Содержание
Сопоставить
КЗоТ 1922 и 1981 года и проанализировать произошедшие изменения____________________________________________________ 3
Задача_______________________________________________________ 7
Список литературы___________________________________________ 9
Сопоставить КЗоТ 1922 и 1918 года и
проанализировать произошедшие изменения
В декабре 1918 г. был принят Кодекс законов о труде - первый
относительно широкий и комплексный по содержанию акт советского трудового
законодательства, своего рода конституция труда, положившая начало череде
последующих кодификаций этого законодательства и заложившая основу дальнейшего
развития советскою трудового права.
КЗоТ подытожил законодательство о труде первого года
советской власти. Он закрепил многие нормы предшествовавших ему юридических
актов по труду, в том числе коллективных договоров, дополнил ранее
действовавшие нормы, подразделив нормативный материал на 9 разделов,
расположенных в следующей последовательности: "О трудовой
повинности"; "Право на применение труда"; "Порядок
предоставления труда"; "О предварительном испытании"; "О
переводе и увольнении трудящихся"; "О вознаграждении за труд";
"О рабочем времени"; "Об обеспечении надлежащей
производительности труда"; "Об охране труда".
КЗоТ 1918 г. наглядно отразил особенности социальной
политики советского государства в период военного коммунизма, в которой
сочеталось принуждение к труду, зачастую в самой жесткой и даже жестокой форме,
и довольно высокий для тех лет провозглашенный уровень трудовых прав
работников, охраны труда, предоставление профсоюзам особых прав и полномочий в
сфере правового регулирования труда.[1]
Обращает на себя внимание то, что КЗоТ 1918 г. делал акцент
на производственной функции трудового права, на обеспечении предприятий
необходимой рабочей силой, на содействии росту производительности труда.
Символично то, что трудовой повинности посвящен первый раздел Кодекса, а охране
труда - последний. Специальный раздел был посвящен обеспечению надлежащей
производительности труда.
Следует отметить, что на практике в полной мере действовали
нормы, относившиеся к принудительному труду, к правам профсоюзов, и в самой
минимальной степени остальные нормы, которые в связи с условиями войны и в
обстановке хозяйственной разрухи в значительной мере остались на бумаге.[2]
Первый советский КЗоТ установил оставшуюся и при дальнейших
кодификациях трудового законодательства так называемую узкую сферу действия
трудового права (трудовые отношения только рабочих и служащих и домашних
работников) и содержал ряд принципиальных положений, относившихся к трудовому
праву в целом и к его отдельным институтам, большое число норм, юридических
конструкций, которые составили остов, сердцевину советского трудового права и в
том или ином виде остались в нашем законодательстве до сегодняшнего дня. Вместе
с тем многие нормы и положения КЗоТа 1918 г.
впоследствии были отменены или существенно скорректированы.
В начале 20-х годов в истории нашей страны произошел крутой
поворот. В соответствии с решениями X съезда РКП(б) советская власть объявила о
введении новой экономической политики, допускавшей до определенных пределов
частную собственность, свободную торговлю, свободу предпринимательства, частно-хозяйственную деятельность наряду с хозяйством
государственным. Коммерческие принципы внедрялись и в управление государственными
предприятиями. Россия сделала первую после октября 1917 г. попытку вернуться к
рыночной экономике.
Новая кодификация трудового законодательства в 1922 г. имела целью заменить КЗоТ 1918
г., созданный для осуществления "красногвардейской атаки на капитал",
новым Кодексом, призванным регулировать трудовые отношения в условиях перехода
к рынку, который, как провозглашал В. И. Ленин, утверждался в нашей стране
"всерьез и надолго".
Второй советский Кодекс законов о труде, одобренный IV
сессией ВЦИК IX созыва, 30 октября 1922 г., завершил формирование советского
типа трудового права. Использовав многие нормы и конструкции КЗоТа 1918г., новый КЗоТ РСФСР вместе с тем существенно
отличался от своего предшественника как по структуре, так и по содержанию.
Оставшись "мини-кодексом", "кодексом-конституцией", КЗоТ
1922 г. не только больше прежнего Кодекса по объему (192 статьи против 137), но
и значительно шире по содержанию.
КЗоТ 1922 г. по сути дела окончательно конституировал
основные институты советского трудового права, дав им нормативное содержание. В
17 разделах нового Кодекса можно видеть каркас таких институтов советского
трудового права, как трудовой договор, коллективный договор, положение
профсоюзов, дисциплина труда, заработная плата, гарантии и компенсации, нормы
труда и сдельные расценки, рабочее время, время отдыха, техника безопасности и
гигиена труда, охрана труда женщин и молодежи, материальная ответственность
работников за ущерб, нанесенный имуществу предприятия, социальное страхование.
