лицензионных соглашений.

 Можно привести множество других примеров, когда права владения и распоряжения собственностью сохраняются за одним лицом, но право пользования может быть передано другому лицу. При этом владелец объекта собственности властен определить, как он должен использоваться: нормы права препятствуют незаконному использованию арендованных средств, защищая их владельца.

 В наш "компьютерный век" защите интеллектуальной собственности должно уделяться особое внимание.

 Когда все упомянутые выше элементы отношений собственности законодательно закреплены, рыночная экономика получает необходимый простор для эффективного функционирования и развития.

Глава 3. Трансформация собственности - стержень экономической реформы в СНГ

3.1. От монополизма к плюрализму форм собственности

 Изменения в отношениях собственности стали основным стержнем экономических реформ в России и бывших советских республиках. В теоретическом плане трансформация собственности потребовала решения проблемы: до какого уровня должна снизиться доля государственной собственности, какими темпами и способами пойдет это снижение, как и к кому должна переходить государственная собственность.

 В России и в других государствах СНГ взят курс на переход к системе, сочетающей частную (индивидуальную и групповую), государственную и смешанную формы собственности на средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход к рынку.

Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производителями, значит должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно быть заменено взаимно дополняющими друг друга различными формами собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической деятельности.

3.2. Разгосударствление и приватизация

Под разгосударствлением в широком смысле этого слова понимают процесс экономических преобразований, который ведет к постепенному изменению функциональной роли государства как непосредственного субъекта экономических отношений, к сокращению его предпринимательской деятельности в том или ином секторе народного хозяйства, на том или ином рынке товаров, услуг или других благ.

Частью этого процесса является приватизация. Суть ее состоит в трансформации любой собственности в частную. Это процесс становления и развития института частной собственности в различных ее формах. Как правило, разгосударствление прямо или косвенно сопряжено с процессом приватизации.

Разгосударствление предполагает либерализацию рынков - снятие различных родов запретов и устранение барьеров, препятствующих доступу на тот или иной рынок новых конкурентов. Другим направлением разгосударствления выступает коммерциализация государственных предприятий - перевод их деятельности на коммерческий расчет[11].

Современная природа процесса приватизации сопряжена с наличием двух абсолютно разных по своему содержанию типов приватизации. Первый тип связан с начавшейся во второй половине 70-х годов структурной перестройкой экономики развитых стран Запада, что потребовало переоценки сложившейся ранее структуры государственного регулирования экономики. При этом практически во всех западных странах места и роли государственной собственности в сторону их уменьшения. Примеру западных стран последовали многие развивающиеся государства. Второй тип получил свое развитие в процессе полной реорганизации экономики бывших социалистических стран, в частности, России[12].

Если процессы приватизации в России достаточно широко освещены в печати, в значительно меньшей степени представлены данные о приватизации в различных странах бывшего соцлагеря. Поэтому в качестве примера по данному вопросу мы рассмотрим не российскую приватизацию, которая есть в каждом учебнике, а приватизацию в Венгрии.

В этой стране в годы социализма сложились в принципе те же формы собственности, что и в других странах аналогичной социально-экономической ориентации. Меры по трансформации отношений собственности в Венгрии стали предприниматься со второй половины 60-х годов. В 1979 - 1981 гг. появились специальные законы в поддержку частного хозяйствования. В 1989 году вступил в силу акт о хозяйственных объединениях (ассоциациях), что означало по сути легитимирования крупного частного предпринимательства. Однако лишь в 1992 году были сняты все препятствия для развития частной собственности. После того, как доля частной собственности в экономике достигла критического порога в 30-35% процесс приватизации начал позитивно влиять на ход и результаты общественного производства.

Из-за дефицита предпринимательского капитала в Венгрии изначально большое значение придавалось привлечению к процессу приватизации иностранных инвестиций. Был создан рынок обладающий большой привлекательностью для зарубежных инвесторов.

За годы приватизации существенно изменилась роль и структура государственного сектора в экономике страны. Подавляющее большинство государственных предприятий было преобразовано в акционерные общества с сохранением контрольного пакета акций у государства. Характерной чертой венгерской приватизации была и остается реализация объектов преимущественно за наличные деньги. На 1996 год около 70 % валового внутреннего продукта Венгрии было произведено на приватизированных предприятиях[13].

 3.3. Госсобственность в переходный период

 Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Набирающий обороты процесс приватизации, ведущий к расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что государственная собственность будет полностью свергнута. Есть такие отрасли народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

 Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим в интересах всего государства. Очевидно, что в России энергетика, транспорт, производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны еще долго оставаться в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные ресурсы науки, особенно фундаментальной. Определенная часть совхозов, доказавшая свою жизнеспособность, также может быть сохранена.

 В рекомендациях различных авторов доля государственной собственности должна сократиться до 50 и даже 30% основных производственных фондов.

 Еще долгое время государственному сектору будут принадлежать значительные позиции в народном хозяйстве России, и этот сектор требует адекватной ему системы управления. По-видимому, все госпредприятия могут быть разделены на две категории: одна - под прямым управлением государства, вторая - на полном коммерческом расчете. Важная проблема в развитии государственной собственности - преодоление монополизма, характерного для административно-командной системы. К концу 1990 г. в машиностроении бывшего СССР доля монополизированного производства достигла 72%[14]. С превращением бывших республик в независимые государства монополизм еще более усугубился, так как многие предприятия-дублеры оказались по разные стороны новых государственных границ.  Понятно, что демонополизация производства, основанного на государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. Отчасти преодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий, механического раздела их на части. Для строительства же новых предприятий-дублеров потребовалось бы слишком много средств, которыми наша страна в настоящее время не располагает.

 Можно предположить, что преодоление монополизма пойдет за счет диверсификации производства на действующих предприятиях, которым под силу использовать свободные мощности (или расширять действующие) для выпуска дефицитных товаров.  В преодолении монополизма может играть положительную роль использование опыта стран Запада. Во многих из них действуют антимонопольные законы. В частности, в США в 1890 г. был принят закон Шермана ("хартия экономической свободы"), в 1914г. - закон Клейтона, запрещавший горизонтальное слияние фирм, если оно могло уничтожить конкуренцию. Закон Целлера-Кефовера (1950 г.) распространил это запрещение на вертикальные слияния. За нарушение антимонопольных законов предусмотрена уголовная ответственность (штраф до 100 тыс. долл. с должностного лица и тюремное заключение до 3 лет). Суд может заставить компенсировать убытки в тройном размере для фирмы, пострадавшей от монополизма.  В ряде стран Запада действуют административные запреты на высокую степень монополизма. В США при монополизации одной фирмой 90% рынка предусмотрен принудительный раздел этой фирмы, при 60% и выше монополист ставится под контроль государства. В ФРГ один предприниматель может владеть не более чем 30% рынка выпускаемой продукции, 2-3 фирмы - не более чем 50%, 4-5 - не более 70%. Верхняя планка для одной фирмы в Великобритании установлена на уровне 20%рынка, в Норвегии и Индии-25%.

3.4. Общие перспективы развития организационно-правовых форм собственности

 В процессе формирования рыночных отношений доля государственной собственности постепенно сокращается, зато развиваются различные формы индивидуальной и коллективной собственности: индивидуальные предприятия, товарищества с полной и с ограниченной ответственностью, акционерные общества открытого и закрытого типов, кооперативы, ассоциации и др.

 Различные формы собственности, функционирующие в общей системе экономических отношений, не могут быть изолированными друг от друга. Преодолевая свою специфику, они неизбежно переплетаются. На основе этого переплетения могут возникать смешанные формы собственности. Объективная основа этого переплетения - взаимное дополнение и использование тех специфических возможностей, которые заложены в каждой из конкретных форм хозяйствования. Так, в российских АО сейчас сливается собственность отдельных граждан, коллективов и государства. Создание и развитие АО является главным путем разгосударствления собственности.  Фермерские хозяйства (это индивидуальные предприятия) во многих случаях не теряют производственных и экономических связей с колхозами и совхозами, у которых они " унаследовали" землю и определенную часть средств производства.