Главное отличие Кодекса 1922 г. от его предшественника
заключается в его концепции и функциональной направленности. Кодекс 1922 г. был
создан для функционирования в условиях, принципиально отличных от военного
коммунизма.
Советское государство признало необходимость развития рынка,
многоукладности и легализовало в определенных
пределах первооснову рыночной экономики: право частной собственности и свободу
предпринимательства. Это делало необходимым существенное реформирование
сложившегося трудового права.
В отличие от КЗоТа 1918 г.,
основная направленность и пафос которого были в полном отрицании рыночных
отношений, всесилии и монополизме государства, тотальном принуждении, Кодекс
1922 г. включал частноправовые начала, правда, в четко обозначенных
государством пределах. Ленинская концепция нэпа устанавливала жесткие границы
действию рыночных сил, полностью отвергала идеи экономического либерализма и
делала акцент на социальную ориентацию экономики путем активного использования
государственных рычагов.
В КЗоТе 1922 г. была сделана
попытка сформировать трудовое право, призванное функционировать в условиях
государственного социализма, признающего жестко регулируемую рыночную
экономику, трудовое право с оптимальным, с точки зрения правящей партии,
сочетанием публично-правовых и частноправовых начал, трудовое право,
учитывающее реалии и специфику России того времени, ее прошлый опыт, как
дореволюционный, так и послереволюционный.
КЗоТ 1922 г. остается первоосновой нашего трудового права,
хотя в последующие годы многие его нормы, конструкции, принципиальные подходы
претерпели существенные изменения в связи с отказом от нэпа и политическими
катаклизмами последующих лет, которые привели, в частности, к реставрации
многих элементов правового регулирования труда периода военного коммунизма.
Современные реалии России, необходимость выбора наиболее
подходящей для нашей страны модели рыночной экономики делают ознакомление с
трудовым законодательством, принятым в годы нэпа, чрезвычайно интересным и
поучительным, особенно в связи с предполагаемым принятием трудового кодекса,
призванного содействовать формированию в России экономики рыночного типа и
вместе с тем в полной мере учитывающего своеобразие России, ее исторического
пути и, в частности, уроки не удавшегося в 20-х годах перехода к рынку.
Задача
Во время эпидемии погребальная коллегия, истощив собственные
средства, обратилась к банкиру-трапезисту, но не
смогла вернуть заем в установленный срок. Мог ли банкир обратить взыскание на
имущество отдельных членов коллегии?
Ответ:
Дигесты Юстиниана (533 год н.э.) содержат следующее определение займа: «Заем (mutuum) представляет собой договор, по которому одна
сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику)
денежную сумму или известное количество иных вещей, определенных родовыми
признаками (зерно, масло, вино), с обязательством заемщика вернуть по истечении
указанного в договоре срока либо по востребованию такую же денежную сумму или
такое же количество вещей того же рода, какие были получены».
Обязательство, возникающее из займа, строго одностороннее:
заимодавец имеет право требовать от заемщика возврата такого же количества
вещей такого же рода и качества, какое было получено; на заемщике же лежит
соответствующая обязанность. Заимодавец уже при самом заключении договора, так
сказать, сделал свое дело, передав в собственность заемщика определенную
ценность и установив такой передачей договор. Поэтому из договора он получает
только право требования и не несет более никакой обязанности; для осуществления
этого права в распоряжении заимодавца имеются иски строгого права (actions stricti iuris) – action certae creditae pecuniae, condictio certi, conducto triticaria. Наоборот, заемщик при заключении договора уже
получил деньги или иные заменимые вещи и поэтому не имеет права на основании
договора требовать чего-либо, а только несет обязанность возврата такой же
денежной суммы или такого же количества других заменимых вещей, какое было
получено от заимодавца.
Пункт 27 Дигестов содержит
правило, что «эксцепция может быть заявлена другому
участнику товарищества».
Следовательно, банкир может обратить взыскание на имущество
отдельных членов коллегии.
Список литературы
1. Законы
XII таблиц. Институции Гая. Дигесты
Юстиниана (Памятники римского права). - М.: Зерцало, 1997.
2. Римское
частное право: Учебник / Под ред. проф. И.Б.Новицкого
и проф. И.С. Перетерского. – М.: Юристъ,
1996.- с. 396.
3. Романовская
В.Б., Курзенин Э.Б. Основы римского частного права. -
Нижний Новгород. – 2000г. – с.85-86
4. Иванов
Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997.
[1]
Иванов Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997. С - 41
[2]
Иванов Ю.М. Очерки теории и практики тоталитарного социализма. М., 1997. С -
45.