 В настоящее время в нашей стране полным ходом идет переход на "рельсы" рыночной экономики, вырабатываются специфические для нас черты.

Заключение

Таким образом, категория собственности имеет основополагающее значение как в экономической науке, так и реальной экономической действительности. Причем отношения собственности в обществе не могут рассматриваться изолировано от глобальных социальных явлений и тенденций.

Рыночная экономика более приспособлена для оптимального соотношения между различными рангами интересов, в особенности когда стихийные регуляторы удачно дополняются административными. В условиях рыночного хозяйства система экономической реализации права собственности призвана стимулировать наиболее эффективное использование средств производства.

Принятая в определенном обществе система отношений собственности в значительной мере детерминирована существующим политическим режимом. Режим, в свою очередь, зависит от общего социального и экономического уровня развития страны. Факторы экономические, политические и социальные находятся в непрерывном динамическом взаимодействии. Так, изменения политического режима Росси, произошедшие в конце 80-х - начале 90-х годов были вызваны, с одной стороны, неудовлетворительным положением советской экономики; с другой - определенными социальными подвижками в системе советского общества. Политические изменения послужили причиной экономических реформ, в частности - реформы собственности. Новая система экономических отношений, основанная на частной собственности, в свою очередь, оказывает мощнейшее влияние на политический и социальный организм современного российского общества. Поэтому для успешного развития собственности необходимо выполнение многих экономических и социальных условий, в частности необходим пересмотр самого отношения к собственности в новых экономических условиях. Но будущее невозможно без знания основ и анализа накопленного опыта.

Изучение отношений собственности представляется важным как в рамках собственно экономической науки, так и в системе любой другой из общественных наук.

Список использованных источников и литературы

            Батизи А. Преобразование отношений собственности в Венгрии // Российский экономический журнал, 1997, № 9

            Батчиков С., Петров Ю. Корпоративный сектор в переходной российской экономике //Российский экономический журнал, 1997, № 8

            Иохин В. Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. М.: Инфра-М, 1997.

            Кузнецов В. Рынок и приватизация. - М.: МЭиМО. 1992. № 7.

            Курс экономической теории. Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров.: «АСА», 1995.

            Основы разгосударствления и приватизации. М.,1991.

            Приватизация: чему учит мировой опыт. под ред. Болотина. М.,1993.

            Теоретическая экономика. Политэкономия. Под ред. Г. П. Журавлевой и Н. Н. Мильчаковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

             "Экономика" - под ред. Булатова. - М.: Инфра-М, 1997.


[1] Иохин В.Я. Экономическая теория: введение в рынок и микроэкономический анализ. М.: Инфра-М, 1997. с. 63-66

[2] Там же, с. 67-68

[3] Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - Т.17. - С.94.

[4] Курс экономической теории. Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. Киров.: «АСА», 1995 с. 70-71

[5] Иохин В.Я., Указ. соч. с. 68-70

[6] Батчиков С. Петров Ю. Корпоративный сектор в переходной российской экономике // Российский экономический журнал, 1997, № 8 с. 13-15

[7] Иохин В.Я., Указ. соч. с. 71

[8] Теоретическая экономика. Политэкономия. Под ред. Г.П. Журавлевой и Н.Н. Мильчаковой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. с. 139

[9] Кузнецов В. Рынок и приватизация. - М.: МЭиМО. 1992. № 7.

[10] Приватизация: чему учит мировой опыт. под ред. Болотина. М.1993.

[11] Иохин В.Я. Указ. соч. с. 74-77

[12] Теоретическая экономика. Политэкономия... с. 147-148

[13] Батизи А. Преобразование отношений собственности в Венгрии // Российский экономический журнал, 1997, № 9-с. 88-90

[14] Батчиков С., Петров Ю. Корпоративный сектор в переходной российской экономике //Российский экономический журнал, 1997, № 8